Xx学校国有资产管理机构及各部门资产管理职责.docx
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Xx学校国有资产管理机构及各部门资产管理职责
Xx学校国有资产管理机构及各部门资产管理职责
为加强学校国有资产管理,完善学校国有资产管理体系,促进落实“国家所有、统一领导、分级管理、责任到人”的国有资产管理机制,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部36号令)、《xx省行政事业单位国有资产管理办法》等文件精神,结合我校实际情况,特制定本职责。
一、学校国有资产管理体制和主要任务
1、学校国有资产管理,实行“国家所有、统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制。
2、学校固定资产实行资产管理职能部门统管、归口管理部门分管、使用单位保管的三级管理体系。
3、建立和健全国有资产管理各项规章制度;明晰产权关系,实施产权管理,保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和重组,提高资产使用效益;对出租、出借资产实行有偿使用,监督其实现保值增值。
4、实行资产管理岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,在固定资产购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中,做到职责明确、相互制约、手续完备。
二、国有资产管理机构与职责
(一)桂林医学院国有资产管理委员会是学校国有资产监督管理的领导机构,其主要职责是:
1、领导全校国有资产管理工作,对学校国有资产的重大问题提出建议,提交院长办公会审议通过。
2、促进资产管理与预算管理的紧密结合,根据学校各项建设的需要,提出全校现有资产优化配置的意见,提交有关会议审议。
3、根据自治区财政厅、教育厅要求和学校实际情况,布置、监督、检查国有资产管理各项工作。
4、对国有资产管理中的重大问题进行咨询、监督、协调、指导,聘请校内外专家对重大项目进行论证。
5、研究决定学校国有资产配置管理、使用管理和处置管理的重大事项,形成意见提交院长办公会审议。
6、对涉及国有资产的重大变动、处置等事宜进行监督,督促资产归口管理部门加强非经营性资产、经营性资产的监督与管理,确保国有资产的安全完整、保值增值,防止国有资产流失。
(二)国有资产管理处是学校国有资产管理的职能部门,负责对全校国有资产除货币资产、无形资产以外的实物资产进行管理。
国有资产管理处的主要职责是:
1、贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规,并监督实施;根据国家有关政策法规,制定学校国有资产管理规章制度。
2、根据自治区财政厅、教育厅要求,结合学校实际情况,负责落实学校资产管理责任人及资产管理员队伍建设,指导、监督、检查国有资产管理各项工作,明确资产管理岗位职责和权限。
3、建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度,进一步完善资产管理流程,将管理流程设置在资产管理信息系统中,按照规定的管理权限和系统中设置的管理流程,逐步实现资产管理事项的网上办理。
同时落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制,加强保密管理和风险防范,确保资产管理信息系统安全稳定运行。
4、负责学校教学、行政等仪器设备及家具购置计划的论证、审批、购置、维修、维护等管理工作,协助科研设备购置计划的论证。
5、负责全校仪器设备招标采购、合同管理工作。
6、负责学校《固定资产管理系统》的日常维护和系统管理工作,不断完善固定资产管理信息系统,对固定资产实行分类、分级、动态管理。
7、按照财政部门的统一要求定期组织固定资产清查,及时与财务部门、各资产使用部门进行账目核对,资产核查,确保账账相符、账实相符,在此基础上结合决算报表,进行资产报表编报工作。
8、将清查核实后的固定资产账全部录入财政部行政事业国有资产管理信息系统,如实反映固定资产价值的增减变动和结存使用情况。
9、保障国有资产的安全和完整,理顺学校国有资产的产权关系,推动国有资产的合理配置和有效使用,推动大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共平台建设工作,建立国有资产共享共用机制。
10、按照规定权限,办理国有资产配置、使用、处置等事项的审核工作。
资产处置严格遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则,履行相关审批程序,资产处置收入按照国家有关规定实行收支两条线管理。
11、负责全校固定资产管理员的培训工作,指导资产归口管理部门和使用部门的管理人员正确使用固定资产管理信息系统,科学高效地管理好学校固定资产。
(三)财务处的主要职责:
1、合理编制学校预算,有效控制预算执行,实施绩效评价,提高资金使用效益。
2、加强资产管理,真实完整地反映资产使用状况,根据国家政策,配合学校国有资产管理部门拟订学校资产配置标准、实物费用定额标准,并监督资产配置标准、实物费用定额标准的贯彻执行。
3、对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。
年终应当进行一次全面清查盘点,保证账、卡、物相符。
对固定资产的盘盈、盘亏按照规定处理。
4、负责组织编制学校年度决算、学校年度基本建设投资计划并完成基本建设项目竣工决算和基本建设年终财务决算工作。
在建工程达到交付使用状态时,按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。
5、协助国有资产管理处、基建处、后勤处实施学校资产管理规章制度,并监督制度的执行情况,编制资产方面的有关报表,确保国有资产的保值和增值,防止国有资产流失。
6、加强学校对外投资、出租、出借资产的管理,按照规定及时、足额收缴国有资产收益,并按照有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。
7、根据固定资产系统设置的权限,严格按规程对新增录入系统固定资产信息进行审核,录入会计凭证号,完成资产入账工作。
(四)审计处的主要职责:
1、按照《审计法》及其实施条例的规定,以及国家干部管理的有关规定,对学校重点岗位的主要负责人进行任期经济责任审计或者离任审计,保护学校财产的安全、完整、保值、增值,健全领导干部的监督管理体制。
2、依法进行专项资产审计,监督国有资产使用单位及主要负责人严格遵守国家的有关制度,保证专项国有资产的安全完整和合理使用,不断提高使用效益。
(五)院长办公室、教务处、基建处、后勤管理处、科技处、图书馆、信息中心等单位,是学校相关国有资产的归口管理部门。
资产归口管理部门的职责是:
贯彻执行国有资产管理的有关方针、政策、法规及学校国有资产管理制度,根据归口资产的性质并结合学校实际情况,制定相应的管理实施细则。
1、院长办公室负责学校车辆的验收、入账、使用等管理。
2、教务处负责教学实验室及公共教室教学设备的配置、使用等管理。
3、信息中心负责学校信息网络硬件和软件的整体建设。
配备网络技术员,负责《固定资产管理系统》服务器与校园网的连接运行通畅,建立网络安全防护措施,确保系统不被病毒和非法用户入侵,协助固定资产管理员处理系统日常运行中遇到的问题。
4、后勤管理处负责学校家具、树木、植物、土地、房屋及构筑物等资产的验收、入账、报废等的管理,以及门面、房屋出租出借的管理。
5、基建处负责学校新增土地、房屋及构筑物、在建工程等资产的验收、入账等的监督管理。
6、图书馆负责学校图书的日常管理、以及图书的验收、入账、报废等的监督管理。
7、科技处负责学校科研设备、专利权、著作权等资产的监督管理。
(六)学校各资产使用部门,按照“谁使用、谁负责”的原则,对所使用资产的安全完整负责。
资产使用部门的职责是:
1、执行学校国有资产管理的各项规章制度。
2、对本部门使用的国有资产的账、签、物进行日常管理。
3、负责本部门国有资产的安全、完整和有效使用。
4、向学校资产归口管理部门和国有资产管理处报送本部门国有资产的统计报表。
5、按照国家有关专业标准、合同条款,组织本部门新增固定资产验收以及固定资产入账工作。
6、结合本部门实际,有计划地组织实施本部门的固定资产清查工作。
7、学校规定的其他国有资产管理工作。
(七)使用部门资产管理负责人职责
学校所属各部门为资产的使用部门,行政主要负责人为本部门资产管理的第一责任人,全面负责本部门的资产管理工作。
其职责是:
1、建立健全本部门的资产管理制度,严格按照学校的资产管理制度管理好本部门资产,切实做到领导重视、人员落实、工作到位。
2、根据固定资产规模配备责任心强、思想素质好、工作认真仔细、在编在岗的专(兼)职资产管理员,资产管理员要力求稳定,工作发生变动时必须完备交接手续,并报国有资产管理处备案。
3、建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度,对于技术复杂、精密度高的仪器设备,其操作人员应经技术培训、考核合格后方可上岗。
4、按照学校的要求,成立以部门行政主要负责人为组长的固定资产清查工作小组,并结合本部门实际制定资产清查的具体实施方案,有计划地组织实施本部门的固定资产清查。
5、组织本部门新增固定资产验收工作。
对所购建的固定资产,按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点,详细核对产品型号、规格、技术指标、质量、数量以及附件等指标。
6、定期对固定资产进行修缮和维护,加强资产安全防护措施、做好防火、防潮、防锈、防爆和防盗等工作,确保所使用资产安全,保证状态完好。
7、任期届满或者离任时,应配合审计部门,接受经济责任审计。
(八)固定资产管理员实行分级管理制度
学校固定资产管理员实行三级管理,即:
国有资产管理处、财务处为一级管理部门(资产管理员为一级管理员),各使用部门为二级管理部门(各部门设置一个二级管理员),具体使用科室或教研室为三级管理部门(根据资产具体情况设置三级管理员)。
固定资产管理员的工作职责是:
1、认真执行上级主管部门和学校固定资产管理的规章制度。
2、正确使用《固定资产管理系统》,根据系统设置的权限,严格按规程在资产管理信息系统完成入库、领用、使用、保管、处置回收、维护、维修等资产日常管理工作。
3、负责新增固定资产入账审核、登记、签字确认及检查资产条形码粘贴工作;部门新购资产验收合格后,要求在十五天内完成资产入账工作,做到“账实相符”。
4、完善资产信息,对于资产发生变动,如资产使用人变动、资产增减变动、资产报废处置等,应根据资产实际情况,及时变更资产信息,保证资产数据信息的全面性、及时性、准确性。
5、负责固定资产的账、签、物管理,定期与国有资产管理处、财务处核对资产账目,做到账、签、物相符,做好资产档案的收集、整理和管理工作。
6、对本部门资产进行监督检查,监督使(领)用人按要求使用、检修、养护资产,并做好使用情况和检修保养情况记录,确保资产的寿命和使用效率;对资产使用、管理过程中存在问题,及时与国有资产管理处沟通联系。
7、协助部门负责人合理配置本部门资产,提高利用率,避免资源浪费,做好固定资产的调拨、转让、报废、报损的申报工作。
8、定期对固定资产进行清查盘点,每学期进行一次抽查,每学年进行一次全面清查盘点。
9、本部门人员调离、辞职、停薪留职、退休等应办理资产移交手续,及时更新固定资产信息;对资产移交不清的人员,不办理有关手续。
10、做好其它资产管理方面的各项工作。
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