工程造价全过程精细化管理.ppt
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工程造价全过程精细化管理.ppt
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1前言前言中国工程建设事业大发展,给建筑业企业(建设单位、房地产中国工程建设事业大发展,给建筑业企业(建设单位、房地产公司、施工企业等)带来了前所未有的机遇;同时面对破解建筑公司、施工企业等)带来了前所未有的机遇;同时面对破解建筑业发展的瓶颈问题,国家全面强制推行的新版业发展的瓶颈问题,国家全面强制推行的新版建设工程工程量建设工程工程量清单计价规范清单计价规范,为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境。
,为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境。
然而在这样的形势下:
一方面是业主方工程管理中出现的然而在这样的形势下:
一方面是业主方工程管理中出现的“造价造价一超再超、工期一拖再拖一超再超、工期一拖再拖”,另一方面是作为承包方的施工企业,另一方面是作为承包方的施工企业竞争加剧、利润低下而叫苦不迭。
竞争加剧、利润低下而叫苦不迭。
有必要深究的是,业主方造价控制失误在哪些地方?
施工方到有必要深究的是,业主方造价控制失误在哪些地方?
施工方到底亏损在何处?
解决问题的出路又在何方?
底亏损在何处?
解决问题的出路又在何方?
2前言前言问题的根源在于我们业主、施工单位双方传统计划经济下的粗放型工程问题的根源在于我们业主、施工单位双方传统计划经济下的粗放型工程造价(成本)管理模式,终于抵挡不住市场经济体制。
这种旧的管理往往是造价(成本)管理模式,终于抵挡不住市场经济体制。
这种旧的管理往往是一开始做预算,结束后做结算,结算完成后才能了解到工程的全过程,最终一开始做预算,结束后做结算,结算完成后才能了解到工程的全过程,最终导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相互指责抱怨的导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相互指责抱怨的“剪不断、理剪不断、理还乱还乱”的无序状态。
的无序状态。
解决问题的根本出路在于工程造价(成本)管理必须进入到全过程精细解决问题的根本出路在于工程造价(成本)管理必须进入到全过程精细化新时代!
化新时代!
著名经济学家吴敬琏更是一针见血:
著名经济学家吴敬琏更是一针见血:
“面对市场经济的直接压力,面对市场经济的直接压力,中国企业必须走精细化成本管理的必由之路中国企业必须走精细化成本管理的必由之路”。
建筑业企业更不例外,工程。
建筑业企业更不例外,工程造价管理便是首当其冲!
造价管理便是首当其冲!
工程造价(成本)精细化管理作为一种新的造价管理理念、新的管理文工程造价(成本)精细化管理作为一种新的造价管理理念、新的管理文化,以其化,以其“精、准、细、严精、准、细、严”为基本原则,将过去粗放型造价管理向集约化为基本原则,将过去粗放型造价管理向集约化管理转变、由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位管理转变、由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位的造价管理向全员造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、的造价管理向全员造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。
确保工程造价管理落到细处由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。
确保工程造价管理落到细处和实处,全面提高业主的工程投资效益和施工企业的利润目标。
和实处,全面提高业主的工程投资效益和施工企业的利润目标。
3前言前言建设部建设部20082008年发布了新版年发布了新版建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008GB50500-2008)为工程造价(成本)精细化管理提供了一个绝好的契)为工程造价(成本)精细化管理提供了一个绝好的契机和平台,因为该规范有以下三个特点:
机和平台,因为该规范有以下三个特点:
从适用范围上来看,首先要求政府投资和国有资金投资的建设项目从适用范围上来看,首先要求政府投资和国有资金投资的建设项目必须强制执行,同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规必须强制执行,同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规范的主要规定;范的主要规定;从建设项目造价管理的阶段来看,该规范不仅明确规定了招投标阶从建设项目造价管理的阶段来看,该规范不仅明确规定了招投标阶段的计价行为,而且重点规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为,段的计价行为,而且重点规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为,即涵盖了工程建设实施阶段的全过程;即涵盖了工程建设实施阶段的全过程;从建设工程项目的参与主体来看,这个规范几乎涉及到建设项目参从建设工程项目的参与主体来看,这个规范几乎涉及到建设项目参与的方方面面与的方方面面规范一经发布便立即引起了全国工程建设领域内的各相关政府部门、规范一经发布便立即引起了全国工程建设领域内的各相关政府部门、建设单位、施工企业、工程咨询业、特别是广大工程造价人员和项目管建设单位、施工企业、工程咨询业、特别是广大工程造价人员和项目管理人员的强烈关注。
理人员的强烈关注。
4前言前言当前,建筑业生产能力过剩,生产方式落后,技术进步缓慢。
建筑业的当前,建筑业生产能力过剩,生产方式落后,技术进步缓慢。
建筑业的发展在很大程度上依赖于高速增长的固定资产投资。
一些建筑企业以包代管,发展在很大程度上依赖于高速增长的固定资产投资。
一些建筑企业以包代管,管理粗放,集团管理管理粗放,集团管理“集而不团集而不团”,项目管控,项目管控“管而不控管而不控”,分公司各自为,分公司各自为政,项目各自为战,造成企业仅在业务量上有所增长,但利润普遍不高。
政,项目各自为战,造成企业仅在业务量上有所增长,但利润普遍不高。
20112011年全行业产值利润率仅为年全行业产值利润率仅为3.6%3.6%,个别企业甚至不足,个别企业甚至不足1%1%,经济效益远低于,经济效益远低于全国第二产业的平均水平,严重制约和阻碍了建筑业的健康发展。
全国第二产业的平均水平,严重制约和阻碍了建筑业的健康发展。
为了使广大工程造价人员真真掌握新规范执行中的关键难点问题的操作为了使广大工程造价人员真真掌握新规范执行中的关键难点问题的操作要领,使工程造价管理体现要领,使工程造价管理体现“全过程控制全过程控制”、“精细化管理精细化管理”、“重心前移重心前移”的全新理念,下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题融入工程造的全新理念,下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题融入工程造价全过程精细化管理中,给出针对性的应对策略与解决方案,切实提高建设价全过程精细化管理中,给出针对性的应对策略与解决方案,切实提高建设项目工程造价控制水平。
项目工程造价控制水平。
5总目录总目录招投标阶段造价精细化管理招投标阶段造价精细化管理1122334455施工阶段造价精细化管理施工阶段造价精细化管理6666价款调整价款调整控制工具操作要领控制工具操作要领施工索赔施工索赔控制工具操作要领控制工具操作要领工程变更工程变更控制工具操作要领控制工具操作要领现场签证现场签证控制工具操作要领控制工具操作要领6第一部分第一部分招投标阶段造价精细化管理招投标阶段造价精细化管理招标中工程量清单编制常见错误及规避对策招标中工程量清单编制常见错误及规避对策一一清单招标中投标人投标报价策略及注意事项清单招标中投标人投标报价策略及注意事项二二招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策三三五五清单计价规范下招标文件与评标方法拟定变化清单计价规范下招标文件与评标方法拟定变化六六清单计价规范下招投标阶段发包人注意事项清单计价规范下招投标阶段发包人注意事项暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议四四七七清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点71.1.工程量清单编制工作的关键环节和常见错误工程量清单编制工作的关键环节和常见错误单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。
五个清单编制中目清单、规费项目清单、税金项目清单。
五个清单编制中最重要的也是最难最重要的也是最难的清单的清单是是分部分项工程量清单的编制。
分部分项工程量清单的编制。
分部分项工程量清单分部分项工程量清单的编制的的编制的关键环节关键环节清单子目列项五要素的设置分部分项工程量清单分部分项工程量清单的编制的的编制的常见错误常见错误清单子目列项五要素的设置编码设置编码设置名称设置名称设置特征描述特征描述描述错误描述错误计量单位计量单位工程量计算工程量计算计算错误计算错误漏项或重项错误漏项或重项错误热点难点热点难点招标中工程量清单编制常见错误及规避对策一一822工程量清单编制错漏项的危害、责任承担工程量清单编制错漏项的危害、责任承担(11)错漏危害:
)错漏危害:
对于发包人来说,工程量清单的错漏问题会直接导致对于发包人来说,工程量清单的错漏问题会直接导致承包人向发包人承包人向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生,甚至会给投标人以,甚至会给投标人以不不平衡报价平衡报价带来更大带来更大“方便方便”。
对于承包人来说,工程量清单错漏正是投标阶段承包人利用这些错误对于承包人来说,工程量清单错漏正是投标阶段承包人利用这些错误打下埋伏,施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机会。
打下埋伏,施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机会。
(22)责任承担)责任承担:
招标人对编制的工程量清单的招标人对编制的工程量清单的准确性准确性(数量)和(数量)和完整性完整性(不缺项、漏(不缺项、漏项)负责。
项)负责。
如委托工程造价咨询人编制,其责任仍由如委托工程造价咨询人编制,其责任仍由招标人招标人承担承担;投标人依据工投标人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单程量清单进行投标报价,对工程量清单不不负有核实负有核实义务义务,更,更不具有不具有修改和修改和调整的调整的权利权利。
热点难点热点难点招标中工程量清单编制常见错误及规避对策一一93.3.规避措施与方法规避措施与方法3.13.1避免漏项和重项避免漏项和重项3.23.2避免清单工程量计算错误避免清单工程量计算错误3.33.3避免特征描述不完善避免特征描述不完善4.4.工程量清单编写错误与不完善的补救措施工程量清单编写错误与不完善的补救措施4.14.1第一个补救机会第一个补救机会在招投标中解决在招投标中解决(11)避免漏项和重项的方法)避免漏项和重项的方法(22)特征描述的方法)特征描述的方法(33)清单工程量计算的方法)清单工程量计算的方法通过招标答疑会解决通过招标答疑会解决4.24.2第二个补救机会第二个补救机会在施工及结算中解决在施工及结算中解决(11)重项多算重项多算问题:
按实结算;问题:
按实结算;(22)漏项缺量漏项缺量问题:
通过变更从暂列金额支付;问题:
通过变更从暂列金额支付;(33)特征描述不完善特征描述不完善的问题:
按实际施工时的分的问题:
按实际施工时的分项工程项目的特征调整综合单价,如招标时,某现浇项工程项目的特征调整综合单价,如招标时,某现浇混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是C20C20,但,但施工过程中发包人变更为施工过程中发包人变更为C30C30,很明显这时应该重新,很明显这时应该重新确定其综合单价,因为确定其综合单价,因为C20C20与与C30C30混泥土价格不一样。
混泥土价格不一样。
在施工及结算阶段解决热点难点热点难点招标中工程量清单编制常见错误及规避对策一一1055措施项目清单编制注意事项:
措施项目清单编制注意事项:
一定要按照工程项目的一定要按照工程项目的常规施工方案常规施工方案来编制。
来编制。
66其他项目清单编制注意事项其他项目清单编制注意事项(11)暂列金额:
必须编写,由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件)暂列金额:
必须编写,由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点,一般可按分部分项工程费用的等特点,一般可按分部分项工程费用的10%15%1
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