中国宪法学(1).ppt
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中国宪法中国宪法第一节第一节第一节第一节宪法概述宪法概述宪法概述宪法概述第三节第三节第三节第三节公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务第四节第四节第四节第四节我国的国家机构我国的国家机构我国的国家机构我国的国家机构第二节第二节第二节第二节我国的基本制度我国的基本制度我国的基本制度我国的基本制度第一节第一节第一节第一节宪宪宪宪法法法法概概概概述述述述人人民宪法人权:
生命财产自由平等国家机构司法机关行政机关立法机关劳动权受教育权生命权经济自由自由权社会权公民选民生存权人身自由精神自由社会保障权其他其他宪法树状图国家宪法与人类生活出生(国籍的取得)上学(受教育权利与义务)当兵(服兵役义务)精神生活政治生活经济生活文化生活政治生活参加选举担任公职监督政府(选举权被选举权结社自由监督权言论自由)经济生活工作自己创业纳税失业救济(劳动权经济自由纳税义务社会保障权生存权)宪法学的综合性山西黑砖窑事件2007年5月,山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案,解救出31名民工,其中有部分童工。
之后,数百失踪儿童的父母在网上联名发帖寻子。
案件引起中央震动,胡锦涛等作出批示。
逃逸工头衡庭汉16日落网。
山西省长于幼军道歉。
宪法学的实践性:
(二)宪法与公民生活息息相关青岛考生诉教育部案乙肝歧视案学生的宪法权利
(二)同年11月10日,张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格,侵犯其合法权利为由,向法院提起行政诉讼。
请求依法判令被告的具体行政行为违法,撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为,依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。
此宗案件,被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。
学生的宪法权利
(一)学校防火安全日益受到重视,而学生宿舍的防火安全则向来是学校防火工作的重点。
一般高校对宿舍内用火、用电器等都谨慎地持严格限制态度。
A大学在本科生宿舍管理办法与研究生宿舍管理办法中均规定:
严禁在宿舍楼内使用明火(如点蜡烛、烧煤油炉、烧煤气炉、酒精炉等各类有明火的器具),严禁使用功率大于600瓦的电器设备,严禁在宿舍内燃烧纸张和杂物。
并都进一步详细制定了违反上述规定的行为的相应的处罚办法。
但是细心的同学发现两办法对相同的违规行为的处罚有所不同。
(二)在具体执行中,学校宿舍主管部门为了有效的消除火灾发生的隐患,除了对学生宿舍进行例行检查,而且还经常组织突击检查。
在火灾多发季节突击检查的频率更是高,除了深夜休息时间任何时间段都有可能。
而且为防止里面的学生有时间藏匿可能正在使用的违章电器,检查人员通常只是象征性的敲一下门就径直自己开门进入,学生时常睡眼惺忪、蓬头垢面甚至衣冠不整的迎接检查,休息的被吵醒、学习的思绪被打断也是家常便饭。
宿舍没人时检查人员进入宿舍检查也时常会翻动宿舍内学生的私人物品,一经发现有违章电器不管是否为学生个人使用、是否处于使用状态就予以没收,学生回宿舍经常怀疑是不是有小偷光顾。
学校对研究生宿舍进行此类检查的方式、频率较本科生还要相对缓和、低一些。
(三)对此有学生提出:
学校的这种随时的、任意的突击检查的行为干扰了他们正常的学习生活,严重侵犯了他们的住宅权。
学校对研究生、本科生区别对待,违反了宪法所规定的平等原则,侵犯了其平等权。
判例分析方法与我国宪法学研究的“个案化”趋势我国的宪法学长期以来被看作是“理论法学”。
当宪法实践的“个案化”趋势出现时,传统的宪法理论缺乏理论准备。
典型案例:
齐玉苓案齐玉苓案
(一)齐玉苓被告人之一陈晓琪都是山东省滕州市第八中学学生。
在1990年的中专考试中,齐玉苓被山东省济宁市商业学校录取,陈晓琪预考被淘汰,但在陈父原村党支部书记陈克政的一手策划下,从滕州市八中领取了济宁市商业学校给齐玉苓的录取通知书,冒名顶替入学就读,毕业后分配到中国银行山东省滕州支行工作。
1999年1月29日,得知真相的齐玉苓以侵害其姓名权和受教育权为由,将陈晓琪、济宁市商业学校、滕州市第八中学和滕州市教委告上法庭,要求停止侵害、赔礼道歉并赔偿经济损失16万元和精神损失40万元。
(二)同年,滕州市中级人民法院一审判决陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害、赔偿精神损失费3.5万元,并认定陈晓琪等侵害齐玉苓受教育权不能成立。
原告不服,向山东省高级人民法院提起上诉。
在该案二审期间,围绕陈晓琪等的行为是否侵害了上诉人的受教育权问题,山东省高级人民法院向最高人民法院递交了关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示。
(三)2001年8月13日,最高人民法院根据山东省高级人民法院的请示,作出关于以侵犯姓名权的手段侵害宪法保护的公民受教育的基本权利是否应当承担民事责任的批复,认定“陈晓琪等以侵犯姓名权的手段,侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利,并造成了具体的损害后果,应承担相应的民事责任。
”该批复的主要内容如下:
我们认为,根据本案事实,陈晓琪等以侵犯姓名权的手段,侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利,并造成了具体的损害后果,应承担相应的民事责任。
(四)2001年8月24日,山东省高级人民法院据此作出终审判决,其判决书写道:
“这种侵犯姓名权的行为,其实质是侵犯了齐玉苓依据宪法所享有的公民受教育的基本权利,各被告应当承担民事责任。
”法院判令陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害;齐玉苓因受教育权被侵犯而获得经济损失赔偿48045元及精神损害赔偿5万元。
作为实体法依据,该判决引用了宪法第46条、教育法第9条、第81条的规定。
黑龙江省中小学生命教育指导意见一、生命教育的重要意义
(一)生命教育是旨在帮助学生认识生命、理解生命、尊重生命、热爱生命、提高生存技能、提升生命质量的一种教育活动,是中小学德育工作的重要内容,是素质教育的重要组成部分。
北京中小学新学生守则删除“见义勇为”香港苹果日报十六日报导,内地现行的中学生守则、小学生守则由国家教育部门于一九八一年颁布,北京市又根据这两个守则,颁布了较为详细的规范,但二十多年来并未因应社会发展作出修订。
在官方的宣传中,也不时出现一些不谙水性而下水救人以致舍身、因出头制止犯罪行为反遭杀害的少年英雄。
但舆论近年也质疑如此提倡中小学生舍己救人或舍己保护公物是否适宜。
直至去年底,北京市教委决定自新学期开始,在北京市的中小学执行新修订的守则和规范。
最引人瞩目的是,除了新增文明上网、爱护环境等内容外,还删除了过往鼓励学生充当英雄的字眼。
其中,原中学生日常行为规范第四十条为:
见义勇为,对违反社会公德的行为要进行劝阻,发现违法犯罪行为及时报告。
原小学生日常行为规范第二十条也规定:
遇到坏人坏事主动报告,敢于斗争。
而新规范删除了见义勇为、敢于斗争,反而增加了学会自护自救的条文。
北京一小学老师朱良越表示:
一些舍己救人的少年均被追认为烈士无可厚非,但当我们缅怀小英雄时,应该意识到作为未成年人,孩子们可能并没有能力对危险性和后果进行充份的预见,救人只是出于本能。
新的守则更能体现以人为本、珍惜生命的重要性。
北京的学生家长们欢迎当局的这些修订。
学生家长魏鲁声说:
以前敢于斗争不怕牺牲的教育被过多的英雄主义舆论所指引,现在对孩子的教育已经意识到要求他们在学习英雄时,首先要学会自我保护。
中华见义勇为基金会秘书长梁永平也认为,取消敢于斗争等字眼,不仅不会弱化见义勇为精神,反而会使它更加科学、理性地发扬光大。
现在要求中小学生主动报告犯罪行为,就是一种力所能及的见义勇为。
怎样理解宪法是国家的根本大法怎样理解宪法是国家的根本大法怎样理解宪法是国家的根本大法怎样理解宪法是国家的根本大法根根本本制制度度根根本本任任务务国家性质国家性质国家形式国家形式基本经济制度基本经济制度基本权利义务基本权利义务现代化建设现代化建设1、宪宪法法国国家家的的根根本本法法2、宪法具有最高的法律效力、宪法具有最高的法律效力效效力力高高于于普普普普通通通通法法法法律律律律行行行行政政政政法法法法规规规规组组组组织织织织规规规规章章章章公公公公民民民民的的的的行行行行为为为为准准准准则则则则33.社会主义宪法的产生:
社会主义宪法的产生:
19181918年制定了世界历史上第一部社会主义宪年制定了世界历史上第一部社会主义宪法法苏俄宪法。
苏俄宪法。
(22)新中国宪法的产生与发展)新中国宪法的产生与发展新中国成立后颁布的宪法性文件,即中国人民政治协商会议共同纲新中国成立后颁布的宪法性文件,即中国人民政治协商会议共同纲领领四部宪法:
四部宪法:
19541954年宪法年宪法建国后第一部比较科学完整的宪法(建国后第一部比较科学完整的宪法(4章章106条)条)19751975年宪法年宪法受政治运动冲击比较大,真正宪法的原则在现实政治生活受政治运动冲击比较大,真正宪法的原则在现实政治生活中没有得到很好的贯彻中没有得到很好的贯彻(30条)条)19781978年宪法年宪法较较1975年宪法有所改进,但仍没有完全摆脱过阶级斗争阶年宪法有所改进,但仍没有完全摆脱过阶级斗争阶级运动的影响级运动的影响(4章章60条)条)19821982年宪法年宪法是在全面拨乱反正的基础上全面修订的一部新的适应我国是在全面拨乱反正的基础上全面修订的一部新的适应我国社会主义国情的基本大法社会主义国情的基本大法(4章章138条)条)第第二节二节我国的基本制度我国的基本制度一、人民民主专政制度一、人民民主专政制度国体国体(国家性质)(国家性质)人民民主专政是具有中国特色的无产人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政阶级专政人民民主专政是大多数人的民主人民民主专政是大多数人的民主人民民主专政是民主与专政的结合人民民主专政是民主与专政的结合审判四人帮审判四人帮人民民主专政制度打击刑事犯罪分子打击刑事犯罪分子二、多党合作和政治协商制度政党制度合作的政治基础:
坚持中共领导,坚持四项基本原则合作的政治基础:
坚持中共领导,坚持四项基本原则合作方针:
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共合作方针:
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共人民政协:
合作的组织形式(对国家事务的民主监督)人民政协:
合作的组织形式(对国家事务的民主监督)三、人民代表大会制度三、人民代表大会制度政体政体(政(政权组织形式)权组织形式)人民代表人民代表政权组织形式政权组织形式也称为政体,是根据统治阶级所确定的也称为政体,是根据统治阶级所确定的原则,具体组成并代表国家系统地行使原则,具体组成并代表国家系统地行使权力,以实现阶级统治任务的国家组织权力,以实现阶级统治任务的国家组织体系。
体系。
政政政政权权权权组组组组织织织织形形形形式式式式的的的的类类类类型型型型君君君君主主主主制制制制共共共共和和和和制制制制君君主主专专制制制制君君主主专专制制制制君君主主立立宪宪制制君君主主立立宪宪制制总总统统制制总总统统制制内内阁阁制制内内阁阁制制委委员员制制委委员员制制人民代表大会制度人民代表大会制度含义:
国家的一切权力属于人民,人民通过含义:
国家的一切权力属于人民,人民通过选举产生人民代表,组成全国人大和地方各级选举产生人民代表,组成全国人大和地方各级人大,作为人民行使国家权力的机关,其他国人大,作为人民行使国家权力的机关,其他国家机关由人大产生,受它监督,向它负责,人家机关由人大产生,受它监督,向它负责,人大常委会向本级人大负责,人大向人民负责。
大常委会向本级人大负责,人大向人民负责。
11.根据我国宪法规定,我国行使国家立法根据我国宪法规定,我国行使国家立法根据我国宪法规定,我国行使国家立法根据我国宪法规定,我国行使国家立法权的机关是(权的机关是(权的机关是(权的机关是()A.A.A.A.中华人民共和国主席中华人民共和国主席中华人民共和国主席中华人民共和国主席B.B.B.B.国务院国务院国务院国务院C.C.C.C.全国人大及其常委会全国人大及其常委会全国人大及其常委会全国人大及其常委会D.D.D.D.中央委员会中央委员会中央委员会中央委员会22.如果全国人大常委会认为必要,或由
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