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最新德国缓刑管理体制研究法学类
德国缓刑管理体制研究(法学类)
1。
德国缓刑制度概述
德国的缓刑制度规定,在《刑法》第3章第4节缓刑交付检验中,它包括第56至56g条的缓刑交付检验(StrafaussetzungzurBewhrung)和第57至57b条的剩余刑期的缓刑交付检验(AussetzungdesStrafRestesZurBewehrung)
德国刑法典,第3章,第4节,缓刑交付测试虽然仅适用于自由处罚,但在德国,剥夺自由和安全措施的改进、罚款处罚和禁止实践均可中止缓刑后,可以直接发布测试指令或者对行为进行监督。
违反义务的,应当撤销缓刑,继续执行原判。
本文只讨论自由刑的缓刑
试用期在中国相当于试用期。
在对被告进行全面评估后,特别是考虑到被告的个性、简历、犯罪情节、事后态度、生活状况以及缓刑对他的影响,根据可预测性的要求,法院认为所判处的徒刑是一种警告,如果不执行,就不会再犯罪。
在达到刑期限制后,法院可以判处被告缓刑,并处以2至5年的试用期
缓刑交付测试是我们通常所说的假释就其本质和名称而言,“剩余自由刑缓刑交付缓刑”比“假释”更符合措施本身的性质剩余自由刑的缓刑可以分为有期徒刑的缓刑和无期徒刑的缓刑。
它们的适用条件分别在《刑法》第57条和第57条a款中规定,除了刑期不同之外,剩余自由刑的缓刑要求法院考虑被告的个性、简历、犯罪情节、事后态度、生活条件以及缓刑对他的影响。
根据可预测性的要求,法院认为不会执行任何惩罚,也不会再次犯罪。
德国假释犯和缓刑犯在考试期间应当遵守同样的义务和指示,随后改变考试内容,撤销缓刑,免除处罚等规定。
在缓刑考验期内,法院可以规定缓刑考验期内有罪被告的义务,以补偿其违法行为造成的损害。
法院可以规定下列义务:
(1)尽一切努力赔偿犯罪造成的损害;
(二)根据行为人的行为和个人情况,向公益事业单位支付一定数额的费用;(三)提供其他公益性工作;(四)向国库缴纳一定数额只有当有罪的被告无法赔偿他造成的损害时,法院才能规定第
(2)至(4)项中提到的义务如果有罪的被告自愿承担适当的工作来补偿他所造成的违法行为,并且他的愿望能够实现,法院原则上不规定该义务。
为了防止有罪的被告再次犯罪,法院还应在审判期间向有罪的被告发出指示。
这些指示包括:
(1)遵守有关居住、培训、工作时间、业余时间和调整经济关系的规定;
(二)定期向法院或者其他机关报告;(3)禁止与可能提供机会或诱使他们重复犯罪的特定人员或团体接触或交往,禁止雇用、教育和接纳这些人员。
(4)不要持有、携带或保存任何可能使有罪被告有机会实施另一项犯罪或诱使他实施另一项犯罪的特定物品;(5)履行维护义务;(6)要接受限制其人身的治疗或戒除毒瘾的治疗,将他带进适当的教养机构或其他执行机构的指示必须获得被停职者的同意。
在缓刑开始后,法院可以改变义务和指示。
如果被停职者能够对其未来的生活方式做出适当的承诺,并且能够被期望遵守其承诺,法院原则上可以暂时不给予指示。
如果法院不撤销缓刑,该判决将在考试结束后免除。
在缓刑考验期内,如果发现有再次犯罪、多次或者严重违反指令、或者严重或者多次违反义务的情形,应当撤销缓刑考验期,将缓刑考验期重新收监执行。
在决定是否撤销缓刑时,法院应给予被定罪人口头陈述的机会。
被告不服判决的,可以上诉。
2、德国的缓刑管理制度
(1)组织制度
在德国,根据基本法的规定,司法行政权力由各州行使因此,每个州的考试帮助组织系统是不同的大多数测试有助于在组织上从属于地方法院各州负责考试援助的实际组织、工作监督和改革。
以下是拜仁慕尼黑的一个例子:
1,组织结构12月1日,XXXX拜仁州司法部在慕尼黑州高等法院设立了一个审判协助中央协调办公室。
中心协调办公室在拜仁测试监督机构中的位置如下:
2,由测试协助中心协调办公室负责测试援助中央协调办公室负责咨询、协调、计划测试援助、行为监督和州内的法院援助。
其具体职责包括:
(1)专业咨询与协调:
审判协助、行为监督和法院协助的进一步研究与监督;组织质量标准;测试和帮助主任的专业指导和协调;行为监管部门的专业咨询;司法部的协商;与州高等法院院长协商后,参加商业考试;兼职测试助手的帮助和协调。
数据统计
(2)人事工作:
协助主任进行设置、定期考核、晋升决策和任命测试,提出意见。
(3)规划:
参与人员发展计划的制定;制定和调整测试帮助、行为监督和法庭监督的专业标准;发展资格的条件;制定申请和选择程序;建立测试协助、行为监督和法庭监督数据库;制定商业考试大纲
3、考助中央协调办公室负责人拜仁司法部测试并帮助中央协调办公室在全国范围内承担一系列规划、咨询和协调任务,并接受拜仁司法部的专业监督。
中央协调办公室主任是一名法学家,他/她的职责可以委托给测试监督主任。
在测试助手和法庭助手的所有问题上,它与州高级法院院长、法院检察官、地方法院院长、高级检察院检察长和测试监督员充分合作。
例如:
(1)为了建立全州统一的考试,帮助申请人申请和选择程序,考试帮助中央协调办公室制定了一套推荐谈话的通用标准,这些标准是根据拜仁司法部的实际问题制定和约束的;
(2)为了在拜仁慕尼黑建立一个统一的标准,有必要编写一份测试助手专业考试的手册。
业务考试涉及到中央协调办公室的所有岗位,应确保考试助手能按规定完成任务,并能保证质量。
(3)中央协调办公室应在其可支配的财政范围内,每年利用适当的继续教育方案扩大和深化帮助人们提高专业能力的测试。
复习计划由一个旨在帮助测试每个助手的监督和监督的计划来补充。
(二)测试援助的私有化
从1月1日起,XXXX、巴登-符腾堡州将把一些测试援助和行为监管私有化,并将从1月1日起把它们全部私有化,XXXX汉堡也计划测试援助的私有化。
帮助私有化的检验是有争议的,因为它不能清楚地解释私有化的目的是什么,在开放公共事务方面有什么优点和缺点。
“私人”测试有助于改变国家行为。
与典型的管理和营利工作不同,与犯罪行为有关的社会工作和刑事执法工作没有经济利益,即使罪犯在私营企业工作。
巴登-符腾堡州是唯一一个将其国家测试援助转移给免费持有者的州。
根据所要达到的目标,巴登-符腾堡的效率提高了10-15%,甚至可能更高,而质量没有下降。
测试帮助的质量具有更高的价值,因为测试帮助通过其为被测试者所做的工作为内部事务和安全做出了贡献。
当国家将帮助人民的控制和再社会化职能移交给“私人社会工作者”时,它并没有带来内部安全和权利宣传这一非常敏感的问题。
司法对审判援助和私人承诺的法院援助只有有限的影响。
因此,存在这样的问题,如如何确保个人接受和执行监督任务,或者这些个人是否能够以负担过重为由拒绝法院的任务,等等。
但是拜仁慕尼黑的司法部门不承认任何测试援助的私有化,因为国家必须在不考虑任何成本的情况下完全资助私人测试助手。
拜仁慕尼黑多年来一直在寻求全面改革国家审判协助和法院协助制度的途径,以便在任务高速和持续增长的情况下提高任务完成效率。
(3)法院帮助④
1978年,拜仁引入了法院帮助制度(Gerichtshilfe),司法和社会工作者增加了一个新的重要工作领域。
法院帮助接受检察院、一审法院、地方法院和赦免机关的任务安排。
法院帮助人们在组织上接受检察院的领导。
法院的帮助办公室位于奥格斯堡、梅明根、慕尼黑、纽伦堡和维尔茨堡的检察院。
拜仁测试了帮助结构,测试帮助人和法庭帮助的义务不是由州法律规定的。
核心条款包括1月15日XXXX由拜仁慕尼黑司法部发布的关于审判协助、行为监督和法院协助的公告以及6月28日XXXX的修订公告在组织和工作监督方面,拜仁的测试助手由地方法院院长监督。
拜仁决定保留传统结构,而不是采用统一的社会服务组织。
也就是说,地方法院的审判辅助人和检察院的法院辅助人被固定承担不同的任务
法院援助的任务是通过研究成年罪犯在调查、刑事诉讼和刑事执行程序的不同阶段的个性和环境,帮助检察官和法院做出决定。
法院的协助包括:
调查检察官和有罪被告之间的个人和经济关系;提出合适的测试监督建议;确定违反义务的原因;审查赦免的理由;成人刑法范围内的庭外和解在调查阶段,法院帮助承担以下任务:
确定与肇事者有关的法律后果;帮助人们选择合适的受试者进行测试;法庭医生和心理学家的补充鉴定;指导和介绍急救和纠正措施在执行程序中,法院帮助承担以下任务:
检验义务与有罪被告的生活条件相一致;优先考虑法院判决;防止可避免的测试被撤回并被投入监狱服刑。
就犯罪者和受害者之间的庭外和解而言,法院对犯罪者和受害者的协助是在庭外澄清犯罪行为,并在共同对话中确定庭外和解的先决条件。
这对受害者的好处是,犯罪者可以立即提供损害赔偿、精神损害赔偿和公益工作,而无需受害者再提起另一场诉讼。
行为人的优势在于,在履行和解义务后,他会考虑减轻其行为严重性之外的处罚。
3,测试助手
(1)测试助手的责任
测试助手的责任包括根据《刑法》和《少年法庭法》的规定,在测试期间和行为监督期间照顾和监督青少年、未成年青少年和成年人如果被停职的人可以通过接受帮助来预防犯罪,法院应该将他置于测试助手的监督和指导之下。
原则上,法院应命令被判处9个月以上监禁且缓刑不满27岁的人接受审判和帮助。
考试援助的目标是促进和支持受试者融入国家和社会,引导他们过上没有犯罪的生活。
测试助手也应该尽力确保公共安全。
测试助手的工作应防止有罪被告人继续犯罪,帮助和照顾有罪被告人,并经法院同意监督其义务和指示、建议和承诺的执行,测试助手应根据法院的规定定期报告有罪被告人的生活状况,并向法院报告严重违反义务、指示、建议和承诺或多次违反上述内容的情况。
因此,测试助手有双重责任:
一方面,帮助和照顾被测试者,另一方面,监督他们受试者的照顾首先应该被理解为帮助受试者实现自立它包括调整必要关系所需的动机和指导。
包括在个性、经济和其他日常问题上的咨询、支持和实际帮助,与当局沟通方面的帮助和支持,介绍教养机构或咨询机构(如爱好咨询、债务咨询、婚姻教育咨询)以及利用现有和已建立的网络。
对受试者的监督包括监督法院命令的义务和指示的履行,并检查他们的日常生活(如生活条件、工作、教育等)。
),主要是看是否有危险因素或反复出现的危险。
测试帮助人们采用社会工作方法,以基于案例的帮助为主要方法,辅以社会团体工作、项目工作和志愿工作。
它还包括集体劳动测试帮助在制定和实施其专业活动时,应基于职业道德、被测试者的生活和问题的实际情况、犯罪和法律的经济和社会后果以及防止再次发生和保护公共安全的需要。
以便确定在每种情况下将采取的援助和监督措施的力度。
测试助手应该与被测试者建立透明、开放和清晰的工作关系其目的是加强和发展受试者的动机,支持受试者,并利用现有资源和能力解决受试者的个人问题
测试有助于人们也在德国的行为监督中发挥作用测试助手和监督部门共同帮助和照顾被测试者。
在法院的同意和审判助手的大力支持下,监督部门监督有罪被告的行为和指示。
法院指定审判助理,其工作分为全职和兼职。
以拜仁慕尼黑为例。
全职测试助手是州司法部的工作人员。
在组织上从属于各种地方法院上级主管是每个地方法院的院长。
为了履行职责,他们必须具备并能够正确使用必要的社会教育、心理学、社会学和法律知识,包括生活经验、人类视觉、外表精神、直觉、足够的身体耐力、执行能力、冲突解决能力、团队合作能力、与受试者建立关系的能力、组织技能、工作资格和电子数据处理知识。
地方法院院长负责设立全职的考试助手。
该测试帮助人们需要获得国家认可的社会教师或社会工作者学位重返社会或在学习中与囚犯一起工作的关键选择意义重大,但这不是帮助他人的条件。
与此同时,具有其他专业经验的人也应该参与进来。
(2)测试帮助主管
为了促进测试帮助质量的提高,各地法院任命了一名测试帮助主管他们是测试助手和服务人员的直接主管。
检验副主任的正确选拔和资格是解决工作质量和单位运行困难的主要前提。
与专业协会和实际工作相关的较高资格为主管地方法院院长选择和任命新的审判协助主任及其代理人提供了标准。
(3)兼职测试助手和志愿者⑥
吸收兼职测试助手参与测试帮助,利用外部专业人员和现有社会资源支持全职测试助手的工作,为被测者提供多种服务志愿者只能被招募到不需要社会工作专门知识和技能的岗位上。
测试助理主管应至少每年检查一次,以确定是否有必要安排兼职测试助理和志愿者职位。
兼职测试助手和志愿者有区别:
兼职测试助手可以代替全职测试助手独立承担责任;志愿者附属于全职测试助手,并在其授权范围内承担责任。
兼职测试助手仅根据法院根据《刑法》第56d条第5款做出的裁决履行测试助手的所有职责。
所有其他自愿支持个人全职测试助理或一般测试助理单位并在其授权下开展活动的人员都是志愿者。
志愿者在获得受试者同意后,在全职测试助手的指导下工作更多。
他们可以连续或间歇地为一个或多个受试者提供服务。
全职测试助手、志愿者和受试者决定他们合作的具体形式。
专职测试助手应该经常从志愿者那里获得测试帮助的过程信息,但是专职测试助手仍然承担全部责任。
此外,志愿者还可以被分配到以下任务:
寻找住处;安排业余时间;管理债务;寻找工作和教育机会;陪同到国家机关;在团队工作、项目工作和公共工作中提供支持;就各种日常生活问题提供支持
一般有两种测试供人们测试:
一是重建他们的日常生活;另一种需要对生活的各个领域进行有目的的干预。
在对危险罪犯的审判中,通常不考虑招募志愿者。
在具体的个人活动中使用志愿者应有特殊的理由,并需要征得帮助主任的同意。
志愿者应适合公共服务并有适当的动机。
这特别适用于对受测青少年的护理和监督,以及在个别情况下对受测危险人群的监督。
在选择志愿者时,专职测试助理应特别注意那些经过仔细考虑并准备与司法和行政机关合作的合格人员。
志愿者由专职审判助理根据当地法院院长和审判助理制定的规定挑选。
志愿者需要通过专业测试帮助人们进行专业准备和指导。
志愿者培训必须在人员和经济条件方面得到充分保证。
(4)保障措施⑦
截至12月31日,XXXX、拜仁地方法院和检察院共设有288个测试帮工单位和8个陪同中级(隔河)社会工作者的法庭帮工单位拜仁慕尼黑的XXXX测试和帮助任务比前一年有所增加。
与上年相比,泉州市监事人数增加1.96%,共计28,222人。
缓刑人数增加了1.32%,达到22,595人。
每个测试助手平均监督78.4名受试者。
与过去相比,这是一个巨大的进步(XXXX为79.93,XXXX为80.08,XXXX为78.76)任务减少的原因是XXXX的预算增加了中层社会工作者中的XXXX。
12月31日,XXXX共有24,822人受到审判协助的监督,12月31日,XXXX在拜仁国家法院系统的288个单元中。
与前一年相比,接受测试的人数增加了3.49%。
平均而言,87.89人由每个测试助手监督。
泉州市有116名兼职考官和127名被试。
任何有兴趣帮助声誉测试的人都可以向测试帮助主管或测试帮助协调中心注册。
在拜仁慕尼黑,测试帮助人们使近65%的被测试者成功摆脱了犯罪生活
还在所有测试和辅助岗位上建立了现代组织形式的服务单位。
自XXXX开春以来,拜仁已经投资120万欧元,为全州的测试助手和服务人员配备RESODAT数据处理系统和网络计算机。
4。
评价与思考
(1)德国缓刑管理制度的评价与思考
德国是一个联邦制国家,联邦和州都有立法权虽然联邦法律中有缓刑和假释的规定,但联邦司法部不负责管理这些事务。
缓刑、假释和行为监督的实施属于各州的立法权,由州法律授权的州司法部管理
测试助手负责缓刑和假释测试。
他是司法部的工作人员,由地方法院任命和指导。
测试援助中央协调办公室附属于州高等法院,只是一个协调咨询机构,而不是测试援助机构。
部分法院监督只能等同于我国社区矫正中的审前风险评估制度虽然法院的监督属于检察官办公室的领导,但由于德国检察官办公室设在法院内,它接受法院的领导,并在其职责范围内与法院法官合作。
德国测试援助的一个特点是,各州允许测试援助和法院援助私有化,让测试援助工作由私人承担,由州支付费用。
这在德国引起了广泛的争议。
虽然已经证明,由个人进行的测试和援助不会导致严重的问题,但仍然存在一些法律障碍。
(2)德国缓刑考验人员的评估与思考在德国,德国缓刑援助人员是司法部的一名工作人员,由法院任命,承担缓刑、假释考验和行为监督的大部分任务这项测试有助于人们从事全职和兼职工作,但都需要很高的专业知识和生活经验。
德国的测试帮助人们的任务是非常明确的:
一方面,从保护社会安全的角度监督被测试的人;另一方面,为了帮助他们重新社会化,他们向受试者提供帮助。
这对我国社区矫正人员的设置具有较高的参考价值。
志愿者的设置已经过仔细考虑。
对于志愿者的条件、具体职责、资格和培训计划,有详细的、可操作的规定和做法。
这方面非常值得我们研究。
德国社会非常重视劳动保护,政府工作人员也是如此个人承担过重的工作任务不符合德国社会的主流意识形态。
德国社区矫正工作者的工作量已被纳入工作发展计划,增加了工作人员,减轻了人均工作负担。
特别是在管理中采用了先进的数据处理系统,简化了工作,提高了效率。
注:
①《刑法典》第68至68g条规定了行为监督,这是一种不剥夺自由的改进和安全措施测试助手和行为监督员应在分支机构的行为监督下共同对被告进行监督和管理。
②www。
justiz.bayern.de/gericht/olg/m/bwh/index.php
③康拉德·贝和格特鲁德·库伯-索德基:
拜仁慕尼黑的结构改革,补1.
④www。
贾斯蒂斯。
拜仁。
de/gericht/olg/m/bwh/index.php
⑤www。
贾斯蒂斯。
bayern.de/ministerium/berufe/bewaehrung/00051/
⑥拜仁慕尼黑的质量标准,S.24-29.
⑦康拉德·贝恩德·格特鲁德·库伯-索德基:
拜仁慕尼黑的结构改革,S.4.
⑧康拉德·贝恩德·格特鲁德·库伯-索德基:
拜仁慕尼黑的结构改革,S.1-2。
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