住房安全事故整治工作措施.docx
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住房安全事故整治工作措施
住房安全事故整治工作措施
接受监督。
区排查办组成指导组,督促检查。
对各镇、街道、园区(风景区)房屋住用安全隐患排查治理工作进行指导、检查和督促,防止排查治理工作走过场。
对隐患排查治理工作不认真、整改措施落实不力、疏漏重大安全隐患,造成严重后果的要依法追究有关人员的责任。
区政府决定在全区范围内集中开展房屋住用安全隐患排查、治理工作。
为优质、高效地完成任务,根据市委、市政府和市抗震救灾指挥部的统一部署。
制订本工作方案。
一、工作目标
按照“属地管理、分级负责”原则,坚持预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的方针。
逐栋排查城镇、农村所有房屋安全隐患,及时采取排险解危措施,确保灾害后我区不发生房屋住用安全事故,切实保护国家和群众生命财产安全。
二、组织领导
区政府办公室副主任、区房管局局长、区建委副主任、区规划分局副局长任副组长,成立区房屋住用安全隐患排查治理工作领导小组(简称领导小组)负责本次房屋住用安全隐患排查治理的指挥、协调工作。
领导小组由区政府副区长傅建华任组长。
区安监、市政、教育、卫生、文化、商业等部门负责人为成员。
领导小组下设办公室(简称区排查办)设在区房管局,由区房管局局长冉龙强任办公室主任,区房管局副局长李涛、游海任副主任,并从领导小组成员单位各抽一名同志,具体负责相关工作。
三、方法步骤
本次排查治理工作分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段:
一)组织宣传阶段
方便群众申报房屋安全险情、举报排查治理工作中的问题,1区排查办公布排查治理工作申报电话各镇人民政府、各街道办事处、各园区(风景区)管委会要向社会公布本地区排查治理工作申报电话。
并安排专人作好电话记录,填写房屋住用安全隐患电话申报记录表(详见附件1
为房屋住用安全隐患排查治理工作提供技术支撑。
2区房管部门牵头组建由房屋安全鉴定、质监、设计、施工、监理等单位专业技术骨干组成的核查组。
广泛宣传开展房屋住用安全隐患排查治理工作的重要意义,3区排查办、各镇人民政府、各街道办事处、各园区(风景区)管委会要采取多种形式。
使广大群众了解、支持隐患排查治理工作。
二)排查治理阶段
组织本行政区域内的房屋所有人或使用人进行排查,1以街道、镇、园区(风景区)为排查单元。
并填写房屋住用安全隐患排查登记表(详见附件2
向区行业主管部门报送一份。
2各单位和企业向所在街道、镇、园区(风景区)报送房屋住用安全隐患排查登记表(详见附件2同时。
并填写房屋住用安全隐患核查表(详见附件3经核查认为确有安全隐患的由房屋所有权人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定;经鉴定为危险房屋的由区房屋安全管理部门发出《危险房屋通知书》提出处理意见。
3区核查组对街道、镇、园区(风景区)排查出的房屋住用安全隐患进行核查。
三)汇总报告阶段
填写房屋住用安全隐患排查统计表(详见附件4上报区排查办。
1街道、镇、园区(风景区)对排查治理阶段的情况进行认真梳理。
填写房屋住用安全隐患排查统计表(详见附件4上报市级行业主管部门。
2区行业主管部门对下属单位和企业排查治理阶段的情况进行认真梳理。
向市排查办专题报告。
3区排查办填写本行政区域房屋住用安全隐患排查统计表(详见附件4并写出书面总结。
四、工作职责
并抽调精干力量,一)各镇人民政府、各街道办事处、各园区(风景区)管委会对本行政区域内的房屋住用安全排查治理工作负总责。
切实抓好落实。
二)房管部门组织对政府直管公有房屋的安全隐患问题进行治理整改。
三)建设部门负责对房屋建筑工程质量问题提出治理整改意见。
四)规划管理部门负责对违章房屋建筑的安全隐患问题提出治理整改意见。
五)按有关部门提出治理整改意见进行治理整改。
教育、卫生、文化、商业、市政、水电气及通信等行业主管部门对其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隐患问题。
六)由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。
凡实行了物业管理的小区,私有房屋的安全隐患问题。
有关物业管理公司应积极配合做好房屋住用安全隐患排查及治理整改工作。
七)原则上由房屋所有权人承担;确有困难的由当地镇人民政府、街道办事处、园区(风景区)管委会帮助解决。
房屋安全鉴定及治理整改所需费用。
五、工作要求
一)加强领导。
各镇人民政府、各街道办事处、各园区(风景区)管委会和区政府有关部门要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义,提高认识。
并结合本地区、本部门实际,细化工作方案,抽调责任心和工作能力强的人员及业务技术骨干成立领导机构和工作班子,切实把排查治理工作做深、做细。
二)强化责任。
要切实加强对车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、证券交易场所、文化娱乐场所、体育场所等重点区域、重点单位、重点部位的房屋建筑的安全隐患排查工作。
各房屋产权单位的主要负责人要认真履行房屋使用安全第一责任人的责任,突出重点。
将排查治理工作方案部署落实到实处,确保责任到位、工作到位。
为确保我院顶岗实习工作安全、稳定、扎实、有序地进行,根据焦作大学关于加强学生顶岗实习工作的实施意见(试行)(焦大字【2008】117号)和关于落实焦作大学关于加强学生顶岗实习工作的实施意见(试行)的通知精神,我院成立顶岗实习办公室。
代学灵担任顶岗实习了办公室主任,***担任顶岗实习办公室副主任,崔秀琴担任专业教师,张波、侯成越、刘爱娟担任辅导员。
在学校各级领导的关心、支持下,我院圆满完成本学期的顶岗实习工作,取得一定得成绩。
现将我院本学期顶岗实习工作总结如下:
一、顶岗实习基本情况介绍
我院学生本学期实习单位有200多个,分布在不同的地区。
主要在建筑公司、监理公司、设计院、房地产开发公司、检测公司、造价咨询公司、招投标代理公司,装饰公司等单位进行顶岗实习。
顶岗实习办公室、辅导员以及各组指导老师采取电话、短信、飞信、QQ、邮件等多种方式对顶岗实习学生进行联系、检查并指导,同时各指导老师每周书面形式上报学生顶岗实习情况表。
顶岗实习学生有27%被实习单位录用,顶岗实习使学生提前就业,顺利找到满意的就业单位。
我院建筑工程技术专业就业率为92%,建筑工程管理专业就业率95%,城镇规划专业就业率95%,装饰艺术设计专业就业率为96%。
我院顶岗实习实习工作流程是:
各组指导老师负责联系指导学生顶岗实习,每周统计本组顶岗实习学生信息表以及发现的问题,以书面形式上报院顶岗实习办公室,顶岗实习办公室分专业汇总学生顶岗实习信息表,院顶岗实习办公室主任签字并加盖我院公章后,及时上报学校顶岗实习办公室。
二、顶岗实习的具体做法
(一)完善顶岗实习规章制度
我院顶岗实习工作从2005年开始,至今已进行了5年,积累了一些经验。
为确保我院顶岗实习工作顺利的进行,对原有的规章制度进行了补充完善。
完善后的规章制度主要有:
①土木建筑工程学院顶岗实习实施细则;
②顶岗实习办公室信息管理工作规程;
③土木建筑工程学院顶岗实习职责分工;
④实习实训安全制度;
⑤学院与实习指导老师签订目标责任书;学院与实习单位签订顶岗实习协议;学院与家长签订协议;指导教师与学生签订安全教育协议、安全协议;学生与实习单位签订实习协议;
⑥学生顶岗实习手册;
⑦建筑工程管理、建筑工程技术、城镇规划专业学生2+1顶岗实习大纲
⑧建筑工程管理、建筑工程技术专业3+2学生顶岗实习大纲;
⑨建筑装饰工程技术专业学生顶岗实习大纲。
(二)所有参加顶岗实习的学生必须买意外伤害保险
我院学生大部分在工程一线实习,危险性较大,要求所有参加顶岗实习学生必须购买意外伤害保险,入学时已购买了三年的意外伤害保险的学生,可以直接参加顶刚实习;入学时没有购买保险的学生,必须购买一年的意外伤害保险,否则,不得参加顶岗实习。
(三)实行自愿报岗,岗前培训、顶岗培训、穿插讲座、定期汇报、校企共管
顶岗实习以能力培养为主,知识传授为辅。
结合学生就业意向,采用分流制培养方式,实行自愿报岗,岗前培训、顶岗培训、穿插讲座、定期汇报、校企共管。
(四)召开实习动员大会
2018年2月19日,我院召开三场顶岗实习学生动员会。
上午9:
00在崇学楼508教室召开06级建筑装饰工程技术专业顶岗实习学生动员大会,
院长代学灵、书记***,顶岗实习办公室人员以及指导老师教师出席会议。
会上讲到:
本学期,全校所有毕业生全部进入顶岗实习阶段,为使顶岗实习工作顺利开展,学校对顶岗实习工作的非常重视,专门成立学校顶岗实习办公室,各学院也成立顶岗实习办公室,负责对顶岗实习工作的管理;
会上还讲到:
顶岗实习的规章制度、实习实训安全制度、注意事项、实施细则、实习成果的要求,要求学生每周都与指导教师、辅导员联系一次,并对学生进行安全教育。
同时,学生填写顶岗实习申请书,各指导老师与顶岗实习学生签订安全教育协议、安全协议。
(五)采取各种措施积极联系顶岗实习单位
由于我院学生顶岗实习单位比较分散,为使顶岗实习工作顺利开展,我院采取以下六种措施联系顶岗实习单位:
①利用已建立的12个实习基地
②积极联系并建立新的实习单位。
本学期,新增实习基地3个,有焦作宏程工程建设公司、焦作市方圆工程监理公司、北京中安万通建筑技术有限公司。
其中,北京中安万通建筑技术有限公司已经连续4年接受我院学生顶岗实习达60多名。
累计录用顶岗实习毕业生25名,占顶岗实习学生人数的41.7%。
③指导教师积极联系实习单位。
④学生自己联系实习单位。
⑤收集网上用人信息,及时向学生发布。
⑥往届毕业生推荐实习单位。
今年,我院实行06级、07级顶岗实习学生传、帮、带活动,06级的同学主动走上讲台,介绍自己顶岗实习经验和感受,并详细介绍各自实习单位的用人情况、实习单位负责人及其联系方式,06级、07级同学进行了现场交流。
07级即将参加顶岗实习的学生50%以上在顶岗实习见面会上落实了顶岗实习单位,其中代学灵和贾宏伟老师指导的07级学生有77%学生落实了顶岗实习单位;赵华玮和王敏老师指导的07级学生有73%落实了顶岗实习单位。
(六)顶岗实习情况的检查落实
为及时了解、掌握学生顶岗实习的情况,各指导老师多次深入施工现场检查、指导学生实习,我院指导老师到施工现场检查顶岗实习学生共33次,并及时填写教师实地检查记录单。
(七)建立顶岗实习学生档案
顶岗实习学生档案包括11个方面的内容。
①学生顶岗实习申请书(包括学生、家长、辅导员及学院负责人签字);
②安全协议;
③安全教育协议;
④学生与实习单位签订的实习协议;
⑤顶岗实习考核表(含单位鉴定意见);
⑥教师实地检查指导顶岗实习记录单;
⑦顶岗实习调查问卷;
⑧实习单位回访表;
⑨顶岗实习联系指导记录表;
⑩联系方式、实习单位变更记录,并及时上报顶岗实习办公室;
11学生顶岗实习手册(顶岗实习管理规定、顶岗实习安全管理制度、顶岗实习日志和顶岗实习报告的撰写要求、顶岗实习报告、顶岗实习考核表)
(八)认真批改顶岗实习成果
我院顶岗实习成果有实习日记、实习报告以及工程相关资料。
参加顶岗实习的学生都按时、按质、按量提交了实习成果,各组指导老师认真批阅每一分实习日记、实习报告。
(九)制定顶岗实习成果清单
我院顶岗实习各种表格较多,为保证指导老师收集学生实习成果不至于漏项,特制定顶岗实习成果清单,清单中包括实习成果、各种表格。
各组指导老师按照清单验收实习成果,清清楚楚,一目了然。
最后,将实习日记、实习报告、相关资料按照班级分类存档。
(十)总结表彰顶岗实习优秀学生
在本学期开始的顶岗实习动员会上,对06级建筑工程技术、建筑工程管理、城镇规划专业上学期顶岗实习表现突出的学生进行表彰。
在公开毕业答辩会上,对本学期顶岗实习、毕业实习设计优秀的学生再次进行了表彰。
(十一)07级顶岗实习工作安排
我院在建筑工程技术、建筑工程管理、城镇规划专业实行2+1人才培养模式,为实现顶岗实习工作的连续性,在06级毕业答辩前,我院已经开展07级顶岗实习的工作,将07级顶岗实习学生分组,并指定了各组指导老师。
给顶岗实习新老生传、帮、带带来极大方便。
三、我院顶岗实习中存在的问题与解决办法
我院顶岗实习各种表格较多,指导老师在验收学生成果时,给老师指导工作带来不便,增加指导老师的工作量。
另外,学生实习日记本不统一,给后期的保管存档带来一定困难。
为减轻指导老师的的担,我院计划统一印刷顶岗实习学生手册,从07级顶岗实习学生开始实行。
顶岗实习学生手册中包括顶岗实习管理规定、实施细则、顶岗实习安全管理制度、学生顶岗实习申请书、安全协议、安全教育协议、联系方式实习单位变更记录、学生与实习单位签订的实习协议、教师实地检查指导顶岗实习记录单、顶岗实习调查问卷、实习单位回访表、顶岗实习联系指导记录表、顶岗实习日志和顶岗实习报告的撰写要求、实习日记、实习报告、顶岗实习考核表等。
实习结束,学生只需交一本顶岗实习手册,即全面、整齐、统一,又便于保管。
实习经费较少,给指导老师开展顶岗实习的检查、指导带来不便,建议学校加大对顶岗实习工作资金的投入。
本学年的交流活动是为了加强校社联社团外部功能建设的一个重要工作,同时也是学习、了解其他兄弟学校社联社团建设的一个好时机。
根据市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》要求,现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案体系建设情况报告如下:
一、应急预案体系建设基本情
截至2018年底,我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案,明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。
在应对食品药品安全突发事件方面,陆续制定出台了《市药品安全突发事件应急预案》、《市餐饮服务环节突发事件应急预案》、《市保健食品化妆品突发事件应急预案》、《特殊药品突发事件应急预案》、《药械群体不良事件应急预案》,《市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则(试行)》等一系列保障制度,力求从制度上落实监管责任,保证各项措施落实到位。
二、应急预案体系建设工作开展情况
近年来,全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一根本目标,严格遵循“政府统一领导,分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的应急工作方针,扎实做好事故应对基础工作,为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。
妥善处置食品药品安全突发事件,最大限度地避免或减少了食品药品安全事件对群众身体健康造成的损害,有效地维护了社会稳定,保障了经济社会又好又快发展。
(一)完善应急管理机构和队伍建设。
一是完善组织领导体系。
成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品安全应急领导小组,并设立了一名应急工作联络员;二是健全队伍和配备必要设备。
建立了由15人组成的应急处置小分队,明确了应急车辆,配备了必要的通讯工具,进行了内部演练活动。
三是加强应急网络建设。
在市局网站上建设了“应急管理”窗口,公布了应急管理办公室联系方式和日常管理工作职能,与各县(区)和重点企业建立了通畅的网络信息体系,要求各县(区)局按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,明确职责分工。
(二)完善应急预案机制体系建设。
根据全市食品药品监管系统实际,进一步完善了相关预案。
进一步修订了《市重大食品安全事故应急预案》、《市药品安全突发事件应急预案》,不断健全覆盖全市食品药品监管系统的食品药品安全应急预案体系,督促各县(区)局做好区域应急管理工作,实行日常管理与动态管理相结合,不断提高预案完整性和可操作性。
(三)完善应急制度和长效机制建设。
近年来,我们在建立食品药品安全风险管理体系上进行了有效探索,努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。
将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目,组织专门班子,对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。
作为突破口,我们重点加强了药品不良反应监测制度建设,建立了市、县(区)、乡三级监测网络工作例会制度、病例报告质量督查和认定制度等一系列规章制度,督促医疗机构实施药师进临床制度,通过以上制度的建立和实施,进一步加强了对各级监测站点的调度和现场督导,实现“五个及时”:
及时收集整理各类药品不良反应病例,及时总结、分析、评估全市药品安全风险状况,及时发布药品不良反应预警信息,及时上报、反馈省、国家局,及时将不良反应大的药品清除出市场。
(四)进一步做好事故救援准备。
建立健全突发事件应急处置专家咨询小组,召开重点医疗机构座谈会,提高医疗机构对食物中毒等突发事件应急救援、医疗抢救的责任意识,确保一旦发生事故,能够及时组织协调现场救援,控制险情,减少损失。
(五)认真排查整治安全风险隐患。
一是健全监测网络体系。
建立假劣药品信息报告系统,一旦发现假劣药品,立即在全市范围内迅速实施控制;建立了一支食品药品安全群众协管员队伍。
二是加强专项整治,扎实开展了农村食品、学校食堂、食品添加剂、“地沟油”专项治理、含罗丹明B火锅底料、重大节日等餐饮服务环节食品安全集中整治和化妆品原料、痘痘美肤精华液681化妆品、化妆品违规标识等监督检查,经过整治,有力地规范了全市食品、保化品市场;全面开展和加强了基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、中药材中药饮片专项检查、打击制售假劣药品等重点工作。
总体来看,突发食品药品安全事故监测网络体系不断完善和预测预警能力得到了有效提高。
(七)积极介入突发公共卫生事件的处置工作。
米易县普威镇发生家庭聚餐引发的群体性公共卫生事件后,我局在第一时间立即指派相关人员赶赴事发现场,对事故发生原因及前期处置进行了解,并协助指导米易食品药品监管局处置善后工作;同时,印发了《关于切实加强农村家宴食品安全管理工作的紧急通知》,强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的指导,不断完善工作措施,有效防控群体性食物中毒事件发生。
(八)做好应急值守和信息报告工作。
一是建立健全了市食品药品监管系统应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班、值守工作。
设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度,设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度,提前排好值班表,每逢重要节日来临,局领导带队、各处室负责人参加,轮流倒换,值班人员保持24小时通讯畅通,并时刻加强对各县(区)局和重点企业的监督和调度,确保节日的食品药品安全。
二是建立健全应急管理工作信息报告制度。
节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作,确保在突发事件发后的规定时间内上报到市应急办。
三、存在的问题及下一步工作建议
一是食品药品突发事件应急处置演练需要多部门衔接、协同配合,需要政府牵头,统一协调,统一指挥,统一组织,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系,加强预案的演练,保障预案演练经费。
二是宣传教育培训工作有待进一步加强,公众食品药品安全防范意识和自救互救能力仍待提高,突发食品药品安全事件信息发布机制建设相对滞后。
为进一步提高防范应对食品药品突发事件应对能力,最大限度减少损失,维护人民群众生命安全,特提出以下工作建议:
一是健全食品药品应急管理机构,成立应急办公室,配备专职应急办主任。
重点开展餐饮服务环节食品安全和药械突发事件应急演练、应急知识培训等活动,进一步强化企业和监管部门的应急能力。
二是强化风险防控。
在各大医疗机构、药品零售企业、部分农村、社区和社区卫生服务中心安装触摸屏,为群众提供食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等信息查询服务,并公布举报电话,方便群众投诉举报。
同时,在药品批发环节和特殊药品管理环节安装电子实时监控系统,实时掌握企业进销存情况。
谋划全面启动对餐饮业、药械、保健食品、化妆品终端进行实时监控,及时开展预警预测和信息发布,提高事故防范水平,努力把风险控制在源头。
三是认真做好应急管理科普宣教工作。
多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,宣传应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围,提高公众应急综合素质。
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