事故管理与考核评价.pptx
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事故管理与考核评价事故管理与考核评价中国铁建股份有限公司2018年7月30日壹关于安全质量事故管理贰关于安全工作考核评价目录第一个第一个问题:
关于安全:
关于安全质量事故管理量事故管理信息报告事故救援善后处理事故调查结案批复责任追究事故管理包含的内容很多,按时间顺序,至少包括以下几个阶段:
事故管理包含的内容很多,按时间顺序,至少包括以下几个阶段:
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定
(一)报告时间及责任人:
(一)报告时间及责任人:
1.1.国家层面:
国家层面:
生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493493号)号)第第九九条条事事故故发发生生后后,事事故故现现场场有有关关人人员员应应当当立立即即向向本本单单位位负负责责人人报报告告;单单位位负负责责人人接接到到报报告告后后,应应当当于于11小小时时内内向向事事故故发发生生地地县县级级以以上上人人民民政政府府安安全全生生产产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情情况况紧紧急急时时,事事故故现现场场有有关关人人员员可可以以直直接接向向事事故故发发生生地地县县级级以以上上人人民民政政府府安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定
(一)报告时间及责任人:
(一)报告时间及责任人:
2.2.主管部门层面:
主管部门层面:
中央企业安全生产监督管理暂行办法(国资委令第中央企业安全生产监督管理暂行办法(国资委令第2121号)号)第第二二十十六六条条中中央央企企业业发发生生生生产产安安全全事事故故或或者者因因生生产产安安全全事事故故引引发发突突发发事事件件后,应当按以下要求报告国资委:
后,应当按以下要求报告国资委:
境境内内发发生生较较大大及及以以上上生生产产安安全全事事故故,事事故故现现场场负负责责人人应应当当立立即即向向本本单单位位负负责责人人报报告告,单单位位负负责责人人接接到到报报告告后后,应应当当于于11小小时时内内向向上上一一级级单单位位负负责责人人报报告告;以以后逐级报告至国资委,且每级时间间隔不得超过后逐级报告至国资委,且每级时间间隔不得超过22小时小时。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定
(一)报告时间及责任人:
(一)报告时间及责任人:
3.3.股份公司层面:
股份公司层面:
l安全事故报告:
安全事故报告:
即将出台的即将出台的生产安全事故报告规定生产安全事故报告规定首首报报:
事事故故发发生生后后,事事故故单单位位要要逐逐级级报报告告,并并于于11小小时时内内电电话话或或书书面面报报告告至至股股份份公公司司。
项项目目经经理理应应当当于于11小小时时内内向向事事故故发发生生地地县县级级以以上上人人民民政政府府安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的住住建建、交交通通、水水利利、铁铁路路等等有有关关部部门门报告。
报告。
续报续报:
及时跟踪事故进展,随时报告。
:
及时跟踪事故进展,随时报告。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定
(一)报告时间及责任人:
(一)报告时间及责任人:
3.3.股份公司层面:
股份公司层面:
终终报报:
事事故故单单位位要要在在事事故故调调查查组组出出具具事事故故调调查查报报告告并并经经负负责责事事故故调调查查的的人人民民政府批复后政府批复后1010日内日内。
事事故故统统计计:
各各单单位位每每月月、每每年年逐逐级级报报告告事事故故统统计计情情况况,当当期期无无事事故故的的实实行行零零报报告告,经经主主管管领领导导签签字字确确认认后后,于于每每月月(年年)55日日前前将将上上月月(年年)统统计计报报表表报报送送至股份公司。
至股份公司。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定
(一)报告时间及责任人:
(一)报告时间及责任人:
3.3.股份公司层面:
股份公司层面:
l质量事故报告质量事故报告:
工程质量事故管理规定(中国铁建安质:
工程质量事故管理规定(中国铁建安质201820185757号)号)第第五五条条规规定定:
质质量量事事故故发发生生后后,事事故故责责任任单单位位应应及及时时逐逐级级报报告告情情况况。
其其中中已已交交付付项项目目,发发生生影影响响正正常常生生产产和和运运营营安安全全的的,应应于于22小小时时内内报报股股份份公公司司;其其他他质质量事故,量事故,于于2424小时小时内报股份公司内报股份公司。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定
(一)报告时间及责任人:
(一)报告时间及责任人:
4.4.事故报告责任人:
事故报告责任人:
事事故故单单位位的的项项目目部部、工工程程公公司司、集集团团公公司司党党政政主主管管领领导导为为各级事故报告的第一责任人各级事故报告的第一责任人,分别对本级报告负责。
,分别对本级报告负责。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(二二)报告)报告内容内容:
l安全事故安全事故首首报报:
(11)事事故故单单位位名名称称;(22)事事故故发发生生的的时时间间、地地点点以以及及事事故故现现场场情情况况;(33)事事故故的的简简要要经经过过;(44)事事故故已已经经造造成成或或者者可可能能造造成成的的伤伤亡亡人人数数(包包括括下下落落不明的人数);(不明的人数);(55)已经采取的措施等。
)已经采取的措施等。
续续报报:
事事故故报报告告后后,事事故故单单位位应应当当跟跟踪踪事事故故进进展展,及及时时续续报报,内内容容包包括括事事故故新情况、现场应急救援、善后处理等。
新情况、现场应急救援、善后处理等。
终终报报:
事事故故单单位位要要在在事事故故调调查查组组出出具具事事故故调调查查报报告告并并经经负负责责事事故故调调查查的的人人民民政政府府批批复复后后1010日日内内,将将事事故故调调查查报报告告、政政府府批批复复文文件件、责责任任追追究究等等资资料料报报股股份份公公司。
司。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(二二)报告)报告内容内容:
l质量事故质量事故项项目目概概况况,事事故故简简要要情情况况,经经济济损损失失估估计计,影影响响生生产产和和运运营营的的预预估估情情况况,采采取的应急处理措施。
取的应急处理措施。
事故发生后事故发生后77天内报事故处理方案。
天内报事故处理方案。
事事故故处处理理完完毕毕后后,向向股股份份公公司司提提报报质质量量事事故故处处理理报报告告。
内内容容包包括括:
项项目目概概况况、事故情况、原因分析、处理措施及效果、经济损失、责任追究及责任人处理。
事故情况、原因分析、处理措施及效果、经济损失、责任追究及责任人处理。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(三三)处罚处罚:
1.1.国家规定国家规定生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493493号)号)第第三三十十五五条条、三三十十六六条条:
对对事事故故发发生生单单位位主主要要负负责责人人和和相相关关人人员员,存存在在迟迟报报、漏报、谎报或者瞒报行为的,依法追究刑事责任漏报、谎报或者瞒报行为的,依法追究刑事责任。
第第四四条条:
事事故故报报告告应应当当及及时时、准准确确、完完整整,任任何何单单位位和和个个人人对对事事故故不不得得迟迟报报、漏报、谎报或者瞒报。
漏报、谎报或者瞒报。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(三三)处罚处罚:
1.1.国家规定国家规定生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493493号)号)条例所称的迟报、漏报、谎报和瞒报,依照下列情形认定:
条例所称的迟报、漏报、谎报和瞒报,依照下列情形认定:
报告事故的时间超过规定时限的报告事故的时间超过规定时限的,属于,属于迟报迟报;因因过过失失对对应应当当上上报报的的事事故故或或者者事事故故发发生生的的时时间间、地地点点、类类别别、伤伤亡亡人人数数、直直接经济损失等内容遗漏未报的,属于接经济损失等内容遗漏未报的,属于漏报漏报;故故意意不不如如实实报报告告事事故故发发生生的的时时间间、地地点点、类类别别、伤伤亡亡人人数数、直直接接经经济济损损失失等等有关内容的,属于有关内容的,属于谎报谎报;故意隐瞒已经发生的事故,并经有关部门查证属实的,属于故意隐瞒已经发生的事故,并经有关部门查证属实的,属于瞒报瞒报。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(三三)处罚处罚:
22.主管主管部门规定部门规定国资委国资委中央企业安全生产监督管理暂行办法(国资委令第中央企业安全生产监督管理暂行办法(国资委令第2121号)号)任任期期经经营营业业绩绩考考核核期期内内连连续续发发生生瞒瞒报报事事故故,或或者者发发生生22起起以以上上特特别别重重大大责责任任事故事故,对该中央企业负责人的任期经营业绩考核结果予以,对该中央企业负责人的任期经营业绩考核结果予以降级处理降级处理。
对迟报、漏报对迟报、漏报事故事故的,要在业绩考核时作扣分处理。
的,要在业绩考核时作扣分处理。
第第三三十十四四条条中中央央企企业业负负责责人人年年度度经经营营业业绩绩考考核核期期内内发发生生特特别别重重大大责责任任事事故故并并负负主主要要责责任任,或或者者发发生生瞒瞒报报事事故故的的,对对该该中中央央企企业业负负责责人人的的年年度度经经营营业业绩绩考考核核结果予以降级处理。
结果予以降级处理。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(三三)处罚处罚:
3.3.股份公司规定股份公司规定(11)安全事故)安全事故负负有有事事故故报报告告责责任任的的各各级级党党政政主主管管领领导导,存存在在生生产产安安全全事事故故迟迟报报、漏漏报报、谎谎报报、瞒瞒报报行行为为的的,依依据据中中国国铁铁道道建建筑筑有有限限公公司司暨暨中中国国铁铁建建股股份份有有限限公公司司职职工工违违纪违规处分规定(试行)严肃处理。
涉嫌犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
纪违规处分规定(试行)严肃处理。
涉嫌犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
企企业业存存在在瞒瞒报报事事故故,或或者者迟迟报报、漏漏报报、谎谎报报事事故故造造成成严严重重不不良良后后果果的的,对对企企业负责人年度经营业绩考核,按提高一个事故等级的标准进行扣分。
业负责人年度经营业绩考核,按提高一个事故等级的标准进行扣分。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(三三)处罚处罚:
3.3.股份公司规定股份公司规定(22)质量事故)质量事故履履行行建建设设单单位位职职责责的的单单位位对对工工程程质质量量负负首首要要责责任任;勘勘察察、设设计计单单位位、总总承承包包及分包施工单位和监理单位负相应主体责任。
及分包施工单位和监理单位负相应主体责任。
发发生生质质量量事事故故按按照照事事故故等等级级追追究究相相关关单单位位的的责责任任,按按照照事事故故等等级级及及社社会会影影响响分别追究责任人的直接责任、管理责任和领导责任。
分别追究责任人的直接责任、管理责任和领导责任。
一、一、对事故事故单位信息位信息报告的有关告的有关规定定(三三)处罚处罚:
3.3.股份公司规定股份公司规定(22)质量事故)质量事故对事故单位的经济处罚:
对事故单位的经济处罚:
一一级级:
即即造造成成直直接接经经济济损损失失3030万万元元(含含)以以下下事事故故,每每发发生生11起起对对单单位位罚罚款款10301030万元;万元;二二级级:
即即造造成成直直接接经经济济损损失失3010030100万万元元的的事事故故,每每发发生生11起起对对单单位位罚罚款款5050200200万元;万元;三三级级:
即即造造成成直直接接经经济济损损失失100300100300万万元元的的事事故故,每每发发生生
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