地质灾害危险性评估.ppt

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地质灾害危险性评估工作技术要求、法律法规和工作程序一、实施地质灾害危险性评估的依据二、对地质灾害危险性评估的基本要求三、地质灾害危险性评估技术要求（试行）地质灾害危险性评估工作技术要求、法律法规和工作程序地质灾害危险性评估工作技术要求、法律法规和工作程序地质灾害危险性评估工作技术要求、法律法规和工作程序地质灾害危险性评估工作技术要求、法律法规和工作程序一、实施一、实施地质灾害危险性地质灾害危险性评估的依据评估的依据地质灾害防治条例地质灾害防治条例【发布单位】国务院【发布文号】国务院令第号【发布日期】2003-11-24【生效日期】2004-03-01【失效日期】-【所属类别】国家法律法规交通工程交通工程水利工程水利工程输电线路工程输电线路工程建筑工程建筑工程其他工程其他工程涉及行业和领域：

地质灾害防治条例地质灾害防治条例第二十一条第二十一条规定在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可可行行性性研研究究阶阶段段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

关于加强地质灾害危险性评估工作的通知关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发国土资发200469200469号号）及附件及附件11：

地质灾害危险性评估技术要求（试行）地质灾害危险性评估技术要求（试行）二、对地质灾害危险性评估的二、对地质灾害危险性评估的基本要求基本要求v地质灾害危险性评估工作分级进行；v对承担地质灾害危险性评估工作的单位实行资质管理制度；v地质灾害危险性评估报告必须由一定数量的有资格的专家进行技术审查；v对地质灾害危险性评估成果实行备案制度；v各级国土资源行政主管部门实施对建设项目和城镇规划开展地质灾害危险性评估的管理。

（一）地质灾害危险性评估工作分级评估工作级别按建设项目的重要性和地质环境条件的复杂程度分为三级。

复杂中等简单1地质灾害发育强烈1地质灾害发育中等1地质灾害一般不发育2地形与地貌类型复杂2地形较简单，地貌类型单一2地形简单，地貌类型单一3地质构造复杂，岩性岩相变化大，岩土体工程地质性质不良3地质构造较复杂，岩性岩相不稳定，岩土体工程地质性质较差3地质、构造简单，岩性单一，岩土体工程地质性质良好4工程地质、水文地质条件不良4工程地质、水文地质条件较差4工程地质、水文地质条件良好5破坏地质环境的人类工程活动强烈5破坏地质环境的人类工程活动较强烈5破坏地质环境的人类工程活动一般地质环境条件复杂程度分类地质环境条件复杂程度分类注：

每类5项条件中，有一条符合复杂条件者即划为复杂类型。

有一条符合复杂条件者即划为复杂类型。

项目类型项目类别重要建设项目开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、核电、二级二级（含含）以上公路、铁路、机以上公路、铁路、机场，场，大型大型水利工程、电力工程、港口码头、矿山水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂处理场、水处理厂等。

较重要建设项目新建村庄、三级三级（含含）以下以下公路，中型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。

一般建设项目小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。

建设项目重要性分类建设项目重要性分类

（二）对承担地质灾害危险性评估工作单位的资质要求

（二）对承担地质灾害危险性评估工作单位的资质要求一级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害防治工程勘查甲级资质证书的单位进行；二级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害防治工程勘查甲、乙级资质证书的单位进行；三级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害防治工程勘查甲、乙、丙级资质证书的单位进行。

严禁不具备相应资质条件的单位从事地质灾害危险性评估工严禁不具备相应资质条件的单位从事地质灾害危险性评估工作。

作。

（三）对审查地质灾害危险性评估报告的专家的要求（三）对审查地质灾害危险性评估报告的专家的要求审查专家应具有水文、工程、环境地质专业高级技术职称；从事相关工作10年以上，同时主持过中型以上地质灾害勘查报告的编制工作或参与过大型地质灾害勘查报告的审查。

一级评估报告一般聘请57名专家；二级评估报告35名专家；三级评估报告23名专家。

评估单位自行组织评估单位自行组织具有资格的地质灾害防治专家对拟提交的地质灾害危险性评估报告进行技术审查，并由专家组提出书面审查意专家组提出书面审查意见。

见。

评估报告的质量，是评估单位资质升降级的重要依据。

评估报告的质量，是评估单位资质升降级的重要依据。

（四）对地质灾害危险性评估成果备案的要求备案材料包括：

XX地质灾害危险性评估报告、XX地质灾害危险性评估报告专家组审查意见和XX地质灾害危险性评估报告备案登记表的文字报告（报表）和电子文档各一式两份。

一级评估报告报省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）备案；省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）应在收到备案材料后5个工作日内将备案登记表一式一份转报国土资源部备查。

二级评估报告报市（地）级国土资源行政主管部门备案，备案登记表抄报省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）备查。

三级评估报告报县级国土资源行政主管部门备案，备案登记表抄报省（自治区、直辖市）、市（地）级国土资源行政主管部门备查。

备案情况，是评估单位资质考核的重要内容。

备案情况，是评估单位资质考核的重要内容。

地质灾害危险性评估报告备案登记表地质灾害危险性评估报告备案登记表格式三、地质灾害危险性评估技术要求（试行）

（一）

（一）定义定义

（二）基本规定

（二）基本规定（三）工作程序（三）工作程序（四）评估范围（四）评估范围（五）评估分级（五）评估分级（六）各级评估的技术要求（六）各级评估的技术要求（七）地质灾害调查与地质环境条件分析（七）地质灾害调查与地质环境条件分析（八）地质灾害危险性评估（八）地质灾害危险性评估（九）（九）成果提交成果提交

（一）一）定义定义地地质质灾灾害害：

是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害易发区地质灾害易发区：

是指容易容易产生地质灾害的区域。

地地质质灾灾害害危危险险区区：

是指明明显显可可能能发生地质灾害且且将将可可能能造造成成较较多人员伤亡和严重经济损失多人员伤亡和严重经济损失的地区。

地质灾害危害程度地质灾害危害程度：

是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度与生态环境破坏的程度。

（二）基本规定二）基本规定11、在在地地质质灾灾害害易易发发区区内内进进行行工工程程建建设设，必必须须在在可可行行性性研研究究阶阶段段进进行行地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估；在在地地质质灾灾害害易易发发区区内内进进行行城城市市总总体体规规划划、村村庄庄和和集集镇镇规规划划时时，必必须须对对规规划划区区进进行行地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估。

（什么情况下需要进行地质灾害危险性评估）（什么情况下需要进行地质灾害危险性评估）22、地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估，必必须须对对建建设设工工程程遭遭受受地地质质灾灾害害的的可可能能性性和和该该工工程程建建设设中中、建建成成后后引引发发地地质质灾灾害害的的可可能能性性做做出出评评价价，提提出具体的出具体的预防治理措施预防治理措施。

（地质灾害预测评估的内容）（地质灾害预测评估的内容）33、地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估的的灾灾种种主主要要包包括括：

崩崩塌塌、滑滑坡坡、泥泥石石流流、地地面面塌塌陷陷（含含岩岩溶溶塌塌陷陷和和矿矿山山采采空空塌塌陷陷）、地地裂裂缝缝和和地地面面沉沉降降等等。

（灾种类型）（灾种类型）44、地质灾害危险性、地质灾害危险性评估的主要内容评估的主要内容是：

阐明工程建设区和是：

阐明工程建设区和规划区的规划区的地质环境条件基本特征地质环境条件基本特征；分析论证工程建设区和规划；分析论证工程建设区和规划区区各种地质灾害的危险性各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估和综合，进行现状评估、预测评估和综合评评估估；提出提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适宜性评适宜性评价结论价结论。

55、地质灾害危险性评估工作，必须在充分收集利用已有的、地质灾害危险性评估工作，必须在充分收集利用已有的遥感影象、区域地质，矿产地质、水文地质、工程地质、环境遥感影象、区域地质，矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料基础上，进行地面调查，必要时可适当地质和气象水文等资料基础上，进行地面调查，必要时可适当进行物探、坑槽探与取样测试。

进行物探、坑槽探与取样测试。

（前期准备及野外调查要求）（前期准备及野外调查要求）66、地质灾害危险性评估成果，应按照国土资源行政主管部门的有关、地质灾害危险性评估成果，应按照国土资源行政主管部门的有关规定组织专家审查、备案后，方可提交立项、用地审批使用。

规定组织专家审查、备案后，方可提交立项、用地审批使用。

77、地质灾害危险性评估不替代建设工程和规划各阶段的工程地质勘察地质灾害危险性评估不替代建设工程和规划各阶段的工程地质勘察或有关的评价工作。

或有关的评价工作。

88、评估的任务是、评估的任务是;（11）查明评估区地质灾害类型、规模、分布、成）查明评估区地质灾害类型、规模、分布、成因、发育特征、稳定状态、危害对象和危险性因、发育特征、稳定状态、危害对象和危险性,对地质灾害现状进行评估对地质灾害现状进行评估;（22）依据工程项目类型、规模）依据工程项目类型、规模,对工程建设诱发、加剧地质灾害的危险性对工程建设诱发、加剧地质灾害的危险性及工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性进行预测评估及工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性进行预测评估;（33）根据现状）根据现状评估和预测评估的情况评估和预测评估的情况,综合评估地质灾害的危险性程度综合评估地质灾害的危险性程度,对建设用地的适对建设用地的适宜性作出评估宜性作出评估,并提出防治诱发、加剧地质灾害的建议。

并提出防治诱发、加剧地质灾害的建议。

（三）工作程序（四）评估范围（四）评估范围地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估范范围围，不不能能局局限限于于建建设设用用地地和和规规划划用用地地面面积积内内，应应视视建建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以确定。

设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以确定。

若危险性仅限于用地面积内，则按用地范围进行评估。

若危险性仅限于用地面积内，则按用地范围进行评估。

崩崩塌塌、滑滑坡坡其其评评估估范范围围应应以以第第一一斜斜坡坡带带为为限限；泥泥石石流流必必须须以以完完整整的的沟沟道道流流域域面面积积为为评评估估范范围围；地地面面塌塌陷陷和和地地面面沉沉降降的的评评估估范范围围应应与与初初步步推推测测的的可可能能范范围围一一致致；地裂缝应与初步推测地裂缝应与初步推测可能延展、影响范围一致可能延展、影响范围一致。

建建设设工工程程和和规规划划区区位位于于强强震震区区，工工程程场场地地内内分分布布有有可可能能产产生生明明显显错错位位或或构构造造性性地地裂裂的的全全新新活活动动断断裂裂或或发发震震断断裂裂，评评估估范范围围应应尽尽可可能能把把邻邻近近地地区区活活动动断断裂裂的的一一些些特特殊殊构构造造部部位位（不不同同方方向向的的活活动动断断裂裂的的交交汇汇部部位位、活活动动断断裂裂的的拐拐弯弯段段、强强烈烈活活动部位、端点及断面上不平滑处等动部位、端点及断面上不平滑处等）包括其中。

包括其中。

重重要要的的线线路路工工程程建建设设项项目目，评评估估范范围围一一般般应应以以相相对对线线路路两两侧侧扩扩展展5005001000m1000m为限为