江西省吉安市水利发展十一五.docx
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江西省吉安市水利发展十一五
江西省吉安市水利发展“十一五”
规划报告
江西省吉安市水务局
二ΟΟ五年八月
目录
前 言
⒈基本情况
1.1自然地理概况
1.2社会经济状况
2.水利发展现状
2.1水利现状
2.2“十五”水利建设成就
2.3存在的主要问题
3.水利发展面临的形势
3.1经济社会发展对水利的要求
3.2水利发展的制约因素
3.3水利发展的有利条件
⒋ 水利发展与改革的总体思路
4.1指导思想
4.2基本原则
4.3总体思路
⒌ 水利发展与改革的目标
5.1水利发展目标
5.2水利改革与管理目标
⒍ 水利发展总体布局和主要任务
6.1防洪减灾
6.2水资源开发利用与配置
6.3病险水库除险加固和水库建设
6.4农村水利
6.5农村水电
6.6城市水利
6.7水资源保护和水环境治理
6.8水土保持生态建设
6.9水利血防
6.10水文及水利信息化建设
6.11水利科技及前期工作
⒎“十一五”水利发展规划
7.1防洪工程规划
7.1.1大江大河治理规划
7.1.2防洪水库工程规划
7.1.3病险水库除险加固工程规划
7.1.4清淤疏浚工程规划
7.1.5城市防洪规划
7.1.6治涝规划
7.1.7山洪灾害防治规划
7.1.8防汛通讯
7.1.9水文建设规划
7.2水资源工程规划
7.2.1水源工程规划
7.2.2农村人饮规划
7.2.3农村乡镇饮水用水安全规划
7.2.4灌区建设与改造规划
7.2.5雨水集蓄利用工程规划
7.2.6泵站更新改造工程规划
7.3水土保持规划
7.4水环境保护规划
7.5农村水电建设规划
7.5.1水电农村电气化规划
7.5.2小水电代燃料生态工程及农村水电扶贫规划
7.6水利血防规划
7.7水利信息化规划
7.8基础设施建设
7.9水利科技及前期工作
⒏ 水利改革与管理主要任务
8.1水利社会管理主要任务
8.2水利改革主要任务
⒐ 分期实施计划与投资估算
9.1分期实施计划
9.2投资估算
⒑ 规划实施效果评价
⒒ 2020年水利发展展望
⒓ 规划实施保障措施
附件一
附件二
附件三
前言
水是生命之源,是经济社会发展和人民生活的战略资源,是生态环境的基本要素。
水利是国民经济和社会发展的重要基础产业,其发展关系到人民的生命安全和社会现代化进程。
新中国成立50多年来,特别是改革开放20多年来,我市的水利建设事业发展迅速,防洪、除涝、灌溉、供水、发电、旅游、改善生态环境等方面发挥了巨大效益。
由于特定的自然条件和气候特征,我市水旱灾害频繁,部分区域水资源时空分布不均,污染严重等问题仍然十分突出。
随着人口增加、经济发展、社会进步对水利的要求越来越高。
为保障我市国民经济和社会可持续发展,构建和谐社会,促进人与自然的和谐相处,必须从战略高度认识水利在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。
全面推进水利事业更快更好地向前发展,使水利事业更好地为实现吉安在江西中部地区崛起的战略目标提供防洪安全、水资源供给和水环境与生态保护的有力支撑。
为贯彻落实党中央、国务院的新时期治水方针,根据省发展改革委员会关于“十一五”规划的有关工作部署、省水利厅《江西省水利发展“十一五”规划工作大纲》和《江西省水利发展和改革“十一五”规划思路报告》等文件精神,按照经济社会发展总体战略目标、布局、任务和新时期的治水思路,以及市发改委关于编制“十一五”规划的总体要求,结合吉安市实际情况,在对全市水利建设现状和存在问题组织调研,对“九五”以来水利建设发展状况回顾、分析、研究并广泛征求各有关单位和专家意见的基础上,编制完成本规划。
本规划现状水平年为2005年,规划水平年为2010年。
⒈基本情况
⒈1自然地理概况
吉安地处江西省的中西部,罗霄山脉中段,地理位置东经113046'至115056',北纬25058'至27058'之间,东邻抚州,南接赣州,西连湖南,北毗宜春、新余、萍乡等地。
地势自西南向北,由边缘及里徐徐倾斜,逐级降低,中间形成吉泰盆地,地貌以山地和丘陵居多。
全市总面积25258.75km2,约占江西省国土总面积的15.16%,其中山地面积约为7270km2,丘陵面积为11563km2,两项占全市总面积的74.52%,平原、岗台及盆谷地面积为6438km2,占全市总面积的25.48%。
气候属亚热带季风湿润区,气候温和,日照充足,雨量充沛,无霜期长。
全市各地多年平均气温为17.1~18.6℃,年平均积温6300度,多年平均降雨量为1360~1577mm,年平均日照数1720~1800小时,年均无霜期281天。
吉安市水系纵横,以赣江为中轴,成东西侧不对称树枝状分布,赣江及其五大支流禾泸水、乌江、遂川江、孤江、蜀水,总长1840公里,总流域面积29000平方公里。
集雨面积超过100平方公里的支流有28条,水资源总量225.6亿立方米,人均拥有水量4300立方米,高于长江流域和全国平均水平。
全市较丰富的水资源为吉安的国民经济和社会发展发挥了重要作用。
但其时空分布上极为不均,年际和年内季节之间降雨差值很大,4~6月份降雨占全年降雨量的52%,年径流量的76%集中在汛期,涝害频繁,洪水屡屡泛滥,造成严重洪涝灾害。
而在农村生产与人畜用水高峰的7月至9月,又恰逢少雨季节,易至干旱肆虐。
⒈2社会经济状况
市现辖10县2区1市,221个乡(镇、街道办事处),2729个村(居)委会。
面积25258.75平方公里,总人口466.65万人,其中农业人口364.9万人,约占总人口74.34%,可耕地面积488.39万亩,有效灌溉面积436.4万亩。
截止2005年,全市国内生产总值303.14亿元,其中第一产业国内生产总值83.05亿元,第二产业国内生产总值108.88亿元,城镇居民人均可支配收入8604元,农民人均纯收入3267元。
工业经济强势推进,农业结构不断优化,第三产业和民营经济迅速壮大,第三产业比重达到36.69%。
规模以上工业总产值实现146.26亿元,农林牧渔业总产值138.52亿元,在全市国民经济中占有重要地位。
⒉水利发展现状
⒉1水利现状
建国后,在历届市委、市政府(地委、行署)的正确领导下,市水利建设发展迅速,成绩显著。
截止2005年底,我市已建成万安水利水电枢纽、老营盘、社上、白云山和南车5座大型水库;现有中型水库35座,小
(一)型水库166座,小
(二)型水库1032座,总库容43.76亿立方米,兴利库容25.00亿立方米;各类塘坝19186座,蓄水量为2.98亿m3。
全市有效灌溉面积436.4万亩,占耕地总面积的89.91%;旱涝保收面积319.4万亩,占耕地总面积的65.81%。
现有保护耕地万亩以上防洪堤长322.6公里,保护耕地万亩以下的防洪堤长453.33公里,共保护耕地57.15万亩,保护人口68.86万人。
这些水利工程不仅给农田灌溉提供充分的水源,也为防洪、发电、水产养殖、改善航运、发展旅游、城市供水提供了大量水源,为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。
⒉2“十五”水利建设成就
改革开放以来,吉安市十分重视水利建设,经过全市广大人民群众的艰苦努力,取得了辉煌的成就。
据初步估计,“九五”以来累计中央、省、地(市)共安排水利基建总投资近6亿元(未包括农业开发、老建等对水利的投资),水利建设取得了显著成就。
特别是“十五”期间,国家实施积极的财政支持政策,加快了对大江大河大湖的治理,水利投资大幅度增加,吉安水利发展进入了一个新的建设时期,水利建设进程加快,水利事业全面推进,这为保障我市国民经济的发展,维护社会稳定作出了重要贡献。
主要表现在以下几个方面:
⑴防洪减灾工程建设力度加大。
“九五”以来,全市共完成防洪工程中央建设投资2.1亿元。
以堤防工程为重点的防洪工程建设取得重大进展,对流经我市六县二区的赣江及其五大一级支流的遂川江、蜀水、禾水、孤江、乌江以及同江河的重要堤段进行加固、整治。
吉安市中心城区赣江西堤、禾埠堤加固整治工程已近尾声。
吉水县、永新县、遂川县、吉安市中心城区河东堤等城防工程也正在实施。
“十五”期间全市共新建及加固防洪堤171.42km,河道整治与疏浚工程15.6km,为城区生产、生活安全提供了保障。
南车水利枢纽工程已完成建设投运,安福县社上水库、井冈山市罗浮水库、泰和县老营盘水库3座大中型病险水库及295座小㈠、㈡型病险水库进行了除险加固。
其它防洪设施建设也部分完成。
同时,初步建成省、市、县之间防汛计算机网络,使防汛抗旱信息能够及时地传递。
全市防汛指挥系统工程也正在实施,白云山、社上水库建立了大坝监测调度系统,加大了防洪保障力度,提高了抗灾能力。
⑵水资源综合开发利用成效显著。
正在建设的下溪水库、龙江电站、仙口电站、罗洪口电站、功阁电站、浪双洲水利水电枢纽工程和即将兴建的遂川江北支水电梯级等水利水电工程,为开发我市成为“电力资源输出基地”创造了条件。
泰和县南车灌区灌溉工程的续建配套,将大大提高全市现有灌区的灌溉保证率,为灌区农民生活用水及粮食生产提供可靠的水工程支持。
农村饮水解困工程已投入资金6127万元,取得了丰硕成效。
全市新增供水能力约3.71×108m3;解决人饮困难人口23.8万人,同时通过实施农村“户户通”自来水工程,2004、2005年两年使8.68万农户35.39万农民用上自来水;新增水电装机8.25×104kw;新增改善灌溉面积78.25万亩,节水灌溉面积达到7.6万多亩,中低产田改造面积达到18.2万亩。
已形成城乡供水、生产用水、航运用水、农田灌溉、生态旅游、环境用水等水资源综合开发治理利用格局,优化配置水资源供水体系已初具框架。
⑶水土保持工程建设成绩显著。
建设了滨江花园、赣江西堤、井秀山庄等城市水土保持示范工程,吉州区、井冈山市获得“长江流域水土保持生态建设示范城市”称号。
鄱阳湖流域水土保持重点治理工程,开展了遂川县巾石、吉安县银湾桥、吉水县汉坑等小流域综合治理39条。
遂川县、万安县、泰和县国家重点地区生态环境建设综合治理工程,在“十五”期间完成治理水土流失面积0.28×104km2。
其中,遂川县、吉安县获全国水土保持生态环境建设“十、百、千”示范县称号。
遂川县汤湖小流域、井冈山长义岭小流域、新干县白兔山小流域,万安县阳坑小流域获得全国水土保持生态环境建设“十、百、千”示范小流域称号。
水土保持对改善生态环境、减轻洪涝灾害、促进经济和社会发展发挥了重要作用。
⑷水环境的保护和治理得到加强。
逐步完善水质监测站,实施水污染总量控制,加强水资源保护。
结合水利工程建设,实施环境水利工程,不断改善水环境和生态环境。
井冈山市、万安县属“十五”水电农村电气化建设县,均已验收达标。
通过建设芦源、焦源、长坪等一批小水电,以电代柴,保护生态环境,促进了经济的可持续发展。
⑸水利前期、水利科技等基础工作得到进一步的加强。
相继完成了吉安市水利发展“十五”计划、吉安地区水资源中长期规划、吉安市解决农村人饮困难“十五”规划、赣江五大一级支流流域防洪规划、吉安市小水电代燃料生态工程规划、吉安市病险水库除险加固规划、吉安市水利扶贫规划、吉安市机电泵站更新改造规划、农村电气化县建设规划、吉安市1999-2010年生态环境建设规划等以及一大批争取国家列入计划的项目前期工作。
通过实施“科技兴水”战略,加强了对科技和水文基础设施的投入,对水文观测、测报、信息处理和传输进行了更新改造。
⑹水利法制建设和水利管理工作得到加强。
“九五”以来,水利法制体系建设日臻完善,先后出台了《吉安市赣江(城区)段河道采砂管理办法》,下发了《关于进一步加强河道采砂管理的通知》等地方性法规文件。
以《取水许可制度实施办法》为契机,切实加强水资源管理。
开展取水许可年审,启动建设项目水资源论证。
编发《吉安市水资源公报》,开展了吉安市城区主要供水水源地水质监测旬报,并定期向社会公布。
加强和规范了河道管理范围内建设项目审批管理。
积极推进水利工程产权制度改革、水利工程管理体制改革,积极探索水利投融资体制改革和水价改革,逐步建立起水利良性发展的机制和水工程管理体制。
全面推行工程建设管理“四制”,建立多层次工程建设质量保证与控制体系。
⒉3存在的主要问题
由于水利资金投入不足,水利建设欠帐太多,水利发展机制不完善等种种原因,我市水利工程建设仍存在较多问题,主要表现在:
⑴抗洪治涝能力较低,洪涝灾害严重。
现有病险水库多,安全隐患多,大坝坝基、坝体渗漏严重,溢洪道泄洪无保障,输水建筑物开裂破损老化等问题。
堤防工程存在断身单薄,堤岸冲淘严重,防洪标准低,防洪保障体系不完善,防洪形势依然严峻,治涝标准低,排涝设施缺损,不配套,治涝任务很重。
⑵工程供水能力不足,抗旱能力低,部分干旱区缺水问题仍然十分突出。
我市水资源虽然较丰富,但降水时空分配不均,加之工程建设资金投入不足,大型控制性水利工程少,水资源的开发利用率低,致使供水能力不足,抗旱能力低,缺水问题显得十分突出,部分区域资源性缺水与工程性缺水同时并存。
⑶水环境问题日益突出。
由于国民经济和社会发展,人口增长,工业化进程的加快,水环境治理力度不足,大量的工农业及生活废污水未经处理而直接排入河流、水库。
造成河流湖库水质的日趋恶化,加之水土流失淤堵使部分水域减小,水环境问题日益突出,亟待治理。
⑷水土流失依然严重。
严重的水土流失造成土层变薄,地力衰退,泥沙下泻,库塘淤积,河床抬高,航道堵塞,生态环境恶化。
行蓄洪能力降低,防洪压力增大,水旱灾害频繁。
近几年水土保持投入虽有所增加,但仍偏少,水土流失治理的标准和进度不能满足水利和社会经济的发展需要。
⑸水利前期工作有待加强。
水文、信息、科研与技术推广等基础工作亟待加强。
水利勘测设计前期工作手段滞后,项目储备不足。
新技术、新材料、新产品研究开发与推广应用薄弱,水利专业技术人才缺乏,适应不了新形势下水利发展的新要求。
⑹水利投入和发展机制不完善。
随着改革开放,社会主义市场经济体制的建立,水利基础设施建设与管理的责任机制、投资机制、价格机制、管理机制等还不完善。
一方面地方财力薄弱,缺乏持续稳定的水利投入,另一方面“等、靠、要”思想严重,积极利用贷款和外资的意识淡薄。
水价、上网电价长期偏低,难以维持正常运行,价格长期偏离价值,不能适应市场经济体制的要求。
⑺水利管理工作有待进一步加强。
由于法制建设和水利管理机制尚不健全,管理装备和手段落后,加上其他种种原因,依法进行水资源管理、工程管理、技术管理、行业管理等为重点的水利管理,仍然是水利工作的薄弱环节。
重建轻管、管理不力的现象依然严重。
管理人员素质和技术、手段还不能适应水利发展的要求。
水利管理工作亟待进一步加强。
⒊水利发展面临的形势
⒊1经济社会发展对水利的要求
随着人口增加、经济发展、社会进步和城市化水平的提高,经济社会发展对水资源的需求将进一步增加,保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全,实现水资源的可持续利用,以保障经济社会可持续发展的战略目标,对水的安全保障程度的要求也越来越高。
可以说经济社会的发展对水利的发展提出了更高的要求,也提出了更大的发展空间。
水利的发展已经成为国家安全和经济建设的战略重点,是事关国计民生的重要基础和支柱。
为解决经济社会发展对水利提出的新的要求,缓解水利对国民经济和社会发展的制约,应切实抓好如下几项工作:
㈠迫切需要进一步加强和完善防洪减灾体系的建设。
指导和规范经济社会发展行为,规避洪水风险,加强防洪减灾的社会管理,逐步建立洪水灾害的社会保险机制。
㈡须加大水资源的综合开发利用力度。
加强政府对水资源的社会管理和宏观调控,明确初始水权,合理开发水资源,加大节水力度,逐步建立节水型社会。
㈢进一步加强生态环境改善和环境美化和谐化工作。
为江河、湖泊、湿地生态系统保护,水土流失治理、荒漠化防治,以及生态建设与人居环境的美化和改善,提供水利支撑和保障。
㈣适应经济体制改革的要求。
加快对现行的水资源管理体制、水管单位体制及水利投融资体制、水利工程产权制度和水价形成机制等的改革步伐,进一步健全和完善水利发展的体制和机制。
㈤运用先进科学技术,加快水利信息化,建设管理规范化、制度化,运行管理现代化、自动化及水行政管理科学化、法制化建设。
㈥培养水利复合型人才。
加强领导干部队伍、专业技术人员队伍和公务员队伍的建设。
⒊2水利发展的制约因素
水多成患、水少成灾。
水利基础设施建设已滞后于整个社会经济的发展,水利已成为制约国民经济和社会发展的“瓶颈”。
主要表现在:
一是思想观念和意识还跟不上经济社会发展步伐,“等、靠、要”思想严重,造成水利发展决策滞后、措施乏力、方法落后、水利发展缓慢;二是水利发展机制不完善,水利基础设施建设与管理责任机制、投资机制、价格机制、管理机制不完善,跟不上经济发展形势,加上地方财力薄弱,水利投入得不到保障,限制了水利的发展。
三是水利管理体制和手段落后,管理人员和技术手段不能适应水利发展新要求,水利管理体制改革不到位,大锅饭、懒散现象严重,制约了水利的良性发展;四是水利发展目标不明确,日常工作中表现为发生什么抓什么,哪里出现问题处理哪里。
发展目标不够明确,使水利发展体系难以形成,严重制约了水利的科学发展;五是水利人才、信息落后,缺乏有经验、懂专业的技术人才和技工队伍,信息处理能力差,科研技术及勘测设计水平低、能力差,新技术、新材料、新产品研究开发、引进应用和普及推广薄弱等,适应不了水利发展的新要求。
⒊3水利发展的有利条件
全国人民按照党的基本路线,一心一意搞好社会主义现代化建设,政治稳定、社会安定,水利遇到了良好的发展机遇。
首先,党中央和国务院十分重视水利的发展,从战略高度认识和推进水利事业,把防洪减灾、水资源可持续利用、生态建设和环境保护作为国家安全和经济建设的战略重点;其次,经济的发展,社会需求的加大,科技的进步为水利提供了良好的发展市场,同时也对水利适应经济发展、开拓创新、走出困境提出了更高的要求;再次,中央对“三农”问题非常重视,加大了对水利基础设施的投资力度,每年投入水利资金达数百亿,随着水利管理体制的深入改革,民间投资、外商等多渠道资金的加入也为水利的发展提供了资金支持;第四,水利法律法规的不断强化和健全,为水利发展提供了有利保障;第五,水利行业有一批艰苦创业、诚实敬业的队伍,为水利发展提供了人才支持。
⒋水利发展与改革的总体思路
⒋1指导思想
“十一五”规划编制工作的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神和中央水利工作方针。
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,从可持续发展的战略高度,全面落实科学发展观,认真解决好水的问题。
把解决由于缺水,导致贫困和生态恶化的问题,放在水利基本建设的突出位置。
以改善贫困地区群众基本的生产和生活条件为根本出发点,以解决农村安全饮水、建设基本农田、发展节水灌溉、增强抗灾减灾能力;改善生存环境为重点,依靠全市广大干部群众,大力宏扬井冈山精神。
在国家重点扶持下,加大水利基础设施建设力度,为吉安市全面建设小康社会目标和加快现代化建设,提供有力的水资源支撑和水工程保障。
⒋2规划基本原则
⑴坚持以人为本的原则。
要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发,努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水等五个方面的需求,着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题,把人民的根本利益作为水利发展和改革的出发点和落脚点。
⑵坚持人与自然和谐的原则。
考虑水资源承载能力和水环境承载能力,努力实现水资源的可持续利用,促进经济与人口、资源、环境的协调发展。
遵循自然和经济规律,协调人与自然的关系,科学有效地控制洪水,不断改善生态环境。
⑶坚持水利与经济社会协调发展的原则。
强化政府管理职能,拓宽水利管理和服务领域,使水利更好地服务于经济社会。
严格实行水资源论证制度和取水许可制度,合理配置,确保供需平衡,达到水利与经济社会的协调发展。
⑷坚持统筹发展的原则。
水利发展应兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举,统筹考虑不同流域、区域和城乡水利发展的特点和需求,有针对性地解决好水利发展中的突出问题;在加强水利基础设施建设的同时,要重视水利管理;统筹考虑已建和新建水利项目之间的关系,坚持扩大能力与巩固提高相结合。
⑸坚持资源节约和保护的原则。
继续把水资源的节约、保护放在突出位置。
把建立节水防污型社会作为水利的一项长期性任务,提高全社会节水防污意识,合理配置水资源,遏制资源的破坏和浪费,保障水资源可持续利用。
⑹坚持因地制宜、突出重点、量力而行、注重效益的原则。
根据国家公共财政状况和投资政策,明确水利发展的重点。
解决农田灌溉供水不足,农村饮水安全,水土流失、赣江及其五大支流和赣江沿岸防洪体系的建设,努力构建江河防洪减灾体系、水资源供给保障体系和水环境保障体系。
⑺坚持以改革促发展的原则。
通过探索和建立水权分配机制,深化水管单位体制改革。
加强水利投融资体制、水利建设管理体制、水价形成机制、水利工程产权制度等方面的改革。
促进社会各种力量参与水利建设,理顺体制,完善法制,改革机制,促进水利事业全面发展。
⒋3总体思路
水利发展的总体思路是:
按照科学发展观的要求,确定水利发展和改革目标,统筹安排水利发展布局,继续加强重点水利基础设施建设,依法强化政府对涉水事务的社会管理,深化水利管理体制改革等重大措施,努力解决全面建设小康社会进程中面临的突出水问题。
从以抗御自然对人类的危害,向人与自然和谐发展转变;从工程建设为主,向水利基础设施建设和资源管理并重转变;从规范水利自身行为,向规范社会各方面涉水事务转变;为全面建设小康社会提供有力的水利支撑和保障。
⒌水利发展与改革的目标
⒌1水利发展目标
⑴建立较为完善的防洪减灾保障体系。
主要防洪保护区圩堤及城市防洪堤建设,按有关规程规范规定的防洪标准基本达标:
吉安市中心城区防洪标准赣江西堤、禾埠堤近期达50年一遇洪水,远期达100年一遇洪水;河东堤近期达30年一遇洪水,远期达50年一遇洪水,其它县级城市防洪标准达30年一遇洪水;保护耕地5万亩以上堤防达到20年一遇洪水;中小河流重点河段防御10~20年一遇洪水。
完成现有461座病险水库的除险加固;协助省水利厅做好峡江等防洪效益明显的控制性水利枢纽工程的前期工作;做好东谷水库建设的前期工作;完成防汛指挥系统和防汛通讯预警预报系统建设。
基本建成赣江中游防洪减灾体系,确保吉安市防洪安全,提高中小河流的防洪标准和抗御洪涝灾害的能力。
⑵建立水资源供给与有效利用保障体系。
通过开源节流,形成水资源合理配置的格局,提高水资源利用率和效益。
“十一五”期间,全市新增年供水能力12.41亿立方米。
至2010年,逐步解决全市89万人的农村饮水安全问题。
农村生活用水条件大大改善,提高乡镇供水能力,村镇供水普及率达到50%。
加大中小型灌区节水改造的力度,续建南车灌区等工程,全市新增灌溉面积达114.87万亩,改善灌溉面积达107.69万亩,新增工程节水灌溉面积66.06万亩,灌溉水利用系数争取达到0.50左右。
满足城乡生活和工农业供水要求,改善生态环境等用水需求。
积极发展农村水电,“十一五”期间,全市新增小水电装机23.13万kw,完成水电农村电气化县和小水电代燃料生态工程县的水电建设。
全市平均工业用水重复利用率提高到55%。
⑶逐步建立维护生态环境安全的水利保障体系。
加强水污染治理和水资源保护,按照水功能区划要求初步实施水域排污总量控制。
全市主要江河湖库水功能区水质达标率达到90%以上。
干支流重要河段、重要水库达到水功能区标准。
主要生活供水水源地水质达到国家规定的标准,确保城市地表水环境质量达到国家规定的标准,其它供水水质基本满足用水部门要求。
地下水超采区得到控制
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