第3章建设工程许可法律制度.ppt
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11/11/2022第三章第三章第三章第三章建筑许可法律制度建筑许可法律制度建筑许可法律制度建筑许可法律制度建筑许可法律制度概述一、建筑许可的概念一、建筑许可的概念建筑许可:
是指建设建筑许可:
是指建设行政主管部门行政主管部门或其他有关行政主管部门或其他有关行政主管部门准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行政行为。
政行为。
建筑许可建筑许可建筑工程建筑工程施工许可制度施工许可制度从事建筑活动从事建筑活动单位资质制度单位资质制度从事建筑活动的从事建筑活动的个人资格制度个人资格制度11/11/20221、建筑工程、建筑工程施工许可制度施工许可制度建筑工程施工许可制度建筑工程施工许可制度:
是指:
是指建设行政主管部门建设行政主管部门根据根据建设单位建设单位的申请,依法对建筑工程的申请,依法对建筑工程是否具备施工条件是否具备施工条件进行审查,符合条进行审查,符合条件者准许该建筑工程开始施工并件者准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证颁发施工许可证的一种制度。
的一种制度。
建筑法建筑法规定,规定,建设单位建设单位应当应当向工程所在地向工程所在地县级以上人民政县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但国务院建设行政;但国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
11/11/202211/11/202222、施工许可证的、施工许可证的申领时间及申领范围申领时间及申领范围11).施工许可证的申领时间施工许可证的申领时间建设单位在做好建设单位在做好施工准备工作之后施工准备工作之后,施工单位,施工单位组织施工之组织施工之前前,申请领取,申请领取建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证。
22).施工许可证的施工许可证的建筑工程范围建筑工程范围范围:
各类房屋建筑及其附属设施的范围:
各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施的安装,以及城镇市政基础设施。
11/11/202233、施工许可证的、施工许可证的申领程序及审批权限申领程序及审批权限11).申领程序申领程序领表领表建设单位向建设单位向建设行政主管部门建设行政主管部门领取领取建筑工程施工许可证申请表建筑工程施工许可证申请表申请申请提交提交建筑工程施工许可证申请表建筑工程施工许可证申请表及相应的证明文件及相应的证明文件发证发证符合条件的,符合条件的,1515日内颁发施工许可证日内颁发施工许可证11/11/20222.2.施工许可证的施工许可证的审批权限审批权限由由各级各级建设行政主管部门建设行政主管部门进行审批。
进行审批。
发证机关过错发证机关过错由上级机关责令改正,行政处分、行刑由上级机关责令改正,行政处分、行刑发证机关逾期不发发证机关逾期不发行政复议、行政诉讼行政复议、行政诉讼11/11/202244、施工许可证的申领条件、施工许可证的申领条件条件要求:
条件要求:
11)手续:
用地规划、工程规划许可证)手续:
用地规划、工程规划许可证22)技术:
施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施)技术:
施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施3)3)资金:
建设资金到位情况资金:
建设资金到位情况11/11/202255、施工许可证的、施工许可证的时间效力时间效力有效期:
有效期:
三个月三个月内开工内开工不能开工不能开工申请延期,申请延期,最多最多22次,每次次,每次33个月个月否则:
自动失效否则:
自动失效11/11/202266、中止施工和恢复施工、中止施工和恢复施工1).1).中止施工中止施工原因:
自然灾害、行政调控等原因:
自然灾害、行政调控等建设单位所做工作:
建设单位所做工作:
提交报吿(中止施工提交报吿(中止施工一个月内一个月内)维护管理维护管理11/11/2022恢复施工:
恢复施工:
不超过一年的,向发证机关不超过一年的,向发证机关报告报告超过一年着,超过一年着,重新检验施工许可证重新检验施工许可证2).2).恢复施工恢复施工11/11/2022一、一、注意城市规划区才领注意城市规划区才领规划许可证规划许可证,而施工许可证范围不同。
,而施工许可证范围不同。
二、二、掌握不领施工许可证的两种情形掌握不领施工许可证的两种情形(11)限额以下;()限额以下;(22)开工报告)开工报告三、掌握建设资金落实的标准及其证明。
三、掌握建设资金落实的标准及其证明。
四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。
四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。
千万注意因故不能按期开工的法律后果是千万注意因故不能按期开工的法律后果是“自行废止自行废止”或或“重新办理重新办理”,没有,没有“责令改正责令改正”“”“处以罚款处以罚款”,后者是无证施工的法律后果。
,后者是无证施工的法律后果。
施工许可小结施工许可小结施工许可证3个月内开工个月内开工可以延期两次可以延期两次停工满停工满1年,重新核验年,重新核验开工报告6个月内个月内开工开工不予延期不予延期停工的,要报告停工的,要报告11/11/2022例题:
例题:
1.1.在城市规划区内的建筑工程,建设单位申领建筑工程施工许可证的条件是,在城市规划区内的建筑工程,建设单位申领建筑工程施工许可证的条件是,己经(己经()。
)。
建筑工程施工许可办法建筑工程施工许可办法2.2.AA取得建设工程规划许可证取得建设工程规划许可证BB确定建筑施工企业确定建筑施工企业C.C.已签订委托监理合同已签订委托监理合同D.D.办理工程质量、安全监督手续办理工程质量、安全监督手续EE审查通过施工图设计文件审查通过施工图设计文件2、一般情况下,、一般情况下,()的建筑工程可以不申请施工许可证。
的建筑工程可以不申请施工许可证。
A工程投资额在工程投资额在3万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在30平方米以下平方米以下B工程投资额在工程投资额在30万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在300平方米以下平方米以下C工程投资额在工程投资额在300万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在3000平方米以平方米以下下D工程投资额在工程投资额在3000万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在30000平方米平方米以下以下11/11/20221.ABDE标准答案:
标准答案:
B解解析:
工程投资额在析:
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在300平平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
11/11/20223、建筑法建筑法第第7条规定:
条规定:
建筑工程开工前,建筑工程开工前,()应当应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
A施工单位施工单位B建设单位建设单位C监理单位监理单位D设计单位设计单位标准答案:
标准答案:
B解析:
新建、扩建、改建的建设工程,建设单位解析:
新建、扩建、改建的建设工程,建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。
门申请领取建设工程施工许可证。
11/11/20224、发证机关在收到建设单位报送的、发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可建筑工程施工许可证申请表证申请表和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起收到申请之日起()日内颁发施工许可证。
日内颁发施工许可证。
A15B20C30D60标准答案:
标准答案:
解解析:
发证机关在收到建设单位报送的析:
发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工建筑工程施工许可证申请表许可证申请表和所附证明文件后,对于符合条件的,应和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证日内颁发施工许可证11/11/20225、根据根据建筑法建筑法的规定,建设单位应当自领取施工许的规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起可证之日起()内开工。
内开工。
A1个月个月B3个月个月C半年半年D1年年6、根据根据建筑法建筑法的规定,建设单位领取施工许可证后的规定,建设单位领取施工许可证后因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以二次为限,每次延期不超过二次为限,每次延期不超过()。
A1个月个月B3个月个月C半年半年D1年年11/11/20225、根据、根据建筑法建筑法的规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起的规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起()内开工。
内开工。
A1个月个月B3个月个月C半年半年D1年年标准答案:
标准答案:
解解析:
建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。
析:
建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。
6、根据根据建筑法建筑法的规定,建设单位领取施工许可证后因故不能按的规定,建设单位领取施工许可证后因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以二次为限,每次延期不期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以二次为限,每次延期不超过超过()。
A1个月个月B3个月个月C半年半年D1年年标准答案:
标准答案:
解解析:
因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两析:
因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。
次为限,每次不超过三个月。
11/11/20227、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,并改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,并()处以处以罚款。
罚款。
A对施工单位对施工单位B对建设单位和施工单位对建设单位和施工单位C对建设单位对建设单位D对建设单位或施工单位对建设单位或施工单位标准答案:
标准答案:
解解析:
对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项析:
对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
开工条件的责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
11/11/20228建设单位申领建筑施工许可证后,既不开工又不申请延期,或者超过延期建设单位申领建筑施工许可证后,既不开工又不申请延期,或者超过延期时限的时限的()。
A建筑施工许可证自行废止建筑施工许可证自行废止B由发证机关收回建筑施工许可证由发证机关收回建筑施工许可证C由建设行政主管机关处以罚款由建设行政主管机关处以罚款D取消该建设项目取消该建设项目9.某在建工程某在建工程6月月1日因故中止施工,建设单位应当在(日因故中止施工,建设单位应当在()前,向施工许可证)前,向施工许可证发证机关报告。
发证机关报告。
(A)7月月1日日(B)8月月1日日(C)9月月1日日(D)10月月1日日11/11/20221010、王刚到一建设主管部门施工许可证管理机构上班,在、王刚到一建设主管部门施工许可证管理机构上班,在其审查申报材料时、发现有以下疑点难以决定,请帮助分其审查申报材料时、发现有以下疑点难以决定,请帮助分析下列选项中不符合法律法规规定的颁发施工许可证条件析下列选项中不符合法律法规规定的颁发施工许可证条件的有(的有()AA己经按约支付了土地出让金,但己经按约支付了土地出让金,但土地证土地证尚未办好尚未办好B
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