第三章-养老保险体系.ppt
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保险系保险系王士心王士心第三章第三章养老保险体系养老保险体系第三章第三章养老保险体系养老保险体系4养老保险概述养老保险概述1235养老保险模式介绍养老保险模式介绍企业职工养老保险制度概述企业职工养老保险制度概述城乡居民养老保险制度概述城乡居民养老保险制度概述养老保险制度存在的问题及措施养老保险制度存在的问题及措施6我国企业年金制度简介我国企业年金制度简介CompanyLogo一、养老保险概述一、养老保险概述5、权利与义务相结合;、权利与义务相结合;4、目标、目标-基本生活保障;基本生活保障;3、储存基金,、储存基金,应对风险;应对风险;2、享受对象、享受对象-达到国家达到国家法定条件;法定条件;1、国家制定强、国家制定强制法令实施;制法令实施;概念解析概念解析养老保险:
养老保险:
劳动者为预防年老不能再从事劳动时的生活有保障,劳动者为预防年老不能再从事劳动时的生活有保障,在法律规定的劳动时间内缴纳部分保险金,在他们年老丧失劳动能力在法律规定的劳动时间内缴纳部分保险金,在他们年老丧失劳动能力离开工作岗位后,有权从国家或有关保险机构中申请领取养老金的社离开工作岗位后,有权从国家或有关保险机构中申请领取养老金的社会保险制度。
会保险制度。
CompanyLogo二、养老保险模式介绍二、养老保险模式介绍普遍保障的养老普遍保障的养老保险模式保险模式收入关联的养老收入关联的养老保险模式保险模式强制储蓄的养老强制储蓄的养老保险模式保险模式多层次的养老保多层次的养老保险模式险模式模式模式模式模式11模式模式模式模式22模式模式模式模式44模式模式模式模式33CompanyLogo
(一)普遍保障的养老保险模式
(一)普遍保障的养老保险模式普遍保障的养普遍保障的养老保险模式:
老保险模式:
国家为老年人国家为老年人提供均一水平提供均一水平的养老金,以的养老金,以保障其最低生保障其最低生活水平的养老活水平的养老保险计划。
保险计划。
2.代表国家:
代表国家:
英国、澳大利英国、澳大利亚、新西兰亚、新西兰1.原则:
原则:
对不对不能依靠自身劳能依靠自身劳动满足自己基动满足自己基本生活需要的本生活需要的老年居民普遍老年居民普遍提供养老保障。
提供养老保障。
CompanyLogo
(一)普遍保障的养老保险模式
(一)普遍保障的养老保险模式普遍保障模式普遍保障模式普遍保障模式普遍保障模式特点特点特点特点实施范围广;实施范围广;与个人收入状况无与个人收入状况无关;关;资金来源主要靠国资金来源主要靠国家财政补贴;家财政补贴;特点特点1特点特点2特点特点3CompanyLogo
(二)收入关联的养老保险模式
(二)收入关联的养老保险模式收入关联收入关联养老保险模式养老保险模式收入关联的养老保险模式定义收入关联的养老保险模式定义通过社会保险机制为工薪劳动者建立的退休收入保通过社会保险机制为工薪劳动者建立的退休收入保险计划。
它强调纳费与收入、退休待遇相关联,并建险计划。
它强调纳费与收入、退休待遇相关联,并建立在严格的保险运行机制基础之上。
立在严格的保险运行机制基础之上。
代表国家代表国家-德国德国CompanyLogo
(二)收入关联的养老保险模式
(二)收入关联的养老保险模式较强的收入再分配特性;较强的收入再分配特性;三方负担的财务机制;三方负担的财务机制;与收入相关联与收入相关联的给付机制;的给付机制;集中统一管理,集中统一管理,社会化程度高;社会化程度高;收入关联收入关联收入关联收入关联养老保险模式养老保险模式养老保险模式养老保险模式特点特点特点特点特点特点特点特点22特点特点特点特点44特点特点特点特点11特点特点特点特点33CompanyLogo(三)多层次养老保险模式(三)多层次养老保险模式我国养老保障体系建设和完善的目标是:
在我国养老保障体系建设和完善的目标是:
在“统账统账”结合模式基础上,经过进一步调整和完善,逐步建立结合模式基础上,经过进一步调整和完善,逐步建立与经济发展水平相适应的,模式统一、制度衔接、覆与经济发展水平相适应的,模式统一、制度衔接、覆盖全民、满足不同群体需求的多层次养老保障体系。
盖全民、满足不同群体需求的多层次养老保障体系。
定义定义定义定义目标目标目标目标多层次养老保险模式多层次养老保险模式:
国家根据不同的经济:
国家根据不同的经济保障目标,综合运用各种养老保险形式而形保障目标,综合运用各种养老保险形式而形成的老年经济保障制度。
成的老年经济保障制度。
CompanyLogo(三)多层次养老保险模式(三)多层次养老保险模式预期替代率预期替代率10%左右左右预期替代率预期替代率20%左右左右预期替代率预期替代率30%,保障较宽裕的生活保障较宽裕的生活目标替代率目标替代率10%左右,左右,保障中等生活保障中等生活目标替代率目标替代率30%左右,保障基本左右,保障基本生活。
生活。
个人储蓄个人储蓄商业保险商业保险企业年金企业年金个人账户养老金个人账户养老金国民养老金(全国统筹)国民养老金(全国统筹)代表国家代表国家-中国中国CompanyLogo(四)强制储蓄的养老保险模式(四)强制储蓄的养老保险模式强制储蓄的养老保险模式强制储蓄的养老保险模式Textinhere智利智利私营养老金计划私营养老金计划新加坡新加坡中央公积金制度中央公积金制度Textinhere强制储蓄的养老保险模式强制储蓄的养老保险模式是指通过建立个人退休账户的方式积累养老保险是指通过建立个人退休账户的方式积累养老保险基金,当劳动者达到法定退休年龄时,将个人账户积累的基金、利息及其他基金,当劳动者达到法定退休年龄时,将个人账户积累的基金、利息及其他投资收入、一次性或逐月发还本人作为养老保险金。
国家通过有关社会保险投资收入、一次性或逐月发还本人作为养老保险金。
国家通过有关社会保险法,规定个人、企业按收入的一定比例存入职工的个人退休账户,由专门机法,规定个人、企业按收入的一定比例存入职工的个人退休账户,由专门机构负责基金管理和投资营运,因而它是一种强制储蓄性养老保险模式。
构负责基金管理和投资营运,因而它是一种强制储蓄性养老保险模式。
CompanyLogo(四)强制储蓄的养老保险模式(四)强制储蓄的养老保险模式以养老保险为龙以养老保险为龙头,带动其他经头,带动其他经济保障计划的顺济保障计划的顺利实现。
利实现。
不同于其他国家的不同于其他国家的传统养老保险制度,传统养老保险制度,新加坡模式强调劳新加坡模式强调劳动者自身生命周期动者自身生命周期的收入再分配。
的收入再分配。
强调劳动者的自我强调劳动者的自我积累,自我保障积累,自我保障意识。
意识。
实行由劳动者个人、实行由劳动者个人、企业共同负担养老企业共同负担养老保险费用的原则。
保险费用的原则。
政府以适当方式进政府以适当方式进行宏观调控,确保行宏观调控,确保公积金计划顺利实公积金计划顺利实施。
施。
新加坡的中央公积金制度是由政府实施的一新加坡的中央公积金制度是由政府实施的一项旨在保障和改善人民生活,促进社会安定,项旨在保障和改善人民生活,促进社会安定,有利于经济发展的强制性储蓄制度。
有利于经济发展的强制性储蓄制度。
(四)强制储蓄的养老保险模式(四)强制储蓄的养老保险模式-新加坡模式新加坡模式特特点点CompanyLogo(四)强制储蓄的养老保险模式(四)强制储蓄的养老保险模式Textinhere特点特点1特点特点2特点特点3特点特点4智利模式强智利模式强调劳动者自我调劳动者自我积累、自我保积累、自我保障原则。
障原则。
智利模式较智利模式较好地体现了社好地体现了社会公平与效率会公平与效率相兼顾的原则。
相兼顾的原则。
智利模式高智利模式高度重视强化养度重视强化养老保险基金管老保险基金管理,并从立法、理,并从立法、运行机制及监运行机制及监控体系等方面控体系等方面确保基金的有确保基金的有效营运和保值效营运和保值增值。
增值。
强调政府职强调政府职责,确保养老责,确保养老保险目标的最保险目标的最终实现。
终实现。
智利是拉美国家中最早建立社会保险制度的国家。
智利是拉美国家中最早建立社会保险制度的国家。
1981年,智利实施了年,智利实施了举世瞩目的社会保险制度的重大改革,在养老保险领域建立起全新的,以举世瞩目的社会保险制度的重大改革,在养老保险领域建立起全新的,以个人账户为基础,以私营化经营管理为特征的运行模式。
个人账户为基础,以私营化经营管理为特征的运行模式。
(四)强制储蓄的养老保险模式(四)强制储蓄的养老保险模式-智利模式智利模式CompanyLogo三、企业职工养老保险制度三、企业职工养老保险制度覆盖范围覆盖范围覆盖范围覆盖范围缴费比率缴费比率缴费比率缴费比率个人账户个人账户个人账户个人账户养老金给付养老金给付养老金给付养老金给付一切城镇国有企业和非国有企业的员一切城镇国有企业和非国有企业的员工,以及工商个体劳动者。
工,以及工商个体劳动者。
企业依法缴纳基本养老保险费用,缴费比例一般为企业依法缴纳基本养老保险费用,缴费比例一般为企业工资总额的企业工资总额的20%,这一部分缴费纳入社会统筹;,这一部分缴费纳入社会统筹;职工依法缴纳基本养老保险费,缴费比例为本人缴职工依法缴纳基本养老保险费,缴费比例为本人缴费工资的费工资的8%,并且全部计入个人账户。
,并且全部计入个人账户。
个人账户的养老金,资产属于个人财产,可以随个人账户的养老金,资产属于个人财产,可以随工作调动而易地转移,也可以死后由法定继承人享有。
工作调动而易地转移,也可以死后由法定继承人享有。
职工达到法定退休年龄且个人缴费满职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年后,基础养年后,基础养老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职工月平均工资的工月平均工资的20%,统筹账户养老金体现了公平原则;统筹账户养老金体现了公平原则;个人账户养老基金中,只要投保人缴费满个人账户养老基金中,只要投保人缴费满15年,其历年年,其历年累计的连本带利的个人账户资金,除以累计的连本带利的个人账户资金,除以120,作为月养老,作为月养老金。
金。
体现了效率原则。
体现了效率原则。
CompanyLogo三、企业职工养老保险制度三、企业职工养老保险制度老人、新人和中人的划分老人、新人和中人的划分老人老办法:
在实行老人老办法:
在实行“统账结合统账结合”养老保险模式养老保险模式之前已经退休的人员,按照国家原来的规定发给养之前已经退休的人员,按照国家原来的规定发给养老金,同时执行养老金调整办法。
老金,同时执行养老金调整办法。
“老政策老政策”具有以下特征:
具有以下特征:
1、基数低,由于当时工资水平低,所以计算养老金的基数、基数低,由于当时工资水平低,所以计算养老金的基数很低;很低;2、替代率高,由于工资基数低,所以计算养老金的替代率、替代率高,由于工资基数低,所以计算养老金的替代率很高,凡是工龄达到很高,凡是工龄达到20年以上者,领取养老金的替代率均年以上者,领取养老金的替代率均在在80%-130%;3、实际数额相对低,、实际数额相对低,“老人老人”的月养老金水平在的月养老金水平在800-1600元之间,与当期生活水平比较还是相对低;元之间,与当期生活水平比较还是相对低;CompanyLogo三、企业职工养老保险制度三、企业职工养老保险制度老人、新人和中人的划分老人、新人和中人的划分中人过渡法:
对中人过渡法:
对“统账结合统账结合”之前参加工作,之后之前参加工作,之后退休的人员来说,由于其退休的人员来说,由于其“统账结合统账结合”之前的工作之前的工作年限没有建立个人账户,因此其退休时个人账户养年限没有建立个人账户,因此其退休时个人账户养老金不能简单地用个人账户储存额除以老金不能简单地用个人账户储存额除以120,也就,也就是说对这部分人不能简单的套用统一制度的计发办是说对这部分人不能简单的套用统一制度的计发办法计发其退休时的养老金,而要采取一种过渡的办法计发其退休时的养老金,而要采取一种过渡的办法。
对这部分法。
对这部分“统账结合统
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