湘潭市规划的区域经济分析.docx
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湘潭市规划的区域经济分析
湘潭市市域规划分析
姓名:
张博
学号:
u200814776
班级:
城规0803
湘潭市市域规划分析
湘潭市是一座拥有1200多年历史的古城。
自解放以来,发扬“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”的精神,掀起了社会主义建设高潮,取得了物质文明和精神文明建设的巨大成就。
把湘潭建成了全省重要的工业基地和全省第一个农村达小康市。
为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区“核心城市之一。
湘潭市位于湖南省的东部,和长沙相距20公里,和“火车拉来的城市”株洲距离10公里。
便捷的交通让这三座城市有着方便的信息传递和资源共享。
而正因为这样,“长株潭”城市群应运而生,作为发展湖南的一大主力。
长株潭规划的设想和理念,是我们对湘潭市市域规划进行分析的主要参照系。
除此之外,湘潭市的基本概况也是分析时应该重点考虑的。
湘潭市的市域规划图评析:
湘潭市总体发展战略评析:
从上面的图片中,我们可以看出,湘潭市的总体发展战略有“两型驱动、开放带动、强工富市、科学发展”。
有6点具体的发展战略如上图显示。
从该发展战略中可以看出第一位的是湘潭市的生态资源进行保护并且加强环境了治理。
在长株潭经济开发区,环境对区域的发展影响重大,而治理环境污染一直都被放在区域发展的首要考虑之位。
湘潭市的市域规划战略中也不例外。
这个也是对和长株潭区域规划战略的一种契合。
下图是湘潭市的资源利用条件分析图。
从图中我们可以得到
湘潭市的具体土地情况。
上图中显示的各类保护区、河流保护区、面积大于600公顷的林地分布图和生态脆弱区分布图,都是湘潭市市域规划中的禁建区或者限建区。
其中,主要的意义还是在于对生态环境的保护和维持。
从图中可以发现,湘潭市境被两条河道贯穿,并且林地资源丰富,这些资源加以利用,会很好的促进市域环境的改善。
下图是湘潭市耕地分布情况
分析。
在图片旁边有着基本的介绍。
湘潭市山地和丘陵较多,并且绝大部分都是可建设用地。
湘潭市的实际可建设用地极限量为877km²。
这种地形对湘潭的城市建设具有很大的意义。
从可建设用地的范围分析,具有80%可建设用地的湘潭市,其城市本身的发展受到土地的约束较小,可以自由的向资源优势方向扩张,其次,从地形分析,丘陵地区对于建设来说花费的成本较低,可以让城市的发展不用受到太多经济上的约束。
除了发展对环境治理程度的政治之外,湘潭市市域规划对空间的整合也是本次市域规划的重点。
其中包括了空间集约化发展、城乡功能综合布局、城镇产业园的设立和发展、对两型社会的研究等。
规划湘潭市域城镇空间结
构为“一心五区、两轴两通道”。
如右图示
。
“一心”指湘潭市中心城区,是辐射带动湘潭城乡发展的空间核心、支撑湘潭向内辐射带动发展的平台和对外开放合作的门户。
“五区”指五个协调发展的特色化空间区域,核心区应建设成为支撑市域整体政治、经济、
文化发展的主要空间载体;在此基础上,延伸核心区向中南部和西部的辐射作用,分别在湘潭县和湘乡市形成两个城镇集聚发展区;针对湘潭县南部地区小城镇相对均衡分布的特点,发展面向农村加工业、服务业和现代农业,形成南部网络化城镇发展区;保护湘乡、韶山两市西北部的生态涵养区,依托现有城镇发展生态旅游、休闲旅游和农业观光及其服务业,建设成为生态旅游发展区。
“两轴”指城镇和产业聚集发展的复合走廊,包括市域南北重点提升轴和东西集聚发展轴。
南北重点提升轴,主要沿湘江和107国道,由湘潭中心城区、九华组团、昭山组团及湘潭县城、谭家山、中路铺、茶恩寺等沿途各镇组成。
向北对接长沙,重点建设九华和昭山组团,集群发展现代装备制造、汽车及零部件、电子信息等特色产业,依托沿湘江分布的大学高校、科技机构,提升自主创新能力,重点建设昭山生态休闲、文化创意产业基地,串联沿湘江分布的昭山、法华山、金霞山、河口、犁头嘴等生态休闲空间资源,提升发展旅游休闲产业,实现与长沙暮云的整体联动发展。
向南辐射衡阳,着力加强谭家山、中路铺、茶恩寺等南部城镇建设,加强在旅游、商贸领域与衡阳的合作。
通过自主技术创新、产业集群发展和城市服务功能提升,成为湘潭示范“两型社会”建设和科技创新发展的核心空间增长轴。
东西集聚发展轴,主要连接湘潭中心城区和湘乡城区以及沿线的姜畲、楠竹山、云湖桥等镇和水府庙地区。
依托现状320国道和沪昆高速共同构成的交通走廊,围绕城区和城镇的集约化建设,集聚发展高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业、文化创意和旅游服务产业。
向西辐射娄底,沿轴线重点建设姜畲—杨河现代高效农业示范区、楠湖新城、湘乡城区、水府庙休闲旅游度假基地。
向东对接株洲,重点建设天易(湘潭)示范区,实现与株洲国家高新区的产业配套和联动发展。
通过产业集聚发展和城镇集约化建设,形成带动湘潭西南部广大腹地发展和统筹城乡“两型社会”建设的核心增长轴,成为湘潭经济发展水平最高、城镇分布最密集、产业基础最雄厚、综合发展最具活力的走廊地区。
“两通道”指促进市域均衡协调发展的空间走廊,包括“湘潭中心城区——花石”城镇发展通道和“韶山——湘乡——花石”城镇发展通道。
“湘潭中心城区——花石”城镇发展通道,主要通过湘潭中心城区辐射带动以花石为中心的湘潭县南部广大农村地区的发展;“韶山——湘乡——花石”城镇发展通道,主要通过宁花高速公路的规划和建设,加强韶山、湘乡和湘潭县三个县域广大腹地的沟通和联系,带动沿线城镇均衡协调发展。
从五区的分布上,可以看出今后湘潭的扩张方向。
现在湘潭的中心城区位于北方,西边是旅游发展区,其市域的市区、城市规划区和城市行政管理下的乡村主要都集中在西方向和南方向。
从图中,可以看出其西部集聚发展区和南部集聚发展区是湘潭市对外延伸的一个触角。
长株潭区域规划的最初想法是3+5发展模式,即长沙作为核心城市和湘潭(副核)、株洲(副核)作为长株潭的核心,并且和其他5个城市:
娄底(湘西北中心城市,湖南重要的工业城市,省际交通枢纽)、常德(湘北新兴工业城市)、益阳(湘中北新兴工业城市)、衡阳(湘中南中心城市,湖南核心工业城市)、岳阳(湘北中心城市、湖南核心工业城市)形成联系。
在产业布局上,将工业放到附属了5个城市中,而长株潭的经济起航也会带动这五个城市的发展,达到产业结构的最优化配置,实现湖南的全面发展。
下面是湘潭市创新发展区的规划图。
从下图中,我们可以发现湘潭市的空间发展规
划策略是优化建设两城(湘潭中心地区、湘乡中心城区),创新发展六区(韶山——九华两型社区、杨家桥——河口新农村发展区、韶山城乡统筹发展区、楠湖城乡统筹发展区、姜畲城乡统筹与现代农业发展区、易俗河两型社会综合发展区)。
1、中心城区发展定位:
长株潭城市群地区的中心城市之一;湖南省重要的工业、科教和旅游城市。
发展规模:
2020年城区人口规模控制在110万人,城镇建设用地规模控制在110平方公里。
用地主要发展方向是向东、北发展,适度向西拓展。
评析:
市区主要是沿海方向拓展,这对城市的扩张和居民的生活方便度都有积极的意义。
而人口规模的控制则在一定程度上加强了城市发展的密集度,对土地资源的利用效率和在管理方面都能取得一定的成效。
2.湘乡城区发展定位:
市域次中心、重要的工业城市。
发展规模:
2020年城区人口规模控制在30-40万人,城镇建设用地规模控制在35--40平方公里。
用地主要发展方向是向东、向北,次要向西。
评析:
湘乡中心城区远离湘潭市中心,在这块地区发展工业能有效的减少对中心城区环境的污染,但是工业区紧邻的是韶山红色旅游区,因此建议加强两个区域边境环境污染的政治,以免对发展韶山市的旅游产业造成影响。
3、韶山地区发展定位:
全市红色旅游地区发展规模:
2020年城区人口规模控制在8万人以内,城镇建设用地规模控制在10平方公里。
评析:
作为毛泽东故居,韶山市的旅游资源得天独厚,但问题和上面提到的一样,就是环境整治问题。
4、九华新城发展定位:
产业基地、生态绿谷,长株潭城市群综合交通枢纽的重要组成部分。
发展规模:
2020年城区人口规模控制在36万人以内,城镇建设用地规模控制在40平方公里左右。
评析:
九华新城的定位是综合交通枢纽,是联系湘潭和长沙、株洲的重要站点,对于湘潭市而言,对于发展韶山旅游产业也是很大的助力。
5、杨河组团发展定位:
以观光农业为主的城乡统筹服务基地、新农村建设示范区。
发展规模:
包括杨嘉桥镇、河口镇行政辖区,2020年城区人口规模控制在4万人,城镇建设用地规模控制在4.5平方公里。
评析:
杨河组团的位置在需要保护的区域识别图中,属于生态保护区,发展观光农业的政策和生态保护的理念契合,并且它紧挨着韶山红色旅游区,可以和其组成旅游产业带。
6、姜畲镇发展定位:
以隆平论坛为核心的高效农业、观光农业示范区。
发展规模:
2020年城区人口规模控制在5万人,城镇建设用地规模控制在5平方公里。
评析:
姜畲镇相当于湘潭市的郊区,其起的作用是湘潭市的一个对西向的过渡作用,为湘潭市的西扩提供条件。
7、楠湖新城发展定位:
先进制造业基地和花园新城。
发展规模:
2020年城区人口规模控制在8--20万人,城镇建设用地规模控制在10--20平方公里。
评析:
楠湖新城的定位是制造基地,其与西部的娄底地区有着方便的联系,以卫星城的形式,解决湘潭市的部
分城市问题如人口密集、就业问题、交通拥堵等。
8、易俗河两型社会综合发展区定位:
长株潭两型社会试验田。
其主要包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革;环境友好型则囊括了建立主体功能区,制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。
评析:
该区域有着充足的环境资源,大部分被植被覆盖,这位发展环境友好型产业区提供了一个绝佳的研究基地,规划充分的考虑了自然资源的条件优势。
并且该区紧挨着湘潭市中心,能够及时和市中心进行信息和资源的交流。
下图是湘潭市核心空间发展路径。
从下图可以看出,湘潭市的核心空间集中在湘潭市中心,其发展路径一条向西南边娄底地区的方向,形成以农也和农产品为主的产业带(图绿色虚线显示)、另外一条发展方向是沿着轻轨道(紫线显示)向南方发展。
从上面的空间布局上知道,湘潭市中心的正南方是易俗河两型社会综合发展区。
这种发展的基础是交通运输,即以轻轨线的运输功能是湘潭市区和易俗河两型社会综合发展区的交流速度更加的快捷。
而且,从这些空间发展路径中可以发现,湘潭市的经济产业结构分布有着很大的规律。
第三产业集中在湘潭市中心地区和易俗河两型社会综合发展区,第二产业被移出去放到了楠湖城区域,而农业产业则放到了西南斑块。
从产业布局上看,湘潭市的发展空间还很大,它的区域发展优势在于能够依靠长株潭带来的投资,而今后的产业发展方向会是农业产业区范围缩小,工业区会向现在农业区所在的西南斑块方向移动。
这是产业区域化发展带来的结果。
从湘潭市乡村发展战略中可以看出,乡村发展的策略重点的还是基础设施的建设。
其次,具有革新意义的是形成了区域网络化就业,这个政策弥补了乡村就业信息的缺失,并且能够通过网络有效的对农村就业人员进行培训和统一化管理,用科学技术来提高农村人的生活水平。
但是,乡村发展战略中并没有涉及到农业产值问题,而是用其他的渠道去提高人们生活水平,这种方法不知道会不会对比湘潭市的农业产业造成影响。
交通是一个区域经济发展的关键。
湘潭市市域规划中,对于交通的战略方针如下:
增强长株潭的交通一体化,并且承担着向西部地域辐射的功能。
市域东北部构建以轨道交通、快速道路为主体的联系各产业发展组团的快捷交通网络;西、南部则进一步提高交通网络的等级和通达性,增强西、南部旅游辐射能力,提升西、南部在区域中的交通地位。
下面是湘潭市
的核心公共交通布局。
该域由两纵两横四条高速公路将各个区域贯穿起来,上承长沙,下通娄底和衡阳。
快速路主要集中在湘潭市中心区域和易俗河两型社会综合发展区位置,这能够让市中心和易俗河两型社会综合发展区进行快捷的信息和人流的传递。
西南斑块有两条横向快速路贯穿,因为这块区域是农业发展区域,不需要太多的快速路,这两条快速路就能够起到基本的承载功能。
湘潭市的道路布局能够很好的覆盖全市,有个细节,就是韶山有高速公路通往,这对旅游产业的发展有很大的正面效应。
左图是长沙、株洲和湘潭的轨道交通网,整个交通网呈人字行,从交通网中看出没有一条方便的有湘潭市中心通向韶山旅游景区的线路。
而且,市中心和下面的易俗河两型社会综合发展区之间公路交通能够满足其联通的顺畅,不设轨道也可以。
按照湘潭市域规划中的区域分工,旅游景点(韶山)、花园新城(楠湖)、两型社会实验基地(易俗河两型社会综合发展区)、市域核心(湘潭市中心地区)之间的交通联系应该尽量的便捷。
尤其是韶山和楠湖与湘潭市中心地区之间的联系。
湘潭市中心地区作为交通的枢纽,人群是从这个地方向四周发散,而韶山作为一个开发完全的旅游产业基地,其很大一部分人流量都要从湘潭市中心区域来。
虽然有便捷的公路系统联系,但是轻轨较高速的方便性在于轻轨的外延性强,也就是说轻轨和外部的(包括省境内湘潭市域外、省境外)联系要交高速强。
因此轻轨对韶山的旅游发展很关键。
而易俗河两型社会综合发展区主要的联系是和湘潭市中心地区进行一个信息和产业的交流活动,对人流的要求没有旅游景点的高,因此公路系统能够满足其需求。
湘潭市作为长株潭的副核,和株洲、长沙一起,承载着湖南省的经济腾飞的重任。
而湘潭作为长株潭3+5产业结构体系中联系西南部分的重要枢纽,他的发展不仅仅影响着湘潭自己,还影响着娄底、衡阳,更是影响着长株潭整个体系的进步。
总的来说,湘潭的市域规划方案的参考依据是长株潭区域规划。
即1、为落实湖南省委、省政府关于长株潭经济一体化战略服务,提高湖南省的区域整体竞争力以及协调和促进三市城市发展。
2.调动各方面积极性,促进该地区有序发展和资源整合,为建立生态化、网络状城市群提供总体蓝图。
3.为各类建设项目投资提供空间依据和项目库,并强调实用性。
从交通分布上、城乡一体化建设和建设两型社会研究基地上看,都是对长株潭区域总体规划的很好诠释。
而市域规划中的内部空间规划和空间管制,则结合了自身的自然环境和区位优势,以交通为引导,以保护生态为指导思想,合理的布置了农业产业,工业产业和第三产业,并且能在规划中看出随着湘潭市经济结构的调整,第三产业的比重增强,工业产业和第三产业都会沿着运输线外扩,而农业产业的比重会有所降低。
最后总结,湘潭市的市域规划很好的整合了湘潭市的空间产业结构,为长株潭的发展做出了坚实的支持。
参考文献:
《湘潭市市域规划》
《湘潭市总体规划》
《长株潭区域规划总则》
《湘潭市信息化“十二五”规划(纲要)》
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