学前教育管理期末复习资料.docx
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学前教育管理期末复习资料
学前教育管理学
课程性质
课程目标
教学方式
参考书目
【课程性质】
学前教育管理学是教育管理学的分支学科,也是学前教育学专业的课程体系的重要组成部分。
本门课程主要探讨有关幼儿教育和社会外部因素之间的关系,研究一定社会环境下的幼儿教育管理,是以马克思主义为指导,应用现代管理学、教育管理学以及学前教育学的基本理论来研究学前教育管理现象及其规律的一门科学。
由于学前教育的性质和所承担的任务不同于普通的学校,所以该门课程内容具有理论性、综合性、应用性的特点。
【课程目标】
《学前教育管理学》是学前教育专业本科学生的专业必修课之一。
通过该课程的学习,使学生能够全面系统地掌握学前教育管理的基本理论、基本原则和方法;通过学习,认识学前教育管理的特点、规律,了解我国有关学前教育一系列相关的政策、法规;引导学生运用所学的知识分析解决问题,培养分析思考能力和研究探索的意识,为日后从事学前教育管理工作打下良好的基础。
这门学科计划教学54学时,3学分,周3学时,18周完成教学任务。
【教学方式讲授、讨论、自学、案例分析、实地调研等方式相结合。
】
【主要内容】
共分四编:
第一编学前教育管理理论
(管理学概述,主要管理理论、学前教育管理原则和方法等)
第二编学前教育政策法规
(教育法、教师法、幼儿园工作规程、纲要、指南等)
第三编学前教育管理实务
(幼儿园筹建、环境创设、组织系统及规章制度、教育工作管理、总务工作管理、人事管理、领导工作、危机管理、工作评价等)
第四编学前教育管理案例(经验、教训)
第一章管理与管理科学
【教学目标】
通过本章的教学,使学生明确管理的一般概念,理解管理的涵义、特征及职能。
明确管理学的研究对象,了解管理思想的演进及管理学科的性质、特点以及管理学的学科体系。
【教学重难点】
管理思想的演进及代表人物的主要观点。
【教学方法】讲授法、讨论法。
【教学时数】6学时。
第一节管理概述
一、管理的概念
二、管理的特征
三、管理的职能
一、管理的概念
(一)管理概念的界说
1.管理的词义在管理学科领域中,“管理”一词主要是指组织中的管理过程,即协调他人的活动,为取得个人单独活动无法取得的效果而进行的各种活动。
2.对管理概念的不同界说
(二)管理的涵义
1.管理的概念
管理是指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动,使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
2.对管理概念的理解
(1)管理是人类社会一种有目的、有组织的活动;
(2)管理的目的是求取最高的效率,受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量,即1+1>2;
(3)管理的本质是协调,以执行生产总体的运动所产生的一般职能,使个人的努力与组织的目标相一致;
(4)管理应以人为核心。
简单地说,管理就是通过协调不同个人的行为,以有效地利用各种资源,去实现组织目标的活动。
二、管理的特征
管理的目的性
管理的组织性
管理的人本性
管理的创新性
管理的艺术性
三、管理职能
管理职能指的是管理活动自身所具有的职责和功能作用,即管理工作应承担和可能完成的基本任务,换言之,就是管理工作应包括哪些基本内容,管理这种“劳动”需要做哪些方面的事情。
(一)计划职能
(二)组织职能
(三)控制职能
(四)领导职能
(五)创新职能
第二节管理思想的演进
一、管理理论的初创时期
二、管理理论的成长阶段
三、现代管理科学理论时期
一、管理理论的初创时期
(一)泰罗(泰勒)的管理思想(科学管理之父)
1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率
2.提出差别计件工资制
3.“第一流的工人”
4.工作定额原理(管理者和劳动者分离)
5.主张标准化(科学方法、工序)
6.职能管理(管理工作细分)
7.在管理上实行例外原则“经济人”假设
(汉丙吉例)
第一流的工人
(1)“第一流的工人”必须是有能力做“第一流”工作的人;
(2)“第一流的工人”必须愿意工作,而不是被强迫去做某种工作;
(3)一般的工人可以被培训为“第一流的工人”;
(4)“第一流的工人”必须干“第一流”的工作,做到能力与工作相适应。
(二)法约尔的管理思想(管理理论之父)
1.对高层管理人员与基层管理人员的要求应有所不同。
2.管理过程与生产过程不同。
3.提出了管理人员在解决问题时应遵循的十四条原则
4.首次提出了管理工作的五大要素。
管理工作五大要素计划、组织、指挥、协调、控制
(1)劳动分工;
(2)权限与责任;(3)纪律;(4)统一命令(统一领导);(5)统一指挥;(6)个别利益服从整体利益;(7)职工的报酬要公平;(8)适当的集权与分权;(9)等级系列与跳板原则;(10)秩序;(11)平等或公平;(12)保持人员稳定;(13)首创精神;(14)集体(团结)精神。
(三)韦伯的管理思想
他因提出了理想的行政组织体系和对古典组织理论做出杰出贡献而被誉为“组织理之父”。
1.任何组织都必须以某种形式的权力作为基础。
2.组织应形成责权分明、层层控制的等级制度。
3.组织中应实行职责分工。
4.组织中人与人之间的关系应以理性原则为指导,而不是个人感情关系。
(制度、纪律、原则)
5.管理人员必须遵守组织的规则和纪律。
如何评价古典管理理论时期的主要管理思想?
二、管理理论的成长阶段(人际关系——行为科学理论时期)
(一)人际关系理论(梅奥)
1.工人是“社会人”。
2.企业中存在着非正式组织。
3.影响生产率的因素主要是工人的士气,即积极性、主动性与协作精神,领导者要与职工建立良好人际关系(霍桑实验)
(二)行为科学学派的主要理论
1.需要层次理论
2.双因素理论(赫茨伯格)
保健因素有关工作环境或工作关系方面的影响因素(工资福利、工作条件、聘任保障、人际关系等)
激励因素工作本身或工作内容方面的影响因素(工作成就、绩效的认可或奖励、职责加强、对未来的期望、职务提升等)
3.麦克雷戈的XY理论
管理者采取何种管理策略,在很大程度上受人性理论的影响,并将人性假设为X理论和Y理论。
X理论认为人天生好逸恶劳,只要有可能就逃避工作。
Y理论认为人天性并不好逸恶劳,在适当条件下,人们是乐于工作的。
管理者要善于沟通和员工的关系,创造和谐气氛就能激发员工的主动性、积极性,从而提高劳动效率。
三、现代管理科学理论时期(系统理论时期)
这一阶段管理理论的突出特点是广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就,注意将数理逻辑及运筹学等运用于管理这一社会现象的研究。
(一)社会系统论和系统管理理论(系统观点)
(二)决策管理理论(管理就是决策)
(三)权变理论学派(根据不同条件寻求不同的最合适的管理模式)
(四)Z理论(对比美日企业)
(五)管理文化研究(文化也是管理手段,管理效率依赖如价值系统、管理哲学等文化变量)
Z型
终身雇佣制
缓慢的评价和升级
非专业化的经历道路
含蓄的控制
集体的决策过程
集体负责
整体观念
A型
短期雇佣
迅速的评价和升级
专业化的经历道路
明确的控制
个体的决策过程
个人负责
局部观念
知识窗:
丙吉问牛
案例:
汉朝有一位名叫丙吉的宰相。
有次他外出巡视,遇到一宗杀人事件,尸体躺在路边,然而他却没有理会,后来他看见一头牛在路边不断地喘气,却立即停下来,刨根究底,仔细询问。
随从觉得很奇怪,问为什么人命关天的事情他不理会,却如此关心牛的喘气。
丙吉说:
“路上杀人自有地方官吏去管,不必我去过问;而牛喘气异常,就可能发生了瘟疫或是其他的有关民生疾苦的问题,这些事情没有专门的部门管理,地方官吏一般又往往不太注意,却又对百姓的生活影响很大,因此我要查问清楚。
”
分析:
这则故事有很多耐人深思的地方。
如果我们把“杀人事件”看成“例行事件”,那么这实际上就是一个“例外管理”的典型。
“杀人事件”的处理实际上已制度化、流程化,并由专门的机构负责处理,作为领导完全可以让他们去解决。
相反,牛喘气作为一种偶发性的例外事件,由于缺乏制度化、流程化的解决方式,而且没有专门负责的组织机构,就容易被忽视而造成严重的后果。
丙吉这种放手流程内和例行性事件、专注流程外和例外事件的管理思想,对管理工作很有启示。
思考题
1、什么是管理?
管理的主要职能有哪些?
2、简述管理思想演进的阶段及各个阶段的主要代表人物和观点。
第二章学前教育管理学概述
【教学内容】
第一节学前教育管理学概述
第二节学前教育机构管理的原则与方法
第三节学前教育机构的管理过程
第四节学前教育管理管理体制及其变革
第五节学前教育管理新进展【教学目标】通过本章学习,使学生知道学前教育管理学的意义和研究方法,掌握学前教育机构管理的原则与方法,明确学前教育机构的管理过程,了解学前教育管理体制及其变革以及学前教育管理的新进展。
【教学重点】学前教育管理学的研究方法;学前教育机构管理的原则和方法;学前教育机构的管理过程。
【教学难点】学前教育管理体制及其变革;学前教育管理的新进展。
【教学时数】9课时
【教学方法】讲授法、问答法、讨论法、案例分析法
第一节学前教育管理学概述
一、教育管理学与学前教育管理学
(一)教育管理学
教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。
有广义和狭义之分。
广义的教育管理学是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。
是以中央或地方的教育法律法规为指导,遵循教育的客观规律,对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划、组织、指导、协调和控制,使有限的教育资源得到合理配置,以实现管理目标的优化。
狭义的教育管理学是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象,旨在构建学校和社区环境之间的和谐关系,建立和健全学校组织及其运行机制,优化办学资源,调动全校人员的积极性和创造性,以全面提高教育质量、培养合格人才为目标
(二)学前教育管理学
学前教育管理是整个教育管理的组成部分,是指学前教育行政人员和学前教育机构管理者遵循国家教育方针和保教工作的客观规律,根据一定的指导原则,采用科学的管理方式和手段,将学前教育机构的人、财、物等资源合理组织,调动各方面积极性,优质高效地大成培养目标的过程。
学前教育管理涉及宏观与微观两个方面,宏观指国家或地方政府对学前教育事业的管理,即学前教育行政管理;微观指各类具体学前教育机构的管理,如幼儿园、托儿所、早教中心及学前班的管理。
学前教育管理学是教育管理学的一个分支学科,是研究学前教育管理现象及其规律的一门学科。
二、学前教育管理学的研究任务
根据教育事业发展的客观规律、特点和保教工作的客观规律,运用教育学、学前教育学、现代管理学及教育管理学的理论和方法研究如何规划、组织、指导、协调和控制,把各种兴办学前教育的条件和要素加以合理组织利用,追求学前教育事业的规模和效益的协调发展,并最大限度地实现预期的教育目标,为人才培养打下良好的基础。
三、研究学前教育管理学的方法
(一)调查法P18问卷调查、访谈调查
(二)测验法
用标准化量表测定某种教育现象的实际情境从而收集资料数据进行研究的一种方法。
主要用于诊断、评价预测、选拔等,解释要慎重,注意保密,不可滥用。
(三)文献法P18
通过确定对象间的异同来认识客观事物的一种逻辑思维方法。
分纵向历史文献研究和横向的不同地域的文献研究。
(四)行动研究法P19
是通过实践者自身的实践进行的一种研究方式,主要指教育工作者基于解决实际问题的需要,与专家、学者等人员共同合作,将实际问题作为研究主题,进行系统研究,以解决实际问题的一种方法。
步骤包括:
发现问题—收集资料—制定行动方案—实施行动方案—评价行动方案的设计与实施—休整行动方案再实施。
特点:
1.研究指向非常明确,以解决问题为目的;2.重视实际教育工作者的参与;3.是一个团体互动的过程;4.是一个不断循环上升的过程;5.研究是在特定情境中进行的;6.研究结果具有即时性。
关注特定对象的特定问题,不强调研究结果的类推。
(五)实验法P19
(六)案例法P19
将管理中出现的一些常见问题、矛盾或典型经验编写成案例,供学习研究者进行分析和讨论,主要目的在于理论联系实际,增强研究者分析问题和解决问题的能力。
既能加深研究者对理论的理解,也有利于将理论运用于实际。
关键关节是选择和编写好案例。
重点不在于得出正确结论,而在于促进思考的过程。
以上方法需灵活运用或者综合运用。
四、学习学前教育管理学的意义
(一)是学前教育事业发展的客观需要
(二)是改革学前教育,全面提高教育质量的需要
(三)是探索规律、发展学前教育管理理论的需要
(四)是提高人才素质和管理水平的需要(不断提升自身专业成长和发展的需要)
第二节学前教育机构管理的原则与方法
一、学前教育机构管理原则的含义
是指学前教育管理活动所必须遵循的准则和基本要求,是正确处理学前教育管理过程中一系列问题与矛盾的指导原则。
二、确立学前教育机构管理原则的依据
(一)教育的基本规律
社会化功能,个体化功能,即既符合社会发展的需要,又要符合学生个体的发展需要。
(二)管理的基本规律
1.整体优化原理
2.合理组合原理
3.动态平衡原理
4.人本原理
5.开放与闭合统一原理
6.效益原理
(三)基本矛盾、关系的分析与调整
学前教育管理活动主要涉及四大类关系或矛盾:
一是学前教育机构与社会的关系;
二是工作与工作之间的关系;
三是人与人之间的关系;
四是资源的投入与工作效果的关系。
三、学前教育机构管理应遵循的基本原则
(一)方向性原则
1.含义
指学前教育机构必须坚持正确的方向,……坚持以教育婴幼儿、服务家长为目标的办园方向。
2.注意事项
(1)明确教育目标和树立正确的办园思想
(2)加强思想引导和优良园风建设
(二)整体性原则
1.含义
指要实现学前教育机构的教育目标,需要以保教工作为中心,全面规划,统一指挥,合理组合各个部门、各个层次、各种因素,全面发挥学前教育机构的教育功能,以达到最佳的教育效果。
坚持整体性原则可以帮助正确处理学前教育机构管理工作中的主要工作和次要工作、主要矛盾和次要矛盾、整体利益和局部利益、教育工作和管理工作之间的关系。
2.注意事项
(1)保教结合、全面安排
(2)重视学前教育机构内各种因素的整体协调
(3)协调家庭、社区各方面的力量
(三)民主化原则
1.含义
指在学前教育管理过程中,要处理好完成管理目标和建立良好人际关系的问题,管理者要善于处理和教职工的关系,调动全园各类人员的积极性,发挥管理的激励机制,更好地实现管理目标。
2.注意事项
(1)管理者从思想上要重视走群众路线
(2)为群众参与管理创造条件
(3)要注意民主和集中相结合
(四)有效性原则
注意事项:
1.树立正确的教育质量观、效益观
2.建立合理的组织与制度,使工作规范化、程序化
3.有效组织和利用资源,实现经济效益优化
(五)社会协调性原则(略)
四、学前教育机构管理的方法
(一)行政方法
1.含义
又叫行政指令法,是指学前教育管理者依靠上级组织机构及其所赋予的权力,通过发布行政指令、命令的方式,对被管理者产生影响的一种管理方式方法。
是管理实践中运用得最多、最为普遍的一种管理办法。
上级对下级有指挥和控制的权力,下级对上级有绝对服从的责任和义务。
2.特点
(1)快速有效
(2)强制性(3)无偿性
3.注意问题
(1)管理者要通过加强学习、提高自身素质来正确认识和对待权力的作用。
(2)要灵活有度地运用
(二)经济方法
1.含义
是指学前教育机构管理者运用各种经济杠杆,指导、调节、影响教育活动,对教职员工进行管理,以实现管理活动目的的方法。
其实就是根据教职员工不同的工作表现和实际成绩,采取措施,制定标准进行薪酬分配的方式。
如福利、奖金、罚款等。
“我们不能饿着肚子去明理宣道”。
2.特点
(1)间接性
(2)有偿性
(3)平等性
3.注意问题
(1)管理者要认识到经济方法并不能解决一切问题。
(2)要坚持奖惩结合的原则。
(3)要统筹兼顾,既要有稳定的基本工资也要有可浮动的绩效工资。
(三)激励方法
1.含义
又叫思想政治教育方法,是指管理者运用思想政治工作有关理论和行为科学的激励理论,提高教职员工的思想认识,激发、调动教职员工工作积极性的方法。
管理的核心就是要调动人的积极性。
帮助教职员工认识到学前教育对于社会发展和儿童个体发展的奠基一样和价值,产生一种神圣的工作使命感。
尤其在目前学前教育行业工资待遇不高,幼儿教师的付出和其社会地位和经济待遇不甚相称的情况下,思想教育必不可少。
2.特点
(1)启发性
(2)长期性
3.注意问题
(1)把深入细致的思想工作和满足教职员工的合理需要结合起来。
(2)教育的内容要讲究科学性。
(3)谈话方式要讲究艺术性。
(四)法治方法
1.含义
指管理者运用各种法律、教育法令、条例、决定、指示、规章制度等对园所工作进行指导、调节和影响的方法。
对于促进学前教育事业的规范化、制度化,保障我国学前教育事业的健康发展具有重要的作用。
如《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》等等。
2.特点
(1)规范性
(2)强制性
(3)稳定性
3.注意问题
(1)健全教育法规,做到有法可依
(2)做到依法办事,有法必依
(3)彰显人文关怀
以上方法要综合灵活运用。
管理是一门科学,也是一门艺术。
管理有法,但无定法。
第三节学前教育机构的管理过程一、学前教育机构管理过程概述
(一)管理过程的含义
是组织为实现预定目标,由管理者引导成员共同活动的步骤、程序以及与之对应的观念和运作方式。
管理过程要在管理职能的有效支持下才能顺利展开。
七阶段说:
计划、组织、用人、指导、调整、报告、预算。
六阶段说:
计划、信息、预算、分析、评估、复始。
五阶段说:
提出目的、获取信息、制定计划、建立反馈、结束总结。
四阶段说:
计划、实行、检查、总结。
(二)“戴明环”理论
威廉.爱德华兹.戴明于1950年提出了PDCA循环的概念,又被称为“戴明环”。
认为管理过程包含四个基本环节:
计划(plan)、执行(do)、检查(check)、总结(action)。
四个环节之间的关系特点:
(1)大环套小环,小环保大环,推动大循环;
(2)环环相扣,相互渗透;(3)循环往复,不断前进。
二、学前教育机构管理过程
(一)工作计划管理
1、含义
指围绕核心目标任务展开的,对工作内容、步骤、方式方法及资源配置等的通盘预先安排和谋划。
2、分类
按期限分:
短期计划、中期计划和长期计划。
按覆盖范围分:
整个机构工作计划、各部门工作计划和个人计划。
按工作性质分:
常规性工作计划和临时性工作计划
3、制定的依据
(1)社会因素
(2)理论指导
(3)本园实际情况
4、制定的程序
(1)估量机会,预测环境;
(2)确立目标;
(3)拟定备选方案
(4)选择方案
(5)制定次级计划
(6)编制预算
(二)工作计划实施过程中的管理
1、计划执行阶段
(1)组织、协调和控制:
健全组织机构,发挥组织的作用;合理分配各种资源;协调各种关系;控制计划执行的有效性。
(2)指导、激励和教育(3)注意问题:
执行计划的严肃性;考虑计划的科学安排;注意发挥各级组织的职能作用。
2、计划执行的检查
(1)检查的意义:
承前启后
(2)类型
按时间分:
定期检查和经常性检查
按内容分:
全面检查和单项或专题检查
按执行主体分:
领导检查、员工互查和自我检查
(3)注意事项:
明确检查目的;确立合理的检查标准;检查形式多样化;结果与过程并重;检查与指导相结合。
3、计划实施的总结
(1)总结的意义:
分析经验教训,探索规律,为下一阶段的工作提供有价值的信息资源。
(2)总结的类型(与计划类型对应)
(3)注意事项:
应客观公正;要有教职工参加;要注意探索规律;要能为下一阶段工作指明方向。
第四节学前教育管理体制及其变革
一、教育管理体制和学前教育管理体制
教育管理体制由教育管理机构与一定的制度规范组成,包括教育行政体制和学校管理体制。
教育行政体制指的是国家领导管理教育的组织机构和工作制度的总称,是国家对教育的宏观管理体制,它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等组成,解决的是国家机关如何管理教育的问题(整个教育的办学体制和各级各类教育的管理体制等)。
学校管理体制指的是微观的教育机构的管理体制,包括各级各类教育实施机构内管理机构的设置、隶属关系、职权划分等,解决的是学校系统内部如何管理教育的问题
学前教育管理体制也有宏观微观之分。
宏观层面的学前教育管理体制是指学前教育行政体制,指国家根据教育的方针、政策对学前教育事业的机构设置和管理权限划分的基本管理制度。
微观层面的学前教育管理体制是指学前教育机构内部的管理体制,指学前教育机构内部机构设置和管理权限划分的基本管二、制约学前教育管理体制变革的因素
(一)受国家政治体制的制约
学前教育机构的性质、目的、任务和经营管理方式无不予国家的政策导向有关。
(二)受社会经济状况的制约
(三)受国家教育和文化传统的影响
(四)受国际教育改革潮流的影响
1、教育行政國家化;2、學前教育行政均權化;3、學前教育行政專業化。
(五)与管理主体有关
“仇和式教改”理制度。
三、国外学前教育管理体制P286-288
(一)英国
学前教育被纳入义务教育,是国家公共教育管理系统的重要组成部分。
宏观上实行国家、地方、学校三级管理。
(二)美国
职责明确,突出高效、协调。
学前教育事业的发展和管理主要是地方的责任,联邦政府的作用主要是间接的和扶持性的。
公立学前教育机构不到20%。
幼儿园有很大的办园自主权。
(三)俄罗斯
与前苏联比有很大的转变:
民主、多元、文化。
(四)日本
学前教育属于非强制性教育。
四、我国学前教育行政管理体制
(一)我国学前教育行政管理体制的沿革
1、中央集权型幼教行政管理体制(新中国成立-文革结束前)
2、中央集权和地方分权相结合(20世纪70年代后期-80年代末)
3、中央与地方合作型幼教行政管理体制逐步完善(20世纪90年代至今)
(二)我国幼儿园办园体制的变革
1、多样化的投资渠道催生大量民办幼儿园
2、办园体制多元化
3、公立幼儿园的转制现象突出
4、幼儿园内部领导体制的变革—园长负责制的完善
第五节学前教育管理新进展一、瑞吉欧管理模式
(一)产生背景及主要教育取
1、欧美的主流的进步主义教育;2、皮亚杰和维果茨基的建构心理学;
3、意大利战后左派改革政治。
关键词:
瑞吉欧.艾米利亚,罗里斯.马拉古奇
(二)教育管理特色
1、开放、合作的社区式管理
(1)市政府教育计划
(2)横向合作与市民支持
(3)参与分享的城市精神
2、民主与合作的学校管理风格
3、多元化的弹性课程管理——项目活动
4、教师管理——合作学习和反思实践
教师的角色:
伙伴、园丁、向导、记录者、研究者
项目活动的特点:
它是一种非预设的弹性课程。
它的基本要素:
1、解决真实生活中的问题;
2、小群体共同进行长期深入的主题探索。
瑞吉欧学校独树一帜的,真正是在项目活动中幼儿参与活动的形态和质量。
项目活动的过程:
起点:
儿童的自发性、兴趣和教师敏锐的判断。
过程:
充满大量难以预计的偶发性和发展性主题的广度和深入。
结果:
导致儿童的发现
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