农业职业技术学院申报国家示范性高等职业院校新建项目可行性策划书.docx

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农业职业技术学院申报国家示范性高等职业院校新建项目可行性策划书

国家示范性高等职业院校建设项目

可行性研究报告

项　目　名　称：

国家示范性高等职业院校建设项目

项目申报单位：

XX农业职业技术学院

申报单位主管部门：

　XXXXXX农业厅

XXXXXX教育厅

申报单位法人代表：

项目联系人：

申报日期：

国家示范性高等职业院校建设项目

可行性研究报告

第一章总论

一、项目概述

1.项目名称：

国家示范性高等职业院校建设项目

2.主要建设内容：

重点专业（种子生产与经营、畜牧兽医、园艺技术、农畜特产品加工、农村能源与环境技术）及相关专业群建设、师资队伍建设、教学实验实训条件建设、教学公共服务平台建设、办学体制与教学管理、社会服务、对外合作、种子生产与经营专业共享型教学资源库建设、辐射能力建设等。

2.项目投资及资金筹措：

项目计划总投资7900万元，其中申请中央财政3000万元，地方配套资金3700万元，学院自筹1000万元，企业融资200万元。

3.建设地点：

XXXX市XX路29号，邮编：

4.建设单位：

XX农业职业技术学院

5.建设性质：

新建

6.建设期限：

3年（2006～2008年）

7.法人代表：

XX农业职业技术学院院长

二、建设单位概况

XX农业职业技术学院始建于1959年，前身是XX农业学校。

2000年6月经XX人民政府批准成为一所独立设置的全日制普通高等职业院校,直属XXXXXX农业厅领导。

学院目前有各类学生近万人，其中全日制在校生7040人。

学院设有生物科技学院、园林科技学院、动物科技学院、经济贸易学院、软件技术学院、人文学院、工程学院、国际合作学院、继续教育学院等9个二级学院。

开设有种子生产与经营、畜牧兽医、园艺技术、农畜特产品加工、农村能源与环境技术、食品营养与检验、动物防疫与检疫等23个专业。

形成以高职为主，中职、成人教育为辅，技师培训及各类职业技能培训并举的“多类型、多层次、多形式”的办学格局。

多年来，学院广大教职员工在XX党委、人民政府的正确领导下，发扬“艰苦奋斗、开拓创新、自强不息、追求卓越”的XX农职院精神，一心一意办高职，不断创新人才培养模式，创建了闻名全国的“金牛班”等一系列教学改革班，建成了3门省级精品课，走出了一条独具特色的人才培养之路。

为社会培养了近3万名吃苦耐劳、甘于奉献的毕业生，培训农牧民20万人次以上，其中大部分成为基层一线的骨干力量。

为XX经济发展和社会稳定做出了突出贡献，得到了各级政府及社会各界的普遍赞誉。

学院两次被国务院授予“全国职业教育先进单位”，2001年，被国家教育部确定为“全国示范性职业技术学院”建设单位之一，2002年，被国家教育部和财政部确定为“国家重点职业技术学院建设单位”之一，先后被XX党委、人民政府授予“农牧业十年丰收先进集体”、“XX职业培训工作先进集体”、“XX大学生思想教育工作先进集体”。

2003年8月，XX北疆经济工作现场经验交流会召开，学院被选为观摩点之一，同年10月，XX职业教育经验交流会在学院召开。

《中国教育报》《XX日报》《XX教育报》《农民日报》《XX经济报》《XX日报》等媒体多次大篇幅报道了学院特色办学情况。

其中，2003年6月16日－18日，中国教育报连续3天头版以《一条越走越宽的职教创新之路》《新型人才培养方案探秘》《“零距离”的办学理念》为题报道了学院特色办学情况，在社会上引起了强烈反响。

三、可行性研究报告编制政策依据

1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）。

2.教育部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成[2004]12号）。

3.教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）。

4.教育部办公厅、财政部办公厅《关于做好2006年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（教高厅函[2006]44号）。

5.《XXXXXX党委、XX人民政府关于大力发展职业技术教育与职业技能培训工作的意见》（新党发[2005]7号）。

6.《XXXXXX国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（2006年1月23日XXXXXX十届人大四次会议批准）。

7.《XXXXXX教育发展“十一五”规划》。

8.《XXXXXX农业发展第十一个五年规划》。

9.《XXXXXX畜牧业发展第十一个五年规划》。

10.《XXXXXX林业发展第十一个五年规划》。

第二章在XX建设农业类国家示范性高等职业院校的战略意义

一、XX具有重要的战略地位

XX位于祖国西北边陲，面积166万平方公里，占国土总面积的六分之一。

XX地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、印度等8个国家接壤，历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十分重要。

2006年9月，胡锦涛总书记在XX视察时特别指出：

XX是我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地。

XX的发展和稳定，关系全国改革发展稳定的大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴。

“十一五”时期，是XX全面建设小康社会的关键时期。

中央做出了“稳疆兴疆，富民固边”的重大战略部署，明确了XX是西部大开发的重点。

XX作为全国向西开放的大通道和桥头堡的作用将会进一步加强。

二、农业是XX的特色优势产业

XX是农业大省，农业是XX的特色优势产业，农业的发展关系到社会稳定和边防巩固。

得天独厚的自然、区位和资源条件极适宜发展农业，农业和农村经济在全区经济中具有举足轻重的地位。

全区总人口中，农业人口占2/3；第一产业增加值占XX生产总值的22％，超过全国平均水平7.4个百分点。

长期以来，各级党委和政府高度重视“三农”工作。

XX农业综合生产能力逐年提高,目前已形成了棉花、粮食、甜菜、特色林果和畜牧等优势主导产业。

XX已成为全国最大商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地，全国重要的畜牧业和甜菜糖生产基地。

三、在XX建设农业类国家示范性高等职业院校的必要性

“十一五”时期XX农业和农村经济社会发展有了良好的基础和环境，但仍面临着不少困难和问题，其中之一是科教整体水平低，劳动力素质、人才队伍建设亟待提高和加强。

建设新农村、提高农业综合生产能力、推进农村全面进步，离不开人才资源的支撑，特别是高素质的专业技能劳动者的支撑。

培养有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民是建设社会主义新农村的重要内容和必然要求。

进一步加强农业职业教育工作，关系到我区劳动力就业和社会保障事业的发展，关系到我区现代化建设的进程和全区改革、发展与稳定的大局。

目前，XX高等职业院校的办学理念，师资力量，基础能力，人才培养质量还不能适应XX经济社会发展的需求，迫切需要建设一所理念先进、特色鲜明、质量优秀的品牌高职院校，以进行引领示范，整体提升职业院校办学水平。

鉴于XX农业的特殊地位，农业职业院校肩负着为XX种植业、种业、特色林果业、畜牧业、农畜特产品精深加工业培养数以千计的高技能型人才、数以万计的熟练操作人员、数以百万计的农牧业从业人员的重任，肩负着建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的光荣使命。

农业职业教育亟需大力发展。

综上所述，在XX建设一所农业类国家示范性高等职业院校，对贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略，确保XX的稳定和发展具有十分重要的战略意义。

第三章XX农业职业技术学院建设国家示范性高等职业院校的优势

在举办高职教育的6年时间里，坚持高职教育办学方向，开拓进取，凝炼成了具有地域特点、行业特色的先进的办学理念与办学思想，创建了全新的办学体制、人才培养方案，凸现了高等职业教育特色。

学院一心一意办高职、全力以赴创示范。

在领导能力、基础设施、实验实训条件、师资队伍、专业建设、教育教学改革和社会服务等方面取得了显著成绩，引领了XX职业教育的发展，发挥了示范效应，在全国农业高职院校中独树一帜，具有建设国家示范性职业技术学院的优势。

一、建设环境优势

（一）经济社会发展优势

《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，大力推进优质棉花、粮食、特色林果和畜产品四大基地建设，大力发展特色农副产品精深加工业，努力把特色优势农业做大做强。

这客观上对学院发展农业职业教育，培养现代农业高技能人才提出了更高的要求，创造了广阔的发展空间。

（二）区位优势和产业优势

学院位于XX天山北坡经济带核心区-----XX市。

该地区经济发达，产业化程度高。

周边云集了6家上市公司，数十家国家和XX农业产业化龙头企业。

交通便利，距乌鲁木齐国际机场18公里，312国道、乌奎高速公路穿境而过。

学院的通讯、供电、供暖、给排水统一纳入XX市管网系统，信息通畅，建设基础好。

（三）政府的支持

2005年，XX党委、人民政府出台《关于大力发展职业技术教育与职业技能培训工作的意见》（新党发[2005]7号），XX提出，在“十一五”期间，XX将重点建设3-5所示范性职业技术学院，XX农业职业技术学院被确定为首选。

2006年，经XX批准成立“XX农业技师学院”。

2006年7月，XX批准由学院牵头组建“XX第一产业职教园区”，并被推选为园区理事长单位。

XX人民政府每年将给予园区一定量的财政补贴。

此外，XX人民政府于2003年将国家级国际合作项目“中国—以色列旱区农业示范中心”设在了学院，提供配套资金1504万元，其他专项资金1574万元，在校园内建成了先进的现代农业设施系统，为高科技农业展示提供了窗口，为学生学习现代农业技术搭建了平台。

为学院国家示范性高等职业院校建设，提供了强有力的政策和经费支持。

二、领导班子坚强有力

（一）办学理念日趋成熟，发展思路清晰明确

学院领导班子坚持以创新办学理念为先导、专业建设为龙头、教学工作为中心、课程建设与改革为抓手、师资队伍建设为关键、实训基地建设为重点，同时加强校园基础与文化建设，提升办学实力、提高办学效益，不断增强服务社会的功能，走科学发展之路。

2000年，针对区域经济发展状况、产业结构调整、技术领域职业岗位群的社会需求，在广泛深入调研的基础上，积极探索现代农业高等职业教育的办学规律，坚持高职教育办学方向，开拓进取，形成了具有地域特点、行业特色鲜明的先进的办学理念与办学思想。

这些思想体现在以下几个方面

“对准市场设专业，对准岗位设课程，对准能力抓教学，对准创业育人才”与“教育教学与社会需要‘零距离’，知识能力与岗位要求‘零距离’”的“四对准”、“两个零距离”的职教改革理念。

“学历与培训并举，中职与高职贯通，学校与企业互动，XX与内地联姻，国内与国外合作”的多元办学思路。

“把专业办到企业，把课堂设在车间”，“双重身份强技能、双重文化强素质”，“教学做合一，产学研结合，干中学，学中干”的工学结合理念。

“全员育人、全程育人、全方位育人”，“以学生为中心、以实践为中心、以体验为中心”的“立德树人”理念。

从而积淀形成了“办学目标的职业性，服务对象的地方性，人才规格的实用性，办学形式的多样性，教学内容的综合性，教学方法的实践性”六大办学特色。

这些办学理念为学院确立了正确的发展方向，定位准确，也为其他高职院校提供了借鉴和示范。

学院采取多种措施，加大教学经费投入，改善教师工作生活条件，确立了教学工作的中心地位和教师在办学中的主体地位。

（二）领导班子团结、勤政，凝聚力强

学院领导班子知识、年龄结构合理。

平均年龄46岁，主要领导都具有高级职称，年龄在45岁以下，年富力强，具有强烈的使命感、责任心和先进的办学理念，具有战略思维和科学决策的能力，具有很强的领导力、执行力、学习力、创造力和人格魅力。

在学院承担“全国示范性职业技术学院”、“国家重点职业技术学院”、“中以旱作农业示范培训中心”、“XX农业技师学院”、“XX第一产业职教园区及公共示范实训基地”等重大任务时，领导班子乘势而上、抢抓机遇，团结带领学院教职工奋力拼搏，实现了学院跨越式发展。

学院教职工爱岗敬业，以校为家，甘于奉献，是一支特别能吃苦，特别能攻坚的团队。

学院党委书记李玉鸿是“全国百名德育科研名师”，中国伦理学会德育专业委员会常务理事。

院长王毅是“中国职业教育杰出校长”，“全国教育系统先进工作者”。

党委副书记何成江是“全国德育工作标兵”。

几年来，在年度述职测评中，学院领导班子的称职和优秀率平均在97%以上，其中党政一把手称职和优秀率平均在99%以上。

（三）管理有序，制度健全

1.管理机构健全，管理工作水平高

XX农业职业技术学院建立了科学的管理体制和健全的管理组织机构。

教学与学生管理队伍在学院党委统一领导下实行学院与二级学院两级管理体制。

各部门职责明确、配合密切，使学院的教学与学生管理工作运行高效，保障有力。

2.教育教学管理与质量监控制度健全，效果显著

学院建立健全了一整套有效的教学管理和学生管理制度，其中教学管理制度40项，学生管理制度36项，这些制度涵盖了教学计划、运行、质量监督与评价等教学管理和学生管理的全过程。

三、办学综合水平领先

（一）专业建设优势

XX农业职业技术学院紧贴市场，依据XX大力发展现代畜牧业、特色林果业、粮棉种业、农畜产品加工业的现代农业发展战略，设置和调整专业。

不断创新办学体制，积极推进“产学研”结合，“教学做”合一，形成了具有鲜明特色的、比较成熟的办学模式，例如，“畜牧兽医”专业工学融合、在企业中办学的“金牛班”人才培养模式，“种子生产与经营”专业工学交替、“一轮半”实践的“新实班”人才培养模式。

与此同时，加大了课程改革的力度，提出对准岗位设课程，根据岗位能力要求和专业人才培养规格全面修订课程大纲。

“种子生产与经营”、“畜牧兽医”、“园艺技术”等专业在办学体制、人才培养模式、课程建设等方面开拓创新，在XX名列前茅，在全国农业高职院校中有较高知名度。

目前，学院已建成院级重点专业9个，省级、院级精品课程共36门，其中“家畜解剖与生理”、“植物与植物生理”、“果树生产技术”3门课程为省级精品课程。

（二）师资队伍优势

学院拥有一支高素质的职业教育师资队伍。

现有专职教师257人，其中高级职称78人，“双师型”教师139人，外聘行业、企业兼职教师100多人，聘请国内外知名专家、学者47人为学院客座教授。

学院现有“中国职业教育杰出校长”1名，“全国教育系统先进工作者”1名，“全国德育工作标兵”1名，“全国百名德育科研专家”1名，“全国百名德育科研名师”2名。

XX劳动模范2人，XX专业带头人和骨干教师各1人，XX州拔尖人才2人，学院专业带头人6人、骨干教师16人。

他们在学院的专业建设、课程改革、教学科研等工作中，发挥了重要作用。

2003年以来，学院教师先后承担校外立项课题20项，其中9项课题分别获XX人民政府科技进步三等奖、XX州人民政府科技进步二等奖。

通过审定的玉米、水稻、甜瓜等新品种10个。

目前在研课题有：

教育部“春晖计划”等省部级项目7项，XX高校科研计划项目4项，XX州课题1项，学院课题30项。

公开发表科技论文152篇。

这支教师队伍理论基础扎实、实践能力较强、团结奋进，他们积极参与教育教学改革，成为学院建设示范性高职院校的人才保证。

（三）基础与实验实训设施逐步完善

学院基础设施条件能满足教育教学要求，管理先进，运作状态良好。

学院占地600亩，总建筑面积15万平方米，其中教学行政用房9.6万平方米，教室1.9万平方米，图书馆1.7万平方米，实验实训、实习场所及附属用房5.29万平方米，学生公寓3.3万平方米，公共体育场馆面积2.7万平方米。

学院总资产1.2亿元，其中教学仪器设备4000多台件，总值4656万元，单价5万元以上仪器设备总值529.9万元；计算机1000多台，多媒体和语音室座位1196个，馆藏图书超过70万册。

2000年，学院已建成千兆校园网。

除预算经费外，学院每年都能得到中央和XX专项资金支持，2003年以来累计达3078万元。

企业投资参与学院建设和发展也是学院经费来源的渠道之一，3年来企业投入学院建设资金已达5000万元。

学院自筹资金能力和办学效益均居XX高等职业院校前列，近3年自筹经费达8603万元。

（四）就业率高，社会评价好

学院以更新教育思想和观念为先导，以办学体制、教学模式、人才培养方案创新为切入点，以课程改革、精品课程建设为支撑，不断深化教学改革。

教师因材施教，根据课程性质和学生特点，采取不同的教学方法。

核心课程全部使用多媒体课件进行教学。

教学质量良好，学生满意率高。

近3年毕业生初次就业率、对口就业率、录取新生报到率在XX同类院校中名列前茅，其中毕业生初次就业率连续3年在全疆26所高校中排名第一。

2004年以来，学院对276家用人单位进行了毕业生跟踪调查，结果显示，用人单位对学院毕业生总体满意率达94.75%，专业和人才质量优势明显，获得了良好的社会评价。

（见表1、表2）

表1XX农业职业技术学院近3年毕业生初次就业率统计表

年份

就业率

2004年

2005年

2006年

初次就业率

96.7％

97.8％

99.7％

对口就业率

94.9%

82.0%

84.6%

表2XX农业职业技术学院近3年新生报到率统计表

年份

报到率

2004年

2005年

2006年

平均报到率

87.4%

四、教育教学改革优势

（一）创新办学体制

1.形成了崭新的“政府牵头、行业指导、企业参与、学院实施”的XX畜牧学院理事会办学体制。

为满足XX畜牧业大发展对人才的需求，学院提出并促成了由XX州人民政府、XX州畜牧局、11家畜牧龙头企业和学院共同组建了“XX畜牧学院”。

XX畜牧学院使学院与政府、行业、企业紧密结合，使政府、行业、企业在人才培养的过程中受益，既提高了人才培养质量，又为地方经济建设做出了贡献。

2.创建了“产业纽带、资源整合、龙头带动、连锁运行”的职教园区理事会办学体制。

为迅速改变XX职业教育“软、散、弱、小”的现状，解决各职业院校和培训机构各自为政、分散办学、重复建设、资源浪费、办学特色不鲜明等问题，XX人民政府决定启动“三大职教园区”建设。

2006年7月,由我院牵头组建的“XX第一产业职教园区”正式挂牌，学院作为园区理事长单位负责园区建设的统筹协调和日常工作，从而确立了学院在XX农业职业院校中的引领地位。

3.积极开展多种形式的联合办学,成效显著。

学院根据经济社会发展需要，积极主动与行业企业、国内外院校、县市和乡镇开展了“校企”、“校校”、“校县”、“校乡”等多种形式的联合办学，收效显著。

（二）创新人才培养模式

1.工学融合、在企业中办学的“金牛班”人才培养模式

学院与XX最大的奶牛繁养基地金牛生物股份有限公司合作开创了完全办在企业中的工学融合的“金牛班”人才培养模式。

学生在干中学，在学中干，实现了“教学做”合一，实现了教育教学与社会需要‘零距离’，知识能力与岗位要求‘零距离’。

学生专业能力围绕岗位工作逐年提高，取得了学生、企业、学校“三赢”的效果，从而使职业教育让社会满意、企业满意、家长满意、学生满意。

继“金牛班”之后，学院又相继开办了“金牛二班”、“泰昆班”、“天康班”等。

2.工学交替、“一轮半”实践的“新实班”人才培养模式

在“理论与实践相结合，利用企业真实的生产、管理环境，促进学生工作经验形成”的职业教育理念指导下，学院于1999年开创了校企合作、工学交替的“一轮半”实践的“新实班”人才培养模式。

学生被赋予“双重身份”，学习学期是学生；工作学期是企业的准技术人员，与企业正式员工同等对待，承担具体岗位工作，接受企业培训和管理考核。

“新实班”人才培养模式在整个生产季节顶岗工作，使学生通过企业环境感悟企业文化，未毕业就积累了一定的企业工作经验，培养了职业技能与职业道德。

因此，培养的学生倍受社会青睐，毕业生供不应求。

在工学结合人才培养模式试点获得成功以后，学院依托“中国－以色列旱区农业示范培训中心”为核心的现代农业技术训练示范中心，在“园艺技术”、“园林工程技术”、“农产品质量检测”等专业推广试行，同样取得显著成绩。

3.完善产学研合作机制，实现校企“双赢”

学院高度重视产学研结合工作，专门成立了学院产学研结合工作指导委员会，以“互动、共建、合作、双赢”为产学研合作四要素，建立了“四共建、三合作”的产学研长效合作机制。

“四共建”：

校企共建人才培养方案与课程体系、师资队伍、实验实训基地、就业市场；“三合作”：

校企技术研究开发合作、校企技术推广合作、校企技术服务合作。

企业对产学研合作的认可度与日俱增，与我院合作办学已从被动转向主动，产学研合作层次从“参与型”向“渗透型”、“融合型”发展，合作领域越来越广。

（三）重视教育教学改革研究，成效显著

学院设有专门的高职教育研究机构——高职教育研究所，配备专职研究人员。

紧密联系区域经济社会发展的需要，不断提高教育教学研究的水平。

近几年承担高职高专校长联席会议、农业部全国农职教育研究会、中央教科所德育研究中心等立项课题20项，学院教育研究立项课题38项，教学管理人员先后承担省部级教育教学研究课题23项，院级立项课题64项。

获得省部级成果奖的课题8项，发表教育教研论文166篇。

五、专业建设优势

（一）专业建设总体水平较高

学院主动适应区域经济社会发展需要来设置和调整专业。

2002年自主启动专业改革试点工作，同年参加了农业部农业职业院校“能力教育体系建设”改革试点工作，2003年启动重点专业建设工作，不断深化专业建设，优化课程体系。

经过几年的改革实践，已建成“畜牧兽医”、“种子生产与经营”、“园艺技术”等9个院级重点专业。

专业改革试点工作在办学体制、人才培养模式等方面取得了显著成效，受到用人单位和学生的肯定。

各专业教学计划都能较好地体现以素质教育和职业能力培养为主线。

知识能力素质培养结构合理，各专业实践教学与专业理论教学时间比例为1﹕1以上，学生在校实训时间累计在半年以上。

在重点专业和核心课程中初步形成了以教学水平高、实践能力强、具有行业企业经历的专业带头人和骨干教师为首的专兼结合的教师队伍。

（二）课程和教材建设成效明显

1.课程体系

学院在1998年全面模块式教学改革的基础上，不断深化课程改革。

从2003年起，加大课程改革的力度，根据岗位能力要求和专业人才培养规格设置课程内容。

2005年完成了全部课程大纲的修订工作。

新修订的课程教学大纲包括实践教学大纲和理论教学大纲两套平行的教学大纲。

积极推行“双证书”制度，效果显著。

学院各专业从岗位职业分析入手，科学开发专业课程体系及科目课程。

目前，各专业课程体系做到了“四明确”：

明确职业岗位，明确人才规格要求，明确课程链路，明确职业资格证书要求。

学院建有国家劳动和社会保障部批准的农业行业职业技能鉴定站。

职业技能培训全部由“双师型”教师、来自企业的兼职教师或能工巧匠承担教学任务，学生的满意率高。

目前已鉴定本院学生5549人次、教师129人次，兄弟学校学生170人次、教师18人次，培养和鉴定社会人员1307人次。

全院近两届高职毕业生职业技能鉴定与职业资格参考率达100%，过级率分别为94.2%、94.44%。

2006年，学院经XX人民政府批准成立了XX唯一的XX农业技师学院，为今后开展职业技能培训与鉴定创造了更优越的条件

2.精品课程

课程改革形成了以学生职业能力培养为主线，以精品课程建设为载体的思路。

目前，学院已建成省级、院级精品课程36门，其中省级精品课程3门。

在精品课程建设的带动下，各专业课程从教学内容、方法、手段、考核4个方