法律法规符合性评价报告出租车企业.docx
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法律法规符合性评价报告出租车企业
法律法规标准符合性评价报告
一、评审目的
为保证法律法规的有效贯彻,通过公司对相关法律法规、标准条款的搜集、整理和学习,对各条款进行识别、评审,查找日常作业和管理过程中不符合法律法规的有关条款,制定具体的整改措施,进一步规范作业行为,消除违规现象。
从而满足法律法规相关条款的要求,达到保护环境、保障职工身体健康,实现本质安全的目的。
二、评审范围及依据
名称
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国道路交通安全法
职业健康安全管理体系要求
职业性接触毒物危害程度分级
生产安全事故报告和调查处理条例
安全生产事故应急演练指南
工伤保险条例
生产经营单位安全培训规定
企业安全生产费用提取和使用管理办法
安全生产行业标准管理规定
安全生产违法行为行政处罚办法
安全生产培训管理办法
营运车辆综合性能要求和检验方法
特种设备安全监察条例
出租汽车驾驶员从业资格管理规定
广东省安全生产条例
广东省道路交通安全条例
工作场所职业病危害警示标识
安全标志及其使用导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
汽车维护、检测、诊断工艺规范
交通标志大全
人体轻、重伤鉴定标准
出租汽车企业安全生产标准化考评细则
汽车大修竣工出厂技术条件
企业安全文化建设导则
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
职业病危害因素分类
三、评价小组组成
组长:
XXX
组员:
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
四、符合性法律法规获取渠道
通过网络、地方政府部门、上级主管部门、新闻媒体等途径,收集适用于本公司的法律法规和标准,在公司领导的全面协调下,与部门管理人员进行交流、与驾驶员进行学习和讨论,并查阅有关基础资料,对适用于本公司的法律法规、标准和相关要求进行符合性评审,界定责任部门、相关部门和相关活动,根据实际情况,判定符合性。
五、评价过程
1.收集并及时更新本公司所适用的法律法规,结合本企业的安全生产特性,通过“工业和信息化部”、“交通部”、“国家安监总局”、“中国安全生产协会”等权威网站和省市环保、安全管理部门的联系方式,及时获取国家、国务院和各部委、广东省和深圳市与本公司环境管理有关的法律法规和其他相关要求。
2.根据法律法规和其他要求适时修订完善公司安全生产管理方针:
(1)本公司承诺遵守有关法律法规和其他要求,严格按照法律法规和其他要求开展日常的安全生产管理工作,尤其是本公司的安全生产和环境保护方面的工作。
在本公司的安全生产管理方针中充分体现了这一要求。
(2)通过对环境管理方针的宣传,通过对法律法规和其他要求的培训等方式,把守法的思想和意识向各层次的员工灌输。
员工树立了强烈的法律意识,严格按照有关的法律法规要求开展工作。
(3)在制度公司的各项规章制度时,充分考虑有关法律法规和其他要求,通过规章制度的制定,直接把法律法规和其他要求直接转化到制度中。
并通过制度的实施,把有关法律法规和其他要求直接落实到日常工作中。
3.以法律法规为依据进行安全生产因素识别与评价
(1)公司依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》以及安全生产行政法规和部门规章等,结合三个时态、三种状态、六种类型、对公司在活动、生产和服务中能够控制可以影响的环境因素加以识别,并列出了本公司适用的法律法规清单。
4.按照适用法律法规和其他要求来制定公司的管理体系文件,并严格按照文件的要求开展工作。
(1)管理体系文件在策划的时候就充分考虑了有关法律法规的要求,使法律法规的要求转化为企业的管理要求,从而从制度上确保了各级人员能够按照法律法规的要求开展工作。
(2)通过重要安全因素的检查、内审、管理评审等形式的监测,对各部门有关法律法规和适用的其他要求的遵守情况进行监督和检查,发现异常及时采取纠正和预防措施,确保各项活动在法律法规和适用的其他要求的范围内。
六、综合评价
本公司已经建立了及时收集和更新法律法规和适用的其他要求的渠道,在安全生产管理方针管理目标指标中对遵守这些要求作出了承诺,通过培训使相关人员熟悉本公司适用的法规要求,在安全生产因素识别中考虑了有关法律法规和适用的其他要求。
本公司在安全生产运行控制程序、应急准备与响应程序和安全生产监测等过程中全面考虑并实施了这些法规要求。
日常的活动、过程和服务等按照法规要求执行,公司严格按照相关部门要求安全运营,未发生过重大安全事故。
七、需要改进的地方
员工对安全生产管理手册的理解程度还有待进一步的提高,因而需要进一步加强安全管理体系文件的培训,加强对适用法律法规和其他要求的培训,使员工养成自觉的遵守有关法律法规和适用其他要求的意识,提高自我保护意识。
八、结论
对适用于本公司83部法律法规、标准条款进行评审,通过本次评审,发现本公司在法律、法规和其他要求符合性方面,已建立了法律、法规和其他要求识别、获取、培训、沟通等规范的管理渠道,而且运行正常。
但在评审过程中,仍发现了2项不符合,未按适用的法律法规和标准执行,具体如下:
序号
不符合项描述
违反法规
1
应急预案没有按《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQT9002-2006)的要求进行编制;没有定期对应急预案进行评审的记录;应急预案没有到当地安监部门备案。
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》《危险化学品事故应急救援预案编制导则》《广东省安全生产应急预案管理办法》
2
未对职业危害因素进行申报、未对从业人员进行体检、未设置职业危害告知牌、职业危害告知内容不全
《中华人民共和国职业病防治法》《作业场所职业危害申报管理办法》《关于开展作业场所职业病危害申报工作的通知》《用人单位职业病防治指南》《工作场所职业病危害警示标识》《职业健康监护技术规范》
3
4
合计
共2条
九、法律法规不符合项整改完成情况报告
X年X月X日至X月X日我厂进行了法律法规评审,共查出不符合项2项,即
(1)应急预案没有按《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求进行编制,没有对应急预案进行评审、备案。
(2)未对职业危害因素进行申报、未对从业人员进行体检、未设置职业危害告知牌、职业危害告知内容不全。
至今已完成应急预案的编制正在联系评审、备案;正在进行职业危害申报,正在联系职业危害监测及作业人员职业健康体检相关工作。
法律法规评审小组组长:
XXX
X年X月X日
法律、法规符合性评价表
序号
法律法规及其他要求
实施日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项(不满足)原因
1
《中华人民共和国刑法》
2011.5.1
在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
遵照执行
2
《中华人民共和国安全生产法》
2002.11.1
安全生产管理、坚持“安全第一,预防为主”的方针,主要负责人对本单位安全生产全面负责,国家施行安全生产责任制追究制度。
遵照执行
3
《中华人民共和国水污染防治法》
2008.6.1
严格控制工业污染、预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
遵照执行
4
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
1997.3.1
产生环境噪声污染的企业事业单位,必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。
遵照执行
5
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
2005.4.1
禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。
遵照执行
6
《中华人民共和国环境保护法》
1989.12.26
采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,因发生事故造成污染,应及时通报并向上级报告。
遵照执行
7
《中华人民共和国环境影节约能源法》
2008.4.1
加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。
遵照执行
8
《中华人民共和国清洁生产促进法》
2012.7.1
不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
遵照执行
9
《中华人民共和国职业病防治法》
2011.12.31
建立制度、职业卫生档案,采取职业病防护设施,为劳动者提供个人防护用品,进行职业病危害因素监测,告知职业危害。
遵照执行
10
《中华人民共和国大气污染防治法》
2000.9.1
应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少大气污染物的产生。
严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘;确需排放的,必须经过净化处理,不超过规定的排放标准。
遵照执行
11
《中华人民共和国消防法》
2009.5.1
预防为主,防消结合的方针,禁止在火灾、爆炸的场所使用明火,确需时,应办理审批手续,任何人发现火灾时,都应立即报警,易燃易爆品应贴安全标签,作业场所设安全标志。
对职工进行消防安全培训
遵照执行
12
《中华人民共和国劳动合同法》
2008.1.1
订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。
遵照执行
13
《中华人民共和国道路交通安全法》
2011.5.1
此法的目的是为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民,法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率
遵照执行
14
《中华人民共和国工会法》
2001.10.27
企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。
女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。
遵照执行
15
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
2011.4.21
第一条为了有效地防范特大安全事故的发生,严肃追究特大安全事故的行政责任,保障人民群众生命、财产安全,制定本规定。
遵照执行
16
《中华人民共和国道路运输条例》
2004.7.1
第二十四条申请从事危险货物运输经营的,还应当具备下列条件:
(一)有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备;
(二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;(三)危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具;(四)有健全的安全生产管理制度。
遵照执行
17
《安全生产许可证条例》
2004.1.13
第六条企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件。
第十四条企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
遵照执行
18
《生产安全事故报告和调查处理条例》
2007.6.1
事故的登记;事故的报告
遵照执行
19
《特种设备安全监察条例》
2009.5.1
特种作业人员应持证上岗,特种设备应进行登记,特种设备应定期校验。
遵照执行
20
《工伤保险条例》
2011.1.1
中华人民共和国境内企业,为本单位全部职工缴纳工伤保险费,并按时交纳工伤保险的待遇
遵照执行
21
《劳动保障监察条例》
2004.12.1
第11条诠释用人单位应遵循的法律法规
遵照执行
22
女职工劳动保护规定
1988.9.1
为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难,保护女职工健康,制定本规定。
遵照执行
23
《危险化学品登记管理办法》
2002.11.15
列入国家标准《危险货物品名表》中的危险化学品的生产、储存单位应进行登记,终止生产后的3个月内办理注销登记手续。
遵照执行
24
高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
2007.7.1
为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,维护企业、职工以及社会公共利益,根据有关法律和国务院有关决定,制定本办法。
遵照执行
25
《生产经营单位安全培训规定》
2006.3.1
生产经营单位应当每年对从业人员开展安全生产教育培训,新员工上岗前、脱岗、转岗、上岗前,从业人员安全生产再培训,特种作业人员应按国家有关规定专门进行培训。
遵照执行
26
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
2007.7.12
为了防止和减少生产安全事故,严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任,正确使用事故罚款的行政处罚,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》制定本规定
遵照执行
27
《安全生产行政复议规定》
2007.11.1
第6条公民,法人或者其他组织认为安全监督监察部门的具体行政行为所依据的规定不合格,在对具体行政行为申请行政复议时,可以依据行政复议发第7条的规定一并提出审查申请。
遵照执行
28
《安全生产行业标准管理规定》
2004.12.1
安全生产标准的内容是对工艺,操作,安装,鉴定,管理等具体安全技术要求和实施程序作出统一规定的,应将标准化对象的名称与安全规程或者规程连在一起作为安全伸长的标准名称。
遵照执行
29
安全生产违法行为行政处罚办法
2008.1.1
第43条生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致生产事故发生,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给与处罚。
遵照执行
30
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
2008.2.1
第4条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。
遵照执行
31
《生产安全事故应急预案管理办法》
2009.5.1
生产经营单位应当依据有关法律,法规,和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)结合本单位的危险源状况,危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
遵照执行
应急预案没有按《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQT9002-2006)的要求进行编制;没有定期对应急预案进行评审的记录;应急预案没有到当地安监部门备案。
32
《安全生产培训管理办法》
2012.3.1
提高安全监察管理人员,生产经营单位从业人员好从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训工作。
遵照执行
33
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》
2009.9.1
第3条生产经营单位应加强作业场所的职业危害防治工作,为从业人员提供符合法律法规,规章和国家标准,行业标准的工作环境和条件,采取有效措施,保障从业人员的职业健康。
遵照执行
34
《作业场所职业危害申报管理办法》
2009.11.1
第三条本办法所称作业场所职业危害,是指从业人员在从事职业活动中,由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。
第五条生产经营单位申报职业危害时,应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料。
第八条作业场所职业危害每年申报一次。
遵照执行
35
特种作业人员安全技术培训考核管理规定
2010.7.1
第一条,提高特种作业人员的安全技术水平,防止和减少事故。
遵照执行
36
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
2011.2.1
安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。
本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。
遵照执行
37
特种设备作业人员监督管理办法
2011.7.1
从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作。
遵照执行
38
特种设备事故报告和调查处理规定
2009.7.3
为了规范特种设备事故报告和调查处理工作,及时准确查清事故原因,严格追究事故责任,防止和减少同类事故重复发生,制定本规定。
特种设备制造、安装、改造、维修、使用(含移动式压力容器、气瓶充装)、检验检测活动中发生的特种设备事故,其报告、调查和处理工作适用本规定。
遵照执行
39
特种设备质量监督与安全监察规定
2000.10.1
特种设备使用单位必须使用有生产许可证或者安全认可证的特种设备。
对使用的特种设备,必须按照本规定有关要求申请相应的验收检验和定期检验。
遵照执行
40
《国家职业卫生标准管理办法》
2002.5.1
对下列需要在全国范围内统一的技术要求,须制定国家职业卫生标准:
(一)职业卫生专业基础标准;
(二)工作场所作业条件卫生标准;(三)工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值;(四)职业病诊断标准;(五)职业照射放射防护标准;(六)职业防护用品卫生标准;(七)职业危害防护导则;(八)劳动生理卫生、工效学标准;(九)职业性危害因素检测、检验方法。
遵照执行
41
《职业病危害项目申报管理办法》
2002.5.1
存在或者产生职业病危害项目的用人单位,应当按照《职业病防治法》及本办法规定申报职业病危害项目。
遵照执行
未对职业危害因素进行申报、未对从业人员进行体检、未设置职业危害告知牌、职业危害告知内容不全
42
《职业病危害事故调查处理办法》
2002.5.1
第一条为了规范职业病危害事故的调查处理,及时有效地控制职业病危害事故,减轻职业病危害事故造成的损害,根据《中华人民共和国职业病防治法》,制定本办法。
遵照执行
43
《职业健康监护管理办法》
2002.5.1
第二条本办法所称职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。
第四条用人单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。
第十七条用人单位应当建立职业健康监护档案。
遵照执行
44
《职业病诊断与鉴定管理办法》
2002.5.1
职业病诊断、鉴定工作应当依据《职业病防治法》及本办法的规定和国家职业病诊断标准进行,并符合职业病诊断与鉴定的程序。
遵照执行
45
工伤认定办法
2011.1.1
企业应当自事故发生起30日内,向劳动保障部门提出工伤认定申请,受害人在一年内劳动保障部门提出工伤认定申请。
遵照执行
46
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定
2004.1.9
生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。
保证安全生产的必要投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件。
遵照执行
47
关于进一步加强企业安全生产工作的通知
2010.7.19
明确现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务,提出新形势下坚强安全生产工作额一系列政策措施,涵盖企业安全管理,技术保障,产业升级,应急救援,安全监管,安全准入,指导协调,考核监督和责任追究等多方面纲领性文件。
遵照执行
48
关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见
2011.5.3
建立和不断完善安全生产责任体系。
坚持“谁主管,谁负责“的原则,明确企业主要负责人,分管负责人,各级管理人员,工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与之相应的职务,岗位匹配。
遵照执行
49
关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从人员安全生产培训考核工作的意见
2002.12.28
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须按国家有关规定,经过安全生产培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
安全生产管理培训时间不得少于24学时;每年再培训时间不得少于8学时。
新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。
危险性较大的行业和岗位,教育培训时间不得少于48学时。
遵照执行
50
关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见
2011.5.3
充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义。
遵照执行
51
关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见
2002.12.28
特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业;未经培训,或培训考核不合格者,不得上岗作业。
遵照执行
52
生产安全事故统计制度
2008.3.1
统计内容主要包括事故发生单位的基本情况、事故发生的起数、死亡人数、重伤人数、急性工业中毒人数、单位经济类型、事故类别、事故原因、直接经济损失等。
遵照执行
53
劳动防护用品配备标准(试行)
2000.3.6
从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员,应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。
遵照执行
54
中华人民共和国职业病防治法
2012年最新修订
用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督。
职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。
职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
遵照执行
55
《厂内机动车辆安全管理规定》
1995.4.7
为加强厂内机动车辆的安全监察工作,减少因厂内机动车辆管理、操作与维修保养不善而引起的伤亡事故,保障职工在生产过程中的安全,现颁发《厂内机动车辆安全管理规定》
遵照执行
56
女职工禁忌劳动范围规定
1990.1.18
女职工禁忌从事的劳动范围,女职工在月经期间禁忌从事的劳动范围,已婚待孕女职工禁忌从事的劳动范围,怀孕女职工禁忌从事的劳动范围,乳母禁忌从事的劳动范围。
遵照执行
57
工作场所有害因素职业接触限值
2007.11.1
本标准规定了工作场所空气中粉尘容许浓度。
高温作业环境热强度大小的分级。
本标准适用于对高温作业实施劳动安全卫生分级管理。
遵照执行
58
消防安全标志
1993.3.1
规定了与消防有关的安全标志及其标志牌的制作、设置位
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