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某设备项目采购公开招标文件

XXXXXX设备工程采购

工程编号：

XXXXXXXXX

公

开

招

标

文

件

采购单位：

XXXXXX

地址：

XXXXXXX

日期：

XXXXXXXXX

第一章公开招标采购公告…………………………2

第二章投标人须知…………………………………4

第三章评标方法及评分标准………………………15

第四章招标需求……………………………………19

第五章政府采购合同主要条款……………………35

第六章投标文件格式〔附件〕……………………39

第一章公开招标采购公告

根据?

中华人民共和国政府采购法?

、?

政府采购货物和效劳招标投标管理方法?

等规定，现就以下工程进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、效劳的生产制造厂商或其合格代理商前来投标；

一、工程编号：

XXXXX

二、采购内容及数量

标项

采购内容

预算

使用单位

一

工程招投标远程视频采集系统

XXX万元

二

建筑工程应用软件

XXX万元

三

土建工程教学视频资料制作开发

XXX万元

四

多媒体设备

XXX万元

三、合格投标人的资格要求

符合?

中华人民共和国政府采购法?

对投标主体的要求。

投标人的特定条件：

注册资本人民币200万元及以上；

四、投标报名：

1.报名时间：

2021年2月17日至2021年2月27日〔节假日除外〕，

上午；9：

00—11：

30时 ；下午 14：

00—17：

30时。

2.报名地点：

XXXXX。

五、报名时应提供以下资料：

1.提供年检过的企业法人营业执照副本复印件〔加盖单位公章〕；

2.办理报名人的有效身份证件及法定代表人授权书；

投标商报名表下载

XXXXXX “网上办事指南-其他-省政府采购中心财务程序-财务程序〔一〕〞。

六、投标保证金：

投标保证金为人民币5000元（不分标项）。

投标人应于2021年3月7日16时前将投标保证金以汇票、电汇、支票、现金、网银方式交至XXX省政府采购中心，投标保证金假设以电汇、网银方式交纳的,请将电汇底单复印件、网银电脑打印凭证写上所投工程名称、编号、投标联系人、联系，请在开标前一个工作日前到采购中心效劳台开收据；假设以现金方式交纳的，请将交入银行的现金缴款单原件在开标前一个工作日前交至采购中心效劳台。

开户银行：

XXXXXX银行账号：

XXXXXX

七、投标截止时间和地点：

投标人应于2021年3月8日9时前半小时内将投标文件密封送交到杭州市环城北路305号耀江开展中心二楼开标室，逾期送达或未密封将予以拒收。

八、开标时间及地点：

本次招标将于2021年3月8日9时在杭州市环城北路305号耀江开展中心二楼开标室，投标人须派全权代表出席开标会议〔全权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席〕。

九、招标文件下载地址：

XXXXX

十、业务咨询：

XXXXXXX

2012年2月17日

第二章投标人须知

前附表

序号

内容及要求

1

工程名称及数量：

详见?

公开招标采购公告?

二

2

投标保证金应按?

招标采购公告?

六规定交纳。

投标保证金以现金形式交纳的，请将现金交纳至指定银行及帐号，凭银行回单到效劳台登记并领取收据。

假设一次投多个标项，需根据标项的要求交纳投标保证金〔或按所需保证金最大额的标准交纳为准〕。

3

答疑与澄清：

投标人如对招标文件有误或有不合理要求的，应当于2021年2月27日前，以书面形式向招标采购单位提出。

4

本工程不接受联合体投标，不允许转包分包。

5

现场踏勘：

无

6

演示时间：

无

7

投标文件组成：

投标文件由资信及商务文件、技术文件正本各1份；副本各5份、投标报价文件正本1份；副本1份。

8

评标结果公示：

评标结束后7个工作日内，中标公告公示于XXXX并发布中标通知书。

9

投标保证金退还：

中标公告满7个工作日后，未中标的投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号到采购中心效劳台办理，招标方以电汇或转账等方式退还投标保证金。

10

签订合同时间：

中标通知书发出后30日内。

11

质量保证金的收取及退还:

按合同总金额的5%计收，合同履行完毕〔验收合格或承诺的免费保修期满〕后5日内无息退还。

12

付款方式：

国库集中支付〔采购人自行支付〕详见各标项的资信及商务要求表。

13

投标文件有效期：

90天

14

XXXXX政府采购中心于投标截止时间前半小时内接收投标文件，逾期送达或未密封将予以拒收。

15

解释：

本招标文件的解释权属XXXX政府采购中心。

一、总那么

〔一〕适用范围

仅适用于本次招标文件中采购工程的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为〔法律、法规另有规定的，从其规定〕。

〔二〕定义

1.“招标方〞系指组织本次招标的xxxxxx政府采购中心。

2.“投标人〞系指向招标方提交投标文件的单位。

3.“采购人〞系指委托招标方采购本次工程的国家机关、事业单位和团体组织。

4.“产品〞系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“效劳〞系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

6.“工程〞系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和效劳。

〔三〕投标委托

全权代表须携带有效身份证件。

如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书〔正本用原件，副本用复印件，格式见第四局部〕。

〔四〕投标费用

不管投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用〔招标文件有其他相反规定除外〕。

〔五〕特别说明：

1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工〔或必须为本法人或控股公司正式员工〕。

2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

〔六〕质疑

1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。

2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否那么，采购中心将不予受理。

〔七〕招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在投标截止时间十日前以书面形式向XXX政府采购中心提出。

采购中心将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。

当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

二、投标文件的编制

〔一〕投标文件的组成

投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。

1、资信及商务文件

A.资信文件：

〔1〕投标声明书（格式见附件）；

〔2〕法定代表人授权委托书（格式见附件）；

〔3〕提供符合年检要求的营业执照复印件；

〔4〕提供符合要求的税务登记证复印件；

〔5〕投标人具有较强的本地化效劳能力，非本地投标人须在杭州有分公司或办事处作为常驻效劳和技术支持机构；〔需提供工商登记或经济合作办登记证明文件〕。

〔6〕提供ISO9001国际质量管理体系证书复印件〔如有，开标时请携带原件，以备核实〕；

〔7〕企业信用等级证书复印件〔如有，开标时请携带原件，以备核实〕；

〔8〕采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要说明的其他文件和说明。

B、商务文件：

〔1〕投标人情况介绍〔主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩、财务状况等〕；

〔2〕投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

〔3〕类似成功案例的业绩证明〔投标人同类工程实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告〕；

〔4〕资信及商务响应表〔格式见附件〕；

〔5〕自主创新、节能环保等的资质证书或文件〔假设有〕；

〔6〕投标方认为需要的其他文件资料；

2.技术文件〔货物和技术效劳类工程〕

〔1〕对本工程的技术效劳类总体要求的理解；

〔2〕工程总体架构及技术解决方案

〔3〕设备配置清单；

〔4〕原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；

〔5〕技术响应表；

〔6〕保证工程质量的技术力量及技术措施；

〔7〕保证工期的施工组织方案及人力资源安排；

〔8〕工程实施人员一览表；

〔9〕工程量/原材料、人工费清单〔均不含报价〕；

〔10〕技术效劳、技术培训、售后效劳的内容和措施；

〔11〕投标人需要说明的其他文件和说明〔格式自拟〕。

3.报价文件：

〔1〕报价汇总表〔格式见附件〕；

〔2〕投标报价明细表〔格式见附件〕；

〔3〕投标人针对报价需要说明的其他文件和说明〔格式自拟〕。

注：

法定代表人授权委托书、投标声明书、报价汇总表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。

资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否那么以无效标处理。

〔二〕投标文件的语言及计量

1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位〔货币单位：

人民币元〕，否那么视同未响应。

〔三〕投标报价

1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报；

2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

〔四〕投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。

有效期缺乏的投标文件将被拒绝。

2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

〔五〕投标保证金

1.投标人须按规定提交投标保证金。

2.保证金形式：

汇票、电汇、支票、现金、网银

3.未中标人的投标保证金在中标公告满七个工作日后可办理退还手续。

4.保证金不计息。

5.投标人有以下情形之一的，投标保证金及质量保证金将不予退还：

A、投标保证金不予退还的：

〔1〕投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；

〔2〕投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

〔3〕中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

〔4〕将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标工程分包给他人的；

〔5〕其他严重扰乱招投标程序的；

B、质量保证金不予退还的：

〔1〕拒绝履行合同义务的；

〔2〕产品质量验收或测试不合格的；

〔六〕投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应按资信及商务文件、技术文件正本各一份、副本各伍份；投标报价文件正本一份、副本一份规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本〞““副本〞“样。

活页装订〔是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式〕的投标文件按无效标处理。

3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除?

投标人须知?

中规定的可提供复印件外均须提供原件。

副本为正本的复印件。

4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。

投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

〔七〕投标文件的包装

投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件各分别单独密封封装投标文件，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称〔资信/商务文件、技术文件、报价文件〕、投标工程名称、工程编号、标项及“开标时启封〞“样，并加盖投标人公章。

〔八〕投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。

在评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：

1、未按规定密封或标记的投标文件；

2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

3、仅以非纸制文本形式的投标文件；

4、投标方未能提供合格的资格文件；

5、与招标文件有重大偏离的投标文件；

6、标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；

7、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、未有效授权、未按规定办理购置招标文件登记手续、未提供交纳保证金收据复印件的、正副本标书数量缺乏的、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；

8、投标报价超出预算的；

9、资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的；

10、开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；

11、未办理投标商报名表登记手续的、未交纳投标保证金的；

12、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

〔九〕错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。

如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。

三、开标

〔一〕开标准备

xxxxxx政府采购中心将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其全权代表应参加开标会并签到。

〔二〕开标程序：

xxxxxx政府采购中心主持，主持人宣布开标会议开始；

2.主持人介绍参加开标会的工作人员名单；

3.主持人宣布评标的有关事项；告知专家应当回避的情形；

4.投标人或其当场推荐的代表〔假设有公证人员公证的那么由委托的公证机构〕检查投标文件密封的完整性并签字确认；

5.工作人员翻开各投标人提交的投标资信及商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由全权代表签字确认；

6.资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；如投标有效供应商缺乏三家，经评标委员会确定为废标的，那么将投标报价文件原封退回供应商。

7、采购中心工作人员拆开并宣读?

投标报价一览表?

，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定；

8、采购中心做开标记录,全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果；

9、评标委员会对各投标商的投标报价文件进行审核并打分；

10、评标结束，主持人公布有效投标商的评分结果和推荐的中标商。

四、评标

〔一〕组建评标委员会

本工程评标委员会由xxxxxx财政厅采监处按?

中华人民共和国政府采购法?

相关要求，在专家库中随机抽取，成员由5人〔含〕以上奇数组成。

〔二〕评标程序

1、采购人代表和xxxxxx政府采购中心工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

3、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

4、标委员会完成评标后,评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。

5、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

〔三〕评标原那么

1.评标原那么。

评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

五、定标

1、本工程由评标委员会推荐中标人，采购结果由采购人代表签字确认。

2、采购结果经采购人确认后，采购中心将于7个工作日内在xxxxxx政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面?

中标通知书?

。

六、合同授予

〔一〕签订合同

1.采购人与中标人应当在?

中标通知书?

发出之日起30日内尽快签订政府采购合同，采购中心作为合同签订的鉴证方。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

〔二〕质量保证金

1、中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人、采购中心三方签订合同。

签订合同时应向采购中心交纳合同总金额的5％作为质量保证金，凭交纳凭证签订采购合同，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还〔可转为质量保证金〕。

2、办理保证金退还手续时，中标人凭“交入保证金凭证〞“二联供应商退款凭据原件、质量回访单、正规收据到效劳台办理退保手续。

七、货款的结算

货款由采购人自行支付。

中标商凭验收结算单〔浙江政府采购网上自行下载〕、质量保证金凭证〔采购中心提供〕、发票到采购人处结算，假设资金在采购人处的，由采购人直接支付；假设资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。

第三章评标方法及评分标准

根据?

中华人民共和国政府采购法?

等有关法律法规，结合本工程的实际需求，制定本方法。

一、总那么

本次评标采用综合评分法，总分为100分。

合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。

评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。

二、分值的计算

技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：

技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

投标人评标综合得分=价格分+（技术分+资信商务及其他分）

评标内容及标准一

招标编号：

XXXXXX标项一、二、三

总得分：

100

序号

项目

评分内容及分值

一

投标报价30分

有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为总分值；按照［投标报价得分=〔评标基准价/投标报价〕］价格权值*100］的计算公式计算；

二

技术方案

50分

功能需求14分：

其中对工程需求的理解6-12分；投标方所提供需求规格说明书0-2分；

非功能需求：

软件所运行的环境，包括硬件设备的配备，从功能上来支撑软件运行所需要的条件3-6分；

功能点及架构10分：

其中软件整体架构与功能点的可行性、合理性、标准性2-4分；与现有系统的兼容性〔包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等〕3-6分；

软件的成熟度，软件质量的稳健性、平安性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等3-6分；

测试、维护方案、进度控制1-3分；

开发本钱〔按所占各工作量填报相应百分比例〕2-4分；

工程组人员个人、团队开发能力情况〔资历及业绩〕2-5分

制定本工程实施方案0-2分；

三

资信、诚信及商务情况20分

1、公司获得信用等级“A〞及以上证书〔工商部门颁发〕得1分；

2、产品获得国家专利〔国家专利局或版权局颁发〕得1分；

3、公司具有ISO9001国际质量管理体系认证证书得1分；

以往工程经验0-2分〔合同原件〕；

提供一年内软件工程单个成功案例50万元以上〔含〕的得1分；单个成功案例100万元以上〔含〕的得2分；

提供公司2021年12月底财务状况0-3分；其中公司财务报表0-1分；公司负债0-1分、纳税〔提供完税证明〕情况0-1分；

公司机构、职工、技术人员〔提供简历资料、人员数量〕情况0-1分，职工“三险〞交纳情况〔按交纳人数附表及提供公司交纳凭证〕0-2分；

诚信考核情况2分；凡在2021-2021年12月底前受到行政处分、行政处理或记入不良行为的，此项得分为0〕；

效劳承诺0-6分：

提供详细完整的“三包〞“免费保修及售后效劳措施和方案〔其中质保年限1-3分、效劳措施1-2分、回访、技术培训等0-1分〕；

标书的制作情况0-1分；即：

编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实；

注：

开标时合同、证书须携带原件，以备核实。

评标内容及标准二

招标编号：

XXXXXX标项四、五、六

总得分：

100

序号

项目

评分内容及分值

一

投标报价40分

有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为总分值；按照［投标报价得分=〔评标基准价/投标报价〕］价格权值*100］的计算公式计算；

二

技术方案

40分

设备的性能指标9-16分：

其中配置的完整性3-5分、

技术先进性3-6分、性能稳定性3-5分；

设备的可兼容性技术参数3-6分；

主要设备的可操作性、实用性3-6分；

系统、设备是否便于维护与升级3-6分；

提供设备的详细性能指标、参数，并对用户方的实施应用有比较详实的描述，并提供具体实施方案2-4分；

工程具体实施方案0-2分；

三

资信、诚信及商务情况20分

1、公司获得信用等级“A〞及以上证书〔工商部门颁发〕得1分；

2、公司具有ISO9001国际质量管理体系证书得1分；

3、所投主要产品属于节能、环保的且已纳入国家政府采购采购相

关产品目录的得1分〔国家权威部门颁发〕；

以往类似工程经验0-2分〔合同原件〕；

提供一年内同类工程单个成功案例50万元以上〔含〕的得1分、

单个同类成功案例50万元3个以上〔含〕的得2分；

1、提供公司2021年12月底纳税情况〔提供完税证明〕0-1分；

2、公司机构、技术人员〔提供简历资料、人员数量〕情况0-1分，

职工“三险〞交纳情况〔按交纳人数附表及提供公司交纳凭证〕

0-2分；

诚信考核情况2分；凡在2021-2021年12月底前受到行政处分、行政处理或记入不良行为的，此项得分为0〕；

效劳承诺0-7分：

提供详细完整的“三包〞“免费保修及售后效劳措施和方案〔其中质保年限1-2分、效劳措施0-2分、回访0-1分、技术培训等0-1分〕；供货时间0-1分；

标书的制作情况0-2分；即：

编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实；

注：

开标时合同、证书须携带原件，以备核实。

评标内容及标准三

招标编号：

XXXXXX标项七、八

总得分：

100

序号

项目

评分内容及分值

一

投标报价40分

有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为总分值；按照［投标报价得分=〔评标基准价/投标报价〕*价格权值*100］的计算公式计算；

二

技术方案

40分

设备的性能综合指标7-14分：

其中对本工程设计完整性2-4分；性能稳定性2-4分；投标产品空调室外、内机组参数的响应情况3-6分；

压缩机的先进性3-6分；

室外机组及室内机噪音的技术指标3-