环境信访工作方案.docx
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环境信访工作方案
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环境信访工作方案
为进一步强化环保信访工作,保障人民群众的合法环境权益,维护社会稳定促进经济和环境的协调发展。
根据信访工作有关法规和要求,制定20__年。
一、指导思想和原则
以党的十七大和全国第七次环保大会精神为指导,贯彻落实科学发展观,认真落实国务院《信访条例》的要求。
全力化解环境信访矛盾,促进我区环境信访形势进一步好转,推进全区经济建设实现跨越发展和创造和-谐环境而努力。
二、工作目标
通过努力,进一步健全和规范我局处理环境信访制度和工作程序,提升我局处理环境信访工作的实际能力。
适应数字化城市管理的需要。
切实维护好人民群众的环境权益,为全区经济社会的可持续发展、生态环境的改善、构建作出积极的贡献
三、方案实施
1、进一步健全和强化组织领导。
局成立环境信访工作领导小组,组成人员为:
组长:
李本贵
副组长:
蔡光清陈道志刘丙友邬宗华
许俊桥邵坤福
成员:
刘颖朱伟吕自伟吴昌玉郭红波王羽许可好
1
领导组下设信访工作办公室(以下称信访办),领导小组办公室设在金安区环境监察大队,办公室主任由环境监察大队大队长朱伟同志兼任。
信访办公室主要负责对重大和较大环境信访问题的直接参与调处;负责对省、市级对口部门和其他上级部门涉及环境信访工作的衔接和协调;负责对一般受理的环境信访问题及时的转办和交办;负责对环境信访办理情况的督查和督办。
环境监察大队根据辖区管理范围,各分局、中队负责本辖区的一般性环境信访问题进行调查处理,并及时立卷上报信访办。
2、进一步强化落实环境信访五项管理制度。
一是建立领导包案和带案下访制度、约访制度。
对与市以上环保部门及领导交办的重点、疑难案件进行归类,实行局领导包案处理。
建立一件信访案件一名包案领导、一个化解小组、一套化解方案、一套稳控措施的“五个一”推进机制;二是建立信访例会制度。
每月召开一次信访工作碰头会,通报以往信访工作尤其是重点信访件的处理落实情况;三是继续坚持环境信访督察会议制度。
每个季度由信访办牵头组织分局、各中队进行通报、会商环境信访工作中遇到的重大问题,按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则。
部门协调联动共同解决处理好重点的',跨部门和群体性环境信访问题;四是建立后督察制度。
对于限时办结的案件,进行跟踪督察直到信访案件结案为止;五是做好环境信访工作的请示、回访沟通工作。
2
做好信访投诉案件的回访和答复工作,分别由信访办和信访案件承办单位限期对重点信访投诉案件和一般信访案件信访人的回访答复工作。
3、明确环境信访工作程序。
(1)登记、接待、立案
信访人通过电话、来访、电子邮件反映的信访问题,由信访办登记。
登记内容包括:
时间,来访人数,信访人真实姓名、住址及通信联络情况;被反映单位名称、责任人姓名,问题发生的确切时间与地点,所反映的问题、建议和要求。
通过来信反映的问题,由信访办登记(邮票和邮戳要保持完好,信封、信文一并装订)、提出拟办意见,经分管领导批示后,交各责任单位办理。
国家、省、市有关部门批办、转办的环境信访问题,由信访办登记,经局主要领导批示后,由信访办组织牵头办理。
(2)受理、阅批、交办
对电话、来访、电子邮件反映的信访问题,接待人员应根据环保部门职能职责有关规定,当场决定是否受理;
予以受理的一般信访事项,应及时登记,经分管领导阅批后转各责任单位处理,并要求其在规定的办理期限内上报结果,回复信访人(信访人的姓名、住址或联系方式不清而联系不上的除外),提交办结报告;
涉及到我局环境职责范围以外或较大的环境信访事项,受理登记后,由信访办提出拟办意见,按信访程序报局领导批阅,转相关部门办复;
对于不予受理的信访事项,应说明理由,并告知信访人应投诉的单位。
对其他重大或敏感的信访事项,及时向局领导报告。
不能当场答复是否受理的,应当自收到环境信访事项之日起3日内告知信访人(信访人的姓名、住址或联系方式不清而联系不上的除外)。
(3)办理、核准
按有关规定统一登记,要求各责任单位在领导批阅要求期限内提交办复结果或办结报告,报阅批领导核准后反馈结果,回复信访人。
情况复杂的,经局负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过7日。
同时,应告知信访人延长理由。
(4)复查、复核
信访人依法向我局提出的对环保部门做出的环境信访事项处理决定不服的,我局应自收到复查、复核请求之日起7日内提出复查、复核意见,并予以书面答复。
(5)督察、督办
信访办要加强环境信访事项的督办,对有下列情形之一的,要督促承办单位及时改正:
无正当理由未按规定的办理期限办结的;
未按规定程序办理的;
未按规定程序反馈办理结果的;
办结后信访处理决定未得到落实的;
对工作不认真办理、办理不符合规定的。
(6)结案、归档
办结完毕的信访事项,按照信访编号,统一归档。
归档材料包括:
信访原始材料、领导批示、调查处理意见、报告、复查、复核意见等,做到一案一卷。
4、强化环境信访工作责任制。
环境信访工作责任制是考核环境信访处理工作人员在依法行政,依法办事的内部管理机制。
今年我局将进一步强化对系统内部环境信访处理工作人员在调处信访工作过程
中的效能考核,同时要遏制本地区、本部门范围内环境污染信访案件纠纷的发生。
今年局将主要落实和推行环境信访工作四项责任制度:
一是落实信访案件首问负责制,由环境信访调处工作包案责任人负责到底,切实解决重复信访、越级信访和内部拖沓推诿等问题。
各单位要确定专人负责环境信访案件。
二是推行环境信访案件定期汇报交流和查询制。
提高办案人员的办案效能,把日常环境信访处理工作作为对全年岗位目标考核的重要依据,以提高办案质量。
三是加强日常环境信访工作台账、资料规范化管理,负责处理环境信访工作的人员要进一步强化日常环境信访工作资料、台账的建立和管理,做到一案一档。
对全年发生的环境信访案件进行系统登记注册,以此为对日常交办的案件进行定期检查依据。
四是推行每月通报制度。
重大的环境信访事件提交到区环境信访联席会议进行会办。
5、加强环境信访工作制度、程序和实际工作经验学习和交流。
以制定的各项环境信访工作制度为日常学习内容,制度化的开展内部学习交流活动,提高业务人员理论水平和处理能力。
交流经验、取长补短。
6、责任追究
1、信访办每季度对各责任单位信访工作处理情况进行检查,对检查不合格的单位进行督办,年底汇总。
并根据《信访条例》和局相关规定,追究责任单位和责任人的责任。
2、依据环境监察大队职责,牵头编制全区突发环境污染事件、污染纠纷及各类环境信访案件处理应急预案。
督促分局、各中队的环境污染事件、污染纠纷及环境信访案件的调查处理,负责统一上报、回复,并参与局对分局和各中队年度信访处理结果的考评打分。
四、我局今年主要开展以下几项活动
(1)每月26日上午各分局、中队向信访办上报本月信访案件处理进行一次汇总;
(2)对重点信访件由局班子成员包案处理,带案下访,解决问题。
(3)不定期邀请市、区信访部门领导或业务人员来我局讲解信访业务知识,开展信访业务培训。
附:
1、金安区环保局环境信访工作(来信)季报表
2、金安区环保局环境信访工作(来访)季报表
金安区环保局环境
20__年5月12日
昔阳县环保局信访工作方案
为了做好我局的信访工作,紧紧围绕我局工作任务和目标,结合我局的具体情况,制定信访工作方案。
一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实国家信访条例,解放思想,务求实效,把信访工作摆上重要工作日程。
努力建成一支素质优秀、工作优异的信访工作队伍。
二、组织机构
为了认真贯彻上级信访工作的具体部署和要求,进一步加强对信访工作的领导,我局成立了信访工作领导小组,信访工作领导小组如下:
组长:
路红卫环保局局长
副组长:
王桂森环保局副局长
宋以斌环保局副局长
尚田柱环保局总工程师
宋夏华环保局纪检员
成员:
赵鑫办公室主任
赵凌峰环境监察大队大队长
毛冰峰法制监察股股长
李达法制监察股科员
三、工作目标
1、认真贯彻落实上级关于信访工作的各项文件;
2、坚持周五接待日制度,对来访者要100%接待,100%有处理结果;
3、建立信访工作网络,及反馈和向上级报送在工作中出现的信访问题,增强捕捉信访信息的敏锐性,提高化解解决问题的实际能力。
四、保证措施
1、加强政治学习,用十七届四中、五中全会精神统领信访工作;
2、加强对信访工作的分析,扎实工作,务求实效,全面提高信访工作的水平;
3、坚持信访工作领导小组对信访工作经常性的检查和指导;
4、强化信访工作责任制,认真贯彻《信访条例》,严格落实信访工作领导责任制,及时就地处理信访矛盾问题。
不得推诿或矛盾上交;
5、加强法制建设,强化依法信访。
加强法制宣传,规范信访工作程序,逐步推进信访工作规范化、制度化、科学化。
信访工作方案
一、成立领导小组
为切实开展好此次“”集中宣传教育活动,__召开专题会议进行安排部署,成立了以__-x为组长,__分管__为副组长,信访相关责任单位为成员的信访工作领导小组。
日常工作由信访办负责,形成一把手亲自抓,负总责,分管领导长态抓、负专责,职能单位具体抓、抓落实,直接负责信访工作领导体制并确保本次宣传活动落实到位。
二、组织动员情况
__及时召开了《》宣传教育活动动员大会,对活动进行安排部署,明确任务,提出要求,并通过个人学习和集中学习的方式,组织__-__x工作人员认真学习《信访条例》、《逐级走访办法》、《信访事项复查复核工作细则》等,不断规范信访工作行为,提高自身素质和依法行政水平。
三、具体措施
一是出动宣传车,深入__-x—巡回宣传,使《》《》《》,增强扩大群众依法逐级走访的法律意识和法制观念。
二是悬挂横幅标语,发放宣传材料,__-x在__-x主要街道悬挂醒目的横幅标语,引导群众依法逐级走访,信访办全体工作人员及综治办工作人员在__-x进行了逐级走访集中宣传。
三是现场解答问题。
__领导及信访工作人员现场解答职工群众在生产、生活中遇到的民事调解、土地管理及各类热点法律法规知识,受到职工群众的好评,使广大职工群众知晓信访事项的反映渠道及合法程序。
四是各片区积极配合信访办进行宣传,并安排各片区干部
向群众做好宣传工作。
在片区各连队、学校、市管等场所张贴《》《》等宣传材料,有效地扩大了宣传效果。
五是在__-x醒目位置悬挂《》《》《群众依法逐级走访须知》,在__-x会议室摆放宣传资料,让来访群众对反映问题应如何采取逐级走访的方式一目了然,做到接访和宣传两不误。
在本次集中宣传活动中,向过往群众发放《群众依法逐级走访须知》x份,接受群众咨询x人次,通过悬挂宣传横幅,展示流程图以及在公共场所张贴逐级走访须知的方式,使依法逐级走访的程序和要求家喻户晓,人人皆知。
受到职工群众的一致好评。
使广大群众知晓了信访事项的反映渠道,明白了应该通过什么途径、到哪个部门反映诉求,解决问题,知道哪些是法律允许的,哪些行为是法律禁止的,进而正确履行权利、义务。
自觉规范信访行为,做到依法逐级理性信访。
同时使__-x各有关职能部门,特别是信访工作者增强依法做好信访工作自觉性,和明确__-x工作的基本要求,进一步规范受理范围和办理流程,不断提高工作效能,引导群众依法按程序逐级走访,推动信访问题依法及时就地解决,维护了正常的信访秩序和群众的合法权益,营造了和-谐稳定的社会环境。
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