安全措施.docx

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安全措施

毕节卷烟厂技改项目

（污水处理-消防车库-水池水泵房3#变电所-垃圾站）

安全施工措施

编制：

审核：

批准：

监理：

贵州建工集团第二建筑工程公司

二〇一〇年十一月三十日

目录

第一章安全管理体系3

（一）安全管理组织保障体系图

（二）安全施工措施费用计划及落实方案

（三）各级安全生产责任制、安全管理制度和措施

第二章施工现场总平面图和临时设施搭建方案23

第三章危险性较大工程安全专项施工方案25

（一）、基坑支护与降水工程25

（二）、土方开挖工程25

（三）、模板工程（实例）31

（四）、施工现场临时用电设计（实例）39

（五）、脚手架工程（实例）46

（六）卸料平台计算（实例）83

（七）、起重吊装工程92

（八）爆破工程96

（九）建筑幕墙安装工程100

（十）桥梁工程101

第四章预防多发事故措施100

（一）、防高空坠落措施106

（二）、防中毒措施

（三）、防机械伤害措施

（四）防火管理措施116

第五章冬雨季安全施工措施124

第六章其它安全施工措施129

附件1、编制人员安全生产考核合格证；

2、施工单位审核审批人员职称证及人员工作经历证明；

3、监理单位审核审批人员执业资格证及人员工作经历证明。

第一章安全管理体系

目录

一、本工程项目安全管理组织机构

1、安全管理人员一览表

2、安全管理人员职责分工

二、安全施工措施费用计划及落实方案

三、项目各级安全生产责任制

1、项目经理安全生产责任制

2、项目技术负责人安全生产责任制

3、质检员安全生产责任制

4、专职安全员生产责任制

5、工长（施工员）安全生产责任制

6、机电工长安全生产责任制

7、材料员安全生产责任制

8、资料员安全生产责任制

9、后勤管理人员安全生产责任制

10、班组长安全生产责任制

11、项目部班组兼职安全员安全生产责任制

12、项目部工人安全生产责任制

四、各项安全管理制度和措施

1、安全教育制度

2、安全技术交底制度

3、特种作业人员管理制度

4、安全生产检查制度

5、机械安全生产管理制度

6、班前安全活动制度

7、劳动安全纪律制度

8、职工伤亡事故报告制度

9、施工现场安全管理制度

10、建筑施工现场安全防火管理规定

11、临时用电安全生产管理制度

12、脚手架安全管理规定

13、龙门架、井架物料提升机安全生产管理制度

14、防爆、防火安全生产制度

15、项目门卫（值班室）管理制度

16、治安保卫制度

17、《民工治安管理条例》

18、文明施工管理规定

一、本工程项目安全管理组织机构：

本项目管理是以项目经理为首，由执行经理、安全负责人，各专业施工队等各方面的管理人员组成的安全管理机构。

施工管理中，坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产、以安全保目标。

1、安全管理组织保障体系图

各专业施工班组

2、安全管理人员一览表及职责分工：

安全管理人员一览表

序号

姓名

职务

安全职责

1

周荣

项目经理

组长

2

蒋一鸣

项目副经理

组长

3

杨安康

技术负责人

副组长

4

马德江

专职安全员

副组长

5

许腾

施工工长

成员

6

李荣信

机械工长

成员

2.1项目经理

全面负责施工现场的安全措施、安全生产等工作，建立健全安全生产责任制，落实安全经费投入到位，完成上级下达的各项安全生产指标。

2.2项目副经理

直接对安全生产负责，督促安排各项安全工作，定期组织项目部安全管理部门对施工现场进行检查，对各部门安全生产责任制落实情况进行考核。

2.3技术负责人

贯彻落实安全技术规程和强制性标准，按培训计划定期组织对管理人员和工人进行的培训工作，主持编制施工组织设计和施工用电设计，指导工长编制专项安全施工方案，主持安全技术交底工作，组织验收各项安全防护设施，对安全隐患提出整改意见和预防措施。

2.4专职安全员

负责项目部安全检查和督促的日常工作，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目生产安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。

2.5机电工长

负责施工现场机电设备的安全管理工作，并对机电设备组织验收并进行安全检查，对机械操作人员进行安全交底，组织机电人员学习和掌握机电设备安全操作规程。

2.6施工工长（专业工程师）

负责落实各项安全施工专项施工方案，施工前对班组进行安全技术交底，及时对发现的安全隐患进行整改，针对不同施工阶段制定各项安全专项预防措施。

2.7班组兼职安全员

对本班组的安全生产负责。

对本班组的工人进行第三级安全教育和安全交底，组织班前安全活动。

二、安全施工措施费用计划及落实方案

为确保安全生产目标的完成和各项安全措施的落实,该工程安全措施费用为工程总造价的2.5％,合计人民币×××××万元,使用情况见如下表:

文明、施工费用为总造价的2.5%（费用为元）

序号

支出:

项目

支出比例

金额（元）

落实情况

1

文明施工

5%

施工过程中支出

2

现场临时设施

25%

施工过程中支出

3

安全施工

20%

施工过程中支出

4

安全保护设备购置改造

8%

施工前支出

5

劳动安全防护用品安全类保险

10%

施工前支出

6

直接支付分包单位的安全费用

5%

施工过程中支出

7

安全宣传教育培训

5%

施工前支出

8

安全保证体系认证——安全评价及检验检测

3%

施工过程中支出

9

安全隐患整改——危险性较大工程安全专项方案专家论证

5%

施工过程中支出

10

保障安全施工工艺等工艺的开发费用

5%

施工过程中支出

11

购置应急救援器材设备和应急救援演练，应急救援及事故支出赔偿

3%

施工前支出

12

安全管理机构工作经费

1%

施工前支出

13

其他与安全生产直接相关费用

5%

施工过程中支出

14

合计

说明:

⑴该款项在项目的使用情况,由甲方现场代表、监理审查核实后签字，单独建帐，专款专用。

⑵工程本身应承担的架子费、临设费、临电费等不包括在内，该费用只限于安全防护使用。

三、项目各级安全生产责任制：

1、项目经理安全生产责任制：

1.1对承包的项目工程的安全生产负全面领导责任。

1.2贯彻落实安全方针、政策、法规各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。

1.3在组织项目工程业务承包、聘用人员时，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，根据工程特点确定安全管理体制及人员，并明确业务负责人的安全责任和考核指标，支持、指导安全人员的管理工作。

1.4建立完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度管理，组织上岗前的安全教育，对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

1.5组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督工程施工中安全技术交底制度和设备验收制度的实施。

1.6领导、组织施工现场的安全生产，发现不安全问题要及时采取有效措施予以解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施尽快解决。

1.7发生事故，要作好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。

2、项目工程技术负责人安全生产责任制：

2.1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2.2认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本项目部实际情况，制定贯彻实施的具体措施。

2.3在项目经理的领导下，就项目部的安全生产技术工作对项目经理负责，指导资料员做好安全生产的资料收集工作。

2.4负责组织编制、审查本项目部各种施工组织设计、施工方案，方案要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，制定保证工程安全的技术措施。

安全技术措施要针对性强，实用效果好。

2.5组织项目部的安全检查，处理解决检查中发现的安全技术问题，督促处理方案的落实。

2.6会同有关人员对施工设备和各种安全设施进行验收。

2.7组织、会同各专业施工员对分部分项施工进行安全技术交底。

组织有关技术人员学习和贯彻各项安全技术标准、规定、规范和安全技术规程。

2.8会同项目经理进行新工人入场和转岗时项目部对其进行安全教育，不断提高工人的自我防范意识。

2.9参加项目部现场发生的事故调查，从技术上分析事故原因，提出鉴定意见和整改措施，并督促检查措施的实施情况。

3、工地质检员安全生产责任制：

3.1在项目经理、技术负责人领导下，负责监督、管理、检查项目部的安全生产和文明施工，确保工程安全生产和文明施工，并向项目经理负责。

3.2参与施工组织设计、施工方案的编制，负责其安全生产、文明施工具体措施的制定，及时向班组逐条进行技术交底，并履行签字手续。

3.3负责监督、检查项目部安全管理，基坑开挖和边坡支护、脚手架、“三宝、四口和五临边”、施工用电、井字架、起重设备、大小机具和作业各环境等符合安全规定，配合有关人员对施工设备和安全设施进行验收。

3.4发现隐患应即时指出并协助解决，制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理，同时作好记录，对违背上级有关安全技术劳保规定的行为，经说服劝阻无效时，有权越级反映。

3.5配合有关人员，做好新工人入场的三级教育和分部分项工程的安全技术交底，督促有关部分按规定及时发放个人保护用品，并指导使用。

3.6组织项目部开展安全达标竞赛活动，总结交流推广先进经验，找出差距，改进工作，努力实行安全生产、文明施工达标。

3.7发生工伤事故时，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。

3.8协助资料员做好安全资料的收集、整理、归档工作。

4、工长（施工员）安全生产责任制：

4.1在项目经理的领导下，对所负责施工段的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业，确保本工段的安全生产，就此向项目经理负责。

4.2组织实施安全技术措施，对施工现场的机械设备、施工用电、各类脚手架支撑等设施要组织验收合格后方可使用。

4.3确保所负责施工段的安全防护设施（机、电、架、“四口、五临边”等）的完整、齐全、有效，符合安全生产要求，作业环境安全可靠。

4.4对所负责的施工段作业，要分项、分工种作有针对性的书面安全技术交底、签证，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

4.5对所负责的施工段，每日检查安全生产的情况，并在施工日志中记录，组织本施工段的工人学习安全操作规程，指导工人正确使用劳动防护用品，督促班组做好安全活动记录。

4.6协助安全员共同搞好三级安全教育，做好安全签字。

4.7认真消除事故隐患，发生工伤事故应立即上报，保护现场，即时抢救伤员，接受有关部门的调查处理。

5专职安全员生产责任制

5.2在项目经理和公司职能部门的领导下，督促本项目职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规、及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正和向领导及时汇报。

5.3负责按照施工组织设计中的安全措施及施工方案、安全技术交底的要求，监督各班组实施并进行检查。

5.4深入现场每道工序、掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干，执罚要以礼服人，坚持原则，秉公办事。

5.5参加项目组织的定期安全检查，查出的问题要督促在限期内整改完，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。

5.6发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报。

6、机电工长安全生产责任制：

6.1对A类机械进行自检合格后,申报有关单位部门进行设备验收,收集好机械档案资料。

6.2机、电、起重设备及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常检查，并监督各种设备的维修、保养工作的进行，保证机械完好率100％。

6.3对设备的租赁要建立安全管理制度，确保租赁设备完好，安全可靠。

6.4对新购进的机械及其大修、维修、外租回库后的设备，必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前要制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

6.5参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。

6.6对特种作业人员定期培训、考核。

6.7参加因工伤或重大未遂事故的调查，从设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

7、材料员安全生产责任制：

7.1在项目经理领导下工作，对其采购、保管的建筑材料、建筑机械及机具、劳保用品等负质量合格、安全性能可靠的责任。

7.2对其采购、保管的建筑材料、建筑机具及用具、劳动保护用品等在构入和发出时必须有出厂合格证，并进行一般性检验。

7.3经过维修的各种机具、设备，须经有关人员检验，其安全使用性能符合要求并经有关人员签字认可，方可入库和发放。

7.4采购的劳保用品，必须符合有关标准，并有当地有关部门的准用证，要有使用说明，并向项目负责人介绍使用情况。

7.5在公司材料科和项目负责人的领导下，认真贯彻执行国家颁布的安全发令、法律及企业制定的安全规章制度。

7.6协同工地负责人，施工工长等搞好施工现场文明施工，保证安全和现场良好的视觉形象。

8、资料员的安全生产责任制：

8.1在项目经理、技术负责人的领导下工作，负责收集、整理、建立和健全项目部安全资料，努力实行安全资料达标，就此向项目经理、技术负责人负责。

8.2收集、整理安全生产有关资料，并进行归类存档。

8.3收、发有关安全生产规章制度和文件，作好收发记录，并及时交项目部负责相关人员参阅。

8.4按时向上级和有关部门填报安全月、年报表。

8.5积极接受并协助上级有关部门对安全资料方面的检查工作。

9、后勤管理人员安全生产责任制：

9.1在项目经理的领导下，对本项目部后勤工作的安全检查负直接责任，就此向项目经理负责。

9.2作好民工住房的安排和管理，确保民工住房的安全可靠、空气流通、整洁有序、环境清洁，要制定民工住房管理卫生公约。

9.3做好民工伙食的安排和管理，确保民工食堂达到规范要求。

灶台要铺贴瓷砖，要有防“四害”措施，炊事员要通过体检，并持健康证上岗，要制定食堂卫生公约。

9.4做好民工卫生设施的安排和管理，确保民工浴房、厕所的正常使用和卫生。

9.5做好本项目部的环境卫生的管理，划分卫生责任区，制定卫生公约，确保项目部环境无垃圾、无建筑废料、无积水。

整洁清爽，感觉良好。

9.6做好本项目部的消防管理，按要求配备齐全灭火器，消防栓，消防沙袋等，按时检查灭火器的有效性，确保消防器材的有效使用。

9.7做好本项目部后勤的季节性管理，夏天要提供工人防暑降温饮品，冬季要有防冻取暖设施，同时，要特别注意室内空气流通，防止煤气中毒。

有流行性疾病期间，要及时作好健康教育，发放药品。

10、班组长安全生产责任制：

10.1在项目经理和工长的领导下，负责本班组的安全生产，就此向项目经理和工长负责。

10.2负责对本班组进行新工人入场教育的班组一级教育，负责本班组的安全技术操作规程教育、安全技术交底、对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

10.3负责组织进行班组安全活动，开展班前、班后安全会，并按工作日作班组安全活动记录。

听从安检人员的检查，对新工人指定专人帮带，保证新工人的人身安全。

10.4不得违章指挥，违章作业，非本工种工人不得擅自动用机械、起动、调装、电气、架子等设备。

10.5对作业环境的不安全因素及事故隐患，要及时解决排除，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报施工人员和领导。

10.6发生工伤事故要详细记录并及时上报施工管理人员，如发生重大伤亡事故，要保护好现场，并组织全班组人员积极配合有关部门的调查取证。

10.7有权拒绝违章指挥，并向上级反映。

11、项目部班组兼职安全员的安全责任制：

11.1严格执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。

11.2协助班组长组织全班学习，记录和处理小事故，加强本班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和工人的要求，协助班组长搞好新工人的安全教育和专业工种的技术培训

11.3参加安全检查，协助落实整改措施，包括事故的分析处理。

11.4维护、保养或指定专人管理本班组的安全工具，设施、标志等器材。

11.5随时检查施工现场的安全情况，及时发现和处理事故隐患，本人或班组不能处理的危险因素要及时上报施工管理人员。

11.6有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。

11.7及时发现和处理事故隐患，本人或本班组组长不能处理的要及时上报。

12、项目部工人的安全责任制：

12.1牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一、预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

12.2认真学习和掌握本工程的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全意识，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章作业，不冒险作业。

12.3正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，无证不得进行特殊作业，不擅自动用吊装、起动机械设备，严格遵守岗位责任制度和安全操作规程。

12.4随时检查工作中使用的工具，材料、电气及机械设备，做好各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理并上报。

12.5发生伤亡未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

12.6工人有权越级报告安全生产的一切情况，遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

12.7做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准破坏。

四、各项安全管理制度和措施：

1、安全教育培训制度：

1.1广泛开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

1.2建立经常性的安全教育和培训考核制度。

1.2.1把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为对全体工人进行安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩记入技术档案。

1.2.2项目部每周一进行一次安全生产教育（以周六检查为主要内容）。

1.3班组长对本组人员进行班前教育。

1.4新工人必须进行进场三级安全教育（公司、项目、班组），教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。

1.5电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩工和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训，经考核合格发证后，方准独立操作，每两年还要进行一次复审。

对从事有尘有毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。

1.6采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。

1.7对各级管理人员及安全人员必须按规定进行年度培训及考核，以提高其安全管理素质。

1.7.1项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

1.7.2其他管理人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

1.7.3专职安全员取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。

2、安全技术交底制度：

2.1施工现场的生产人员，必须熟悉施工图纸，必须熟悉所承担的安全技术标准、规程以及施工工艺和质量标准。

2.2实行逐级安全技术交底制度。

2.3施工前，项目技术负责人,必须将工程概况、施工方法、安全技术措施情况向全体施工人员进行详细交底。

2.4分部分项工程施工前施工工长必须向班组长作好安全技术交底。

2.5多工种系统施工时，技术负责人、工长必须定期和不定期向有关班组长进行交叉作业的安全技术交底。

2.6班长每天必须向班组成员进行施工要求，作业环境、本工种操作规程的安全技术交底。

2.7施工安全技术交底必须以书面形式进行，必须有交底人和接受人的签字。

2.8新工艺新材料由公司技术科或工程处技术主任向施工人员作详细交底。

2.9特殊技术工艺由公司总工程师向全体施工人员作详细交底。

3、特种作业人员管理方法：

3.1为了加强特殊作业人员的安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，特制定本管理办法。

3.2特种作业人员应具备的条件。

3.2.1年满18周岁以上，工作认真负责、身体健康，具有本专业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。

3.2.2从事爆破作业和井下瓦斯检查作业人员，年龄不得低于20岁。

3.2.3从事特种作业人员，必须进行安全教育和安全技术培训，凡超过50岁的人员不能再申请参加特种作业培训。

3.2.4特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取得操作证书，方准独立作业。

3.2.5取得操作证的作业人员，必须定期进行复审。

3.2.6特种作业人员要保持相对稳定，不得随意更换，确需调整时，必须报公司企管部和安全科同意后，才能更换。

3.2.7特种作业人员必须持证上岗，未取得特种作业证人员一律不准从事特种作业。

3.2.8特种作业人员必须服从施工管理人员正确指挥，对违反操作规程和安全的指挥，有权拒绝服从。

3.2.9特种作业人员由公司企管部、质安科统一管理。

4、安全生产检查制度：

4.1项目每月由项目经理组织施工员、质检员、安全员、机电等部门对施工工程项目进行一次全面安全检查。

（检查均按部颁标准JGJ59—99进行）发现隐患及时整改。

4.2项目每十天，由施工主办工长组织本工号的安全员、班组长、材料员、机电部门，对施工现场进行一次全面检查，发现问题及时整改，不能整改时，应立即上报主管部门整改后方能施工。

4.3项目专职安全员，每天施工前对本工号进行检查，发现问题及时安排整改排出，防止事故发生确保工程项目的施工安全，并做好日检记录。

4.4季节性安全检查：

雨季查防触电、防雷、防风、防坍塌和防汛。

冬季查防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒。

4.5节前节后检查

项目工地安全小组节前节后对施工现场安全防护设施、施工用电、施工机具、起重设备、外脚手架、现场库房、食堂民工住房进行安全防火、防中毒检查。

5、机械安全生产管理制度：

5.1各种机械（包括更新、大修）应有技术说明书，出厂合格证、运行记录等资料和安全装置，防护设施等，否则不准使用。

5.2各种机械安装后，应由安装单位组织有关部门参加验收，并向施工单位（人员）进行安全技术交底后方可使用，凡须对机械进行革新改装时，应取得机械动力或其他有关部门批准。

5.3起重机械设备应有各种安全防护、各种限位器、超载装置必须灵敏可靠，不得超载使用。

运行时执行国家统一指挥信号。

信号指挥人员必须经培训考核发证，无证不准上岗指挥。

5.4电动机具的接地、接零牢固可靠，手持机具应接零保护和装漏电保护装置。

电动工具在使用前及收回后必须进行检查，绝缘良好方可使用。

5.5凡正在运转的各类机械，必须实行专人专机并相对固