消防隐患排查整治工作总结报告.docx
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消防隐患排查整治工作总结报告
消防隐患排查整治工作总结报告
按照国家安全生产委员会和公安部关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作的部署和要求,我县(市)自今年5月份开始,在全县(市)范围内组织开展了以各类人员密集场所为重点的专项治理活动,提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、六联动”的工作措施,整改了一大批火灾隐患,取得了显著成效。
公安部“9•14”电视电话会议后,我县(市)积极行动,迅速打响了全县(市)火灾隐患排查整治工作攻坚战,今年1至10月份我县(市)火灾四项指数与去年相比均不同程度下降,火灾形势平稳。
现将有关工作情况报告如下:
一、重点突出,人员密集场所消防安全专项治理成效显著
(一)各级领导高度重视,迅速对专项治理工作进行部署。
我县(市)接到公安局和省安全生产办公室关于开展人员密集场所消防安全专项治理工作方案后,迅速向县(市)政府做出汇报,取得了政府的支持。
县(市)政府成立了以XXX副县(市)长为组长,县(市)公安局XXX副局长、县(市)安全生产监督管理局XXX副局长为副组长,县(市)公安消防、安全监管、建设、商务、教育、文化、工商、旅游等九部门负责人为成员的全县(市)专项治理工作领导小组。
经县(市)政府同意,县(市)公安局、县(市)安全生产监督管理局联合下发了《全县(市)深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作实施方案》,提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、六联动”的工作措施。
为进一步加强各部门之间的配合,县(市)政府安委会于6月14日组织召开了各成员单位参加的联席会议。
会后,各成员单位与专项治理领导小组签订了《全县(市)人员密集场所消防安全专项治理领导小组成员单位任务书》。
全县(市)13个乡镇均成立了政府领导为组长,各相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组,并结合本地实际,召开专门会议,制定了工作方案,将专项治理工作层层部署。
XX县(市)政府先后召开3次常务会议,XX、XX、XX等乡镇(区)连续召开2次推进会议,部署专项治理工作。
XX镇在专项治理实施方案中,明确了主管行业及主管领导的责任,提出了责任追究的工作要求。
XXX、XXX等乡镇及时召开人员密集场所法人代表工作会议,XXX、XXX等乡镇还召开了专项治理领导小组成员单位联席会议,县(市)教育、卫生等行业主管部门召开了由主管安全工作领导参加的工作会议,专门部署专项治理工作。
(二)深入调查摸底,建立专项治理工作基础数据库。
各市地专项治理领导小组办公室对纳入治理范围内单位的详细情况分门别类登记造册,建立了此次专项治理工作的基础数据库。
根据我县(市)“六小单位”火灾隐患多、消防安全管理薄弱、易发生火灾事故的特点,我县(市)在国家确定的治理范围的基础上,将治理范围扩大延伸到“六小单位”。
据统计,全县(市)纳入治理范围的单位共计268家,其中公共娱乐场所689个;旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆491个;商场、超市、室内市场147个;寄宿制学校(中、小学)48个;寄宿制托儿所、幼儿园95个;养老院16个;医院26个;商住楼522个;劳动密集型生产企业18个;劳动密集型生产企业车间83个;劳动密集型生产企业员工集体宿舍8个。
(三)广泛开展检查,全力消除火灾隐患。
一是各级政府组织开展全面检查,有力推动火灾隐患整改。
治理期间,县(市)政府先后两次组织有关科局,成立督查组,由各科局主管安全的局(科)级领导带队开展督查,县(市)公安局消防科多次派出检查组进行检查,有力地推进了专项治理工作的深入开展。
各级政府和有关部门领导在督查阶段对列入治理范围的单位或场所开展了检查,并现场办公,督促整改了大量火灾隐患。
7月10日,XXX镇政府成立5个检查组,由政府领导带队,分赴9村、36屯对专项治理工作进行了检查;国庆节前夕,市政府又成立10个检查组,分别由4位副市长带队,对80余家人员密集场所进行了消防安全检查。
XXX乡成立了4个检查组,对全乡4家市级消防安全重点单位进行了全面检查,乡政府副乡长XXX、XXX等领导同志亲自参加检查和夜查。
XXX镇镇政府于7月15日召开镇长办公会,部署开展全镇人员密集场所消防安全大检查,XXX副镇长亲自对大检查进行了部署,抽调电信、文化、工商、教育、旅游、消防等部门人员,成立了3个检查组,对全市人员密集场所开展全面检查。
XXX乡政府组织消防、安全监管、建设、商务、教育、文化等部门,利用1个月的时间对列入治理范围内的各单位开展了“地毯式”的检查督查。
XXX镇将辖区所有歌厅、网吧内不符合规范要求的可燃布帘全部撤除,并组织全镇同行业参观,按照统一标准整治和验收,对部分不合格单位进行了停产停业处罚。
专项治理期间,各乡镇共成立检查组63个,检查各类场所224个,下发有关法律文书76份,发现火灾隐患417处(项),整改火灾隐患402处(项),处罚单位36个,累计罚款近10万元,依法责令停产停业单位或场所17个。
二是重点突出,全力消除重大火灾隐患。
XXX镇在专项治理期间,加大了对镇政府确定的市级重点单位的治理,目前XXX、XXX等重点单位已经消防验收合格,XXX、XXX、XXX等单位已经开始进行全面改造。
受到省和县(市)政府关注的我市地下商业场所火灾隐患,经过组织专家论证后,目前已经经过验收合格。
XXX镇各村、社区领导亲自研究重大消防安全问题20余件,提出工作意见和作出明确答复31件。
XX镇供销社、XX商厦均是重大火灾隐患单位,通过政府、市公安消防中队督促检查,2家单位在效益不好、职工工资难以保证的情况下,仍投入资金30余万元安装了火灾自动报警系统,彻底整改了火灾隐患。
XXX镇政府对始建于1999年的XX新村XX街上29家各类经营场所开展了集中整治,改造了消防管网,整治了消防水源不足、建筑耐火等级低、疏散通道不畅、安全出口缺少、消防设施器材短缺等48处(项)火灾隐患,彻底解决了XX街多年存在火灾隐患这一“老大难”问题。
三是加大投入,保障专项治理稳步推进。
专项治理工作中,各级政府、各行业部门,加大了财政和消防设施投入,保障专项治理工作稳步开展。
副市长XXX亲自协调有关部门,一次性投入120万元消防设施专款,用于加强全市的公共消防设施建设。
XXX乡政府专门购买一台长安面包车用于专项治理日常检查工作,XXX镇财政部门拨专款4000元用于印发治理通告,发放到镇内每一个单位。
XXX镇教育部门结合城市建设,对安全疏散、用火用电、消防设施等方面存在严重火灾隐患的XX小学、XX小学、XX中学等学校开展集中治理,投资10多万元对特殊教育中心存在的火灾隐患进行了彻底整改,市民政部门投资30万元整改了老年公寓配电线路老化等火灾隐患;市人防办在两期工程已经出租的情况下,将今年到期的120个灭火器全部更换,并对自动消防设施进行了检测维修,更换了25个感烟、感温探测器。
各单位在自查自改阶段,也加大了对消防安全的投入,XXX中学投资8万元,对教学楼消防设施进行了改造,增设了7个消火栓、20台灭火器、26处疏散指示标志和18个火灾事故应急照明;XX集团投资75万元,安装了火灾自动报警和灭火系统。
(三)加强宣传培训,专项治理社会氛围浓厚。
专项治理期间,各乡镇政府广泛开展社会宣传,各地均在相关媒体上公告了专项治理的范围、时限、重点、要求,并公布了监督举报电话。
6月份以来,编发消防专刊15期,对专项治理公开报道。
教育系统、商服单位等部门在人员密集场所组织开展了46次灭火疏散演习,1800多名学生、560多名各类从业人员、500多名单位职工参加了演练,市电视、报刊等新闻媒体进行了系列消防宣传报道,市消防大队与电视台共同录制了一期《周末课堂》消防安全专题教育节目,收到了较好的宣传效果。
营造了浓厚的治理工作氛围。
在加强宣传教育的同时,我县(市)加大了培训力度。
市消防大队对全市公安派出所分管消防工作副所长和从事消防监督检查工作的民警进行了培训。
广泛采取以会代训、内部培训和对消防违法违章人员进行集中培训等形式,加大了对人员密集场所消防安全责任人、管理人和岗位人员的培训力度。
在专项治理期间,全市参加消防安全培训的人员密集场所187个,培训人数近700人。
(四)组织督查验收,全县(市)人员密集场所消防安全专项治理工作圆满结束。
10月10日,县(市)政府专门召开工作协调会,副县(市)长召集县(市)民政、建设、监察、广电等11个部门局长及乡镇长,亲自部署对各部门、各乡镇人员密集场所消防安全专项治理工作进行督查验收。
10月18日,由县(市)5个局局主管局(局)长带队、11个部门参加的5个督查组分赴全县(市)13个乡镇,共抽查16个村、街道的41个重点单位、25余个非重点单位,对各乡镇和相关职能部门人员密集场所单位自查和有关部门检查情况、宣传发动情况进行了严格细致的检查,各督查组迅速将督查发现的问题通报当地政府。
截止11月9日,各地将督查组发现问题的整改情况及时反馈给我局。
目前,全县(市)13个乡镇均由政府成立督查组开展了检查验收工作,全县(市)人员密集场所专项治理工作圆满结束。
二、火灾隐患排查整治工作开局良好,进展顺利
一是领导亲自动员部署,火灾隐患排查整治工作启动迅速。
县(市)政府XXX副县(市)长、XXX副县(市)长亲自部署,成立了全县(市)火灾隐患排查整治工作领导组织机构,县(市)政府先后2次召开会议,对火灾隐患排查整治工作进行部署,并派出了联合督查组,对各地活动开展情况进行全面督查,县(市)公安局召开2次专题会议进行专门部署,县(市)公安局消防大队2次派出督查组,深入各地督查火灾隐患排查整治工作开展情况。
各地及时制定了排查整治工作实施方案,并通过媒体向社会进行公告。
各级政府组织召开动员会议,成立以政府主管领导为组长的火灾隐患排查整治工作领导小组,及时组织各单位进行火灾隐患自查整改,并广泛开展消防宣传活动。
各级政府、各有关部门均层层签定了火灾隐患排查整治工作责任状,确保了火灾隐患排查整治工作责任的落实。
二是强化自查自改,加强督促整改,火灾隐患排查整治工作如火如荼。
据不完全统计,自9月15日以来,全县(市)已组织检查组110多个,出动检查人员300余人次,排查单位497个,发现火灾隐患1200余处,整改火灾隐患1100余处。
公安消防机构已下发各类法律文书26份,其中行政处罚决定书46份,对18个单位进行了罚款,对9个单位实施了责令停产停业处罚。
三是以火灾隐患排查整治为契机,建立健全长效机制。
为全面建立有效预防和减少火灾事故的消防安全长效机制,加快了《XX县(市)人民政府关于加强消防安全工作长效机制的决定》的起草工作,目前正在县(市)各部门征求意见。
《决定》要求乡镇级以上人民政府对本行政管辖区域内的火灾隐患,建立重大火灾隐患公示机制、重大火灾隐患挂牌督办机制、火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报机制、火灾危险性和消防安全保障能力评价机制等五项机制,明确规定了各乡镇人民政府和有关执法部门应当落实的消防工作责任和任务,以彻底解决一些地方的政府、政府职能部门责任不清、机制不健全的问题。
佳木斯消防支队针对各类场所火灾隐患排查具体要求,制定了七类场所消防安全基本标准,对消防设施、消防安全管理等方面的要求进行了规范。
四是充分用足舆论手段、行政手段、法律手段、技术手段、教育手段等“五种手段”,着力解决多次治理遗留下来的老大难隐患问题。
XX市文化宫是政府备案的重大火灾隐患单位,由于建筑年代较早,始终存在消防设施不完备等老大难隐患问题,在此次火灾隐患排查整治活动中,XX市消防大队积极帮助单位制定整改方案,协调落实整改措施,一举消除了这一重大火灾隐患。
五是消防监督部门坚持“执法为民”原则,热情为单位提供技术服务。
在火灾隐患排查整治工作中,公安消防机构主动帮助火灾隐患单位用最少的钱、最有效的办法整改火灾隐患。
XXX市XXX商城是XXX市最大的一家私营综合性商场,面积达10000多平方米,在建设过程中为了节县(市)投资未按消防设计施工,留下了重大火灾隐患。
为了及时消除这一重大火灾隐患,市消防大队多次组织专业技术人员主动上门,讲清消防法律法规和政策要求,与企业反复研究,最后确定了科学合理的整改方案。
在自动消防设施施工过程中,市消防支队全程跟踪服务,使之既达到了技术规范的要求,又为企业节县(市)整改资金50多万元,受到了市委、市政府和社会各界的高度评价,树立了消防部队的良好形象。
XXX镇消防中队为确保火灾隐患整改落到实处,为单位整改火灾隐患提供方便,成立了火灾隐患整改技术指导服务小组,为单位提供技术咨询、业务指导,帮助单位制定火灾隐患整改方案。
抽出专人帮助各单位整改火灾隐患,解决困扰商场多年的消防技术难题,消除了疏散通道堵塞等火灾隐患,取得了明显的效果,各级公安消防机构坚持执法为民,为群众办实事,得到了广大人民群众的热烈欢迎。
广大群众踊跃参与火灾隐患排查整治工作,自觉举报发现的火灾隐患问题。
火灾隐患排查整治活动开展以来,全县(市)各级公安消防机构已受理群众举报案件12起,数量明显增多。
六是媒体广泛宣传,舆论高度关注。
为进一步加大社会宣传力度,我县(市)统一开展了“火灾隐患排查整治工作宣传月”活动。
各级政府高度关注火灾隐患排查整治工作,发布排查整治公告。
XX市电视台对火灾隐患排查整治跟踪报道,播发了专题节目。
全县(市)各地充分利用电视、广播、报纸等媒体大力加强消防宣传,均在相关媒体上公告了专项治理的范围、时限、重点、要求并公布了监督举报电话。
公安消防机构结合消防宣传“四进”工作,组织开展了形式多样的消防宣传活动,并及时公布治理工作进展情况和结果,营造了浓厚的火灾隐患排查整治工作氛围。
七是全面落实县(市)政府冬季防火安全工作电视电话会议精神,大力开展火灾隐患排查整治工作。
11月1日,县(市)政府召开全县(市)冬季防火安全工作电视电话会议,XXX副县(市)长再次要求各地将火灾隐患排查整治工作作为冬防工作的重中之重,坚决将火灾隐患整改到位。
目前,各地已经相继召开冬季防火安全工作电话会议,制定了冬防工作实施方案,以继续深入开展火灾隐患排查整治为重点的冬季防火工作已经全面启动。
以上报告,请审阅。
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