全市宣传部长工作会议讲话.docx

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全市宣传部长工作会议讲话

全市宣传部长工作会议讲话

　　同志们：

　　我们今天这次会议，是经市委主要领导同意召开的一次重要会议。

会议的主要任务就是，传达贯彻党的xx届六中全会和全国、全省宣传部长会议，以及市委九届会第一次会议精神，安排部署全市学习宣传党的xx届六中全会精神工作，同时，就今年年底前的宣传思想文化工作，作些具体安排。

　　刚才，秀存同志传达了全国、全省宣传部长会议精神，会上还印发了市委九届会第一次会议关于学习贯彻党的xx届六中全会精神的具体要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

由于时间关系，对各县（市）区、市直宣传文化系统各单位今年以来的工作，这次未安排汇报交流，但也印发了书面材料，希望大家对照目标找差距、相互比较查不足，确保年底前各项目标任务得到圆满完成。

　　下面，就学习宣传贯彻好党的xx届六中全会和全国、全省宣传部长会议，以及市委九届会第一次会议精神，做好当前和年底前的各项工作，我讲四点意见：

　　一、充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央和省、市委的要求精神上来

　　党的xx届六中全会，是我们党的历史上一次十分重要的会议。

全会站在时代发展和战略全局的高度，科学把握我国文化改革发展的特点规律，鲜明提出了"坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国"这一主线，建设社会主义核心价值体系这一根本任务，以科学发展为主题、以建设社会主义核心价值体系为根本任务、以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点、以改革创新为动力这一基本要求，作出了推进文化改革发展的一系列重大战略部署。

全会的召开，标志着我国文化改革发展进入了一个新的阶段。

作为宣传思想文化战线的干部，我们当务之急是，要深刻领会、把握实质，全面准确、深入系统地抓好自身的学习提高，为把全会精神转化为推动唐山文化改革发展的实际成效奠定思想理论基础，提供内在自觉动力。

　　一要深刻领会、准确把握全会召开的重大意义。

全会以深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣为主题，立足战略全局谋划文化建设、适应时代要求推进文化改革发展，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，具有重要的里程碑意义。

全会审议通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领，是具有长远指导意义的历史性文献。

这次全会是中共历史第一次召开全会专题研究部署文化工作，第一次专门出台关于文化建设的《决定》，第一次提出建设社会主义文化强国的目标，这为中国文化发展史、党的文化建设史写下了浓墨重彩的一笔。

我们必须充分认识全会的重大意义，十分珍惜、牢牢把握加快文化建设的重大战略机遇，进一步振奋精神、励精图治，不断开创唐山文化改革发展的新局面。

　　二要深刻领会、准确把握文化改革发展面临的机遇与挑战。

全会高站位、全景式地展示了30多年来我国文化改革发展取得的巨大成就，以及对党和国家事业全局做出的重大贡献，深入分析了推动文化大发展大繁荣具备的有利条件和面临的新情况新问题，深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性。

我们要进一步深化对面临机遇和挑战的理解，不断深化对文化建设自身特点规律的认识，在新的实践中不断探索创新，努力实现文化发展的新跨越。

　　三要深刻领会、准确把握文化改革发展的指导方针和建设文化强国的奋斗目标。

全会紧紧围绕"坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国"这一主线，提出了文化改革发展的指导思想、目标任务和重要方针;同时，着眼我国文化建设的现实需要和发展趋势，把远景规划和阶段性谋划结合起来，提出了建设社会主义文化强国的宏伟蓝图和20xx年文化改革发展的奋斗目标。

这是新中国成立特别是改革开放以来，我国文化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义道路认识的丰富和深化，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有方向性、战略性的重大问题。

我们必须深刻学习领会，毫不动摇地坚持，并在实践中不断丰富发展。

　　四要深刻领会、准确把握文化改革发展的工作任务和措施。

全会从"推进社会主义核心价值体系建设、为人民提供更好更多精神食粮、大力发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化文化领域改革开放、建立宏大文化人才队伍"等六个方面，提出了一系列新任务新举措新要求，并在政治和组织保障方面作出强调。

全会提出的文化改革发展六大方面的重大部署和举措，紧扣影响我国文化改革发展的突出矛盾和深层次问题，涵盖了文化改革发展的各个领域，是加强文化建设必须抓好的基础性战略性任务。

我们要通过深入学习领会，不断增强文化自觉和文化自信，以强烈的政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，自觉为推动唐山文化改革发展不懈努力。

　　二、充分发挥职能作用，推动全市迅速兴起学习宣传党的xx届时六中全会精神的热潮

　　10月21日召开的市委九届会第一次会议强调指出，在当前和今后一个时期，全市各级党组织和广大党员干部都要把学习贯彻党的xx届六中全会精神作为一项重大政治任务。

作为宣传思想文化战线，我们更要充分发挥职能作用，把学习宣传党的xx届六中全会精神作为当前的首要任务，在抓好自身学习提高的同时，采取有效措施，结合深入宣传市第九次党代会精神，推动全市迅速形成学习宣传六中全会精神的热潮。

对此，10月20日市委宣传部曾连续两次发出通知，要求各县（市）区委、市委各派出机构党工委宣传部，以及市直宣传思想文化系统各单位，及时抓好全会精神的学习宣传;10月21日和22日，市直新闻媒体又先后刊播了市委宣传部的要求精神。

这里，我再强调五点：

一是发挥各级党委（党组）中心组学习的带动作用。

市、县两级党委宣传部都要代党委抓紧起草下发《关于认真学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神的实施意见》，突出是把党的xx届六中全会精神作为当前和明年各级党委（党组）中心组学习的主要内容。

要适时组织一次以学习贯彻六中全会精神为主要内容的学习督导活动，及时通报学习情况，对于学习不认真、不到位、效果不明显的要通报批评。

二是组织好集中宣讲活动。

中央和省委已经决定，从现在起到明年初，要集中开展全会精神的宣讲活动。

对此，我们要认真做好省宣讲团来我市宣讲工作对接和服务保障工作，并通过多种渠道放大延伸宣讲效果。

同时，要抓紧起草全市的《宣讲方案》和《宣讲提纲》，抽调有演讲水平的理论和实际工作者组建市委宣讲团，尽快启动我市的集中宣讲活动。

各县（市）区也要组建宣讲团，深入到农村、社区开展宣讲。

三是精心组织新闻宣传。

各级宣传文化部门和各级各类新闻媒体，要把宣传党的xx届六中全会精神摆在突出位置，尽快制定专项宣传报道方案，周密安排、精心部署。

市直新闻媒体和地方媒体紧密配合、党报党刊电台电视台和都市类媒体相互联动、传统媒体和新兴媒体各展所长，形成整体效应。

要搞好集中宣传解读，充分利用重要版面、重要时段，通过消息、言论、综述、访谈、系列报道、网络报道等形式，开展系列宣传报道。

要加强与中央和省驻唐新闻媒体的对接，策划一批重点选题，加大对上供稿力度，及时反映唐山学习宣传贯彻全会精神的新进展、新举措和新成效。

四是广泛开展多种形式的社会宣传。

要要通过开展形势政策宣传教育，运用图片展览、知识竞赛、演讲征文、座谈交流等多种形式，宣传全会精神;要整合各类宣传资源，利用宣传栏、电子屏、移动广告载体和社会公益广告等形式，组织好社会宣传;还要积极组织丰富多彩的文艺宣传，策划推出一批普及读物，使广大群众在艺术享受中得到启发、受到教育。

五是深入开展专题研究。

各级社科组织和社科工作者，要围绕全会提出的文化改革发展的六个方面的任务，组织力量，分层次、分专题进行深入研究阐释。

要以全会提出的文化改革发展的重大方针、奋斗目标、工作任务等为依据，结合唐山实际，确定社科研究规划重点课题，充分发挥理论阵地、研究基地和专家学者的作用，推出一批社科理论成果。

　　三、联系实际贯彻落实全会精神，努力把唐山文化改革发展提高到一个新水平

　　学习贯彻全会精神，学习宣传是基础、狠抓落实是关键。

要切实把学习贯彻全会精神的着眼点和落脚点，放在抓落实、促工作上，把学习贯彻全会精神与推动当前各项工作紧密结合起来，以学习贯彻全会精神为动力，推动唐山由"文化大市"向"文化强市"转变，全面提高宣传思想文化工作科学化水平。

一是深入推进社会主义核心价值体系建设。

要以中央《社会主义核心价值体系建设实施纲要》制定和颁布实施为契机，深化思想内涵，体现实践特色，凸显唐山元素，深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。

特别要持续推进学习型党组织建设，深入开展思想道德建设，拓展群众性精神文明创建，巩固发展文明城市创建成果，推动社会主义核心价值体系普及践行。

二是全力推动文化大发展大繁荣。

要进一步深化文化体制改革，建立健全事业单位法人治理结构，推动已转企改制单位真正按照现代企业制度运行，完善内部运行机制，切实增强文化发展活力。

要深入实施文化惠民工程，进一步抓完善、抓服务，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农村书屋、直播电视村村通，力争提前达到全覆盖。

要加快建设现代文化产业体系，紧紧抓住项目建设这个重要载体，强力推进唐人文化园、启新记忆文化创意产业园、"唐山1970"主题文化商街、老唐山风情小镇等一批新开工建设的重点文化产业项目取得实质进展;要以省文化发展"五个一"为抓手，依托唐山历史、文化特色，调动社会各界力量，尽快推出实施一批文化内涵深、科技含量高、先导性强、示范效应大的重点文化产业项目。

要全力抓好文化精品创作工程，力争有更多的文艺精品和体现唐山人文特点的上乘佳作，角逐全国和省"五个一工程"奖，实现在全国创佳绩、在全省争前列的奋斗目标。

要深入推进文化市场管理，组织开展打击非法报刊、演出市场专项治理、图书音像市场专项治理等专项行动，推动形成健康有序的文化市场环境。

同时，要深入贯彻落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，确保机构、编制、人员、经费等尽快落实，不断提升基层宣传文化队伍建设水平。

三是全面完成今年的各项目标任务。

各级各单位包括部机关各处室，都要对照年初市里确定的和省里下达的目标任务，检查盘点各项工作的进度和完成情况，查缺补漏，迎头赶上，确保完成全年各项目标任务。

当前，要高度重视、认真组织好今年的献计献策月活动，深入推进文明城市创建长效机制建设。

要按照中央和省的要求，深化拓展"走基层、转作风、改文风"活动，建立完善日常督导、蹲点调研、教育培训等制度机制，推动活动的制度化、规范化、常态化。

这里，我要特别强调的是，文化建设已经在年初被市委纳入县（市）区领导班子八项目标考核之一，希望大家要认真对照考核指标，抓紧与主要领导汇报情况，查漏补缺，以此促进文化建设上台阶;同时，对外宣传、文化发展"五个一"、信息舆情、动态日报、报刊征订等工作是系统内部由上至下单项考核的工作，大家要高度重视、强化考核责任，确保年度目标考核各项任务的圆满完成。

四是认真谋划明年各项工作。

要以贯彻落实中央全会和市第九次党代会精神为契机，以科学发展、争先进位为主题，抓好明年工作的谋划。

要结合学习贯彻xx届六中全会精神，组织开展调查研究活动，深入了解基层群众最关心、最急需解决的现实问题，提出具有全局性、前瞻性的举措。

特别是要以调研活动成果为依据，谋划好明年工作思路、目标举措，增强工作的前瞻性、预见性和创造性。

　　四、适应新形势新任务新要求，不断增强做好宣传思想文化工作的本领

　　党的xx届六中全会是对宣传思想文化工作的一次全面部署，这为我们做好宣传思想文化工作指明了方向、明确了任务。

能否贯彻落实好全会精神，推动唐山文化改革发展再上新水平，关键取决于我们各级宣传思想文化战线同志们的素质和能力。

这就要求我们要适应新形势、新任务的需要，努力提高政治业务素质，不断增强做好新时期宣传思想文化工作的本领。

这次党委换届，我们宣传思想文化战线有些人员变化。

适应新形势、新要求，我想提出一些想法，与大家共勉：

　　一要不断提升把握大局的能力。

宣传思想文化工作事关政治方向，事关改革发展稳定大局，政治性、政策性都很强。

"围绕中心、服务大局"是宣传思想文化工作的根本任务。

我们作为各级宣传思想文化工作的领导者、组织者、推动者，都要切实增强政治意识和大局观念，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持正确导向。

要紧紧围绕党和政府中心工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做推动改革、鼓励创新的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，为全市科学发展、争先进位提供强大思想保证、精神动力和舆论支持。

　　二要不断提升战略谋划的能力。

宣传思想文化战线的工作任务很重;在新形势下提高学习能力对我们大家提升战略谋划能力更重要。

因此，我们宣传思想文化部门的干部同志，要切实增强学习意识、提高学习能力，坚持不懈地抓好科学理论和先进知识的学习。

通过加强学习，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，积极探索回答宣传思想文化领域一系列重大理论和实践问题，切实谋划和组织好各项工作，始终牢牢掌握宣传思想文化工作的主动权。

　　三要不断提升处理问题的能力。

随着国际国内形势的深刻变化，信息传播技术的迅猛发展，以及广大人民群众精神文化需求的不断提高，我们的宣传思想文化工作存在着许多不适应、不符合的地方，面临着许多复杂情况和问题。

这就要求我们必须着力提高应对复杂情况、处理复杂问题的能力。

要积极顺应时代发展的新要求，顺应信息技术迅猛发展的新形势，顺应人民群众的所思所盼，在认真总结近年来成功经验的基础上，锐意改革，大胆创新，努力在各种问题的处理上想实招、用实劲、办实事、求实效。

　　四要不断提升把握规律的能力。

研究新情况、解决新问题、把握规律性，是提高宣传思想文化工作科学化水平的关键。

我希望大家要善于总结新实践、提炼新经验，深入研究经济社会广泛深刻变革情况下舆情生成和演变的规律，深入研究社会思想意识多元多样多变情况下用核心价值体系引领社会思潮的规律，深入研究舆论环境和媒体格局深刻变动情况下舆论引导的规律，深入研究市场经济深入发展条件下思想道德建设的规律，深入研究人民群众精神文化需求日益旺盛情况下文化产品创作生产的规律。

以此增强掌握规律、运用规律的本领，使宣传思想文化工作更加符合实际、更加富有成效。

　　同志们，学习宣传贯彻好党的xx届六中全会精神，是一项使命光荣、责任重大的政治任务。

让我们更好地统一思想、凝聚力量，解放思想、开拓创新，以奋发向上、大有作为的精神状态，高标准完成学习宣传贯彻中央全会精神和省、市委部署的各项任务，为转变经济发展方式、调整经济结构，推动唐山科学发展、争先进位，做出新的更大贡献!

　　同志们：

　　这次全市宣传部长会议是在两个五年规划交替，文化宿迁建设迈入新阶段的转换时期召开的。

会议的主要任务是，认真贯彻全国宣传部长会议和市委三届六次、七次全体（扩大）会议精神，回顾总结20**年的工作，部署安排当前及今后一段时期文化宿迁建设任务，组织动员全市宣传文化系统进一步振奋精神，理清思路，乘势而上，朝着文化强市的目标不断迈进。

　　过去的一年，全市宣传文化工作紧扣科学发展、跨越发展主题，着眼全面建成文化大市、加速迈向文化强市，以建设创业文化、传播先进文化、培育和谐文化为重点，坚持创新与发展并举、事业与产业并重，在全面活跃中不断进步，在整体推进中重点突破，各项工作呈现出蓬勃向上、繁荣发展的良好态势。

　　一是紧扣主题谋发展。

围绕推动宿迁发展实现更大突破、冲刺“双千”目标、创先争优、抗涝救灾等主题，组织了一系列宣传活动，凝聚了人心，鼓舞了士气。

加强各级党委中心组学习制度化、规范化建设，组织市委中心组集中学习10次。

建立完善新闻发言人通报和网络舆情处置制度，及时妥善地处置了130余起突发事件的新闻报道。

拓展对外宣传渠道，不断扩大宿迁影响力，全年在省以上主流媒体发表各类新闻稿件3400多篇，在央视用稿55篇，其中8篇被《新闻联播》采用。

深入开展创业文化“进乡村、进社区、进企业、进校园”活动，鼓励推动网络创业，培育宿城区耿车镇、沭阳县新河镇等网络创业特色乡镇10个。

进一步加大创业扶持，全年累计发放创业发展资金1900多万元，落实创业小额贷款4.9亿元，有效地推动了全民创业实践，我市成功当选“中国创业之城”。

　　二是重抓载体强基础。

按照“一站、一校、一会、一馆、一舞台”的要求，积极拓展乡镇综合文化站功能。

鼓励引导农民群众发展文化大院，建设文化小戏台。

截至目前，共发展文化大院142个，小戏台近百个。

着眼于地方文化特色的挖掘和培育，建成了宿迁文化名人馆、吴印咸艺术陈列馆、淮北抗日民主根据地纪念馆等文化场馆。

未成年人社会实践基地即将投入使用，运河文化城、中国水城等一批重点文化产业项目有序推进，泗洪县新星剧院3D影厅、沭阳三匹马国际影城等文化综合体投入运营，较好地满足了群众对文化生活的新需求。

大力推进有线电视“进村入户”工程，发展农村用户12.38万户，丰富了农村文化生活。

　　三是创新文化促提升。

加大文化传承和创新，积极拓展文化内容和形式，使宿迁的文化内涵更加丰富、文化活动更加多样、文化服务更加便捷。

以文化“三乐”、“三送”为主抓手，进一步创新机制、优化载体，全年共举办各类文艺演出活动560余场。

第二届西楚文化节、第五届宿迁创业文化节、泗阳杨树节、泗洪螃蟹节、七彩的夏日等影响力不断扩大。

组建了虞美人女子乐坊，成立了孝慈少儿京剧艺术团，成功举办江苏省首届少儿京剧大赛，完成首部以大学生村官成长和生活经历为题材的电影《青春路上》的拍摄和首映。

成立了江苏省项羽文化研究会，并召开了首届国际研讨会，纪录片《西楚霸王》在央视播出。

组织第二届文艺作品楚风奖和宿迁地方文化传扬贡献奖评选，进一步激发了文艺创作的热情。

　　四是完善体制增活力。

率先在全省完成新一轮文化体制改革任务，形成了崭新的文化管理体制。

组建了宿迁报业传媒集团和宿迁市广播电视集团，努力打造富有影响力和竞争力的综合性媒体产业。

理顺文化产业发展管理体制，设立了文化产业办公室，实施文化发展绩效考核评价制度，将文化产业发展纳入县（区）目标考核，有力推动了文化产业的快速发展，预计20**年全市文化产业增加值16.15亿元，同比增长32.5%，占GDP比重1.61%。

文明创建工作取得新成果，创成省级文明先进单位152家，“六小”创建活动获省创新案例奖，建成市、县两级文明短信群发平台。

　　20**年是“xx”的起始之年，全市经济社会发展踏上了新的征程，在文化建设方面，也将由文化大市朝着文化强市的目标迈进。

宣传文化工作既面临着难得的发展机遇，更担负着重大的历史责任。

我们一定要勇于担当，主动作为，再创佳绩。

　　一、立足“三个转换”，自觉担当发展使命

　　在文化宿迁建设的道路上，我们历经四年努力，已如期完成了文化大市的建设任务。

当前，我们要全面把握形势，不断深化对宣传文化工作规律的认识，提升目标定位，推动各项工作步入全新发展平台。

　　1、“xx”向“xx”转换，对文化宿迁建设提出了新要求。

市委提出了在“xx”期间实现“两大任务”和“两步走”的工作部署，明确把发展文化产业作为促进经济发展方式转变、带动产业结构优化升级的战略重点。

根据国家“xx”规划，20**年，我国文化产业增加值预期占GDP的比重将达3.1%左右。

到20**年超过全国经济发展平均水平，我市文化产业增加值的年均增速要达到32%以上，超过GDP增速17个百分点，任务十分艰巨。

如何抢抓“xx”黄金机遇期，加快推动文化产业发展，使其逐步成为国民经济的重要产业。

如何在文化体制机制、设施载体、内容形式、产品作品等方面不断进行积累和完善，为如期实现全面小康目标夯实文化基础。

这些都要求我们必须以更加有力的举措，全力推动文化事业和产业齐头并进，加快发展。

　　2、兴市阶段向强市阶段转换，给文化宿迁建设带来了新机遇。

今后五年，我市将步入“兴市阶段”的后半程，这是建成全面小康、实现更大突破的关键期。

省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破一系列扶持政策的实施，必将推动我市经济社会更好更快的发展，也为文化事业和文化产业发展提供了难得机遇。

我们一定要顺应发展阶段和要求的新变化，牢牢把握省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破的机遇，抢占发展先机，繁荣文化事业和文化产业，使文化宿迁建设始终与发展同步、与民生契合。

　　3、文化大市向文化强市转换，为文化宿迁建设确立了新标杆。

在建成文化大市的基础上，推进文化强市建设必须确立起新的目标和追求。

一是文化事业强。

要加快建成城乡全覆盖、功能更完善、服务上水平的公共文化服务体系，公共文化产品的生产供给能力显著增强，人民群众基本文化权益得到有效保障。

二是文化产业强。

以文化产品和文化服务为抓手，以文化企业、文化场所和文化作品为重点，努力提高文化产业的总体规模和发展水平。

三是文化人才队伍强。

完善文化人才引进、培养、储备、激励的长效机制，尽快拥有一批文化专业技术人才、产业经营管理人才，建设一支结构合理、素质优良、富有创造活力的文化工作者队伍。

我们一定要迎难而上，积极进取，尽快实现“三强”的目标。

　　二、围绕“文化宿迁”，统筹推进各项工作

　　今年是文化强市建设的第一年，全市宣传文化工作一定要站在全新的发展平台上，进一步理清思路，统筹推进，努力使创业文化铸就品牌、先进文化引领发展、和谐文化欢乐百姓。

　　1、创业文化要铸就品牌。

当前和今后一段时期，创业文化建设仍然是宣传文化工作服务地方经济社会发展的最佳切入点和结合点，我们要坚定不移地把创业文化建设作为宣传文化工作的主抓手，持之以恒，扎实推进，务求实效。

　　一要明确新定位。

去年，我市获评“中国创业之城”，标志着创业文化建设提升了新水平。

下一步，要立足宿迁丰厚的创业文化土壤，积极争创国家级创业型城市，使创业文化建设再上新台阶。

要按照创业型城市创建标准，建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核体系，实现年均创业培训1.5万人、1万人创业成功、带动5万人就业的目标，力争早日创成国家级创业型城市。

　　二要拓展新领域。

按照“挖掘典型、宣传推介、示范带动、由点及面”的工作思路，花大力气推进网络创业，培育耿车镇、洋河镇、双沟镇等网络创业特色乡镇，引导本地青年创业者运用网络平台，发挥本地资源优势，在手工艺品、服装鞋帽、名优农副产品等方面加大网络销售力度。

结合网络创业示范村、示范街创建，实施网络创业“双千”工程，采取补助一年宽带网络安装费和资费方式，支持1000户实体店兼营网店，支持1000名创业青年新开网店，努力形成“淘宝宿迁板块”，开创网络创业新局面。

　　三要务求新成效。

抓好全民创业培训月、创业指导服务周和第六届宿迁创业文化节三大活动，深化创业文化“四进”活动，力争在内容、形式、效果和影响上有新的提升，促进创业文化扎根宿迁大地。

优化创业基地、创业学校和创业指导服务中心等创业载体功能，落实好创业政策，用好全民创业发展资金、创业小额贷款担保基金，提升初始创业成功率和创业稳固率，增强创业实效。

整合青年创业、妇女创业、大学生村官创业、科技创业等资源，聚合各方力量，形成全社会鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。

　　2、先进文化要引领发展。

坚持用先进文化武装头脑、推动工作、指导发展，把科学发展、跨越发展贯穿先进文化传播的全过程，在全社会营造昂扬向上的精神状态和发展氛围。

　　一要推进学习型党组织建设的全员化、常态化、持久化。

坚持学习主体全员化。

在领导干部中，围绕加快转变发展方式、推动产业集聚等重大理论与现实问题，开展专题学习;在机关单位，采取举办集中讲座、开列自学书目、组织调研等形式，组织党员干部为宿迁发展实现更大突破建言献策;在普通党员中，组织集中宣讲，解读理论、讲解政策。

坚持学习过程常态化。

发挥党委中心组等学习阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”等平台和载体，以多种方式推进常态化学习，努力提升学习效果。

坚持学习制度持久化。

出台《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，建立健全学习档案、学习通报等各项制度，真正把学习“软任务”变成“硬约束”。

　　二要增强新闻宣传工作的敏锐性、生动性、权威性。

紧紧抓住科学发展、跨越发展这条主线，着力在凝聚人心、鼓舞士气上下功夫。

大力