益阳市桃江县项目建议书.docx

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益阳市桃江县项目建议书

益阳市桃江县1200吨/天垃圾焚烧发电厂

项目建议书

上海开能新技术工程有限公司

2009年7月

目录

第一章项目背景3

第二章建设方案4

1、工程建设规模4

2、主要设备的选择4

3、垃圾焚烧发电工艺流程6

4、工程建设完成后系统性能8

第三章合作方案9

1、合作内容9

2、政策支持10

第四章投资效益分析11

1、主要技术经济指标11

2、投资回收期12

第五章项目进度12

第六章人员编制14

1、行政管理人员（16人）14

2、运行及检修人员（94人）14

3、后勤服务人员（18人）15

第一章项目背景

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾问题日益突出，目前全国城市生活垃圾年产量已达到1.5亿吨左右，预计到2010年将达到2.0亿吨。

城市迅速发展的同时，垃圾围城现象愈演愈烈，还带来交通、环保等一系列问题。

为建设“现代化生态新城”，在发展经济基础上必然对生态环境保护提出更高的要求，而生活垃圾处理是此环节中必不可少的一部分，从全球范围来说，垃圾焚烧处理已成为城市垃圾减容化、无害化和资源化的主要手段之一，是最佳的处理方法。

我国上海、北京、广州、深圳等城市相继引进建设各种炉型的垃圾焚烧厂。

由于国内城市生活垃圾入炉前未经分拣和脱水处理，同时因国内的发展水平局限和饮食习惯及燃气普及率等原因，普遍存在垃圾热值低、水分高等特点，而上海开能新技术工程有限公司（简称博海公司）凭借多年来在能源工程及新型水泥窑烟气余热利用发电技术领域开拓性的研究开发工作以及在液态排渣低污染煤粉分级燃烧技术基础上，提出采用前置回转炉配后置炉排余热锅炉的分级燃烧技术来实现垃圾热解气化燃烧工艺过程，达到垃圾清洁燃烧和热能充分回收利用的目标，这种有机的组合形成一种具有自主知识产权的全新的适合中国国情的城市垃圾处理方式。

该技术已申请国家专利，专利名称“回转炉床式城市垃圾热解气化焚烧处理装置”，专利号：

ZL02261678.0。

利用上述专利技术和其他自主知识产权技术而建设的东莞市博海环保资源开发有限公司厚街垃圾发电厂工程，规模为4×150吨/天前置回转炉排炉垃圾焚烧处理生产线，发电功率为4×3MW。

该工程从2002年7月4日正式并网发电起至今运转稳定正常，年平均处理垃圾21万吨，年平均运行8150小时，年发电量平均7200万度，已取得显著经济效益和社会效益。

二恶英、烟尘、二氧化硫、氯化氢、重金属（汞、镉、铅）等排放指标大大低于GB18485-2001国家标准限值和其他相关标准，并达到欧I标准位居国内领先水平。

目前，该工程已被认定为国家第二批“双高一优”项目及国家第一批资源节约和环保重大示范工程，并被授予2005年度广东省“双优”技术改造工程重大节能与资源综合利用优秀项目。

在此基础上，又组建了东莞市挚能再生资源发电有限公司，投资建设垃圾处理规模为4×300吨/天、装机容量为2×12MW的垃圾发电厂，并在汕头澄海区、山东东阿县、广东惠州、东莞长安等地完成了当地垃圾发电厂前期设计工作。

第二章建设方案

1、工程建设规模

采用四炉二机配置。

本工程建设规模为日焚烧垃圾总量1200吨/天，建设300吨/天前置回转炉排炉垃圾焚烧处理生产线4条，配置12MW中压凝汽式汽轮发电机组2台。

2、主要设备的选择

厚街垃圾发电厂的前置回转炉排炉是上海开能新技术工程有限公司根据中国国情自主研制开发的新型垃圾焚烧炉型，投入运行七年多以来，燃烧稳定、安全可靠、经济效益良好，经实践证明是一种技术成熟的垃圾焚烧炉型。

本工程仍然采用前置回转炉排炉焚烧技术和设备，配常规12MW纯凝汽式汽轮发电机组，焚烧锅炉进料部分根据我公司运行实际经验作适当改进。

⑴前置回转炉：

规格：

φ3.9×20m转速：

0.12～1.2r/min（变频启动、调节）

直径：

3900mm电动机：

型号YP2315M-8

长度：

20000mm功率：

75KW电压：

380V

斜度：

2.5°转速：

740r/min

总重：

176.7t（不含耐火保温材料重量）

⑵垃圾焚烧余热锅炉：

型号：

HL300-36-4.0/400

蒸发量：

36t/h

蒸汽压力：

4.0MPa

蒸汽温度：

400℃±10℃

给水温度：

130℃

排烟温度：

200℃

燃烧方式：

前置回转炉排炉

炉排有效面积：

10.6㎡

适用燃料：

城市生活垃圾和非限制类工业固体可燃废物

设计效率：

81.1%

⑶汽轮机

型号：

N12-4

型式：

单缸直联冷凝式

额定功率：

12000KW

进汽压力：

3.82MPa

进汽温度：

395℃

冷凝压力：

0.0072MPa

额定工况下保证汽耗率：

5.08Kg/KW·h（汽耗61t/h）

循环冷却水温度：

正常27℃，最高33℃

⑸发电机

型号：

QF-J12-2

功率：

12000KW

电压：

10500V

电流：

825A

功率因数：

0.8（滞后）

效率：

97%

冷却方式：

空气冷却

励磁方式：

静止可控硅励磁

3、垃圾焚烧发电工艺流程

采用前置回转炉排炉垃圾焚烧工艺和半干法喷雾+活性炭喷入+布袋除尘净化工艺，其工艺流程如图1-1：

（1）前置回转炉为一钢板焊制的筒体，外径3.9米，长20米，内衬耐火材料，倾斜式布置，慢速回转，生活垃圾由自动推料器推送入回转炉，随回转炉的转动被充分搅拌翻动，在欠氧中温条件下逐步完成干燥、热解气化和部分燃烧过程，回转炉出口处以碳为主的固体残渣落入后燃烧段的移动炉排，在适当的热空气配比下继续燃烬，热解气化的可燃气进入二燃室高温燃烬。

（2）余热锅炉为角管式结构，它与常规锅炉的不同点是带有一个1.6×8m的水平布置移动炉排，作为前置回转炉排炉的后燃烧段和带有一个垂直布置、流程较长的二燃室，热解气化的可燃气体在这里充分高温燃烬和进行热交换，烟气在炉内停留时间超过2秒，温度高于850℃，使形成的二恶英毒物在此高温区完全分解。

　　配风系统由一、二次风机和引风机组成，一、二次风机吸风口设置在垃圾库侧墙上方，不断抽吸垃圾库内臭气，确保垃圾库维持微负压，臭气不会外溢污染环境，垃圾渗沥液回喷炉内燃烬，如雨季渗沥液过多可部分送污水处理厂处理。

（3）采用石灰浆半干法喷雾吸收塔＋活性炭喷入＋布袋除尘器处理工艺，即由反应剂[Ca（OH）2]与水混合形成一定浓度的石灰浆，经旋转雾化器喷入喷雾反应器中，与由余热锅炉来的含有HCL、HF、SO2等酸性气体的热烟气发生反应，生成固态的CaCL2、CaF2、CaSO3、CaSO4等；烟气在冷却的过程中有二恶英、呋喃和重金属等产生混合凝结物，固体生成物一部分由吸收塔底部排出，一部分随烟气一起进入布袋除尘器。

在吸收塔出口与布袋除尘器进口之间烟道上设置活性炭喷入装置，活性炭喷入烟道后，随烟气进入布袋除尘器，在这过程中充分吸附烟气中的二恶英毒物和有害重金属，在滤袋的过滤层中酸性气体与过量的碱性反应剂进一步进行中和反应；各种颗粒物（包括烟尘、凝结的重金属、反应剂和反应物）附着于滤袋表面，经压缩空气反吹排入除尘器灰斗，烟气经引风机由烟囱出口排至大气。

从吸收塔和布袋除尘器收集的灰，经干灰气力输灰系统送至灰库。

收集后的焚烧飞灰按国家规定处理。

一、二次风机和引风机采用变频调节。

垃圾焚烧锅炉出口烟气温度控制在200℃，送入后续流程净化除尘。

烟囱上设置在线烟气检测装置连续监测焚烧处理过程烟气排放情况，反馈信息，及时调整焚烧烟气净化工艺参数，确保达标排放。

（4）石煤补燃系统

由于桃江县有充足石煤资源，石煤的低位发热值，约10768kJ/kg（2572kcal/kg）,因此利用设计循环硫化床，蒸汽热风炉。

产生的热风送入回转炉床，加速垃圾干燥气化，保证垃圾完全燃烧，产生的蒸汽补入汽能机增加发电量，具体方案待项目落实后再进行设计。

4、工程建设完成后系统性能

本方案确定的工艺流程和技术特点完全满足《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》和《生活垃圾焚烧控制标准》GB18485-2001规定的要求，主要性能如下：

1）设置4条垃圾焚烧处理线，确保每天生活垃圾处理量达1200吨以上，年处理量大于40万吨，发电装机功率达24MW。

2）一、二次风抽吸确保垃圾库储存仓内部处于负压，臭气不外溢，垃圾渗沥水回喷炉内燃烬或送污水处理厂处理，不造成环境二次污染。

3）焚烧炉内燃烧温度大于850℃，烟气停留时间大于2秒，确保高温区二恶英毒物分解。

4）确保烟气排放达到或低于以下GB18485-2001焚烧炉大气污染物排放限值的标准。

表1.1焚烧炉大气污染物排放限值1）

序号

项目

单位

含义

限值

1

烟尘

mg/m3

测定均值

80

2

烟气黑度

林格曼黑度，级

测定值2）

1

3

CO

mg/m3

小时均值

150

4

NOx

mg/m3

小时均值

400

5

SO2

mg/m3

小时均值

260

6

HCL

mg/m3

小时均值

75

7

Hg

mg/m3

测定均值

0.2

8

Cd

mg/m3

测定均值

0.1

9

Pd

mg/m3

测定均值

1.6

10

二恶英类

ngTEQ/m3

测定均值

1.0

注：

1）表中单位均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值。

2）烟气最高黑度时间，在任何1h内累计不得超过5分钟。

第三章合作方案

各方本着“政府推动、企业主导、互动发展、讲求实效”的原则确定合作关系。

1、合作内容

1）投资项目：

益阳桃江垃圾焚烧发电厂，日处理1200吨垃圾，分为二期建设。

其中第一期建设规模为日处理600吨垃圾，第二期建设根据垃圾量增长情况而定；

2）投资方式：

采取合作建设方式，由增城市指定对口衔接部门代表政府和上海开能公司和东莞博海公司签署合作合同，设立项目公司，启动项目。

项目所需的技术及建设资金由项目公司负责解决，项目用地（约需180亩）由政府负责解决并评估作价；

3）投资金额：

按建设1200吨/日处理垃圾量焚烧发电厂计算，第一期（600吨/日）和第二期（600吨/日）分别投资金额约为人民币贰亿壹仟万元，建设总投资金额约为人民币肆亿贰仟万元；

4）收入模式：

项目公司收入主要来源于垃圾处理费和余热发电收入。

垃圾处理费由政府按不低于每吨75元标准补贴（省市物价部门有新规定，按新规定执行），政府应保底提供每日处理的垃圾量（第一期投产后的保底量为600吨/天），如未达到保底量，亦按照保底量支付补贴款，如超出保底量，则按实际数量计算补贴款。

第二期投产后的保底量另行约定；余热发电收入按每度0.58元计算收益（如国家物价部门有新标准，则按新标准计算）;

5）盈利分担：

在扣除应归还银行贷款本息及欠款、运营成本及税金之后的利润按股权比例分配收益；

6）项目实施：

根据城市发展所产生的垃圾容量计算，采取分期建设、分期投产的实施方案。

一期处理600吨/日的建设期需一年半，第二期扩建根据增城市垃圾量增长情况确定建设日期。

2、政策支持

1）尽量协助公司取得项目实施所需的一切手续。

尽快指定对口衔接部门，协调、理顺相关职能部门关系，完成该项目的对接落实工作，争取将项目列入市投资重点项目。

同时，探讨、明确投资回报方式，保证投资各方利润的实现；

2）环卫部门需明确收集垃圾的区域及总量，对垃圾现状进行分析，向博海公司提供2009~2014年可供垃圾发电厂处理的垃圾变化趋势，以使博海公司确定投资规模及建设步骤；

3）双方共同确定垃圾焚烧发电厂建设用地，由政府方面完成土地三通一平后，供合作公司使用。

建设用地尽量靠近生活垃圾产生量大的地区，同时建设用地附近应有水源和变电站及公路，方便垃圾运输、生产用水和电量外输；

4）政府负责将垃圾运送到垃圾发电厂的垃圾存库（政府可派人监督垃圾过磅数量），保证每天提供按协议约定的垃圾量供焚烧。

运输费用由政府负责；

5）政府负责解决电厂外输送电线路用地的征用工作；

6）政府负责解决电厂生产和生活供水问题；

7）双方签订投资垃圾发电厂的协议，明确双方权利和义务。

如建设用地、垃圾运输、垃圾处理量的确定和最低处理保障量、垃圾发电上网价、垃圾处理补贴费、建设投产时间等；

8）博海公司应享受已明确的其他优惠政策。

9）政府协助解决电厂生活用地的征用工作。

第四章投资效益分析

一、主要技术经济指标

1、总指标

✧工程总投资42000万元

✧处理每吨垃圾投资35万元

✧装机容量每千瓦投资1.75万元

2、总布置指标

✧总占地面积150～200亩

✧处理每吨垃圾占地面积83.38m2

✧厂区绿化率30%以上

3、运行指标

✧电厂热效率21.14%

✧电厂厂用电率13.8%

✧年运行时间8000小时以上

二、投资回收期

1.年处理垃圾40万吨以上

2.年发电11500万度以上

3.年上网电12500万度以上

4.上网电价0.58元/度或以上

5.垃圾处理费75元/吨以上

6.投资回收期7～8年

第五章项目进度

项目建设投产主要分为三个阶段，第一个阶段为协议签署，第二个阶段为政府立项，第三个阶段为工程建设。

各个阶段及计划日程如下：

阶段一、签署合作协议及成立合作公司

与指定部门签署《合作协议书》，此过程中需涉及事件如下：

a）初步选址——初步选址，需和土地管理部门协商，确定发电厂建厂土地情况等，涉及市国土资源局和有关部门；

b）签署《合作协议书》——由市政府指定部门代表政府和上海开能公司签署《垃圾焚烧发电项目合作协议书》，涉及市政府、市有关部门；

c）成立项目公司——根据《垃圾焚烧发电项目合作协议书》，在发电厂建设地成立项目公司，以项目公司为主体与政府协商各项事宜，涉及市政府、市环卫局等相关部门。

此阶段的时间进度由合作各方确定，如尽快完成，将可加快项目进程。

阶段二、政府立项批复

由项目公司与政府各个部门协商，获得项目所需的各种资质文件，并得到省发改委的立项批复，此过程中需涉及事件如下：

a）土地批复——获得建厂所在土地的使用批复，涉及省/市国土资源部门；

b）规划部门批复——获得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，涉及省/市建设规划部门；

c）其他部门批复——根据环境保护要求，还需要取得用水来源、燃料来源、二氧化硫排放量、三废排放处理去向等批复或证明，具体需根据省市环保要求办；

d）环保批复——提出环境保护初步意见并批准，之后报批环境影响评价报告书并获批准，涉及省/市环保部门；

e）立项批复——报批可行性研究报告，并通过立项审批，涉及省/市发改委；

f）建设批复——以上批复落实后，需取得工程建设方面的批复，涉及市建设局。

此阶段主要是各级政府审批，需要当地政府协调，尽量加快审核时间，按照一般项目的正常办理程序，约需1年到1年半时间。

阶段三、工程建设

主要任务是工程建设、设备安装和调试及试生产：

a）地址勘探——确定符合工厂建设标准，约需1个月时间；

b）设计——分成初步设计和施工设计，约需8个月时间；

c）土地平整——对现场进行“三通一平”，约需5个月时间（根据需要可适当调整）；

d）土建——在立项获得通过的前提下，建设基础、厂房和厂内排水系统及道路等各项基础设施，约需1年时间；

e）设备安装——设备订货生产、运输、安装等，约需1年时间；

f）设备调试——分成单机调试和联动调试，约需2个月时间；

g）试生产——约需1个月时间。

上述过程中部分可以并行工作，因此整体建设需时约18个月。

第六章人员编制

1、行政管理人员（16人）

岗位名称

人数

厂级管理者

3

生产部经理

1

运行工程师

2

设备技术部经理

1

设备技术工程师

4

企业管理部经理

1

人事行政主管

1

财务统计人员

2

后勤物供部经理

1

2、运行及检修人员（94人）

岗位名称

定员

备注

一班

二班

三班

四班

合计

值长

1

1

1

1

4

四班三运转

桥吊操作员

2

2

2

2

8

四班三运转

锅炉操作员

5

5

5

5

20

四班三运转

汽机操作员

2

2

2

2

8

四班三运转

电气操作员

2

2

2

2

8

四班三运转

化水操作员

2

2

2

2

8

四班三运转

后处理操作员

3

3

3

3

12

四班三运转

锅炉检修工

5

5

汽机检修工

2

2

其他设备检修工

5

5

电气仪表工

2

2

设备外观维护员

2

2

高压焊工

2

2

前处理工

4

4

司磅员

1

1

2

库房管理员

2

2

3、后勤服务人员（18人）

岗位名称

人数

保安兼消防员

9

厨师厨工

3

环境绿化工

3

宿舍管理员

1

电厂司机

2

回转炉床式城市垃圾热解气化焚烧处理装置”（专利号ZL02261678.0）优点如下：

1、垃圾适应性强

本专利技术根据我国生活垃圾没有分拣、含水率高、成分复杂的特性开发，经过长期运行检验，完全可以保证对城市生活垃圾的达标处理。

2、投资成本低

本项目处理吨垃圾投资成本为35万元左右，只有进口技术设备的1/4~1/2。

3、二次污染小

采用本项目技术处理城市生活垃圾，其污染物排放经东莞市环境保护监测站定期监测，各项指标均低于国家规定的相关标准，如二恶英国家标准为1ngTEQ/Nm3，本项目二恶英监测数据为0.043ngTEQ/Nm3（低于欧洲标准0.1ngTEQ/Nm3）。

4、持续使用率高

利用本项目技术建设的垃圾发电厂项目，运营及管理已比较成熟，设备故障率较低。

另常用设备配件可自己加工生产，遇设备故障或检修可保证最短时间完成更换，确保设备的高运转率。