中石化输油管道高后果区识别规范.docx

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中石化输油管道高后果区识别规范

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中石化输油管道高后果区识别规范

输油管道高后果区识别规范

1范围

本规范规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的内容）或修订版均不适用于本标准。

然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。

GB50251输气管道工程设计规范

GB50253-2003输油管道工程设计规范

SY/T6621输气管道系统完整性管理

ASMEManagingSystemIntegrityofGasPipelines

GB50183-2004石油天然气工程设计防火规范

GB50352-2005民用建筑设计通则

TSGD7003-2010压力管道定期检验规则——长输（油气）管道

HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

高后果区（HCAs）highconsequenceareas

指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。

随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。

特定场所identifiedsite

特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。

4输油管道高后果区识别准则

将管道高后果区划分为三类：

人口密集区；基础设施区；环境敏感区。

高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。

管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。

人口密集区

A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。

A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。

基础设施区

B1占压。

B2管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护范围、水工构筑物、保护地等。

B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵。

B4输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行；两侧各50m内与铁路并行；输油管道与公路、铁路交叉。

B5管道两侧50m内平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等；与其它管道交叉。

环境敏感区

C1水下穿越管道。

C2跨越。

C3管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库。

C4管道两侧各200m内有自然保护区。

5输油管道高后果区数据收集及描述

应确保每个管段在有效使用年限内所有必需的文档均妥善保存。

这些文档包括的内容如下（不限于下列内容）：

高后果区及已识别场所的位置和特征；

用于识别高后果区及已识别场所的方法和信息资源；

每个高后果区的开始和终止的边界；

新高后果区的影响和操作中的任何变化，或影响高后果区识别的其他特征。

各管理处完成管道全线逐个点的分析后按照附录A（表A-2）内容统计填写。

所有统计报表都用统一的EXCEL表格填写。

6输油管道高后果区评分

高后果区的评分考虑高后果区属性、区域与管道中心线的距离两个因素。

符合高后果区条件的区域，按所属类别的分项逐一进行评分：

对该区域进行属性评分，分值记为P；

对该区域进行距离评分，分值记为S；

分项评分即属性分值与距离分值之积；

三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；

高后果区的总分为三个类别分值之和。

三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；

高后果区的总分为三个类别分值之和。

式中，H为高后果区总分，A~C为三个高后果类别，P为属性分值，S为距离分值。

高后果区的识别评分记录参照附录A（表A-1），附录A（表A-2）统计打分按照填写到附录A（表A-3）中，最后汇总到附录A（表A-4）中，高后果区分析后登记到附录A（表A-5）中。

如同一高后果区区域具备所列各条的多项内容，各项评分分值累加；如同时具备所列一条内容中的多个子类，则将各子类分值累加。

累加分值无上限，并且将识别为高后果区的依据逐一列出。

当识别出高后果区的区段相互重叠或相隔不超过200m时，作为一个高后果区段进行管理。

高后果区长度最长为2km，对穿过城市边缘或乡镇的较长的管段应以街道、里程桩作为分界断开。

7输油管道高后果区记录

高后果区的记录应包括如下内容：

a）输油管道高后果区识别方案。

b）输油管道高后果区信息表。

c）输油管道高后果区统计表。

d）高后果区识别与评价报告。

8输油管道高后果区日常管理及风险减缓措施

依据高后果区识别和排序结果，管道管理者应及时制定风险评价计划，实施风险评价。

根据确定HACs，结合风险评价结果，分析每一区段的管理现状，包括检测历史、管道属性、周边环境、可能的扩散区域，制定相应的完整性管理措施（检测、监测、完整性评价等），确定组织处理泄露事件的对策和责任。

初步提出针对性管理意见。

输油管道的日常管理要做到：

a）HCAs管理范围内应严格执行第三方施工管理制度，管理处作为高后果区的责任部门，负责对第三方施工实施全过程监督管理，具体要求见《第三方施工作业指导书》；

b）对HCAs内管道的管理应有别于的普通管段，应保证巡线频次，提升监护力度，严格杜绝在管道上方发生违章占压、打孔盗油等第三方损坏现象。

c）定期走访管道沿线HCAs内各级地方政府、企事业单位、居民，并与之建立联系机制。

输油管道高后果区的更新

管理处在以下情况下应对HCAs进行重新评估；

a）在ROW（管道用地作业带）的常规巡检期间发生的新变化；（如新增建筑物）

b）在ROW（管道用地作业带）的常规巡检期间建筑物的使用情况发生变化；（如平房改成楼房）

c）某段管道被淘汰使用或新增管道；

d）某段管道发生改线。

每年应对目前的高后果区变化进行记录和审核，确定高后果区的变化或补充新的高后果区，管理处应将变化或补充的高后果区及时通知上级主管部门。

附录A

（规范性附录）

输油管道高后果区评分表

输油管道高后果区评分记录表见表A-1~表A-3。

类别

分项

识别依据

评分标准

属性评分P

距离评分S1

人口密集区

A1

管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）

建筑物数量N

住宅：

低层（1-3层）10≤N≤40，

P=100；N＞40，P=200.

多层、中高层（4-9层）1≤N≤5，P=100；N＞5，P=200.

高层（10层及以上）1≤N≤2，P=100；

N＞2，P=200.

5＜D≤15，S=4；

建筑物数量N

住宅：

低层（1-3层）10≤N≤40，

P=60；N＞40，P=120.

多层、中高层（4-9层）3≤N≤20，P=60；N＞20，P=120.

高层（10层及以上）1≤N≤10，P=100；

N≥10，P=120.

15＜D≤200，S=1

A2

管道两侧各200m有人口聚集的特定场所

特定场所区域数量N

难以疏散的建筑区：

P=100×N

人口流动场所：

人数较多（超过100人）、每月聚集4次及以上：

P=50×N

人数较少（20-100人）、每月至少2次：

P=20×N

5＜D≤15，S=4；

15＜D≤200，S=2

基础设施区

B1

占压2

长期占压处数量N，P=10×N

临时占压处数量N，P=5×N

D≤5m，S=6

B2

管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、文物保护单位的保护范围、保护地等

区域数量N

P=5×N

5＜D≤50，S=3；

50＜D≤200，S=1；

B3

穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等

数量N，P=5×N

S=2

B4

输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行；

两侧各50m内与铁路并行；

输油管道与公路、铁路交叉

数量N

P=4×N

与公路并行5＜D≤20

S=2

与铁路并行3＜D≤50

S=2

交叉：

定向钻方式S=1

其他方式S=3

B5

管道两侧10m内并行油气管道；50m内并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等

与其它管道交叉

设施数量N

油气管道，管涵P=8×N，

其它P=4×N

油、气管道同沟敷设，D≤6mS=4；

油、气管道并行6＜D≤20m，S=2

其他管道并行，5＜D≤50m，

S=2；

交叉，定向钻方式S=1

其他方式S=3

环境敏感区

C1

水下穿越管道

海底管道P=10；

饮用水P=10；

非饮用水P=5；

穿越方式

定向钻S=1；

其它S=3；

C2

跨越

饮用水P=10；

非饮用水P=5；

S=3

C3

非穿跨越情况，管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库

饮用水P=10；

非饮用水P=5；

D≤20，S=3；

20＜D≤200，S=1；

C4

管道两侧各200m内有自然保护区

国家级自然保护区P=6

地方级自然保护区P=4

S=3

表A-1高后果区识别依据与评分标准

1距离评分S中的D为管道到最近的辨识对象的距离。

2占压分为长期占压和临时占压。

长期占压指不可移动的建筑，固定设施。

临时占压指临时性的工棚，随季节拆建的大棚，停放卡车及其他可移动物体

表A-2高后果区识别表

HCAs编号：

起始位置：

桩号±距离终止位置：

桩号±距离

类别

与管道中心线距离

识别对象

数量或方式

描述

人

口

密

集

区

5-15m

低层住宅（1-3层）

10-40□

＞40□

多层住宅（4-9层）

1-5□

＞5□

高层住宅（10层及以上）

1-2□

≥3□

15-200m

低层住宅（1-3层）

10-40□

＞40□

多层住宅（4-9层）

3-20□

＞20□

高层住宅（10层及以上）

1-10□

＞10□

5-15m

难以疏散的建筑区

处

人口流动场所：

人数较多（超过100人）、每月聚集4次及以上

处

人口流动场所：

人数较少（20-100人）、每月至少2次

处

15-200m

难以疏散的建筑区

处

人口流动场所：

人数较多（超过100人）、每月聚集4次及以上

处

人口流动场所：

人数较少（20-100人）、每月至少2次

处

基础设施区

＜5m

长期占压

处

临时占压

处

5-50m

工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、

文物保护单位的保护范围、保护地

处

50-200m

工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、

文物保护单位的保护范围、保护地

处

穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等

处　

5＜D≤20

两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行

处

3＜D≤50

两侧各50m内与铁路并行

处

输油管道与公路、铁路交叉

处

方式

＜6m

油、气管道同沟敷设

处

6＜D≤20m

油、气管道并行

处

5＜D≤50m

50m内并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等

处

交叉

它管道交叉

处

方式

环

境

敏

感

区

水下穿越

饮用水□

处

非饮用水□

处

跨越管道

饮用水□

处

非饮用水□

处

D≤20

非穿跨越情况，管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库

饮用水□

处

非饮用水□

处

20＜D≤200

非穿跨越情况，管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库

饮用水□

处

非饮用水□

处

D≤200

管道两侧各200m内有自然保护区

国家级□

个

地方级□

个

表A-3高后果区评分表

编号*

起始

点

终止点

长度

（m）

地区等级

识别

描述

HCAs评分

备注

A1

A2

B1

B2

B3

B4

B5

C1

C2

C3

C4

总分

HCAXXX

HCAXXX

HCAXXX

注：

*编号与高后果区统计表对应

表A-4高后果区识别统计表

管段两阀门

起止点名称

管道分类总里程（km）

高后果区段总数量（段）

高后果区总长度

（km）

高后果区段占管道总长度的比例（%）

得分

XX阀室-增压站

XX阀室-XX阀室

表A-5高后果区登记卡

识别日期：

XXXX年XX月XX日

HCAs区域影像图

HCAs信息

HCAs编号：

区域位置

HCAs评分：

HCAs等级：

管道规格：

设计运行压力：

所属站场：

联系电话：

区域信息

后果分析

监管措施

高后果区类型

□人口密集区□基础设施区□环境敏感区