整理中共XX县国家税务局党组工作规则.docx

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整理中共XX县国家税务局党组工作规则

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中共XX县国家税务局党组工作规则 根据自治区国家税务局党组《关于印发<中共广西壮族自治区国家税务局党组工作规则>的通知》（桂国税党组[2000]100号）文精神，为使党组工作更加规范化、制度化，推动党组工作建设，保证党的路线、方针、政策和区局党组、市局党组、县委的决议、决策在全县国税系统贯彻落实，全面推动我县国税工作的顺利开展，完成各项工作任务，现结合本县的实际情况，特制定本规定：

一、中共XX县国家税务局党组在中共广西壮族自治区、市国家税党组和中共XX县委的领导下进行工作，并认真负责向市国家税务局和县委、县政府报告工作。

二、主要职责根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，中共凌云县国家税务局党组行使以下职权：

（一）组织本系统干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和税收政策法规。

（二）研究贯彻落实市国家税务局、县委、县政府的决定和指示。

（三）研究决定加强和改进本系统思想政治工作和精神文明建设方面的重大问题。

（四）研究通过加强本系统党风廉政建设的有关决定；研究处理职权范围内的违纪案件。

（五）研究讨论需要向市国家税务局和县委、县政府请示报告的重大事项。

（六）研究决定县国家税务局职权范围内的人事任免和人员调动。

（七）指导县局机关党支部和各分局（所）党支部工作。

 （八）完成XX市国家税务局以及县委、县政府交给的其他工作任务。

三、会议制度

（一）党组会议包括党组会和党组扩大会。

（二）党组会和党组扩大会根据工作需要不定期召开。

会议日期和会议议程由党组书记确定。

（三）党组会和党组扩大会由党组书记召集和主持，也可由党组书记委托一名党组成员参加主持。

召集人可根据会议内容决定吸收有关股室的主要负责人列席参加会议。

（四）党组会和党组扩大必须有三分之二以上的党组成员到会才能召开。

党组成员不能出席会议时，如果对会议议题有意见或建议，应在会议召开前提出，党组会议决定要向未能出席会议的党组成员通报。

（五）党组会和党组扩大会讨论决定问题时，应在与会成员充分发表意见的基础上形成决议。

决议事项需要表决时，表决方式由党组书记或受党组书记委托的会议主持人决定，并实行少数服从多数的原则。

对重大问题的决定，如与会党组成员有近半数表示不同意见的，除在紧急情况下必须按少数服从多数的原则执行外，一般暂缓决定，待进一步调查研究后再作决定。

（六）党组会议讨论通过的重大事项需要发布的，由办公室负责记录（或指定人员记录），并编印会议记要。

会议纪要由党组书记签发，也可以由受党组书记委托的会议主持人签发。

四、党组学习制度

（一）成立党组理论学习中心组，建立健全党组学习制度，制定明确的学习计划。

县局党组成员为理论学习中心组成员，必要时可以吸收各股室、中心主要负责人参加。

（二）学习中心组组长由党组书记担任，组长负责审定学习计划、学习内容、研讨题目，提出学习要求，并检查学习效果。

（三）中心组学习的主要内容：

1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的重要讲话。

2、党的路线、方针、政策，法律法规和国家税务总局、自治区国家税务局和市国家税务局以及县委、县政府的重大决议，决定和文件、指示。

3、政治、经济理论知识和经济管理知识、现代化科学技术知识。

4、讨论有关政治、经济和社会发展中的重大问题，探讨税收工作改革的大局和XX县国税事业发展方向。

5、学习近期国家重大的时事政治理论。

（四）中心组理论学习每个月不少于一次，学习方式分为集中学习和自学两种，具体学习时间由组长或副组长决定。

（五）党组成员学习情况以讲党课、作报告、撰写心得体会或写理论文章等方式，每年交流一次。

五、健全民主集中制和民主生活会制度

（一）党组实行集体领导制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡讨论研究重大问题必须由党组集体讨论决定。

党组成员个人无权改变党组集体做出的决定。

（二）党组成员必须坚决执行党组的决定，如有不同意见或在工作中发现新的情况，可以向党组提出以至要求重新讨论。

在没有重新做出决定前，不允许有任何违反决定的言行。

（三）党组会议的内容，除经党组决定可在一定范围内传达或公开发表外，与会人员不得私自对外传达透露。

（四）党组每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，检查工作，总结经验，交流思想，统一认识。

六、文件审批凡以中共XX县国家税务局党组名义发出的文件，必须经过党组会议讨论通过或经党组成员传批同意，并由党组书记或由党组书记委托一名党组成员签发。

党组会议的原始记录、会议纪要、会议重要议题的附件等材料为永久保存的档案材料，由办公室统一整理、装卷、专柜保存。

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。

现就改革进展情况总结如下：

一、改革前医院现状及改革的主要困难：

（一）现状：

（二）改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。

我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。

我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。

我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、改革完成情况：

1.2006年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。

本文来自中科软件园，转载请注明2.2006年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.2006年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、改革的结果：

2.高级职称岗：

有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：

有16人参与竞聘，14人受聘。

5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。

总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。

我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2.发扬民主，健全制度。

医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。

改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4.领导重视，保障有力。

县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

劳动人事局二OO四年工作计划2004年，是全面贯彻落实十六届三中全会精神的一年，我局工作总的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加快发展、增强实力”为主题，围绕高新区“工业发展商”的定位，突出两大工作主线，一手抓人力资源开发与建设，一手抓就业和再就业，不断提升工作水平，不断创新工作亮点，积极开拓，在四个“大”字上做好文章，努力创造新业绩。

一、花大功夫，搞好人力资源开发与建设以促进发展提供人事人才保证为出发点，以加强人力资源能力建设为主题，全面推进事业单位人事制度改革，完善人才政策，创新人才机制，营造人才环境。

1、树立“大人才”观和“大服务”意识，加大人才引进和干部培训力度。

根据事业发展和编制缺额情况，为新区各部门和乡镇事业单位及辖区学校引进急需人才。

按照建立学习型组织的要求，突出干部能力建设、知识更新搞好培训。

采取“走出去、请进来”、自办、联办等多种形式，举办各种专业、专题培训。

年内计划组织“人力资源管理”、“公共管理”、“学习型组织五项修炼”等专题讲座2-3次，举办“招商引资知识”、“管理创新与领导艺术”等专业知识培训班1-2期，继续组织赴新加坡境外培训。

重点突出公务员培训，规范初任培训，强化任职培训，按照公务员队伍专业化的要求，加强政策法规和业务知识的学习与培训。

组织实施公务员普通话培训和实用英语培训。

2、加强公务员管理，完善公务员考核、交流办法。

参照先进地区成功作法，建立以工作实绩为主的考核体系，完善机关科员、办事员年度考核办法。

同时，在充分运用考核结果的基础上，积极创新管理机制，推出一般干部轮岗交流办法，扩大一般干部的交流范围，充分发挥人力资源管理的激励作用。

3、全面推进事业单位人事制度改革，努力形成有利于充分调动事业单位工作人员积极性和创造性，促进社会事业健康发展的管理机制。

在指导事业单位转企改制的基础上，重点抓好教育、卫生系统人事制度改革，全面推行聘用制，严格合同管理，逐步实行人事代理。

按照效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大事业单位内部分配自主权，拟在白鹤小学进行年薪制或结构工资制试点。

二、下大力气，促进劳动就业与再就业就业与再就业工作是全区的一件大事。

2004年，我局的就业工作目标是：

新增就业岗位4000个，新增城镇就业人数4500人，下岗失业人员再就业800人，失地劳动力就业600人，组织1000名以上下岗失业人员和征地劳动力参加各类职业技术培训，举办推荐就业的现场招聘会8场，推荐就业2000人次以上，城镇登记失业率控制在4％以内。

要做到突出重点---失地劳动力就业，突破难点---“4050”人员就业，降低百分点---城镇登记失业率降低，创新工作亮点---社区劳动保障平台建设上新台阶。

1、开展多形式的就业培训，以培训促进就业。

一是通过自办培训班或组织选送下岗人员和征地劳动力到高新区人力资源培训基地参加培训的方式培训200人；二是指导办好“天元职业技术培训学校”，组织400名区内下岗失业人员和征地劳动力参加社区服务、物业管理、园林绿化等短期技能培训；三是指导街道社区创造条件，开设短期职业技能培训班，培训200人；四是利用社会办学力量组织开展劳动预备制培训，指导新办企业或扩大企业组织开展上岗动合同鉴证、劳动人事代理、职称评审、社会保险等各类业务，同时向企业进行劳动人事各项政策法规宣传。

为提高新区企事业单位人力资源开发管理水平，拟组建新区人力资源开发研究会。

以“加强联系、交流经验、研讨政策、服务改革、促进发展”为宗旨，以研究会为纽带向会员单位发送相关劳动人事政策和信息，提高企业管理人员的管理水平，了解和满足企业对人力资源的服务需求，为企业提供市场经济形式下的业务指导和服务。

2、完善两个窗口，提高服务质量。

亮化和完善我局“一站式”就业服务窗口和社会保险业务窗口，以热情的态度、熟练的业务做好服务。

积极收集和发布供求信息，真情做好职介工作，耐心接待参保人员的咨询等。

健全和完善服务窗口相关制度，严格实行收费公示制度，认真落实首问责任制、首办责任制，全面提高服务质量，让每一个服务对象来得顺心、办得实心、走得放心。

要通过两个服务窗口，推出我局的服务品牌。

3、拓展三项业务，拓宽服务领域。

第一、人才招聘代理业务。

由传统的企业向我要人转变为我问企业要什么样的人，在企业与人才之间起穿针引线和桥梁的作用；同时，代理的重点不仅是普通技工和劳工，而且还要扩展到专业技术和管理人才。

第二、劳务派遣业务。

劳务派遣制度是新形势下有组织劳务输出的一种崭新形式，我局可作为劳务派遣单位，通过提供优质服务和相关保障，把劳动者和用人企业密切联系起来，达到共同抵御风险、降低双方成本、规范权益保障、三方共同受益的目的。

第三、工资信息价格指导。

定期对区、市的工业企业特别是高新技术企业的职工工资进行调研汇总，并制定出工资信息价格表，为企业进行人员招聘和绩效考核提供参考。

除以上三项业务之外，还可以通过在重点服务企业召开座谈会，为企业举办短期培训、知识讲座，为企业引进外国技术专家申请专项资金等方式为企业提供全方位的服务。

4、加强队伍建设，提升服务水平。

“优质服务是优秀的人做出来的”。

全局兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，以学习贯彻十六大为重点，全面加强干部队伍的思想建设。

“精心做好每一事，优质服务每一天”，在科室、中心之间展开业务竞赛，不断提高个人业务水平和综合素质，提高服务水平。

同时，通过创新运行机制，健全服务体系，增加工作透明度和公开性，与企业建立行之有效的沟通渠道；通过优化技术手段，在人才人力中心建立健全人才资源信息管理系统，及时公布企业对人才的需求和人才市场特别是高校毕业生的供给情况，为企业提供网络化的人力资源信息。