第四章建筑法律制度.ppt
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第四章、建筑法律制度第四章、建筑法律制度第四章、建筑法律制度第四章、建筑法律制度4.14.1、建筑法律制度概述、建筑法律制度概述4.24.2、建筑许可、建筑许可44.3.3、建设工程发包与承包、建设工程发包与承包44.4.4、建设工程监理、建设工程监理4.54.5、建筑安全生产管理、建筑安全生产管理4.64.6、建筑法律制度案例、建筑法律制度案例4.14.1建筑法律制度概述建筑法律制度概述一、建筑法的概念一、建筑法的概念狭义:
形式意义狭义:
形式意义广义:
实质意义广义:
实质意义二、建筑法的调整对象二、建筑法的调整对象(建筑活动)(建筑活动)从事建筑活动过程中所形成的社会关系从事建筑活动过程中所形成的社会关系平等主体间的民事关系平等主体间的民事关系在实施建筑活动管理过程中所形成的社会在实施建筑活动管理过程中所形成的社会关系关系行政管理关系行政管理关系4.14.1建筑法律制度概述建筑法律制度概述4.24.2、建筑许可、建筑许可行政许可:
行政许可:
是指行政机关根据公民、是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请,法人和其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。
经依法审查准予其从事特定活动的行为。
建筑许可:
建筑许可:
含义:
含义:
建设行政主管部门或其他有关行政主建设行政主管部门或其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为从事建筑活动的具体行政行为。
4.24.2、建筑许可、建筑许可建筑许可的表现形式:
建筑许可的表现形式:
一、施工许可证一、施工许可证二、批准证件(开工报告)二、批准证件(开工报告)三、资质证书三、资质证书四、职业资格证书四、职业资格证书4.24.2、建筑、建筑工程工程施工施工许可许可建筑工程施工许可制度:
建筑工程施工许可制度:
建设行政主管部门根据建设行政主管部门根据建设单位建设单位的申请,依法对建筑工程的申请,依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查,符合条件者,准许该建筑工是否具备施工条件进行审查,符合条件者,准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度程开始施工并颁发施工许可证的一种制度。
审查的是能否开工的条件审查的是能否开工的条件从业资格许可制度:
从业资格许可制度:
国家对从事建筑活动的单位和人员实行资质或资格审查,国家对从事建筑活动的单位和人员实行资质或资格审查,并许可其按照相应的资质、资格条件从事相应的建筑活动并许可其按照相应的资质、资格条件从事相应的建筑活动的制度的制度审查的是审查的是从事建筑活动单位资质制度从事建筑活动单位资质制度和和从事建筑活动的个从事建筑活动的个人资格制度人资格制度。
4.2.14.2.1、建筑、建筑工程工程施工施工许可许可二、建筑工程施工许可二、建筑工程施工许可是指在建筑工程施工开始前,对该项是指在建筑工程施工开始前,对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审工程是否符合法定的开工必备条件进行审查,对符合条件的建筑工程发给施工许可查,对符合条件的建筑工程发给施工许可证,允许该工程开工建设证,允许该工程开工建设。
4.2.14.2.1、建筑、建筑工程工程施工施工许可许可施工许可证的申请施工许可证的申请一、申请的时间:
施工许可证应在建筑工程开工一、申请的时间:
施工许可证应在建筑工程开工前申请领取。
前申请领取。
二、申请的主体:
申请者是建设单位(如未申请二、申请的主体:
申请者是建设单位(如未申请擅自开工,要追究法律责任)。
擅自开工,要追究法律责任)。
可不可不申请申请施工许可的范围施工许可的范围一、投资额在一、投资额在3030万元以下的建筑工程万元以下的建筑工程二、建筑面积在二、建筑面积在300300平方米以下的建筑工程平方米以下的建筑工程有开工报告的可不申请施工许可证,必须申请有开工报告的可不申请施工许可证,必须申请施施工许可证而未申请的,一律不得开工。
工许可证而未申请的,一律不得开工。
4.2.14.2.1、建筑、建筑工程工程施工施工许可许可施工许可证的审批施工许可证的审批施工许可证由施工许可证由工程所在地工程所在地县级以上人民县级以上人民政府建设行政主管部门审批。
政府建设行政主管部门审批。
建设行政主管部门应当在建设行政主管部门应当在接到申请后的接到申请后的1515日内日内,对符合条件的申请者颁发施工,对符合条件的申请者颁发施工许可证。
条件不符合,应通知建设单位。
许可证。
条件不符合,应通知建设单位。
申领施工许可证的条件申领施工许可证的条件v已经办理建筑工程用地批准手续已经办理建筑工程用地批准手续v城市、镇规划区内的建筑工程,已经取得规划许可城市、镇规划区内的建筑工程,已经取得规划许可证证v需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求v已经确定建筑施工企业已经确定建筑施工企业v有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料v有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施v建设资金已经落实建设资金已经落实v法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件4.2.14.2.1、建筑、建筑工程工程施工施工许可许可4.24.2、建筑许可、建筑许可施工许可证的有效期限施工许可证的有效期限建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工,延建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工,延期最多两次,每次期限是三个月。
期最多两次,每次期限是三个月。
中止施工和恢复施工中止施工和恢复施工中止施工是施工过程中发生特殊情况而中途停止施工的行中止施工是施工过程中发生特殊情况而中途停止施工的行为。
为。
恢复施工应注意恢复施工应注意11、不满一年的建设单位向建设行政主管部门报告恢复情况、不满一年的建设单位向建设行政主管部门报告恢复情况22、满一年的,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
、满一年的,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
因故不能按期开工因故不能按期开工超过六个月超过六个月的,要重新办理开工报告的的,要重新办理开工报告的批准手续。
批准手续。
4.2.24.2.2工程建设从业单位资质管理工程建设从业单位资质管理从事建设活动的企业资质管理制度:
从事建设活动的企业资质管理制度:
是指建设行政主管部门对从事建设活动的是指建设行政主管部门对从事建设活动的工程总承包企业、建筑业企业、勘察企业、工程总承包企业、建筑业企业、勘察企业、设计企业和工程监理企业的人员素质、管设计企业和工程监理企业的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查,理水平、资金数量、业务能力等进行审查,以确定其承担任务的范围,并发给相应的以确定其承担任务的范围,并发给相应的资质证书的一种制度。
资质证书的一种制度。
工程勘察企业工程勘察企业11、概念:
、概念:
按照国家有关规定取得相应资质证书,按照国家有关规定取得相应资质证书,并根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设并根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的企业。
建设工程勘察文件的企业。
22、资质和分级、资质和分级综合资质:
甲级综合资质:
甲级专业资质:
甲、乙专业资质:
甲、乙(原则上不设丙级)(原则上不设丙级)劳务资质:
不分级别劳务资质:
不分级别工程设计企业工程设计企业11、概念:
、概念:
按照国家有关规定取得相应资质证书,并根据按照国家有关规定取得相应资质证书,并根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的企业。
的企业。
22、资质和分级、资质和分级综合资质:
甲级综合资质:
甲级行业资质:
甲、乙行业资质:
甲、乙专业资质:
甲、乙专业资质:
甲、乙专项资质:
甲、乙专项资质:
甲、乙建筑业企业建筑业企业11、概念:
、概念:
从事土木工程、建筑工程、线路管从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。
改建等活动的企业。
22、资质和分级、资质和分级施工总承包施工总承包专业承包专业承包劳务分包劳务分包工程监理企业工程监理企业11、概念:
、概念:
从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。
的经济组织。
22、资质和分级、资质和分级综合资质:
不分级别综合资质:
不分级别专业资质:
甲、乙专业资质:
甲、乙事务所资质:
不分级别事务所资质:
不分级别几种几种资质资质证书证书几种几种资质资质证书证书几种几种资质资质证书证书4.2.34.2.3专业技术人员执业资格管理专业技术人员执业资格管理工程建设从业人员执业资格制度工程建设从业人员执业资格制度:
是指建设行政主管部门及有关部门对从事建筑是指建设行政主管部门及有关部门对从事建筑活动的专业技术人员,依法进行考试和注册,并活动的专业技术人员,依法进行考试和注册,并颁发执业资格证书的一种制度。
颁发执业资格证书的一种制度。
目前我国从事建筑活动的专业技术人员实施的执目前我国从事建筑活动的专业技术人员实施的执业资格制度有:
业资格制度有:
注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册岩土工程师、注册建师、注册造价工程师、注册岩土工程师、注册建造师等。
造师等。
4.2.34.2.3专业技术人员执业资格管理专业技术人员执业资格管理11、注册建筑师注册建筑师分为一级注册建筑师和二级注册分为一级注册建筑师和二级注册建筑师。
建筑师。
22、一级注册建筑师科目考试合格有效期为、一级注册建筑师科目考试合格有效期为八年八年二级注册建筑师考试合格有效期为二级注册建筑师考试合格有效期为四年四年。
33、能参加一级二级注册建筑师考试人员条件。
、能参加一级二级注册建筑师考试人员条件。
44、执业范围、执业范围一级一级不受工程规模和工程复杂程度影响不受工程规模和工程复杂程度影响二级二级民用建筑等级分级标准三级及以下民用建筑等级分级标准三级及以下4.2.34.2.3专业技术人员执业资格管理专业技术人员执业资格管理11、注册结构工程师分为一级注册结构工程师和二、注册结构工程师分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师两类。
级注册结构工程师两类。
22、能参加注册结构工程师考试人员的条件、能参加注册结构工程师考试人员的条件33、注册结构工程师注册有效期为注册结构工程师注册有效期为22年年,有效期满,有效期满需要继续注册,应当在期满前需要继续注册,应当在期满前3030日内办理注册手日内办理注册手续。
续。
44、执业范围、执业范围一级一级不受工程规模和工程复杂度的限制不受工程规模和工程复杂度的限制二级二级只限于民用建筑工程等级分级标准三级项目只限于民用建筑工程等级分级标准三级项目4.2.34.2.3专业技术人员执业资格管理专业技术人员执业资格管理注册监理工程师考试条件:
注册监理工程师考试条件:
必须具有工程技术或工程经济大专或以上学历,必须具有工程技术或工程经济大专或以上学历,具有具有高级专业技术职务或取得中级专业技术职务高级专业技术职务或取得中级专业技术职务后从事工程设计、施工管理或工程监理等工程实后从事工程设计、施工管理或工程监理等工程实践满三年,还要获得所在单位推荐。
践满三年,还要获得所在单位推荐。
自领取证书起自领取证书起五年未注册五年未注册,其证书失效。
,其证书失效。
修改经注册监理工程师签字盖章的工程监理文件,修改经注册监理工程师签字盖章的工程监理文件,应当由该注册监理工程师进行。
应当由该注册监理工程师进行。
4.2.34.2.3专业技术人员执业资格管理专业技术人员执业资格管理4.2.34.2.3专业技术人员执业资格管理专业技术人员执业资格管理一级建造师一级建造师考试科目:
建设工程经济、建设工程法规考试科目:
建设工程经济、建设工程法规及相关知识、建
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