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两岸关系和平发展理论是党的十六大以来,以同志为的提出并逐步系统化的关于通过和平发展方式最终达成国家统一目标的理论成果。
下面由学术堂为大家整理出一篇题目为我国和平发展两岸关系的战略探究的台湾问题论文,供大家参考。
原标题:
对两岸关系和平发展的理论思考
摘要:
两岸关系和平发展理论是党的十六大以来,以同志为的提出并逐步系统化的关于通过和平发展方式最终达成国家统一目标的理论成果。
和平发展理论是适应两岸关系形势发展提出的理论建构,是中国特色理论的重要组成部分。
这一理论内涵丰富,是以为中心的国家发展理论的继承和发展,完善了国家统一理论的顶层设计,在国家统一的路径、国家统一的过程理论等方面都有创新。
关键词:
两岸关系和平发展理论;国家统一;理论创新
两岸关系和平发展理论是在推动国家统一的实践中与的中逐步发展并完善的理论成果。
根据台海局势的发展变化,创造性地提出了推动两岸关系和平发展的思想、政策及指导原则,全面构建了两岸关系和平发展的新框架,主导和把握了两岸关系发展的战略主动权,推动了两岸关系全面发展。
一、两岸关系和平发展理论的形成及深化
2004年5月17日,中台办、国台办受权发表声明,对势力发出严正警告,提出了共谋两岸和平发展的概念,是为两岸关系和平发展理论系统化之滥觞。
事实上,在这一理论提出之前已经历了较长的酝酿与发展过程,2003年3月,就做好对台工作提出的四点意见中已经表明了大陆追求和平发展的决心,强调以坚持一个中国原则、大力促进两岸经济文化交流、深入贯彻寄希望于台湾人民的方针以及团结两岸同胞共同推进中华民族的伟大复兴等作为对台工作的基本指导方针。
这里首次提出了团结两岸同胞的概念,①2005年全国人大通过《反国家法》,为两岸关系和平发展的理论框架建构提供了坚实的基础。
2005年两岸关系出现了较大转折。
一方面台湾岛内及两岸之间与反的逐步激化;另一方面两岸关系的发展开始出现转折性变化。
2005年3月发表新形势下发展两岸关系的四点意见,指出新形势下的两岸关系发展必须坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、活动决不妥协等意见,②两岸关系和平发展的理论框架初步形成。
随后泛蓝三党领袖陆续访问大陆,两岸关系和平发展战略推进的速度不断加快。
连战访问大陆后国共两党发表的新闻公报指出,两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益,国共应共同促进两岸在九二共识的基础上尽速恢复平等协商、推进两岸关系良性健康发展等五项工作。
③2006年4月16日,在会见参加首届两岸经贸论坛的台湾代表时首次明确提议:
两岸同胞携起手来,紧紧围绕两岸关系和平发展这个主题,推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。
④2007年在党的十七大报告中,提出了新时期以和平发展为主题的对台工作行动纲领,主张在一个中国原则的基础上,两岸协商正式结束敌对状态,达成和平协议,构建和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。
至此,两岸关系和平发展重要思想基本完成了系统化的过程。
2008年以来,两岸关系和平发展理论逐步深化和完善。
重新上台执政后,在两岸政策上抛弃执政时期的冲撞政策,在九二共识的基础上恢复了两岸协商。
两岸关系和平发展理论随着实践的深入而不断深化,理论内涵不断扩展。
和等党和在会见萧万长、连战、吴伯雄等人时对两岸关系和平发展重要思想进行了进一步的理论阐述。
2008年4月29日,在会见连战时指出,为了中华民族的根本利益和两岸同胞的福祉,基于认同九二共识、的立场,共同致力于维护台海和平稳定,促进两岸关系发展,谋求中华民族的伟大复兴,是新的时代背景下我们两党交往的基础,也是两党的共同主张。
⑤同年12月31日,在纪念《告台湾》发表30周年座谈会上发表重要讲话,全面回顾总结了30年来对台工作所取得的成就与经验后指出,推动两岸关系发展,实现祖国和平统一,最重要的是要遵循和平统一、的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,活动决不妥协,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平,维护国家主权和领土完整,维护中华民族根本利益。
⑥这一讲话是对两岸关系和平发展理论的进一步阐发,指出了和平发展的基本路线、基本指向以及在国家统一理论中的基本位置坐标等,是两岸关系和平发展理论走向完善的标志。
两岸关系和平发展理论是我国整体和平发展战略理论的重要组成部分。
同志在20世纪80年代提出的和平发展已从中国政府对国际形势发展趋势的基本判断,转变为中国国家崛起和发展的战略选择、国家根本战略及外交战略、中国当前和未来的发展道路及中国的世界理想和主张。
发展战略的基础是中国对世界的认识和态度,即中国认为当今世界是一个全球化和多极、多样的世界,一个和平、发展、合作的和而不同的世界;中国崛起和发展模式是合作、和谐的非传统模式。
⑦台湾问题有其特殊性,一方面这是历史遗留问题,中国的国家统一必须完成由武力统一向和平统一的范式转换;另一方面,两岸交流与交往日益扩大,两岸互相融合带来的问题日益复杂,如何处理好这些问题并将其转化成为促进国家发展战略实现的正能量,是国家统一理论建构中必须要面对的课题。
两岸关系和平发展理论的提出以及逐步深化,既是在中国整体国家发展战略的框架内展开,同时也受到两岸关系发展阶段及具体样态的影响。
两岸关系和平发展理论是对理论的继承与发展,同时根据形势发展对推进国家统一事业的策略进行了适应性调整,不断推动两岸关系发展模式的实践创新,在实践的基础上进行理论升华与总结。
两岸关系和平发展理论具有深厚的实践基础,体现了国家统一理论发展的最新成果。
综上所述,党的十六大以来以同志为的提出通过和平发展方式最终达成国家统一目标的理论建构,并积极推动两岸关系和平发展的实现。
和平发展理论是适应两岸关系形势发展提出的理论建构,是中国特色理论的重要组成部分。
这一理论是对以为中心的国家发展理论的继承和发展,完善了国家统一理论的顶层设计,是在推动国家统一实践中与中逐步发展并完善的理论成果。
这一理论全面构建了两岸关系和平发展的新框架,主导和把握了两岸关系发展的战略主动权,推动了两岸关系全面发展。
二、和平发展与国家统一的顶层设计
国家统一的顶层设计是一个逐渐探索的过程,是根据形势发展制定比较具有可行性整体战略的过程。
和平统一、方案的提出是对国家统一事业进行顶层设计的范例。
的理论构想包含了以下几个组成部分:
①抓住国家统一实质,选择最佳统一方式,始终坚持国家的主权和领土的完整性;②把国家统一与社会发展紧密联系起来;③坚持用和平方式统一国家,但不承诺放弃使用武力;④国家统一后,国家管理方式、行政组织形式可以作适当调整。
⑧这一理论构想的提出立基于当时国际形势以及两岸关系特点的判断之上,是当时情况下实现国家整体发展和统一战略的最佳选择。
在当时情况下,国家统一的目标是既定的,但是解决问题的路径则主要锁定在国共两党进行谈判这一方式上,这与当时两岸情势密切相关,对统一后的运作框架设计也是基于当时语境做出的判断。
两岸关系和平发展理论对理论的继承与发展主要表现在其坚持了一个中国原则,同时针对已经变化了的台海局势进行了适应性调整。
20世纪90年代以来,在与势力国家等挑衅行为的中,一个中国原则一直是大陆对台政策的核心与基石,2005年更是以法律的形式将这一基本原则固定下来,使其约束力进一步增强。
2005年全国人大通过的《反国家法》第2条指出:
世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。
维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。
台湾是中国的一部分。
国家绝不允许势力以任何名义、任何方式把台湾从中国出去。
这一条是《反国家法》的核心和灵魂。
这是迄今为止对两岸现状、对一个中国最权威的表述。
概括而言,就是说只要追求两岸统一,坚持两岸同属于一个国家的原则,其它问题都可以协商。
一个中国原则实际上就是一个国家原则。
⑨在等党和的讲话中始终强调一个中国原则是两岸关系和平发展的基石。
不过需要提及的是,大陆对一个中国原则的表述随着时代发展有所调整,从原来的老三句到新三句的变化就是典型的例子,展示了大陆对国家统一的诚意与决心。
随着两岸交流与合作成为潮流并对民众生活产生越来越大的影响,两岸关系和平发展战略的实施意味着在国家统一的路径设计方面发展出了新的内涵,即对国家统一问题的解决由原来的自上而下方式向多元方式转变。
在坚持一个中国原则的前提下,将主要精力集中于解决与民生密切相关的议题,以扩大民间交流,加强两岸的社会融合,增强国家统一的动力。
刘国深教授认为,在领土主权意义上,两岸一中是现存状态,不需要追求,但需要维护。
两岸关系和平发展的内涵包括两个方面:
如何正式结束两个政权之间的敌对状态,达成有序分配内政和外交空间安排的共识;如何解决与两岸人民生活密切相关的经济、社会和文化发展的问题。
⑩解决这些问题一方面需要两岸在一些无法解决的关键问题上达成默契,同时也在于抓住机遇解决两岸关系发展中一些低位阶的问题,逐步为两岸关系的进一步发展扫清障碍。
(11)经过实践检验和理论升华,两岸关系和平发展理论在继承了基本理论要素的同时进行了理论创新,形成了以一个中国原则为基础,以《反国家法》为法律依据,以国家统一为目标,以两岸融合和两岸协商为两翼的基本框架,这是根据形势发展进行的理论创新。
三、和平发展的核心:
互动与交融
随着两岸经贸和文教交流与合作不断扩大,两岸的共同利益不断增加,为两岸举行对话及构建和平发展框架创造了条件。
在民众频繁往来、利益联结日益紧密的情况下,相关政策措施也将在尊重对方相关制度和习俗的前提下逐步调整。
在对抗性的国家统一模式下,国家统一的路径主要是通过自上而下的方式完成,而在和平统一的模式下,特别是随着两岸和平发展局面的展开,国家统一模式逐步嬗变为自上而下和自下而上两种途径并重的格局,通过社会融合促进国家统一的路径在国家统一模式中的地位日益增强。
有学者认为,两岸分歧的解决、和平协议的签订,是属于领域的顶层设计,犹如金字塔的塔尖,必须要建立在稳固的基座之上,同时还要符合建筑的内在机理。
两岸关系发展中具备广泛性、持续性和深层次性的社会基础即是塔基。
而社会与互动的运行机制则可以视为建构两岸关系和平发展的内生性规则。
两岸关系的和平发展需要将社会因素吸收进体系内,使其成为两岸和平的支持和组成部分,成为建构两岸关系和平发展的积极动力。
(12)自下而上路径的核心在于两岸的社会融合,这种局面的出现是两岸长期持续与不断扩大的交流与交往的自然结果。
在保持两岸关系大致稳定的情况下,两岸关系和平发展理论形成了以两岸共同利益追求为主线、以两岸交流与合作为主要方式、以和平发展价值观的型塑为主要指向的国家统一路径创新。
刘国深教授指出,对于多数民众来说,空洞地谈国家、领土、主权、治权、政府、政权等概念都是相当抽象的。
只有在国家、领土、主权、治权、政府、政权等概念与生活及利益相联结的时候,两岸人民才能够很容易地找到共同的语言。
以民为本,为民谋利是任何主张合法性和正当性的最大来源。
(13)两岸关系利益中心观的确立意味着两岸统一的路径由原来单纯以国家为中心的模式向国家与社会并重的模式转化,社会在国家统一实现的路径系统中逐渐取得了中心的地位。
两岸和平发展价值观的塑造也是和平发展路径理论的一个重要内容。
两岸交流交往不仅要解决物质利益创造和合理分配的问题,还应在精神层面型塑两岸共同价值,增强两岸民众对中华民族的认同感。
(14)这一价值观的建构应既涵盖两岸共同发展共同繁荣等物质层面的认知,同时也涵盖两岸共同的民族认同以及通过和平方式解决历史遗留问题的认知。
和平发展语境下两岸社会的交流与交往建构出一系列复杂的社会关系网络,会重构两岸社会交往的规则系统,进而为两岸认知输入全新的内容,使民众对两岸关系认知的理性程度增加,双方在和平发展及社会整合方面的共识也会同步增长。
社会层面共同认知逐步累积的结果,就是双方在层面上可以找到更多可以接受的共同诉求,以渐进性的方式达成国家统一的共同认知,扫除国家统一过程中的障碍。
两岸共同价值观不断扩张并形成向下发展和向下扎根的格局,是对国家统一路径理论的拓展。
在和平发展语境下,国家统一在国家和社会两个层面上展开,既有平稳发展的特征,同时也具有全面和多层次并进的特征,其中的关键在于随着经济和文化交流而来的社会整合给两岸民众的两岸关系认知带来全新的内涵,逐步形成共同的和平发展价值观并在交流与交往的过程中完成社会化过程。
两岸和平发展价值观的社会化建立在自下而上、先易后难的两岸交流交往制度化建设上,建立在两岸人民共同的生活基础上。
(15)这种统一路径的创新因为具备深厚的民众基础,故而具有强大的生命力。
四、和平发展的过程意涵
两岸关系和平发展理论对和平统一、国家统一理论中统一过程进行了具体化和系统化,形成了比较完整的国家统一过程理论,使国家统一的路径更加清晰,既体现了以人为本的基本原则,也体现了与时俱进的时代精神。
首先,和平发展是通往和平统一的必经之路。
台湾问题形成的原因错综复杂,决定了解决台湾问题不可能一蹴而就,需要经过一个较长时间的条件准备期。
和平发展是为和平统一创造条件的必要过程。
(16)总体来说,和平发展阶段是两岸关系实现结构性转化的一个阶段,这是定位和平发展在国家统一理论体系中具体坐标首先要考虑的因素。
有学者指出,两岸关系的发展并不是百米冲刺,而应是一场马拉松比赛,和平发展语境下两岸关系发展的努力方向在较长时间内应是通过互信的逐步建立,不断增加两岸关系的透明度,减少不确定性,使两岸关系的未来变得更加可测与稳定。
(17)和平发展阶段是两岸关系以渐变方式累积统一的能量,促使两岸关系的基本结构发生改变,为最终实现质变达到国家统一目标储备动力的阶段。
和平发展在国家统一过程中的重要性在于通过一系列的转换对两岸关系结构进行解构和重构。
黄嘉树教授认为,两岸关系中的多种矛盾数十年来相互交织,错综复杂。
这一特点决定了两岸关系发展不可能一帆风顺,出现波折甚至反复都是正常的,解决台湾问题是一个长期的、复杂的过程,任何在短期内彻底解决问题的方案都必然是过于简单化而实际难以执行的。
同时,任何一方都不可能完全按照自己的愿望解决台湾问题,必须寻求与其他有关方面的妥协。
(18)两岸和平发展的过程其实是对两岸关系结构进行重构的过程,主要有以下几个方面的内涵:
改变两岸的认知结构,使民众从对抗性认知结构转变为合作型认知结构;型塑以提升民众福祉为中心的两岸关系发展评价系统;对国家统一的模式和路径逐步形成共识,压缩生存的空间;消除国家认同上的分歧,强化对一个中国的共同认知等。
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