师宗凤城2#采石厂项目云南生产建设项目水土保持设施自主.docx
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师宗凤城2#采石厂项目云南生产建设项目水土保持设施自主
彝良县小甘溪水电站
水土保持监理报告
建设单位:
彝良众水电力开发有限责任公司
2018年11月
目录
1监理依据-1-
1.1合同文件-1-
1.2法律法规、技术标准及规范-1-
1.3技术资料及文件-2-
2工程及工程区概况-4-
2.1工程概况-4-
2.2工程区概况-6-
2.3工程目标-9-
3监理规划-11-
3.1监理制度建立-11-
3.2监理机构设置-11-
3.3监理方法-12-
4监理过程-14-
4.1监理合同履行情况-14-
4.2监理过程情况-14-
5监理效果-17-
5.1工程完成情况-17-
5.2质量控制监理工作成效及综合评价-17-
5.3投资控制监理工作成效及评价-19-
5.4进度控制监理工作成效及评价-20-
5.5施工安全与工作成效与综合评价-21-
6经验与建议-22-
6.1经验-22-
6.2建议-22-
附件:
1、工程建设监理大事记
1监理依据
1.1合同文件
根据国家法律法规有关规定及“关于加强大中型开动建设项目水土保持监理工作的通知”要求,依据建设单位开发建设项目建设规模及方式,由业主自行组建监理部门,承担本项目主体工程监理工作,同时也承担本项目的水土保持监理工作。
1.2法律法规、技术标准及规范
1.2.1法律法规
(1)《中华人民共和国水土保持法》(主席令第三十九号2010年);
(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令1993年);
(3)国务院关于加强水土保持工作的通知(国发[1993]5号);
(4)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部令24号2005年);
(5)《水利工程建设监理规定》(水利部第28号令);
(6)《水利工程建设监理部门资质管理办法》(水利部第29号令);
(7)关于加强大中型开动建设项目水土保持监理工作的通知(水保[2003]89号);
(8)水土保持生态建设工程监理管理暂行办法(水利部2010年11月)
(9)云南省人大《关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议》;
(10《云南省水利厅关于加强水土保持预防监督工作的通知》(云水保〔2007〕205号);
(11)《云南省水利厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知》(云水保〔2010〕59号);
1.2.2技术规范及标准
(1)中华人民共和国国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008);
(2)中华人民共和国国家标准《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434—2008);
(3)中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-6-2008);
(4)中华人民共和国国家标准《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB22490—2008);
(5)中华人民共和国水利行业标准《水土保持工程质量评定规程》(SL336—2006);
(6)中华人民共和国水利行业标准《水土保持工程运行技术管理规程》(SL312-2005);
(7)中华人民共和国水利行业标准《水利工程建设监理规范》(SL288-2003);
1.3技术资料及文件
(1)《彝良县小甘溪水电站水土保持方案报告书》(报批稿);
(2)昭通市水利局文件《彝良县小甘溪水电站水土保持方案报告书的批复》(昭市水水保【2005】第39号)。
2工程及工程区概况
2.1工程概况
2.1.1项目基本情况
工程名称:
彝良县小甘溪水电站
建设性质:
补报
建设地点:
彝良县牛街镇小甘溪村
建设单位:
彝良众水电力开发有限责任公司
所在流域:
白水江流域
工程任务:
水力发电
项目建设期:
2004年7月~2007年4月,施工总工期为33个月。
装机规模:
2×1600MW
工程投资:
1513万元(土建投资950万元)
2.1.2规模及工程特性
彝良县小甘溪水电站装机2×1600MW,根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》(DL5180-2003)的有关规定,彝良县小甘溪水电站为小
(1)型水电站工程,等级为V等,建筑物等别为V等5级。
坝底高程816m,坝顶高程827m,引水隧道全长3105m,设计引水流量11m3/s,前池全长40m,正常水位高程814m,池顶高程815m,有效容积582m3,压力管道采用一管二级方案,呈“Y”行进入主机,压力管线走向与进水流向基本垂直,管道全长70m,管径2000mm。
2.1.3项目组成
彝良县小甘溪水电站根据地方小水电站建设点多、面广、线长等特点及习惯施工方法,在施工总布置上采取大集中、小分散的原则,力求方便施工和少占土地。
根据本电站水工枢纽布置特点,工程建设区由首部枢纽区、引水系统、厂房、弃渣场组成。
一、首部枢纽区
本电站采用引水式开发,首部枢纽区由取水坝、前池组成。
取水坝位于鱼井附近,坝型为重力坝,设计单宽流量为23.6m3/s,坝高11m,坝顶高程827.3m,设计洪水位825.527m,校核洪水位828.566m,坝体用150#块石砼砌筑。
前池总长40m,顶部高程815m,正常水位高程814.03m,最高水位高程814.53m,溢流顶高程814.03m,有效容积582m3,池体用200#砼浇筑。
二、引水(隧洞)系统
1、引水隧洞及压力管道
引水隧洞及明渠总长3105m,共分7个支洞进行施工。
2、压力管线
压力管道采用一管二机方案,主管道等高线75°方向平面布置,分叉后呈“Y”形分别进入主机,设上下镇墩,全长70m,设计管径2000m。
三、厂区
厂区枢纽由主厂房、厂房、升压站、管理用房及职工宿舍等组成。
1、主副厂房
主副厂房顺河呈一字型,为钢筋混凝土结构,厂房三侧设防洪挡墙,升压站与主厂房纵轴线夹角110°,临深沟侧设浆砌石保坎做防洪挡墙。
2、管理用房
由于电站运行管理人员不多,仅在厂区附近建一面积为600m2的职工住房。
四、弃渣场
截止根据现场监测时,本工程已无弃渣场,根据询问业主得知,水电站建设时,首部枢纽区的产生的土石方用于大坝至调压井路段的回填维护,引水隧洞开挖产生的石方被附近村民自行拉走,产生的土方用于调压井至对面村寨路段的回填维护。
2.1.4工程建设情况
本项目于2004年7月开工建设,2007年4月完成建设。
2.2工程区概况
2.2.1地质及地震
(1)地质
工程区处于滇东北褶束Ⅲ级构造单元内,是加里东旋回开始发展起来的一个古生代沉积凹陷,总的特征是基底相对稳定,盖层构造变形相对简单。
工程区岩层为一倾向北西的单斜构造,倾角35—60°。
区内无大的断裂,偶见小型褶曲,近地表岩层节理裂隙较为发育,属地质构造相对简单区,无不良地质现象,适宜建筑。
(2)地震
根据2008年颁布的《中国地震动参数区划图(GB18306-2008)》,彝良县50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.10g,场地类别为II类,地震分组为第二组,地震动反应谱特征周期为0.40秒。
确定本区地震基本烈度为Ⅵ度,工程按Ⅶ度设防。
2.2.2河流气候
一、河流
彝良是昭通市水资源比较丰富的县之一,县境内有大小河流150多条,开发条件好,经流面积大于50km2的河流17条。
总径流面积1850.4km2,径流量17.4亿m3,平均比降6.4‰,平均每平方公里面积产水60.1万m3。
以洛泽河、白水江和田黄河三大干流的水能储量最大,其中洛泽河水系发源于贵州省威宁县境内的草海,总经流面积439km2,河长145.2km,年径流量8.98亿m3。
本项目建设区周边水系主要为白水江,白水江俗名牛街河,源于贵州赫章恒底花泥山,流经镇雄的五德、罗坎、奕良的洛旺、牛街等乡(镇),在盐津县庙坝乡高坎村花果河入境,经庙坝、柿子于两河口汇入关河,全长153km,县境内长30km,主要支流有乌撒溪、温沼河。
彝良县小甘溪水电站位于云南省昭通市彝良县牛街镇,小甘溪与白水江交汇处1km,属径流引水式开发电站,距离彝良县城90km。
小甘溪径流总面积486.4km2,水电站为小
(1)型水电站工程,等级为V等,建筑物等别为V等5级。
坝底高程816m,坝顶高程827m,引水隧道全长3105m,设计引水流量11m3/s,前池全长40m,正常水位高程814m,池顶高程815m,有效容积582m3,压力管道采用一管二级方案,呈“Y”行进入主机,压力管线走向与进水流向基本垂直,管道全长70m,管径2000mm。
二、气候
项目区所在地牛街镇江岸气候温和,夏季炎热;靠近朝天马森林的三合林区一带则“十月大雪飞,三月还降雪”。
河谷地区年均日照863.4小时。
海拔800米以下河谷年均温度16.5℃,1800米以上高山5—10℃,年均降雨量1136.8mm,属中亚热带,北亚热带两种气候类型。
是降水丰富,雨热同期,立体气候显著的山区镇。
根据彝良县气象局资料,彝良县20年一遇1小时的最大降雨量为55.4mm,6小时的最大降雨量为86.8mm,最大24小时暴雨118.6mm。
多年平均气温为17℃,极端最高气温为41.2℃,极端最低气温为零下2.5℃;平均降雨量1226.2毫米,年平均风速较小,多年平均风速1.6m/s,极端风速11.5m/s,主导风向为西北向。
2.2.3土壤植被
(1)土壤
彝良土地类型有土类6个,亚类10个,土属23个,耕地土种45个,自然土种17个。
土属多,适宜多种农作物生长。
在6个土壤类型中黄壤土最多,占土地总面积的38%,水稻土最少,占0.14%。
有耕地40577hm2,其中水田2017hm2,旱地38470hm2,占总耕地面积的5.19%和94.81%,农业人口人均耕地0.08hm2。
项目区土壤类型为黄棕壤土为主。
(2)植被
彝良县角奎镇植被类型属亚热带湿润常绿阔叶混交林,主要树种有次生性栎林、杨桦林、云南松林、杉木林、华山松林、山地旱生草木植被等,境内普遍分布着砍伐后形成的次生灌丛,类型有栎类灌丛、红子灌丛、杜鹃-山茶灌丛、马桑灌丛等,经济林木有柑桔、油桐、乌桕、茶叶、木漆、核桃、板栗等。
经查阅资料及现场勘查,项目区内无国家保护的珍惜植物。
2.3工程目标
2.3.1质量目标
工程质量是工程建设的核心,是监理工作的重点,通过审查施工方案,对工序质量实施全过程、全方位跟踪监督和监理,及时发现和解决施工中存在的质量问题,确保各单元工程的施工质量,以各分项、分部工程的合格率达到100%,从而保证水土保持工程总体质量全部满足设计要求,不发生重大质量事故,不发生水土流失事件为目标。
2.3.2工期目标
彝良县小甘溪水电站于2004年7月开工建设,2007年4月建成,建设工期为12个月。
2.3.3投资目标
对建设项目实际投资数进行控制,在保证工程质量的前提下做好计量及支付工作,使工程建设不超过项目建设计划投资数,并在建设过程中进行费用动态管理与控制为目标。
2.3.4施工安全及文明施工目标
对工程建设安全实施全过程、全方位监督检查,及时消除安全隐患,以不发生工程安全责任事故为目标,保证工程建设安全。
对工程建设环境保护、水土保持措施实施情况进行监控,以确保环境保护、水土保持设施与主体工程建设“三同步”为目标,保证工程建设环境保护、水土保持措施落实到位。
文明施工目标主要为了实现施工现场整洁、顺畅、规范环境,重点对施工设施设备停放、施工材料堆放、建筑垃圾处理等进行监控,确保做到“现场规范、堆放整洁”,做到“工完料净、场地清”为目标。
3监理规划
3.1监理制度建立
按照建设单位与监理部门双方签订的监理合同,总监办制定了《监理规划》、《监理实施细则》等,明确了各级监理人员的责权及各种会议制度,规范监理程序,实现监理工作程序化、规范化、制度化管理。
3.2监理机构设置
3.2.1监理体系
监理人员实行总监理工程师负责制,总监是履行本工程监理合同的全权负责人,组织和领导监理工作,完成合同规定的监理全部职责。
驻地监理员由监理部门(总监办)授权,具体负责工程建设协调、监督、管理。
各监理员具按照职责体负责工程建设现场进度、投资、质量、安全、水土保持等的监督和管理,从而形成以总监负责、驻地监理员具体落实的监理管理网络。
3.2.2监理机构设置
总监办实行总监理工程师负责制,总监理工程师是履行本工程监理合同的全权负责人,组织和领导监理工作,完成合同规定的监理全部职责。
高级驻地监理工程师由总监理工程师授权,具体负责工程建设协调、监督、管理。
各监理工程师具按照职责体负责工程建设现场进度、投资、质量、安全、水土保持等的监督和管理,从而形成以总监理工程师负责、高级驻地监理工程师分管、现场监理工程师具体落实的监理管理网络。
3.3监理方法
监理人员主要采取日常巡视为主开展现场日常监理工作,同时对各关键、特殊工序采取旁站的全过程、全方位开展监理工作,及时掌握各单位工程施工情况,制定会议制度,对施工完成情况进行总结,布置下阶段工作重点;落实专项检查和日常检查机制,及时发现隐患、消除隐患,以达到过程闭合管理,确保工程建设处于受控状态。
监理人员水土保持监理工作具体方法如下:
3.3.1质量控制方法
在工程建设过程中,水土保持监理人员重点对各水土保持工程施工进行全过程监理,对水土保持工程工序进行检查验收,在验收合格后方可进行下一道工序,同时对工程质量进行抽检,对单项、分项水土保持工程质量进行评定,以保证水土保持工程质量满足设计要求。
3.3.2进度控制办法
在工程建设过程中,水土保持监理在满足工程质量的前提下,督促承包单位增加施工资源投入,加快施工进度,确保各水土保持工程措施及时有效实施,并充分发挥水土保持功效,具体方法为:
在水土保持工程实施中,严格按照设计要求编制施工组织设计并报监理审查,监理在对资源投入情况进行审查并对现场实际投入情况进行核查,既保证了施工质量,也保证了施工进度。
3.3.3安全及文明施工控制方法
工程安全主要对工程建设运行安全及人的不安全行为、物的不安全状态进行监控,监理工程师对工程建设进行全方位、全过程的安全监控,现场巡视检查发现安全隐患已口头方式或是监理工程师指令督促承包单位进行整改,并对整改落实情况进行跟踪复查,及时消除施工过程中存在的安全隐患,保证了工程施工安全。
对工程建设现场参建人员、设施设备、施工材料布置规划进行监控,保证参建人员遵守相关劳动纪律,设施设备停放合理、规范,施工材料利用、堆放整洁,确保工程建设现场做到规范、有序、整洁。
3.4水土保持监理设备及投资
由于本项目没有独立的水土保持监理,所以所属水土保持工程的监理设备也源于项目建设主体的监理设备。
主体工程监理设备主要包括实验、检测设备和交通、生活、办公设备。
同时监理人员根据工作需要在施工合同规定的范围内有权利用承包商的等效设备进行施工测量、验收、复核;用各种实验、材料监测设备进行材料实验、监测、复核。
4监理过程
4.1监理合同履行情况
根据建设单位监理工作计划,监理部门组织安排了监理工作人员,监理人员配备了各类办公器材、用品,在机构上满足工程建设要求。
建立健全了监理管理制度,完善了监理工作机制,保障了监理工作的顺利开展。
监理过程中及时对水土保持工程“质量、进度、投资”、“工程安全及文明施工”进行监督管理,及时协调解决施工过程中存在的问题,有效的履行了监理职责。
4.2监理过程情况
4.2.1质量监理过程
在彝良县小甘溪水电站建设中,监理人员在实施水土保持工程质量监理过程中,对施工过程中的每一道工序,严格实行“三检”制度。
检查“三检制”执行情况是监理工程师的一个基本内容,没有进行“三检”的工序,单项工程不予验收签字,并不允许进入下一工序。
对不按设计规范施工的,按违规作业处理,发送整改通知,限期整改,严重的采取停工整顿处理,监理人员在质量上严格把关,确保了各水土保持工程质量符合规范要求。
4.2.2工程进度监理过程
在彝良县小甘溪水电站建设中,监理在满足质量的前提下重点对工程进度进行控制,督促承包单位在实施水土保持工程建设前必须编制施工组织设计,明确资源投入及管理人员配备情况,并报监理进行审查,同时监理对组织设计落实情况进行现场核查,在保证资源投入到位,管理人员到位的情况,保证施工进度满足主体工程建设要求,充分发挥水土保持措施功效,对做好工程建设水土流失防治起到较好的作用。
4.2.3工程投资监理过程
在彝良县小甘溪水电站建设中,监理人员在工程投资方面主要对承包单位工程结算进行控制,包括工程量复核、签订,工程价款核定、结算等,监理工程师及时对现场实际发生的观察力进行签证,承包单位按照监理人员签证的工程量及时进行结算,保证了工程建设中资金投入到位,避免了因结算不及时或拖欠导致工程延误、偷工减料的形象发生。
4.2.4工程安全监理过程
工程安全重点为施工过程中的施工安全、作业安全两方面,施工安全主要体现在环境安全,在水土保持施工工程施工前,督促是单位对作业环境进行勘查,清除现场不安全因素,必须做好危险源辨识并采取有效的控制措施后方可安排工程施工;作业安全主要体现在人的不安全行为、无的不安全状态,监理人员在施工过程中这对作业安全问题重点督促施工单位做好防范措施,如采取设置专职安全管理人员、采取专项安全防护措施、加强对习惯性违章的检查控制。
监理通过采取的一系列措施并认真落实于现场管理后,施工现场安全处于受控状态。
4.2.5工程文明施工监理过程
工程建设中,监理工程师对工程建设现场参建人员、设施设备、施工材料布置规划进行监控,重点检查参建人员劳动纪律执行情况、劳保用品佩戴情况,施工警示、提示标识设置情况,设施设备停放情况,施工材料利用、堆放情况,确保工程建设现场做到规范、有序、整洁,做到“工完、料净、场地清”,做到文明施工。
5监理效果
5.1工程完成情况
5.1.1主体工程完成情况
主体工程于2004年7月开工建设,2007年4月完工,在工程建设过程中,监理人员严格对工程质量、工程进度、工程投资、工程安全、水土保持、文明施工进行控制,保证了主体工程顺便通过检测验收,各项工作处于受控状态。
5.1.2水土保持措施完成情况
本工程在建设中,严格落实《水土保持方案》及批复文件要求,认真落实各项水土保持措施,完成的水土保持措施包括工程措施、植物措施、临时措施,各项措施完成情况及实施进度如下:
厂区平台挡墙总长383m,浆砌石1071m3。
厂区排水沟31m,浆砌石27m3。
厂区植被恢复面积281m2。
5.2质量控制监理工作成效及综合评价
5.2.1监理质量控制措施
工程质量是工程建设的核心,监理人员对本项目的质量保证体系及其运行状况进行了检查,开展施工质量检查、考核及评比工作,对承包单位质量管理体系建立和运行情况(质量目标、质量控制程序和控制手段等满足合同要求情况),质量责任制、质量管理规定及管理办法的制定和执行情况等进行检查,召开质量例会提出存在的问题、整改要求及处理结果,布置下阶段施工质量控制重点,以提高施工质量和协调处理施工中所存在的质量问题。
对施工过程中的质量控制采取全过程、全方位进行控制,施工前提前进行预控,采取合理的施工工艺,施工过程中进行旁站,发现问题及时处理。
5.2.2监理质量控制成效
监理人员根据质量管理程序,结合本工程的特点,制定了监理中心工程质量控制流程,质量控制措施,现场质量控制到位,使彝良县小甘溪水电站建设质量得到了有效的控制。
为便于水土保持工程质量控制和监理,监理人员按照《水土保持方案》及批复文件要求,重点对工业场地区各项水土保持措施实施情况进行控制,按照各区域水土保持功效的不同进行分单元、分部位进行验收、评定。
在彝良县小甘溪水电站建设中,监理人员共对项目建设区,特别是弃渣场的水土保持措施进行验收评定,水土保持措施观察值均满足要求,合格率100%。
5.2.3监理质量控制评价
监理人员在彝良县小甘溪水电站建设监理过程中,质量控制措施落实到位,现场管控到位,保证了彝良县小甘溪水电站质量评定合格,顺利完成交工检测,实现既定目标。
5.3投资控制监理工作成效及评价
5.3.1监理投资控制措施
监理人员在投资方面主要对工程计量及支付、工程价款计算方式、合同变更项目的控制等进行控制,采取的控制措施为:
在投资控制上主要是根据设计图纸、确认的原始地形图复核设计图纸工程量作为工程量结算控制依据;对施工过程中出现的设计变更工程量及时进行复核,及时调整结算控制依据。
根据监理已签证工程量清单,根据合同条款的规定对其进行审查,进行工程价款支付并建立工程价款结算台帐。
5.3.2监理投资控制成效
总投资方面:
工程总投资1513万元,其中土建投资950万元,其中水土保持投资45.73万元,总监办能够按照施工进度进行控制,保证工程建设投资到位。
建设期本工程实际完成水土保持总投资42.00万元,其中工程措施费33.11万元,植物措施费0.84万元,独立费用6.82万元,水土保持设施补偿费1.23万元。
5.3.3监理投资控制评价
监理人员采取对总投资的控制以及各个合同段分期结算投资控制相结合的方式,有效的对彝良县小甘溪水电站投资进行控制,建设过程中资金投资到位,管控落实到位,及时进行结算签证,工程建设投资处于受控状态。
5.4进度控制监理工作成效及评价
5.4.1监理进度控制措施
监理人员根据工期目标,编制和修订控制性工程进度计划,作为投资计划,物资供应计划依据。
根据控制性进度计划及目标工期分解计划,做好年、季、月施工进度计划,组织召开年、季、月计划审查会,并随具体施工进展做好时段进度计划的动态跟踪和计划的调整、完善。
检查承包单位劳力、设备、机械、材料等资源投入与供应计划,为已开工项目施工的持续、均衡地进行提供保障条件。
施工过程中,要求承包单位优化组织管理,加强施工环节衔接,努力做到以周进展保月计划,以月进展保季计划,以季进展保合同工期目标的实现。
加强和完善总监办的施工进度管理和协调机制。
5.4.2监理进度控制工作成效
通过以上一系列控制措施的落实,彝良县小甘溪水电站水土保持措施建设进度能够按照既定目标及计划进行落实,施工进度安排合理,设备资源、人员投入到位,按期完成了彝良县小甘溪水电站水土保持措施建设建设,达到既定目标。
5.4.3监理进度控制评价
监理人员在彝良县小甘溪水电站建设监理过程中,进度计划控制合理,资源投入到位,现场管控到位,保证了彝良县小甘溪水电站按时完成,实现工期目标。
5.5施工安全与工作成效与综合评价
5.5.1监理施工安全控制措施
监理施工安全控制是保证工程建设施工安全、保证工程建设施工人员安全、保证工程运行安全等方面,在工程建设中,总监办在施工安全控制方面主要采取措施为:
建立健全施工安全监督管理体系,认真审查施工安全措施,严格执行各项施工安全管理制度,加强现场施工安全监督检查,就是协调解决施工安全干扰,认真落实各项施工安全措施,确保投入到位、管理到位、措施到位,实现工程建设安全目标。
5.5.2监理施工安全控制成效
通过监理人员现场监督管理,彝良县小甘溪水电站建设过程中,各项措施落实到位,现场管理到位,隐患能够及时消除,未发生施工安全责任事故。
5.5.3监理施工安全控制综合评价
监理人员在彝良县小甘溪水电站建设监理过程中,现场施工安全管控到位,措施落实到位,监理能够认真履行职责,保证了工程建设及运行安全,实现了目标。
6经验与建议
6.1经验
通过对彝良县小甘溪水电站监理,主要总结了如下经验:
1、加强法律法规的落实:
在执行本项目监理的过程中,各监理人员严格按照有关法律法规及规范落实现场监理工作,进一步提高了监理的执行力度。
2、监理加强了监理管理体系:
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