基建文件管理.ppt

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第二章第二章建筑工程基建文件管理建筑工程基建文件管理第一节第一节建筑工程基建文件的形成过程建筑工程基建文件的形成过程第二节第二节建筑工程基建文件主要内容建筑工程基建文件主要内容第一节建筑工程基建文件的形成过程第一节建筑工程基建文件的形成过程新建、扩建、改建的建设项目，建设单位必须按照基本建设程序开展新建、扩建、改建的建设项目，建设单位必须按照基本建设程序开展工作，其基建文件必须按有关行政主管部门规定的要求进行申报、审工作，其基建文件必须按有关行政主管部门规定的要求进行申报、审批，并保证开、竣工手续的文件完整、齐全。

工程竣工后，建设单位批，并保证开、竣工手续的文件完整、齐全。

工程竣工后，建设单位应负责工程竣工备案工作。

建筑工程基建文件资料的形成过程如图应负责工程竣工备案工作。

建筑工程基建文件资料的形成过程如图.所示。

所示。

返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容一、决策立项文件一、决策立项文件项目建议书项目建议书项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

它一般是由政府部门、全国性专业公司以及现是可行性研究的依据。

它一般是由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出并申报，由其上级部门或国家有企事业单位或新组成的项目法人提出并申报，由其上级部门或国家有关主管部门批复。

有关主管部门批复。

项目建议书的作用有以下几点。

项目建议书的作用有以下几点。

（）是国家选择建设项目的依据，项目建议书批准后即可立项。

（）是国家选择建设项目的依据，项目建议书批准后即可立项。

（）是进行下一阶段可行性研究的依据。

（）是进行下一阶段可行性研究的依据。

（）涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。

（）涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。

（）是选择建设地点、联系配套条件、签订意向协议的依据。

（）是选择建设地点、联系配套条件、签订意向协议的依据。

可行性研究报告可行性研究报告下一页返回第一节建筑工程基建文件的形成过程第一节建筑工程基建文件的形成过程可行性研究报告是由项目法人通过招投标或委托等方式，确定有资质可行性研究报告是由项目法人通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，是对项目建议书从技术和经济的和相应等级的设计或咨询单位承担，是对项目建议书从技术和经济角度全面进行分析与论证，做出的最佳实施方案。

项目法人应全力配角度全面进行分析与论证，做出的最佳实施方案。

项目法人应全力配合，共同进行这项工作。

可行性研究报告，是项目建设程序中十分重合，共同进行这项工作。

可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告的内容如下。

可行性研究报告的内容如下。

（）项目提出的背景和依据，投资的必要性和经济意义。

（）项目提出的背景和依据，投资的必要性和经济意义。

（）建设规模、产品方案、市场需求预测和确定的依据。

（）建设规模、产品方案、市场需求预测和确定的依据。

（）技术工艺、建设标准、主要设备。

（）技术工艺、建设标准、主要设备。

（）资源、原材料、燃料供应及公用设施配合条件。

（）资源、原材料、燃料供应及公用设施配合条件。

（）建设地点、占地面积、布置方案、选址意见。

（）建设地点、占地面积、布置方案、选址意见。

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容（）项目构成、设计方案、公用辅助配套工程。

（）项目构成、设计方案、公用辅助配套工程。

（）环境影响及防震要求。

（）环境影响及防震要求。

（）企业组织、劳动定员和人员培训。

（）企业组织、劳动定员和人员培训。

（）建设工期和施工进度。

（）建设工期和施工进度。

（）投资估算和资金筹措方式。

（）投资估算和资金筹措方式。

（）经济效益和社会效益。

（）经济效益和社会效益。

可行性研究报告的审批文件可行性研究报告的审批文件上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容由国家发展和改革委员会或由国家发展和改革委员会委托的有关单位由国家发展和改革委员会或由国家发展和改革委员会委托的有关单位审批的一般大中型项目和由行业或国家有关主管部门审批的小型项目审批的一般大中型项目和由行业或国家有关主管部门审批的小型项目在正式立项后，建设项目应当按审批意见严格执行，任何部门、单位在正式立项后，建设项目应当按审批意见严格执行，任何部门、单位或个人都不得随意修改和变更，如因建设条件变化、建设内容变化或或个人都不得随意修改和变更，如因建设条件变化、建设内容变化或建设投资变化，确实需要变更或调整可行性研究报告的指标和内容时，建设投资变化，确实需要变更或调整可行性研究报告的指标和内容时，要经过原批准单位同意，并正式办理变更手续。

要经过原批准单位同意，并正式办理变更手续。

建设项目立项文件建设项目立项文件立项文件主要有会议纪要、领导批示等形式。

这些文件是由建设单位立项文件主要有会议纪要、领导批示等形式。

这些文件是由建设单位或其上级主管单位形成。

另外建设单位还必须组织专家对项目立项进或其上级主管单位形成。

另外建设单位还必须组织专家对项目立项进行全面的阐述，并对专家们立项的建议进行组织和整理，形成项目评行全面的阐述，并对专家们立项的建议进行组织和整理，形成项目评估资料。

估资料。

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容二、建设用地管理文件二、建设用地管理文件规划审批及报件规划审批及报件（）工程项目选址申请。

征占用地的批准文件、对使用国有土地的（）工程项目选址申请。

征占用地的批准文件、对使用国有土地的批准意见分别由当地政府和国土资源、房屋土地管理部门批准形成。

批准意见分别由当地政府和国土资源、房屋土地管理部门批准形成。

申请时一般还需提交如下申报材料：

申请时一般还需提交如下申报材料：

）建设项目新征（占）用地。

）建设项目新征（占）用地。

建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目建设项目规划审批及其他事项申报表规划审批及其他事项申报表”。

市计划主管部门对项目建议书的批复文件原件份。

市计划主管部门对项目建议书的批复文件原件份。

建设单位新征（占）用地申请文件、选址要求及拟建项目情况说明各建设单位新征（占）用地申请文件、选址要求及拟建项目情况说明各份。

份。

拟建项目设计方案图样（含主要经济技术指标）份。

拟建项目设计方案图样（含主要经济技术指标）份。

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容在基本比例尺图样上，用铅笔画出新征（占）用地范围或位置的地形在基本比例尺图样上，用铅笔画出新征（占）用地范围或位置的地形图份。

图份。

依法需进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环依法需进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件。

境影响评价文件。

普测或钉桩成果。

普测或钉桩成果。

其他法律、法规、规章规定的相关要求。

其他法律、法规、规章规定的相关要求。

）自有用地建设项目。

）自有用地建设项目。

建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目建设项目规划审批及其他事项申报表规划审批及其他事项申报表”。

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容（）选址规划意见通知书。

建设单位的工程项目选址申请经城市规（）选址规划意见通知书。

建设单位的工程项目选址申请经城市规划管理部门审查，符合有关法规标准的，及时收取申请人申请材料，划管理部门审查，符合有关法规标准的，及时收取申请人申请材料，填写填写“选址规划意见通知书选址规划意见通知书”。

（）建设用地规划许可证。

规划管理部门根据城市总体规划的要求（）建设用地规划许可证。

规划管理部门根据城市总体规划的要求和建设项目的性质、内容以及选址定点时初步确定的用地范围界限，和建设项目的性质、内容以及选址定点时初步确定的用地范围界限，提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

建设用地规划许可证提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

建设用地规划许可证是确定建设用地位置、面积、界限的法定凭证。

是确定建设用地位置、面积、界限的法定凭证。

）提出规划用地申请。

）提出规划用地申请。

）建设用地规划许可证的办理。

）建设用地规划许可证的办理。

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容（）国有土地使用证。

征用土地应严格按照国家规定的基本建设程（）国有土地使用证。

征用土地应严格按照国家规定的基本建设程序和审批权限由国有土地管理部门办理，其办理程序如下。

序和审批权限由国有土地管理部门办理，其办理程序如下。

）建设用地申请。

）建设用地申请。

）协商征地数量和补偿安置方案。

）协商征地数量和补偿安置方案。

）划拨土地。

）划拨土地。

）核发国有土地使用证。

）核发国有土地使用证。

工程建设项目报建管理工程建设项目报建管理根据原建设部根据原建设部工程建设项目报建管理办法工程建设项目报建管理办法规定，新开工的建设工规定，新开工的建设工程项目，建设单位向建设行政主管部门和工程规划部门申请开工许可程项目，建设单位向建设行政主管部门和工程规划部门申请开工许可时，需办理下列工程项目报建资料：

时，需办理下列工程项目报建资料：

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容建设工程用地批准书或土地许可证；建设工程规划许可证；建设单位建设工程用地批准书或土地许可证；建设工程规划许可证；建设单位银行资信证明；工程立项批准文件；工程地质勘察报告；工程施工设银行资信证明；工程立项批准文件；工程地质勘察报告；工程施工设计图样；工程勘察、设计合同；工程建设项目报建书；施工企业投标计图样；工程勘察、设计合同；工程建设项目报建书；施工企业投标能力评估报告。

能力评估报告。

（）工程建设项目报建资料的报建程序。

（）工程建设项目报建资料的报建程序。

（）工程建设项目报建管理内容。

（）工程建设项目报建管理内容。

三、勘察、测绘与设计文件三、勘察、测绘与设计文件工程地质勘察报告工程地质勘察报告工程地质勘察报告是由建设单位委托勘察设计单位勘察形成的，成果工程地质勘察报告是由建设单位委托勘察设计单位勘察形成的，成果含文字部分与图表部分。

具体内容如下。

含文字部分与图表部分。

具体内容如下。

上一页下一页返回第二节建筑工程基建文件主要内容第二节建筑工程基建文件主要内容（）文字部分主要包括：

前言、地形、地貌、地层结构、含水层构（）文字部分主要包括：

前言、地形、地貌、地层结构、含水层构造、不良地质现象、土的冻结深度、地震烈度、对环境工程地质的变造、不良地质现象、土的冻结深度、地震烈度、对环境工程地质的变化进行预测等。

化进行预测等。

（）图表部分包括：

工程地质分区图、平面图、剖面图、勘探点平（）图表部分包括：

工程地质分区图、平面图、剖面图、勘探点平面位置图、钻孔柱状图以及不良地质现象的平剖面图，物探剖面图和面位置图、钻孔柱状图以及不良地质现象的平剖面图，物探剖面图和地层的物理力学性质、试验成果资料等。

地层的物理力学性质、试验成果资料等。

工程测量测绘文件工程测量测绘文件工程测量是工程建设中各种测量工作的总称。

工程设计阶段的工程测工程测量是工程建设中各种测量工作的总称。

工程设计阶段的工程测量，按工作程序和作业性质分类主要有地形测量和拨地测量。

量，按工作程序和作业性质分类主要有地形测量和拨地测量。

（）地形测量。

工程建设的地形测量指建设用地范围内的地形测量，（）地形测量。

工程建设的地形测量指建设用地范围内的地形测量，包括地貌、水文、植被、建筑物和居民点。

包括地貌、水文、植被、建筑物和居