人社局政风行风述职报告.docx

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人社局政风行风述职报告

人社局政风行风述职报告

　　人社局政风行风述职报告

　　今年，区政府进行了大部制机构改革，原区劳动和社会保障局与原区人事局进行了合并，新组建了区人力资源和社会保障局。

今天是区人力资源和社会保障局组建后，第一次召开政风行风述职评议大会。

首先，我谨代表全局干部职工对各位领导、各位服务对象参加今天的会议，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，根据会议安排，我代表区人力资源和社会保障局向大会作述职评议报告。

　　5月份，原区劳动和社会保障局再次被区委、区政府列为政风行风评议重点单位，充分体现了区委、区政府关注民生、改善民生的执政理念。

尽管面临机构改革，但原领导班子仍然高度重视此项工作，把它放在助推“民生五有”的重要位置，一着不让，抓好落实。

9月份，机构改革后，新领导班子根据机构合并后面临的新情况、新特点，立足原有良好基础，在区纪委的有力指导下，在社会各界的关心、支持和监督下，继续遵循“加强部门建设、办好民生实事、推动整体工作，服务居民百姓”的指导思想，稳步推进政风行风评议各项工作。

几个月来，我们以人民群众满意为标准，坚持一手抓行风建设，改进服务，一手抓目标任务推进，改善民生，上下联动、纠建并举、评改结合，在强化宗旨意识、提升服务效能、健全工作机制、解决民生难题等方面取得了一定成效。

　　一、把握特点，严格标准，政风行风评议工作扎实有序。

　　针对新一轮政风行风评议主题更加鲜明、方式更加多样、重点更加突出的特点，我们精心组织实施、认真查摆问题、积极落实整改，确保政风行风评议各项工作落到实处。

　　1、广泛发动、重点宣传，精心组织实施。

　　一是强化领导，落实职责。

成立了政风行风建设工作领导小组，落实工作责任制，实行主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各部门具体抓的组织领导体系和工作机制。

同时，指导各街道成立了相应的组织领导机构，形成了横向到边、纵向到底、覆盖全系统的行评工作络，确保了行评工作上下联动、步调一致。

二是制订方案，有序推进。

机构改革前出台了政风行风评议工作实施意见，明确了指导思想、组织领导、评议对象、内容形式和实施步骤。

机构合并后，按照“稳定队伍，扩大范围，细化措施，整体推进”的要求，对实施意见进行了调整，将原人事部门也纳入行评范围，并在各个阶段开始前，都制定下发具体工作计划，保证了全系统行评工作稳步开展、整体推进。

三是围绕主题，宣传发动。

结合各类工作会议，对全系统政风行风评议工作进行了再动员。

在鼓楼劳动保障站上设立了“行风评议”专栏，动态反映全系统行风评议工作情况。

以“走进民众、贴近民生、关注民情、解决民忧”为主题，以《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》宣传为契机，深入开展了政风行风评议宣传活动。

“区、街、社、企”四级平台通过广场咨询、开设专栏、制作板报等形式，在全区营造出了全民知行评、参行评、评行评的浓厚氛围。

　　2、听取民声、体察民意，认真查摆问题。

　　一是加强监督，主动评议。

变被动接受评议为主动邀请评议，我局聘请了来自机关、企业、社区的8名同志为XX年政风行风监督员，严格执行政风行风监督规定，明确了监督员的主要职责、监督内容，为监督员开展明察暗访、收集意见创造了条件。

二是明确标准，认真自查。

全局干部职工围绕“履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁、践诺守信”等七项内容，逐条逐项进行自查。

行评小组对部分街道劳动保障所、站进行了抽查。

局班子成员深入领导干部工作联系点调查研究，听取群众意见，现场解决问题。

通过自查，我们共发现各类问题和不足20余条，对政务公开不到位、便民设施不齐全、个别服务不热情等问题，按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，逐条制定整改措施，确保限期整改到位，使全系统的服务质量、办事效率得到了进一步提高。

三是广开言路，诚征民意。

设立了“政风行风评议热线”，制作了政务公开专栏，公示了政风行风评议的重点以及监察、仲裁案件的处理程序，就业管理、社会保险的办理程序；区人力资源市场和各街道劳动保障所利用窗橱、宣传栏等面向社会公布了工作人员的姓名、工号，主动接受群众监督。

同时，根据不同的对象采取了四种方式征求意见，即：

对来服务窗口办事的人员通过发放意见征询表、设置意见箱的方式随机征求意见；对用人单位采取上门走访、召开座谈会等方式专门听取意见；对政风行风监督员采取建立联系沟通渠道的方式及时收集意见；对系统内部单位和工作人员主要采取面对面互相征求的方式深入查摆问题。

据统计，共征集各类意见、建议60多条，为加强全面建设提供了有益借鉴。

　　3、争创文明、优化服务，积极改进落实。

　　一是加大工作指导，共创文明城市。

按照区委统一部署，我局积极投身“全国文明城市”创建活动。

一方面，组织干部职工参加了交通文明劝导执勤和社区卫生打扫等工作。

另一方面，利用下社区的有利时机，指导基层所、站改进业务工作，提升服务水平。

二是履行服务承诺，强化窗口建设。

窗口是为民办事、服务民生的最直接载体，是政风行风建设的最前沿阵地。

一方面，注重制度化、优质化建设。

以“争先创优”活动的开展为契机，继续开展年度“十佳服务窗口”和“十佳服务明星”评比活动，引导窗口工作人员努力学习业务技能，自觉遵守工作纪律，认真落实首问责任制、限时办结制等规定，做到无有效投诉、无责任事故、无明显违规违纪现象。

另一方面，注重标准化、规范化建设。

在各服务窗口单位都配齐了电子触摸屏和电脑等设备，统一了区、街、社区各类人力资源保障服务专栏、标牌、标识。

区人力资源市场和街道劳动保障所均做到了“六个有”，即：

政策宣传有专栏，便民服务有承诺，业务工作有流程，办事方法有指南，收费项目有标准，举报投诉有渠道。

目前，全系统服务窗口硬件设施完善、办事流程科学、窗口服务人性化，整体服务效能得到了有力提升。

三是领导以身作则，带头化解矛盾。

对群众来信来访实行领导督办制，确保件件有回音、事事有结果。

特别是对“书记信箱”、“区长信箱”转来的群众来信，局主要领导以身作则，亲自督办，并利用周三领导接待日现在答疑，帮助协调解决涉及到的劳动工资、劳社会保险等问题，受到群众好评。

　　二、创新发展，惠及民生，政风行风建设成效充分彰显。

　　我们紧贴政风行风评议主题，紧密结合人力资源保障工作实际，开拓创新，真抓实干，推动全区人力资源和社会保障工作在科学发展和全面惠及民生上取得了新突破，使全系统政风行风建设的成效得到了充分彰显。

　　1、全面推动人事工作，人才资源有效整合。

　　一是加强公务员管理，优化队伍结构。

按照“凡进必考”的要求和“公开、平等、竞争、择优”的原则，招录了12名公务员，其中11名为硕士研究生学历。

面向全国法院系统公开选调了10名法官，提升了整体办案水平。

二是加强事业单位管理，引进高层人才。

开展省市“有突出贡献的中青年专家”、“六大人才高峰”、“省创新创业人才”、“留学归国人员”前期创业服务、引进外国专家资助项目等评审推荐工作，大部分项目都进入省市评审后期。

三是落实军转安置政策，提升服务水平。

创新自主择业军转干部管理服务机制，建立了“鼓楼区自主择业军转干部公共服务信息平台”，提高了全区自主择业军转干部的管理服务水平。

　　2、深入企业开展服务，就业工作赢得主动。

　　一是深入企业调研，破解难题。

针对“就业难”、“招工难”的双重矛盾，深入江东软件园等50多家企业进行调研，为企业提供招聘、等服务，缓解了“有岗无人，有人无岗”的矛盾。

二是实行“四送”服务，助推发展。

在全区开展了以“优化投资环境，促进企业发展”为主题的系列服务活动，“送政策、送人才、送服务、送信息”到苏宁、博西电器等重点企业，助推了企业发展。

三是开展就业评估，筹集岗位。

以“项目落地、政策落实、服务到位、岗位到人”为目标，反复论证，研究制定南大苏福特软件城等重大项目就业评估方案，为下一步工作的推进奠定了基础。

四是激励扶持创业，带动就业。

在工人新村社区建立了创业指导室，推动了“全国充分就业示范社区”的创建；为132家创业单位发放场地租金补贴24万元，降低了创业成本；加快南京工业大学大学生创业园建设，组织大学生创业项目专家组对7个大学生创业项目进行了审核论证，已落实创业扶持资金10万元。

　　3、千方百计开发岗位，就业容量逐步扩大。

　　一是部门联动助推重点人员就业。

会同区公安分局举办了“鼓楼区警属暨困难人员就业招聘会”，苏果超市等近50家单位为招聘活动提供了1500多个岗位。

会同区妇联举办了“迎三·八女性专场招聘会”，43家用人单位共提供岗位2589个。

二是春暖行动促进外来民工就业。

春节前后，在中央门、汉中门长途汽车站以及南京火车站等地发放《春风卡》等宣传资料7900多份；依托300多家企业，举办了近20场民工专场招聘会，使XX多人实现了成功就业。

三是慈善岗位援助困难人员就业。

以困难人员认定工作的开展为契机，对全区就业困难人员进行摸底调查，举办了60多场专场招聘，筹集了近XX个慈善岗位。

　　4、不断提升劳动技能，培训就业率显著提高。

　　一是加强职业指导，转变就业观念。

针对新增的就业转失业人员开办了10多期职业指导培训班，培训学员近千人，转变了失业人员的就业观念。

二是抓好技能鉴定，提高鉴定水平。

与南京医药中专培训中心联合开展了医药商品购销员职业资格鉴定工作，并与高新开发区、南京技师学院等单位协调了技能鉴定相关事宜，共开展各类技能鉴定2248人次。

三是规范内部管理，提升培训质量。

不断延伸职业培训职能，制定了《街道职业培训实施方案》，组织开展了SYB、GYB等创业培训，培训学员1274人。

四是深入开展调研，筹建实训基地。

针对区域经济发展特点，以软件外包、商贸流通、现代服务业为中心，对培训项目进行市场调研，拟定了《鼓楼区公共实训基地建设方案》，为提升培训规模层次、促进就业再就业奠定了基础。

　　5、努力扩大社会保险，合法权益得到保障。

　　一方面，开展社保扩面，扩大参保规模。

以私营企业、楼宇经济、餐饮服务业为重点，进行“拉式”扩面，扩大了养老、医疗等保险覆盖面。

另一方面，做好养老服务，促进老有怡养。

对近8万名企业退休人员进行了“四走访”、“五慰问”、“六服务”；为2万多名退休人员进行了免费健康体检；特别是与市局联办了“迎青奥，展风采—南京市企业退休人员首届健身表演大赛”，启动了“缤纷秋日，翩跹夕阳—老人节‘快乐活动周’”等活动，推动了老有怡养、老有所乐。

　　6、切实加强维权执法，劳动关系全面和谐。

　　一是检查在建工程，确保节前稳定。

对辖区内近50家在建工地的劳动合同签定及民工住宿等情况进行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工资有专卡、月薪按时发”。

二是应对突发案件，及时化解纠纷。

针对因拖欠工资引发的2起群访群诉案件，第一时间赶赴现场，稳定员工情绪，追回拖欠工资近50万元。

三是发挥格作用，规范企业用工。

实行区、街联动，严把合同签订关、社保缴费关、上门巡查关，抓好格内企业的劳动保障书面年审工作，确保了合同签订率达100%。

　　7、健全完善调解机制，办案水平不断提升。

　　一是加强硬件建设，改善办案条件。

6月份，区劳动争议仲裁委员会办会室正式搬入新址办公。

新办公场所总面积为304平方米，设有两个仲裁庭和一个劳动争议调解中心，配有4名专职仲裁员和3名协理仲裁员，办案条件在城区中属于前列。

二是完善规章制度，建好调解中心。

在街道劳动争议调解中心建立了例会制度、培训制度和档案管理统计分析制度，使街道劳动争议调解中心的工作有章可循。

三是开展上门指导，消除矛盾隐患。

组织业务骨干走进企业宣传劳动保障法律法规，指导近百家企业建立了劳资沟通对话机制，让劳动双方及时表达意愿，将矛盾化解在了萌芽状态，做到了超前防范。

　　据统计，截止9月底，全区共新增就业岗位21800个，实现再就业7522人，援助困难人员就业1558人，新增城镇单位就业人数14081人；培育自主创业1150人，创业带动就业8600人；完成再就业等各类10255人次；城镇登记失业率控制在%。

同时，净增社会保险单位参保11869人，净增灵活就业人员参保6873人，新增城镇职工医保参保20217人；劳动保障书面审查用工单位4220家，调处简易案件426件；处理劳动争议案件462件，结案率达100%。

　　三、认清形势，正视不足，政风行风暴露问题亟待解决。

　　政风行风建设是一项长期任务。

今年以来，我局政风行风建设取得了一定的成绩，但是距离区委、区政府的要求，距离人民群众的期盼还有一定的差距，需要我们持之以恒，常抓不懈。

当前，我们工作中依然存在的一些薄弱环节，归纳起来主要有三个方面：

　　1、硬件服务设施还不够完善。

主要是目前区人力资源市场位于建伟大厦22楼，处于过渡阶段。

由于楼层较高，群众进出办事不方便。

同时，实用面积较小，无法举办大型招聘活动，且存在安全隐患。

尚未达到省、市人力资源市场的规范要求。

　　2、窗口服务的质量还不够高。

主要是站在群众办事的角度考虑问题还不够，把方便留给群众、把困难留给自已的意识不够强。

体现在：

有的窗口业务工作流程不够简化，窗口工作人员的业务能力偏弱，办事效率偏低；有的业务涉及几个窗口，仍有办事人员“多跑路”的现象；有的服务群众和用人单位的态度和质量尚不稳定，仍有引起群众不满意的情况发生。

　　3、破解难题的措施还不够多。

当前处于后金融危机时代，经济社会发展仍有一些不稳定因素。

就业、创业等工作仍面临着岗位不足、资金不足、场地不足、信心不足等困难，而我区促进就业、扶持创业的强有力的地区性优惠政策尚不完善，有待进一步研究落实。

　　四、再接再厉，巩固成果，推动人力资源保障事业再上新台阶。

　　今年，民主评议政风行风活动的开展，增强了全局干部职工为民服务的责任感、激发了大家干好人力资源保障工作的事业心，实现了行风评议与工作推进“两手抓、两手硬”，行风转变与目标完成“双促进、双丰收”，取得了让社会满意、让群众满意的效果。

下一步，我们将适应时代要求，根据机构合并后人力资源和社会保障工作面临的新情况、新问题，突出抓好思路创新、举措创新、制度创新、服务创新，力争实现人才结构更加合理、就业援助更有成效、社保覆盖更加广泛，劳动关系更加和谐、工作基础更加牢固的目标，更好地服务于“惠民鼓楼”、“和谐鼓楼”的创建大局，真正走在全市人力资源和社会保障工作新一轮发展的前列。

　　1、狠抓整改落实，真心诚意改正各类问题不足。

　　人力资源保障工作直接关系到人民群众的切身利益。

衡量民主评议工作的实效，最终要看我们存在的问题尤其是群众反映的突出问题是否真正得到解决。

我们将把整改问题作为改善服务、提升水平的重要环节，牢牢抓住评议整改重点，制定明确具体、操作性强的整改实施方案，先易后难、先重后轻、先急后缓，列出时间表，分类处理，限时整改。

同时，在规范服务、健全制度、强化监督上下功夫，推动人力资源市场、各劳动保障所、站等窗口部门切实做到“窗口设置规范、工作程序明了，便民措施到位，内部衔接严谨、服务态度良好，公务办理快捷”，以实实在在的整改效果取信于群众，以解决突出问题的诚意和实效，让人民群众切身感受到人力资源保障系统政风行风的新变化和新气象。

　　2、立足群众满意，持之以恒推动政风行风建设。

　　建立政风行风建设长效机制，抓好改革、开展教育，落实制度，将政风行风建设引向深入。

一是抓好改革，制定行风建设发展规划。

全面落实我局“三定”工作方案，优化科室、部门设置，理顺职责关系，确保转型时期机构稳定、队伍稳定、工作稳定、全局稳定，努力实现平稳过渡。

同时，在稳定的基础上，找准工作定位，将行风建设工作列入全局十二五发展规划，明确新的发展目标，探索新的服务理念，为实现政风行风建设的跨越式发展奠定基础。

二是开展教育，筑牢行风建设思想基础。

继续开展行风建设的再教育，领导带头作好学习的表率、行动的表率，帮助干部职工进一步增强政风行风意识，使大家充分认识到行风就是团队形象，是落实以人为本的科学发展观，实践“三个代表”思想的具体行动，从而真正将“内强素质、外树形象”的具体要求落实到工作中的每一个角落，真正把政风行风建设做为一项长期性、战略性的任务抓紧、抓实、抓好。

三是落实制度，形成行风建设规范机制。

巩固行风评议成果，认真总结今年行风评议工作中一些行之有效的做法，通过制度确定下来，坚持下去。

在组织领导、制度建设、措施落实、责任追究等方面加强研究，建立科学规范、程序严密、制约有效的行风建设运作机制，把行风建设纳入规范化、制度化轨道，使行风建设成为一项常规性的工作，做到经常抓，抓经常。

　　3、紧扣民生五有，争先创优完成年度各项任务。

　　政风行风建设归根到底要服务于人力资源保障事业发展。

当前，距离岁末还有两个多月，已进入创先争优、全面冲刺的关键时期。

全系统干部职工将坚持开拓创新，采取积极有效的措施，切实抓好十项工作，确保全面超额完成各项年度目标任务。

一是抓好学习，推动改革。

按照创建学习型机关的要求，推进公务员培训的科学化、制度化、规范化；配合做好区政府机构改革实施工作，指导各部门落实“三定”方案，平稳顺利过渡。

二是抓好调研，挖掘岗位。

开展“服务百家企业”活动，对苏宁等重点企业开展用工调查，掌握用工需求变化。

三是抓好市场，办好招聘。

认真办好每周五的招聘会，并开展好订单式招聘、络化招聘、见习专场招聘及“慈善岗位超市”特色招聘等活动，促进市场就业。

四是抓好对接，培育基地。

开展“大学生就业服务百日行”活动，全力做好“校企对接”工作，率先在全市打造出1-2个“青年见习示范基地”。

五是抓好援助，力解难题。

元旦、春节前后，动员区机关党支部、非公企业党组织、社区党组织与困难人员结对帮扶，援助就业。

六是抓好宣传，激励创业。

根据“创业金陵潮”系列活动安排，开展“创业宣传周”等活动，引导创业。

七是抓好管理，优化培训。

完善街道职业培训体系和社会合作办学体制，加快新工种、新专业的开发，提高培训质量、层次，增强就业竞争力。

八是抓好监管，维护权益。

继续开展社会保险扩面征缴，并加大“劳动保障监察格化”建设力度，提高办案能力和办案效率。

九是抓好服务，促进养老。

举办企业退休人员社会化管理服务系列活动，一个街道突出一个特色，提高社会化服务水平。

十是抓好预警，化解纠纷。

根据两节期间维稳工作要求，开展政策法规宣传和工资支付专项执法，做好应急预案，快速化解群访群诉案件。