余杭区星桥街道星源北路工程项目精.docx

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余杭区星桥街道星源北路工程项目精

余杭区星桥街道星源北路工程项目

环境影响报告书

（简本）

二○一○年四月

1项目概况

1.1项目由来

余杭地处浙江省北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端，是长江三角洲的中心地，是“中华文明曙光”——良渚文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。

星桥街道位于余杭区东部，是杭州三大副城之一的临平城的新建城区，位于黄鹤山东南山麓，东依临平街道，西邻江干区丁桥镇，南接乔司铁路编组站，北靠余杭风景旅游胜地超山，距杭州主城15公里、杭甬高速公路接口处4km、上海171km。

随着国民经济的持续高速发展，杭州市城市规模快速膨胀，汽车保有量迅速增加，特别是私人小汽车逐步进入家庭，城市交通的机动化程度不断提高，作为支撑城市活动的道路交通网络面临的压力越来越大。

近年来，余杭区星桥街道的建设取得了较快的发展，但是，城市基础设施建设尤其是道路的建设跟不上区域内地块的开发，为促进余杭区星桥街道合理、有序的开发建设，解决内部及对外的交通问题，杭州市余杭区人民政府星桥街道办事处拟在星桥街道南星社区建设星源北路工程。

星源北路属城市支路，南起星翰路，北至星发街，全长约1638m，设计车速为30km/h，道路红线宽度20m，近期设计横断面分幅为：

3.0m人行道+14m机非混行车道+3.0m人行道，为双向四车道。

由于星源北路K0+490~K0+590段和K1+090~K1+620段未进行环境影响评价，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该建设项目需进行环境影响评价。

为此，杭州市余杭区人民政府星桥街道办事处委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。

我单位专业技术人员在现场踏勘、收集资料、监测分析等基础上，依据《环境影响评价技术导则》等文件和相关规范的要求，编制了该项目的环境影响报告书，供环保主管部门审查、审批，为项目实施和管理提供参考依据。

1.2项目名称、性质和路线方案

项目名称：

余杭区星桥街道星源北路工程项目。

建设性质：

新建。

建设单位：

杭州市余杭区人民政府星桥街道办事处。

建设地点：

余杭区星桥街道南星社区。

建设规模：

本项目为星源北路K0+490~K0+590段和K1+090~K1+620段，总长度约630m，规划红线宽度20m，道路等级为城市支路，设计车速30km/h，设计横断面分幅为：

3.0m人行道+14m机非混行车道+3.0m人行道，为双向四车道。

项目总用地面积约18.975亩，总投资1800万元。

1.3建设项目概况

1.3.1道路工程设计

1、道路技术指标

道路等级：

城市支路

级。

设计时速：

30km/h。

路面结构设计轴载：

BZZ-100。

设计年限：

沥青混凝土路面15年。

设计洪水频率：

P=1/50。

道路红线：

道路红线宽度20m（3.0m人行道+14m机非混行车道+3.0m人行道）。

2、道路平面设计

本项目规划红线宽度20m，设计横断面分幅为：

3.0m人行道+14m机非混行车道+3.0m人行道。

车行道采用1.5%双向坡，坡向人行道；人行道采用1.5%单向坡，坡向车行道。

该项目道路其中心线位见表1。

表1道路中心线线位表

道路

交点或转点

道路桩号

X坐标

Y坐标

星源北路K1+090~K1+620段

IP1（星旺路）

1+398.894

98217.079

88161.794

IP2（星发街）

1+638.396

98456.175

88174.625

3、道路纵断面设计

星源北路K1+090~K1+620段道路中心线控制点标高如下：

IP1（星旺路）：

6.104m

IP2（星发街）：

6.67m

4、道路路面设计

（1）机非混行车道：

机非混行车道面层采用沥青混凝土，基层和垫层材料分别采用石灰粉煤灰稳定碎石层基层和宕渣垫层。

机非混行车道具体路面结构如下：

4cmAC-13C细粒式密级配沥青混凝土+8cmAC-25C粗粒式密级配沥青混凝土+30cm石灰粉煤灰稳定碎石基层+30cm宕渣垫层，总厚度为72cm。

（2）人行道结构为：

人行道面层采用道板铺装，基层和垫层材料分别采用3%水泥稳定碎石基层和宕渣。

6cm荷兰砖+2cmM10水泥砂浆+15cm石灰粉煤灰稳定碎石基层，总厚度23cm。

5、路基设计

道路路基必须密实、均匀、稳定、要有足够的强度和水稳定性。

一般路段路基按规范要求进行分层压实，压实厚度每层不超过30cm。

路基压实应采用重型击实标准控制。

路基边坡一般挖方按1：

1放坡，填方按1：

1.5放坡。

1.3.2管道、排水工程

本工程排水体制采用雨污分流制。

本工程为新建道路，污水管道布置在道路东面离道路中心线约2.5m处，雨水管道布置在道路中心线处。

（1）雨水收集系统：

雨水采用就近排放的原则，在星源北路起点~K0+506段新建一条D300~D600雨水管，收集道路及两侧地块雨水，接入星灿路已设计D1200雨水管。

在K0+546~星隆西路段新建一条D500~D600雨水管，收集道路及两侧地块雨水，向北排入新开河。

在星隆路交叉口~K0+965段新建一条D500~D600雨水管，收集道路及两侧地块雨水，向北排入新开河。

在K1+235~星源北路终点段新建一条D300~D600雨水管，收集道路及两侧地块雨水，接入星旺路设计D1500雨水管内，雨水最终排入上塘河。

（2）污水收集系统：

在星源北路东面离道路中心线约2.5m处新建一条300~D500污水管，收集两侧地块污水，同时转输星发街、星旺路、星灵路、星灿路污水，接入星隆路设计D1000污水管内。

1.3.3拆迁安置和土石方工程

1、拆迁安置工程

根据调查，目前道路沿线及周边的住户和企业均已完成拆迁，本工程无拆迁量。

2、土石方工程

土石方工程量

本项目填方大于挖方，挖方全部回填，不足部分外购，土石方工程量见表2。

表2土石方工程数量表

道路

填方量（m3）

挖方量（m3）

星源北路K0+490~K0+590段

1368.51

156.49

星源北路K1+090~K1+620段

11148.35

520.36

合计

取、弃土场设置

该道路不设专用取土场和弃土场，项目筑路材料均外购，项目所需填方与施工时附近施工单位多余土方或市场购买。

灰土拌合站、沥青搅拌站

该道路不在施工现场进行灰土拌和和沥青搅拌，均外购配送。

临时堆场

本项目施工过程临时堆场设置在项目用地范围内，不额外占用其它场地。

2工程内容及污染因素分析

2.1项目工程内容

本项目为星源北路K0+490~K0+590段和K1+090~K1+620段，总长度约630m，规划红线宽度20m，道路等级为城市支路，设计车速30km/h，设计横断面分幅为：

3.0m人行道+14m机非混行车道+3.0m人行道，为双向四车道。

2.2污染因素分析

2.2.1设计阶段

项目设计阶段本身不会对环境产生直接影响，但该阶段对将来施工期和营运期所体现出来的环境影响起着潜在的、决定性的作用，尤其是对道路沿线区域的社会经济发展、区域开发、城市规划、周边居民的生活以及道路景观等产生较大影响。

（1）路线选线引起民房、企事业单位等的拆迁，如是否需要拓宽道路红线等，将影响居民生活、企事业单位的正常经营活动；

（2）路线选线及施工方案设计将改变道路沿线两侧土地性质，影响区域交通环境、区域规划等；

（3）相交道口的建设对沿线居民生活的将产生直接影响；

（4）道路等级及定位，道路沿线的景观设计等将对沿线直接视觉产生影响。

2.2.2施工期环境影响要素识别与分析

（1）征地、基础设施拆迁改造

目前工程施工区域为空地，本项目建设后，道路将永久占用土地，造成了土地利用形式变化；电力、电讯的拆迁安装将给城市基础设施带来一定的影响，若处理不当，则会产生停电、电讯中断等事故，造成一定的社会压力。

自来水管道的拆迁安装也会产生短时间的停水，造成居民生活的不便。

（2）土石方工程

本工程需挖方、填方，对生态环境和水环境可能产生影响。

根据设计，项目主要用料为外购，项目不单独设立取料场及弃渣场，淤泥干化后综合利用，填方来源于外购或其他施工多余土方。

（3）施工料场

材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是TSP；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为SS；沥青敷设过程中产生的沥青烟气会污染空气环境，主要污染因子为苯并[a]芘、酚和THC。

（4）施工机械及车辆运输

施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为LAeq；根据同类型施工设备噪声调查，施工期主要设备机械噪声值详见表3.3-1。

扬尘及汽车尾气对空气环境产生影响，污染因子为NOx、CO、TSP。

（5）施工废水

道路施工时产生的施工废水，含泥量高，对附近河道有一定的影响，另外施工人员的生活污水，污染因子为pH、CODCr、BOD5、SS，还有一定数量的生活垃圾。

2.2.3营运期环境影响要素分析

（1）竣工营运

本项目工程营运后对沿线的社会经济、空气环境、声环境等均有不同程度的影响。

①社会经济环境

本项目对周边地区的交通运输和经济发展、旅游业，乃至余杭区的经济发展等均有促进作用。

②空气环境

对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：

CO、NO2。

③声环境、振动

汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起产生的噪声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为LAeq。

水环境

道路建成后对水环境的主要影响是大雨冲刷公路路面，将路面的泥沙、油污带入雨水中，最终进入附近水体，从而影响水环境，主要影响因子是：

CODCr、SS、石油类等。

（2）交通量增加

交通量的增加，对社会经济各方面的发展无疑是十分有利的，但随之而来的负面影响是环境空气污染加重，影响范围增大；声环境污染增大，影响范围增大。

（3）工程养护

养路护路时施工机械工作虽不如建设期时密集和频繁，但对道路附近敏感点仍有一定的影响。

（4）绿化工程

绿化工程作为道路工程中必不可少的一部分，不仅起着美化景观，提高行车安全的作用，而且对及时恢复区域原有植被，防止水土流失有积极有效的作用，并对减少汽车扬尘等有很好的效果。

（5）危险品交通事故

交通事故的发生很可能影响正常的交通秩序，造成国家、人民财产的损失。

3选址周边环境及保护目标

3.1周边环境概况

根据现场踏勘，本工程沿线两侧用地现状基本为空地、南新社区居民、工业厂房等。

3.2周边环境质量现状

1、声环境质量现状

本项目拟建地块各监测点的等效声级均低于GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类区和4a类区标准。

2、空气质量现状

根据监测结果可知，项目所在区域环境空气中SO2、NO2和PM10能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，环境空气质量尚好。

3、水环境质量现状

上塘河已受到污染，其中CODMn、TP、氨氮指标超标，TP及氨氮尤其严重，已达劣Ⅴ类水质，其客观上由于河道河水流动缓慢，河流的自净能力较差，水环境容量小，加上沿岸工业废水、居民生活污水及农村生活垃圾随意倾倒的污染，使水生生态系统无法完全吸纳与降解，水环境现状较差，现状水质不能满足地表水环境功能要求。

4、社会环境

根据现场踏勘，目前道路沿线及周边的住户均已完成拆迁，本工程无拆迁量，道路两边现为南星社区居民和空地等。

本项目位于杭州市余杭区，道路工程沿线目前经过的地块规划为二类居住用地和一类工业用地。

5、生态环境

根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，道路沿线所经区域并无森林或较大面积的树林，多为农田植被，未发现珍稀野生动植物，植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培植被。

3.3主要保护目标

（1）生态保护目标

沿线的河流、农田、植被等。

（2）噪声和大气环境保护目标

根据现场踏勘，本工程沿线两侧用地现状基本为空地、南新社区居民、工业厂房等；根据《星桥街道单元控制性详细规划》，本工程K0+490~K0+590段两侧用地规划为二类住宅用地，K1+090~K1+620段两侧用地规划为一类工业用地，详见附图3土地利用规划图。

本工程对沿线附近已建和规划的居民区的影响因素主要为噪声和大气污染，根据现场踏勘和调查，工程沿线经过的200m范围内的敏感点情况见表3。

表3工程沿线敏感点统计表

序

号

桩号

敏感点

方位

形状

第一排住户离道路红线距离（m）

第一排住户离道路中心线距离（m）

住户数

第一排房

屋概况

起

讫

第一排

户数

中心线200m

内户数

层数

朝向

现状敏感点

1

K0+490

K0+590

南星社区

（现状）

西侧

平行

9

19

5

40

3

S

2

东侧

平行

65

75

7

25

3

S

3

K1+300

K1+600

南星社区

（现状）

西侧

平行

6

16

10

60

3

S

规划敏感点

*4

K0+490

K0+590

南星社区（规划）

西侧

平行

5

15

规划

3

S

*注：

本项目红线宽度为20m，根据《星桥街道单元控制性详细规划》，该项目规划的居民区红线后退距离最小为5m（即距离中心线为15m）。

（3）水环境保护目标

主要为上塘河、和睦港及其支流，上塘河位于本项目南侧约1000m，和睦港位于本项目南侧约1500m。

4环境影响分析

4.1社会经济环境影响评价

本项目道路工程的建设可以促进城市规划、交通规划的实施，促进市政雨、污水系统建设，减少环境污染，提高居住环境质量，有着积极的社会环境影响；但是也不可避免的带来土地资源利用形式改变等负影响。

4.2生态环境影响评价

道路的建设，将彻底改变该区域的用地格局，取而代之的是城市化的道路、楼房、企事业单位。

由于该地区原有的生态系统结构简单，功能单一，且并无珍稀濒危物种存活，又受人为活动影响严重，因此道路的建设和破坏将改变绿色植物的空间布局，对该区域的生态环境的影响并不显著，不会改变整个区域的生态格局。

4.3声环境影响分析

水平方向预测结果

本环评对现状敏感点和规划敏感点的水平方向进行了预测。

A、对现状敏感点的预测

根据对水平方向预测结果可知，营运中期（2017年）星源北路交通噪声对K0+490~K0+590段西侧的南星社区第一排夜间超标0.6dB，对K1+300~K1+600段西侧的南星社区第一排夜间超标2.7dB，其余噪声预测值均可达到2类功能区要求；营运远期（2025年）星源北路交通噪声对K0+490~K0+590段西侧南星社区第一排夜间超标2.3dB，对K1+300~K1+600段西侧南星社区第一排昼间超标0.7dB，夜间超标4.3dB，其余噪声预测值均可达到2类功能区要求。

B、对规划敏感点的预测

根据对水平方向预测结果可知，营运中期（2017年）星源北路交通噪声对两侧第一排建筑昼间噪声预测值均可达到2类功能区要求，夜间超标3.3dB，对两侧第二排建筑昼间和夜间噪声预测值均可达到2类功能区要求；营运远期（2025年）星源北路交通噪声对两侧第一排建筑昼间噪声预测值超标1.1dB，夜间超标5.0dB，对两侧第二排建筑昼间和夜间噪声预测值均可达到2类功能区要求。

立面预测结果

本环评选取与道路距离最近的第一排建筑（距离道路红线5m，中心线15m），预测道路噪声对其立面不同高度的影响。

根据对立面预测结果可知，受距离衰减和地面吸收的综合影响，该项目道路噪声对道路两侧第一排建筑的第二层噪声贡献值最大。

营运中期（2017年）星源北路交通噪声对两侧第一排各楼层的昼间噪声均可达到2类功能区要求，夜间均超标，其中第二层超标量最大（3.7dB）；营运远期（2025年）星源北路交通噪声对两侧第一排各楼层均超标，其中第二层超标量最大，昼间超标1.7dB，夜间5.4dB。

4.4水环境影响评价

工程建成后采用雨污分流制，道路雨污管网的建设可提高沿线地区生活及商业污水截污率，道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响。

4.5环境空气影响评价

在高峰交通量状况下，预测结果可知，道路下风向叠加背景浓度后的地面CO和NO2小时浓度均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，因此该项目道路对两侧环境空气质量的影响较小。

4.6风险事故影响分析

拟建道路所属区域为余杭区星桥街道，根据规划，该区域功能定位为居住区、工业区等功能，工业区以纺织服装、机械、食品、电子电器等轻工业为主，因此本道路不涉及危险化学品的运输，道路运输的主要危险品为汽油、液化气等。

所发生的事故为运输上述危险品的车辆发生交通事故，导致汽油泄漏进入水体、或者发生爆炸，从而导致水体污染或者人员伤亡的情况出现。

虽然发生环境风险的概率很小，但仍应对环境风险给予高度重视，做好应急预案，最大限度减轻危险品运输事故对环境的影响。

5对策措施

5.1建设期污染防治对策与措施

5.1.1施工前期招投标

（1）建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施建议编入相应的条款中；

（2）承包商在投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划；

（3）建设单位议标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求。

5.1.2社会环境影响缓解措施

通过工程分析、社会环境影响分析以及公众调查可以发现尚有一部分居民对项目的整体情况不是特别清楚，因此建设单位应当在设计和施工初期要充分宣传，通过各种媒介宣传该项目道路建设项目的建设情况，使沿线地区居民及单位充分认识到该项目建设的重要意义。

地方政府可以道路建设为契机，结合本地区的规划，结合撤村建居，切实做好拆迁安置户的回迁工作，避免重复建设。

施工铭牌要将建设标段的施工进度等可能影响公众生活的有关事项预先公告附近单位、居民，让公众有个尽早安排。

路段施工时，占用周边道路的，建设方应会同交警部门加强交通管理，采取必要的限制与分流措施，减少因施工车辆增多而带来的交通堵塞。

同时要设置必要的警告、安全措施，以防止发生意外伤害事件。

5.1.3生态保护措施

（1）采用绿化补偿措施补偿因道路建设消失的半自然生态系统，合理选用道路行道树树种。

（2）道路施工尽量减少人为对河道的干扰，保持其原有自然水生生态环境。

（3）对于开挖的表层土壤，不能堆砌在道路沿线，应合理利用，可作为城市绿化用土。

（4）施工期施工营地应利用周边现有厕所或向环卫部门租用流动公共厕所等方式收集后排入周边现有污水管网，送杭州市七格污水处理厂处理，最终排入钱塘江。

生活污水严禁随意排入沿线河道，保护沿线水域环境。

5.1.4噪声防治措施

（1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。

施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。

（2）施工期噪声影响是短期行为，主要是在靠近南星社区集中居住区路段（K0+490~K0+590、K1+300~K1+390和K1+560~K1+600）施工干扰居民休息。

因此，要严格控制夜间施工，必须严格执行杭州市环境噪声管理条例等相关法律法规的要求。

噪声声级高的施工机械在夜间（22:

00~6:

00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施，如加装隔声板等。

（3）对开挖路基路段或在人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。

（4）根据《建筑施工场界噪声限值》确定工程施工场界，为此，应合理安排施工场地，避免在集中居民生活区附近设置施工场地。

（5）利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，如错开上下班高峰时间，防止对原有交通造成干扰。

夜间施工时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。

5.1.5水污染防治措施

（1）施工营地、建材堆场等应与河流、沟渠等地表水体保持一定距离，确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的一般建筑材料，必须设篷盖，必要时设围栏。

（2）施工人员的生活废水、粪便污水可通过借用周边公共厕所或向环卫部门租用流动公共厕所等方式收集后排入周边现有污水管网，送杭州市七格污水处理厂处理，最终排入钱塘江，严禁施工人员随地大小便，污染沿线水体环境。

（3）道路建筑施工泥浆废水及进出施工车辆冲洗水应截流后集中进行沉淀处理，废水经沉淀处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后方可排入附近地表水体，最终汇入钱塘江，严禁施工废水直接排入环境地表水体。

5.1.6大气污染防治措施

（1）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。

（2）该项目临时堆场设置在项目用地范围内，不额外占用其它土地。

临时堆场应定时洒水、并进行遮盖，在靠近居民路段应设置临时施工屏障。

（3）必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。

（4）工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。

（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。

（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。

（7）沥青虽不在现场拌和，但用卡车运至筑路现场时，由于沥青温度较高，要求采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。

5.1.7固体废物防治措施

（1）施工营地等处的生活垃圾不能随意抛掷，严禁倒入沿线水体，必须集中收集并由环卫部门定期收集处理。

（2）建筑垃圾应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，清理的淤泥应干化后作为绿化用土。

（3）施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。

必须集中收集并由环卫部门定期收集处理。

5.2营运期污染防治对策和措施

5.2.1噪声污染防治

（1）在道路设计阶段考虑降低道路噪声的影响，将行车道集中到道路中部、降低路面坡度、设置绿化带等，减少机动车噪声对道路外界的影响。

（2）同时在道路两侧预留的绿化带种植乔木、灌木、草地等，起到降低噪声、吸附尘粒、净化空气的作用，同时也可防止水土流失。

（3）要求在靠近居民侧限速行驶，设立禁止鸣笛、限制车速的标志牌。

（4）对于道路沿线未建的规划建筑，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十二条城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

同时，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条在已有的城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。

（5）为避免车辆噪声对住宅楼的影响，本环评建议在住宅设计时将靠近道路一侧设计为客厅，卧室尽量远离道路一侧。

（6）建议在噪声防护距离内靠近公路第一排应避免规划、建设对声环境敏感的建筑。

5.2.2水污染防治措施

营运期水污染防治主要是环卫部门要做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。

做好污水管道的日