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在全区项目工作会议上的讲话
在全区项目工作会议上的讲话
王永威
同志们:
4月2号,我们在市招待处召开了全区项目暨纳税大户企业表彰大会。
这次会议是全区近年来规模最大、范围最广、奖金最高的一次大会,会上,我们表彰了纳税大户企业和项目工作先进乡镇,目的就是要造浓全区抓工业、上项目的氛围。
今天上午我们又利用半天时间,把全区2006年拉练过的18个项目重新看了一遍。
下午紧接着召开会议,主要目的是简要回顾2006年的项目工作,重点分析项目工作中存在的问题,进一步增强做好项目工作的责任感、紧迫感,全力抓好工作落实,确保“项目质量提高年”取得更多实效。
一会儿,金忠书记还要作重要讲话,下面,我先讲三点意见。
一、2006年项目工作简要回顾和今年一季度项目工作情况
2006年,全区共开展了三次项目拉练观摩活动,并组团到周边的霸州、文安、永清、固安等县(市)以及汕头、长沙等先进地区进行了参观学习。
积极组织参加“5.18”、“9.26”等招商活动并在省市会上签约了7项目。
同时,我们在省重点项目申报、龙河工业园建设、亿元以上项目建设和发展环境等方面上都取得了新突破,全区项目工作呈现速度加快、结构优化、效益提高的发展局面。
2006年,全区竣工千万元以上项目42个,累计完成投资20.45亿元;在建千万元以上项目29个,累计完成投资11.43亿元,同比增长25.9%。
在一批重点项目的带动下,经济运行质量明显提高,地区生产总值完成29亿元,同比增长16%;财政收入2.39亿元,同比增长33.5%;城镇固定资产投资完成13.43亿元,同比增长89.6%;规模以上工业增加值4.82亿元,同比增长62.3%;社会消费品零售总额实现5.27亿元,同比增长14.8%;城镇居民人均可支配收入9250元,农民人均纯收入4526元,同比分别增长17.2%和7%。
各项主要经济指标增幅均居全市前列。
我们在发展经济的同时,高度重视各项社会事业发展,政府确定的十项民心工程全面完成,农村“医、学、路、水、保、养”六项工程全面推进,改革发展的成果更多地惠及了广大群众。
今年1至3月份,全区共运作项目90个,总投资104.3亿元,其中工业项目57个,总投资70.83亿元;竣工项目7个,当年完成投资1.84亿元,同比增长409.58%。
总的看,2006年以来全区项目工作取得了实实在在的进展,正在成为财政收入新的增长点,将为我们建设现代化工业新区提供有力支撑。
这与大家的努力是分不开的,也是市委、市政府和市直部门全力支持的结果。
在前不久召开的全市项目工作暨纳税大户表彰会上,金忠书记就做好富士康项目的服务工作,在大会上作了典型发言,增力书记在讲话中也对我们顾全大局,为全市项目工作做出的积极贡献给予了肯定,这充分说明市委、市政府对我们过来的工作是认可的,满意的。
二、项目工作中存在的问题和不足
虽然我们在过来的项目工作中取得了一些初步的效果,有了一定的变化,但是通过分析和比较,还存在很多不足,很多方面还需要我们进一步增强紧迫感和危机感,集中体现在四个方面:
1、思想上存在精力不集中、不重视的问题。
还没有真正达到没有项目、没有发展就吃不下饭、睡不着觉,寝食难安的程度。
主要是压力不够,责任不够。
当前,市委、市政府主要领导抓工业、上项目的态度十分坚决,区委、区政府在项目建设上也想了很多办法,出台了很多举措。
主要领导为一个项目落地可以把其他工作放下,亲自跑省进厅,沟通协调,坚持在项目一线指挥调度。
区委、区政府主要领导这么重视,可是,我们有的同志还是没有把全部心思和精力放到项目工作上,重视程度还远远不够。
在前几天召开的项目表彰会上,我们对东沽港、杨税务、仇庄3个乡镇进行了表彰,在公布各乡镇项目排名之前,没有一个乡镇来找区委、区政府主要领导了解情况,自己的项目工作在全区是个什么状况,哪个部门、乡镇都不问,对排名漠不关心。
这充分说明对这个工作根本就不重视,拿事不当事。
再看市里的情况,每次考核都是在非常秘密的情况下进行的,就怕各县(市、区)得到信息以后找关系。
可是各个县(市、区)都主动找,也包括咱们。
为什么?
就是打听一下这次在全市排多少名,及早掌握第一手信息,做到心里有数,说明我们压力很大。
还有些同志工作作风漂浮,干事象蜻蜓点水,取得一点成绩就沾沾自喜,觉得同比有增长,排位不垫底,完成了年初确定的目标,没有出大的安全稳定事故,就觉得不错了。
早晨一上班就开始约酒场,中午一顿酒、下午睡半天。
我们不反对大家喝酒,但要看和谁喝,喝得有没有意义,为了项目喝、与企业老板喝、和上级部门喝,能喝出项目、喝出感情。
如果天天喝酒就那么几个人,今天我喝你,明天你喝我,喝来喝去,喝不出个名堂。
以这种工作作风抓项目工作,怎么会有大项目、好项目落户,经济实力怎么可能上得去?
2、项目数量与各县(市、区)还有较大差距。
我这里有去年全市项目工作考核积分情况的几组数据,可以比较一下。
2006年,安次新开工亿元以上项目10个,同期,三河36个,霸州25个,文安15个,开发区12个,固安14个,排在我们前边的有5个县。
新开工5000万元以上项目,安次8个,同期,三河14个,霸州15个,香河20个,文安20个,大城11个,永清12个,排在我们前边的有6个县。
新开工1000万元以上项目,安次46个,同期,三河103个,霸州86个,香河68个,文安91个,永清79个,固安78个,排在我们前边的有6个县。
2006年全区项目综合得分957.91分,排名第一的霸州综合得分1994.88分,比我们多1036.97分。
通过数据的比较,我们可以看到,领跑的三河、霸州高歌猛进,基础较差的永清、固安奋起直追,而且永清、固安有多项指标排在我们前边。
这些虽然是比较枯燥的数据,但体现的就是今后财政收入增长的支撑点,如果照这个势头发展下去,用不了几年时间,我们与三河、霸州的差距就会越来越大,永清、固安就会超过我们。
形势催人,形势逼人!
3、乡镇的发展后劲不足。
2006年全区固定资产投资增长89.6%,财政收入完成2.39亿元,增长33.4%;各乡镇、街办处财政收入合计8115.4万元,占全区的比重仅为33.84%,2005年各乡镇、街办处收入合计5545.8万元,占全区的比重为30.84%。
如果扣除东沽港1982万的财政收入,2006年乡镇收入占全区的比重为25.57%。
从2006年各乡镇、街办处的具体情况看:
光明西道固定资产投资增速50.1%,财政收入增长43.8%;银河南路固定资产投资增长54.7%,财政收入增长41.3%;北史家务固定资产投资增长61.5%,财政收入增长23.0%;杨税务固定资产投资增长31.7%,财政收入增长16.6%;调河头固定资产投资增长41.1%,财政收入增长-2.9%;仇庄固定资产增长26.4%,财政收入增长132.6%;落垡固定资产投资增长30.2%,财政收入增长5.6%;码头固定资产投资增长54.2%,财政收入增长4.2%;葛渔城固定资产投资增长30.1%,财政收入增长15.8%;东沽港固定资产投资增长53.1%,财政收入增长138.0%。
除了两个办事处和仇庄、东沽港的财政收入增幅高于全区平均水平之外,其他6个乡镇的财政收入都没有达到全区的增速,而且,调河头还出现了负增长。
今年1-3月份,全区新开工的项目一共有6个,其中只有富强冷轧钢板项目是投资亿元以上的工业项目,其他都是一些中小项目和房地产项目。
现在已经是四月份了,一年的时间过去了三分之一,我们只有这几个项目,如果这种状况持续下去,我们提出的“511”工程很难完成。
4、解决问题的方法不多。
郭庚茂省长在全省重点建设工作会议上讲到,抓项目是最费心思的一项工作任务,到处求人,有好多问题和困难需要解决。
其实,我们有些同志也不是不重视项目工作,也想把工作干好,为什么干不出成绩,分析起来就是有畏难怵头情绪,在项目工作上不愿意费心思,怕吃苦、怕受累,不下真功夫。
富士康占地拆迁就是个例子,都说拆迁难,可是短短20多天的时间,我们就圆满完成了拆迁补偿工作,而且还没有发生上访事件,就是因为拿这个事当事,不干过不去,就得干好,还是思想上重视了。
以上这些问题的核心还是思想问题,体现在我们很多乡镇和部门的领导缺乏责任感和危机感。
这样下去,耽误的不仅是现在,而且会影响安次长远的发展。
三、突出重点,强化举措,确保2007年项目工作实现新跨越
我们查摆问题和不足,目的就是要很好的解决这些问题。
当前我们提出的“乘势而上、跨越发展,全力打造现代化工业新区”和建设“一城两园一带三基地”的工作思路是非常正确的,与省、市是完全合拍的。
现在关键的就是如何正确解读“乘势而上,跨越发展,打造现代化工业新区”这个奋斗目标。
我觉得,乘势而上就是要乘省委、省政府建设沿海经济社会发展强省的大势,乘市委、市政府加快推进“实力廊坊,效率廊坊,和谐廊坊”的大势,乘富士康落户园区的大势,乘我们安次干部群众齐心合力、不甘居后、鼓劲发展的大势。
跨越发展就是要比一般速度高,速度提不起来,就无法实现跨越发展。
现代化工业新区怎么来,就是要抓工业、上项目,这是明摆着的。
各乡镇和区直各部门都要正确解读,要根据自身实际情况把区委、区政府的思路具体化,思路和目标不能光停留在纸上、停留在口头上,要真正落实,光嚷嚷不行。
1、必须很好的解决思想问题。
就是要强化发展意识。
乡镇不抓发展、不抓项目不行。
很多问题集中体现在项目上。
比如,秦皇岛提出文明生态村建设是以项目为主题的,文明生态村创建、新农村建设要与项目结合起来。
我们很多部门,要发展、要解决问题、要向上级争取资金、政策支持,都必须通过项目来实现。
思路决定出路。
思想上重视了,办法就有了;思想上不重视,再好的招也解决不了问题。
项目工作会我们已经开了很多次,解决问题的各种方法说过多少回了,比如,我们强调建园区要搞好规划、加强基础设施建设,解决土地问题要争取增量、盘活存量,大家耳朵都听出茧子来了,可是很多问题就是解决不了。
这是什么问题,就是你在思想上不重视,不下真功夫、不下苦功夫。
我们在任何时候抓项目工作,都会遇到困难。
困难对大家是共同的,谁解决的好,就占了先机、就能赶超。
去年国家土地宏观调控政策这么紧,廊坊仍然有103个项目列入省重点,我们也争取到1000多亩地,所以才引来了富士康。
这说明我们是有办法的,我们应该树立一个心态,在困难面前想办法,不能找借口。
富士康有一句名言,就是“成功的人想办法,不成功的人找借口”。
现在各乡镇的基础都差不多,只要思想上重视,千方百计,攻坚克难,全力打造各自的发展优势,项目工作就一定会有一个大的突破。
2、明确指标,加强考核。
今天会上,我们下发了《2007年国民经济和社会发展计划(草案)》和《廊坊市安次区项目工作考核奖励办法(试行)》,目的就是明确任务,加强考核,重点解决干与不干一个样,干好干坏一个样的问题。
区委、区政府把今年确定为“项目质量提高年”,总体要求就是要提高项目谋划、引进和建设质量。
今年要实施千万元以上项目50个,其中投资亿元以上项目10个,争列省重点项目10个,概括的说,就是实施项目建设“511”工程。
应该说我们的目标非常保守,这是必保完成的底线。
永清提出今年作为“亿元项目攻坚年”,全年要引进建设千万元以上项目200个,亿元以上项目20个。
霸州提出项目工作“315”工程,就是要保证3个投资10亿元以上、10个投资5亿元以上、50个投资1亿元以上的重点项目开工建设。
因此说,各乡镇的项目建设任务全部都要力保超额完成。
这次拉练我们看的都是去年看过的项目,到6月份拉练的时候就要看新开工的项目,每个乡镇至少看2个,就给3个月的时间,看你干得了干不了,而且9月、12月也还要看,到年底进行总评排队。
从今年起,我们每年都要对纳税大户、项目工作先进单位进行表彰,排在后边的你也不光荣。
3、突出工作重点。
一是在项目的布局上,要突出龙河工业园、东沽港和码头三个重点区域,其他乡镇也要根据我们年前确定的重点发展区域,加快引进一批高质量、低耗能、无污染的项目,形成像永清里澜城、刘街、管家务这样的项目聚集区,促进产业集群发展。
二是在引进项目上,要紧紧抓住富士康、华为,特别是富士康的配套企业。
前几天我去深圳,看到富士康的配套企业很多,产业链无限延长,而且还有给配套企业进行配套的企业。
这些企业随着富士康的建设,今年都要搬迁过来。
现在的关键是落不了地,得有地方放。
按照爱民市长的要求,要尽快解决一批能摆放项目的建设用地和标准厂房,全市要建100万平方米。
现在各县竞争非常激烈,都在争。
富士康配套项目首选当然是龙河,但是中小项目要放在乡镇,如果龙河没有地、乡镇落不下,项目就会选择永清、固安。
抓不住这个机遇,安次就丧失了难得的发展机遇。
只有抓住这个机遇,才能把龙河的问题解决好,把各乡镇的问题解决好,把村街的问题解决好。
这个事要干漂亮了,安次的发展比干任何事都抄近儿。
招商局已经拉出了单子,得赶紧落实,研究人家需要什么服务,我们要干什么,怎么提供服务。
我们要在龙河工业园、码头、东沽港和一带三基地搞好吸纳这些配套企业的区域。
这些配套企业都是千万元以上的项目。
前几天,我和海川区长商量,要在仇庄和码头先建20万平方米标准化厂房。
现在各乡镇都要抓紧谋划这件事。
同时,我们还要主动出击,开展组团招商,带着合作项目到深圳与富士康配套企业联系接洽。
招商局负责在10天拿出工作方案。
三是在重点项目建设上,富士康是最重要的一个,要全力搞好服务,加快热力站、燃气工程建设,倒排工期,挂图作战,全力以赴满足富士康项目投产需求。
乡镇要全力抓好胜宝、富强二期、冶金、茂雄、汽配城等在建大项目,一招不让地搞好服务,确保早投产、早达效。
4、推进全民创业。
我们强调全民创业,核心目的还是让老百姓受益。
去年我们召开了一次规模比较大的全民创业动员大会,各村街的支部书记和村委会主任都参加了会议。
但是现在看,各乡镇的动静还不大,群众创业的热情还没有全面发动起来,创业的方法和手段还不多。
就这项工作讲,我们是有基础的,区里有一大批从事印刷包装、文体用品等传统特色产业的企业,而且经过这么多年的发展,也培养了一批创业能人。
我们常讲,“一人打工,全家致富,不如一人创业,全村致富”,当地党委、政府,要抓住这批能人,树立典型,带动大家致富。
只要能带动群众致富,搞什么项目都可以,农业、林业方面的可以,劳务输出方面的也可以。
全民创业、共同致富是一个大的趋势,各地都采取了很多办法,像德州工业园区采用改造村址占地的办法,腾出地方来,建标准化厂房出租,既解决了老百姓的住房,又把大批劳动力安置在了企业,而且商业设施也随之建了起来,收到了很好的长期效益。
我们现在有富士康这个很好的机遇,它的配套项目一般都在富士康总部30里半径区域内,我区所有的乡镇几乎都在这个范围之内,都有机会、都有可能得到项目,就看谁的基础设施更完备,更优良。
这些配套项目很多都是包装企业,应该说我们具备一定的优势。
初步估计,富士康配套项目关联企业将达到上百家,这些企业的关联企业会更多。
IT或信息产业的某一个重点产品的一个产业链,就是上千亿的产值。
各乡镇一定要充分做好准备,包括我们现有的一些印包小厂,可以主动与配套企业沟通联系,签约对接,搞合作,搞联营,或者搞厂房出租都可以,平常的一个小院就能承接超千万元的企业,可以救活很多企业,并帮助企业规模效益迅速递增。
目前,深圳华为在廊坊的生产基地运行起来很费劲,经过测算,华为生产成本比在深圳时高4%,原因在于它的关联企业和配套企业都在深圳,配套成本高,还有大量零部件要空运,又增加了运输成本,再一个原因就是企业员工的办公和住宿问题,要租建办公楼和宿舍楼,也加大了投入。
所以讲,安次只要把富士康项目做好、做深,整个经济工作就起来了。
用不了3-5年时间,安次达到几十个亿的税收不成问题。
5、突破难点。
一是重点项目包装问题还要重视。
争不来省重点项目,我们就没有地方摆放项目,各乡镇和计划局必须通力配合,加大省重点争列工作力度,确保完成目标任务。
二是在基础设施上还要加强。
主要是解决用电和通路的问题,龙河工业园里的几条路,以及东沽港的两个变电站都要马上开工建设。
三是资源、资金上的难点。
四是在抓项目上还要强调死盯。
抓项目费心、费力,没有一个一个解决事情的耐心不行,不吃透相关政策和程序更不行。
抓项目专业人员各乡镇也要调配好,没有人没法干活,今年每个乡镇经委都要调配3-5名精干人员。
项目工作还有一个特点,就是运作周期比较长,尤其是大项目很难在短期内见到效益,实现效益上有一定的滞后性。
所以,我们各乡镇和部门抓项目必须要有耐心和恒心,克服急功近利的浮躁情绪,坚持把眼前的事情做好,把长远的事情作对。
我和金忠书记现在跑下来的这些项目,还有争下来的土地指标,也许短期内还看不到效益。
等到土地发挥作用,各大项目建设完工、投产达效的时候,我们可能已经调到别的地方工作了,根本享受不到现在工作的成果。
我们不是安次人,我们现在拼命干,是在为全区的老百姓干;在座的各位大部分都是安次人,可能要一辈子呆在安次,你们干工作,既是为安次百姓干,也是为自己干。
几年之后,大家一定会享受到我们现在的工作成果。
6、要抓环境。
寇市长曾经在一次项目会上讲过,项目就象天上飞的凤凰,环境就是吸引凤凰的梧桐树,哪里环境好,项目就往哪里落。
因此说,发展环境是项目建设的硬条件,抓项目就必须抓环境。
现在很多企业考察投资环境提前不通知我们,就是要了解到真实的情况,有很多老板过来考察,到哪个乡镇去,是怎么考察的,了解到了哪些情况,对我们的环境认可不认可,我们都不知道。
这次到深圳了解到这样一个情况,有个富士康配套企业的老板带着投资1-2个亿的项目,在咱们这住了20多天,连村支部书记都座谈了,就是西孟的马海建。
这次考察就是在我们完全不知道的情况下完成的。
近期,肯定还有其他企业过来考察,也许某一个部门一句话就把事情给耽误了。
所以,营造一个实实在在的好投资环境是非常重要的,每一个单位、部门甚至每一个工作人员都要把环境放在心上、抓在手上。
区直各部门要把今年作为“项目服务年”,要以项目为核心统一思想认识、突出工作重点、强化服务意识。
各乡镇要加强环境治理,重点解决垃圾袋满天飞、污水横流、垃圾成堆等问题,不能有检查就搞突击,要建立长效机制。
另外,我们还要借助市里加快龙河次中心建设的有利机遇,积极搞好沟通协调,抓紧做好商住、道路、文化、教育等功能配套项目的规划设计,尽快启动建设。
同时,要进一步做好城中村和旧城改造工作,按照集中连片开发的原则,力争上半年启动北史家务、前进村的改造工作。
同志们,今年项目建设的目标任务都已明确,关键是思想上要再重视、工作要再鼓劲、措施要再完善、任务要再落实。
各级各部门要认真按照区委、区政府的部署和要求,以“项目质量提高年”为抓手,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,努力实现全区项目工作再上新台阶,为加快推进现代化工业新区做出新的更大贡献。
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