我国物流产业发展中存在的主要问题与解决对策探析毕业论文.docx

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我国物流产业发展中存在的主要问题与解决对策探析毕业论文

我国物流产业发展中存在的主要问题与解决对策探析

　　（黑龙江八一农垦大学经济贸易学院，大庆163319）

    摘要：

“物流”是我国实行市场经济以来从国外引入的新的产业概念，泛指对物质资产即除了电力、热力和气体以外的各种有形动产进行采购、运输、供应和销售配送等的全部流程作业。

在我国，物流是一个新兴产业。

因此，从物流理论到实践都存在很多不成熟之处，造成很多的产业发展弊端。

本文试图对这些问题进行系统分析，并寻求相应的解决对策，以确保促进物流产业在我国快速、健康、高效地发展。

    关键词：

物流产业观“七恰当”标准第三方利润源区域性整合

    0．引言

    入世以来，我国物流产业蓬勃兴起。

目前，分布在全国各地的“第三方物流”及企业内部物流多达4300多家。

它们承担着为国内外经济单位的物资商品运输、配送、仓储等服务任务，为国民经济发展作出了巨大贡献。

但由于物流业兴起较晚，大多处于模仿国外的探索阶段，加之缺乏成熟必要的理论支撑。

因此，也暴露出许多发展中的问题和弊端，亟需深入地透视分析和认真加以解决。

    1我国物流产业发展的现状及问题

    1.1缺乏科学的“物流产业观”，严重地影响物流建设速度、规模、结构和运行效益

    学术界曾有将物流按其功能分为配送运输物流、仓储物流、采购供应物流和销售物流等的流行说法，该说法实质上是人为地割裂了物流作为产业“一体化”的完整性，也与国家进行的产业分类相矛盾，从而误导了物流投资运营的方向、范围等。

如按上述说法，搞运输的是物流，搞采购的是物流，甚至租赁库房搞仓储的也可以称为物流。

倘若如此，那么国家对多国民经济按“交通运输业”和仓储服务业便失去了宏观的政策指导意义。

由于狭窄的物流观，造成物流产业投资范围受到局限，物流产业发展的速度、规模、效益和质量等各方面都受到极大影响。

    1.2物流服务配套设备、设施陈旧和落后，缺乏配套扶持政策

    设备陈旧落后和老化，是老牌国有企业普遍存在的严重问题，近些年来全国出现的无数起重大安全事故就从侧面暴露出这方面的顽症。

目前，很多物流企业都是对原国有企业进行“资源整合”成立的，其中有一些基础性设备设施、厂房、运输车辆等都是从不良或接近报废的老化资产中挑拣出来拼凑形成的，从事物流经营本身属于高成本投入低利润产出的行业，其固定资产更新速度除了部分运输车辆外都十分缓慢。

这就必然导致其服务质量和效率、效果均难于适应社会经济发展对物流产业发展的客观需求；同时，国家对这一新兴产业没有专门的倾斜照顾政策如信贷扶持政策、税收优惠政策等，导致产业运行缺乏必备的“助力器”。

    1.3物流服务原则和标准落后，成本高，服务效果差，发展受阻

    在国际上，物流产业发展必须符合“七恰当”原则和标准，即把恰当的货物从恰当的地点，在恰当的时间内，以恰当的方式和恰当的费用，保证以恰当的质量送达到恰当的消费者手中。

我国至今还没有制订出专门的“物流服务标准”。

大部分物流公司的服务层次都很肤浅，基本都局限于物业仓储和运输。

很多物流专项服务的企业，包括个别大型物流企业，其仓储库房容积小，室内湿温条件差，甚至有很多是露天仓库，存储的货物数量和质量难于保证；物流企业绝大多数都是单一的或公路或铁路或水上运输，很少有陆海空一体化运输服务的，而极为有限的铁路承载量和非常迟缓的运达速度又导致绝大部分内地物流运输基本依靠拥挤的公路；加之国内电子商务缺乏必要的安全运行机制等，导致物流运行时间、速度、效率以及质量等各方面，都不能满足客户需求。

在发达国家和地区，每次物流周转时间最多平均不能超过3.5天，而我国平均数要达到7天以上，严重地影响了服务效果和商业信誉；而由于服务条件差，管理机构臃肿和“政务”人员冗杂，管理方法与手段又相对落后和松懈，导致我国物流服务的消耗巨大，服务收费过高。

物流费用占服务总额的比重，在英国仅为14.8%,美国最低为13%,最高也不到20%,但是我国却达到最低30%、最高40%的水平。

可以说，在“七恰当”服务标准中，我国物流企业能符合的不到3个，还不足国际水平的40%。

面对国际经济共融的入世形势，一旦国外物流投资者进入，我们就很容易被击垮。

    1.4物流中难于理顺的税收问题突出

    由于自物流产业兴起以来，国家至今也没有做出相关的政策反应，导致目前我国税收界对物流企业的纳税问题看法和做法都很不一致。

有的地方对所有冠以“物流”名称的企业（公司），不论其实际行业属性和经营范围，都统一按照服务业税目征收营业税，结果连有些实际属于代销或寄存寄售业（应征收增值税）也征收了营业税；还有的对一家完整的综合业务的物流企业，却将其完整业务分割成两块：

采购供应和销售业务一块，由国家税务局负责增值税征收管理；运输、配送、仓储等单独一块，由地方税务局负责营业税征收管理。

而在营业税征收管理上，各地还不尽一致。

有一部分税务局是对运送储各项收入合并征收，还有一部分把运、送、储等业务分别开来，实行分项征收管理的办法，如运输和配送业务按照“交通运输业”税目依3%的税率计征营业税，其余业务收入按照“仓储服务业”、“租赁服务业”等子目征收管理。

所有这些分歧做法，即不方便企业，甚至给企业增添了不必要的社会负担和纳税成本等税收压力，又不利于国家财政收入，实属画蛇添足。

    2振兴我国物流产业的对策

    1.1树立科学的物流产业观

    从理论上讲，物流之“流”和信息流、资金流之“流”一样，应是其运行各环节的相互承递的“无缝链接”，无论运输、仓储、配送、采购和销售，都属于物流的各个构成环节和内容，缺一都不完整。

换言之，完整的物流主体应是一个独立于工商企业之外的“第三方”或“第四方（具有物流中介性质）”；物流活动方向应是材料物资采购和商品产品销售两个路径，是从采购开始到商品销售完成的单方向的完整作业流程；其产业性质是对工业生产加工、销售和商贸流通进行服务，而其服务活动内容应包括物资商品的采购、存储、维护、生产供应、销售、货物配送、运输等。

基于这点认识和理解，我们认为物流是社会单位设立或承担的，集物质商品采购、存储、维护、供应、销售、运输等于一体的综合性多元产业经济服务活动。

它是社会化经济服务体系的重要组成部分。

大型企业可以自己投资设立专项物流，主要是出于支付节省、提高运营效率和商品数量与质量安全保证的采购、运输和仓储几方面，如完达山集团和海尔集团的物流公司等。

这实际是老做法新名词。

当然，并非要求投资兴办物流产业就必须“大而全”。

企业可以从其中一个或几个的环节因事制宜，如有足够多的闲置房屋和空地，同时还有一定的自备机动车（机、船），就可以选择投资物资商品的仓储、运输服务，赚取的仓储保管费和运输费；当条件逐步成熟，再逐渐扩大服务运营规模，增加为企业公司进行物资商品的购买与销售，并继续负责中间环节的存储运输。

这样，才能最终发展成为一个服务功能全面完整的具有典型性物流企业。

    1.2利用国企资本优势对物流资源进行“区域性整合”，落实产业引导和扶持政策

    政府应该发挥国企资本实力雄厚的优势，实行一定区域内的国有企业股份投资或以政府行为在各个企业抽出一部分资金、资产，合作组建既能共享服务又能为社会服务的大型物流企业，或者对一定区域内的现有分散的单项服务物流企业进行有效的资源整合，集中资产搞“强势服务”，削减企业数量。

同时，还可以按照“先入收入”的经济结构调整原理，采取恰当的产业倾斜政策和税收扶持措施，吸引物流投资；国家发改委要尽快进行物流产业定位，以便税务总局在税收制度改革中将之纳入专门产业，明确物流产业的税收方向和位置.建议把物流或作为服务业的子税目，或在营业税征收范围中增设一个独立的“物流业”税目，确定按照3%的低税率征收营业税。

同时，统一明确产业属性与经营范围，凡是同时经营两种以上业务如运输、仓储或运输、采购供应等的企业，可以认定为物流企业;只从事单一项目经营如运输业务的企业，仍执行原所属行业的税收政策；凡是认定为物流的企业，统一税种（营业税）、统一征收范围（采购供应、仓储、运输配送、销售等）、统一税率（3%）。

这样一来，各地税务征收机关就有了征收管理客观依据，避免错定误征。

    1.3加强行业自律，恪守服务使命

    物流是社会服务体系的重要组成。

因此，应加强行业自律，从市场开发、占有、保持和建立联盟等方面，都应树立现代营销理念。

在内部运营的软硬件环境如车辆配备、库房装设、线路维护、商业信誉、风险承诺与兑现、配备人员素质与技术水平、现场处理能力等各方面建设上，要给人以放心、安心和舒心的服务感受；努力裁撤管理冗余，缩短物流周转时间，提高服务质量特别是运输和仓储的预警、防控和突发事故处理方面，要信守合同要约，力争符合“七恰当”服务标准。

物流产业建立、生存和发展，取决于配套硬件和服务软件的优越。

同时，要拥有雄厚的采购资金、先进的运输装卸工具、优越的仓储空间等硬件，以及拥有广泛的固定客户关系、知名的市场商誉、保证物流快捷畅通的高超操作技术、高度民主安全的财产保险措施、和高度热情的服务态度、严明的管理监控手段和制度等。

只有这样，才能赢得信任，拓宽物流服务领域和区域，主动控制和占领市场。

    1.4用信息化等现代手段武装物流产业

    信息化能够实现货物远程运输和异地仓储的即时监控和指挥调度，可以坐在办公室承揽业务和签署订单合同，不用派人就能实现采购、销售业务和对资产运营状况进行现场监督，不用四处奔波就可以获得运输车辆返程配货，等等诸多好处无须详述。

但由于很多物流企业或由于对信息化建设思想认识落后的主观主观原因，或由于投资能力、技术实力等客观条件限制，至今对信息化仍无动于衷，只有少数大型物流企业实现了分项的信息化，绝大部分物流企业依然停留在手工操作管理阶段，不仅管理效率低、效果差、市场反应速度慢，而且运营成本高，损失浪费打，资产利用效率低。

尤其是异地远程运输的返程空车配货问题，在国内物流企业普遍突出，成为制约企业争取“第三<

我国物流产业发展中存在的主要问题与解决对策探析

2011-01-05　来源:

中国大物流网作者：

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入世以来，我国物流产业蓬勃兴起。

目前，分布在全国各地的“第三方物流”及企业内部物流多达4300多家。

它们承担着为国内外经济单位的物资商品运输、配送、仓储等服务任务，为国民经济发展作出了巨大贡献。

但由于我国物流业兴起较晚，大多处于模仿国外的探索阶段，加之缺乏成熟的理论支撑和科学经营理念指导。

因此，也暴露出许多发展中的问题和弊端，亟需深入地透视分析和认真加以解决。

　　1我国物流产业发展的现状及问题

　　1.1缺乏科学的“物流产业观”，严重地影响物流建设速度、规模、结构和运行效益

　　学术界曾有将物流按其功能分为配送运输物流、仓储物流、采购供应物流和销售物流等的流行说法，该说法实质上是人为地割裂了物流作为产业“一体化”的完整性，也与国家进行的产业分类相矛盾，从而误导了物流投资运营的方向、范围等。

如按上述说法，搞运输的是物流，搞采购的是物流，甚至租赁库房搞仓储的可以成为是物流，倘若如此，那么国家对多国民经济按“交通运输业”和仓储服务业便失去了宏观的政策指导意义。

这种狭窄的物流观，使物流产业投资范围受到局限，也使物流产业发展的速度、规模、效益和质量等各方面都受到极大影响。

　　1.2物流服务配套设备、设施陈旧和落后，缺乏配套扶持政策

　　设备陈旧落后和老化，是老牌国有企业普遍存在的严重问题，近些年来全国出现的无数起重大安全事故就从侧面暴露出这方在的顽症。

目前，很多物流企业都是对原国有企业进行“资源整合”成立的，其中有一些基础性资产、设备和设施如库房、运输车辆等都是从不良或接近报废的老化资产中挑拣出来拼凑形成的，从事物流经营本身属于高成本投入低利润产出的行业，其固定资产更新速度受到制约，这就必然导致其服务质量和效率、效果均难于适应社会经济发展对物流产业发展的客观需求。

同时，国家对这一新兴产业没有专门的倾斜照顾政策如信贷扶持政策、税收优惠政策等，导致产业运

　　行缺乏必备的“助力器”。

　　1.3物流服务行业原则和标准落后，造成成本高，服务效果差，发展受阻

　　在国际上，物流产业发展必须符合“七恰当”原则和标准，即把恰当的货物从恰当的地点，在恰当的时间内，以恰当的方式和恰当的费用，保证以恰当的质量送达到恰当的消费者手中。

我国至今还没有制订出专门的“物流服务标准”。

大部分物流公司的服务层次都很肤浅，基本都局限于物业仓储和运输。

很多物流专项服务的企业，包括个别大型物流企业，其仓储库房容积小，室内湿温条件差，甚至有很多是露天仓库，存储的货物数量和质量难于保证；物流货物绝大多数都是利用单一的公路或铁路或水上运输，很少有陆海空一体化运输服务的，而极为有限的铁路承载量和非常迟缓的运达速度又导致绝大部分内地物流运输基本依靠拥挤的公路；加之国内电子商务缺乏必要的安全运行机制等，导致物流运行时间、速度、效率以及质量等各方面，都不能满足客户需求。

在发达国家和地区，每次物流周转时间最多平均不能超过3.5天，而我国平均数要达到7天以上，严重地影响了服务效果和商业信誉。

由于服务条件差，管理机构臃肿和“政务”人员冗杂，管理方法与手段又相对落后和松懈，导致我国物流服务的消耗巨大，服务收费过高。

物流费用占服务总额的比重，在英国仅为14.8％，美国最低为13％，最高也不到20％，但是我国却达到最低30％、最高40％的水平。

可以说，在“七恰当”服务标准中，我国物流企业能符合的不到3个，还不足国际水平的40％。

如果是在过去闭关自守阶段，我们还可以维持和等待逐步改善发展。

但是现在是国际经济共融的入世形势下，“与时俱进”已时不我待，刻不容缓，一旦国外物流投资者进入，我们就很容易被击垮。

　　1.4物流产业中的税收问题突出

　　由于自物流产业兴起以来，国家至今也没有做出相关的政策反应，导致目前我国税收界对物注企业的纳税问题看法和做法都很不一致。

有的地方对所有冠以“物流”名称的企业（公司），不论其实际行业属性和经营范围，都统一按照服务业税目征收营业税，结果连有些实际属于代销或寄存寄售业（应征收增值税）也征收了营业税；还有的对一家完整的结合业务的物流企业，却将其完整业务分割成两块：

采购供应和销售业务一块，由国家税务局负责增值税征收管理，运输、配送、仓储等单独一块，由地方税务局负责营业税征收管理。

而在营业税征收管理上，各地也不尽一致。

有一部分税务局是对运、送、储各项收入合并征收，还有一部分把运、送、储等业务分别开来，实行分项征收管理的办法，如运输和配送业务按照“交通运输业”税目依3％的税率计征营业税，其余业务收入按照“仓储服务业”、“租赁服务业“等子目征收管理。

所有这些不同意甚至矛盾的做法，既不方便企业，也给企业增添了不必要的社会负担和纳税成本等税收压力，同时也不利于国家财政收入，实属画蛇添足。

　　2振兴我国物流产业的对策

　　2.1树立科学的物流产业观

　　从理论上讲，物流之“流”和信息流、资金流之“流”一样，应是其运行各环节的相互承递的“无缝链接”，无论运输、仓储、配送、采购和销售，都属于物流的各个构成环节和内容，缺其中任何一个环节都不完整。

换言之，完整的物流主体应是一个独立于工商企业之外的“第三方”或“第四方（具有物流中介性质）”；其服务活动内容应包括物资商品的采购、存储、维护、生产供应、销售、货物配送、运输等。

基于这点认识和理解，我们认为物流是社会单位设立或承担的，集物质商品采购、存储、维护、供应、销售、运输等于一体的综合性多元产业经济服务活动。

它是社会经济服务体系的重要组成部分。

大型企业可以自己投资设立专项物流，主要是出于降低成本、提高运营效率和商品数量与质量安全保证等方面的考虑，如完达山集团和海尔集团的物流公司即然。

这实际是老做法新名词。

当然，并非要求投资兴办物流产业就必须“大而全”。

企业也可以从其中一个或几个环节做起，如有足够多的闲置房屋和足够大的空地，同时还有一定的自备机动车（机、船），就可以选择投资物资商品的仓储、运输服务，赚取的就是仓储保管费和运输费。

当条件逐步成熟，再逐渐扩大服务运营规模，增加为企业公司进行物资商品的购买与销售，并继续负责中间环节的存储运输。

这样，才能最终发展成为一个服务功能全面完整的物流企业。

　　2.2利用国企资本优势对物流资源进行“区域性整合”，落实产业引导和扶持政策

　　国家应该从扶持和帮助物流这一新兴产业发展的角度，充分利用国有企业资产和资本实力雄厚的优势，通过产权重组手段，对国有资产特别是一些处于闲置或半闲置状态的国有固定资产的调拨形式，将国有资产注入物流产业，组建一部分国有大中型的功能健全的物流企业；同时，还可以针对综合服务功能强的物流企业，还可以按照“先入收入”的经济结构调整原理，制定专门的优惠政策，以吸引国内非国有经济成分及外商投资，推动现有分散的单项服务物流企业自觉进行有效的资源整合，集中资产搞“强势服务”。

国家发改委应该尽快为物流进行产业定位，以便税务总局在税收制度改革中将之纳入专门产业，明确物流产业的税收方向和位置。

建议把物流或作为服务业的子税目，或在营业税征收范围中增设一个独立的“物流业”税目，确定按照3％的低税率征收营业税。

同时，统一明确产业性与经营范围，凡是同时经营两种以上业务如运输、仓储或运输、采购供应等的企业，可以认定为物流企业；只从事单一项目经营如运输业务的企业，仍执行原所属行业的税收政策；凡是认定为物流的企业，统一税种（营业税）、统一征收范围（采购供应、仓储、运输配送、销售等）、统一税率（3％）。

这样一来，各地税务征收机关就有了征收管理客观依据，避免错定误征。

　　2.3加强行业自律，恪守服务使命

　　物流是社会服务体系的重要组成。

因此，应加强行业自律，从市场开发、占有、保持和建立联盟等方面，都应树立现代营销理念。

在内部运营的软硬件环境如车辆配备、库房装设、线路维护、商业信誉、服务的承诺与兑现、人员培训、现场处理能力等各方面建设上，要给人以放心、安心和舒心的服务感受；努力裁撤管理冗余，缩短物流周转时间，提高服务质量特别是对运输和仓储的预警、防控和突发事故等的处理，要信守合同要约，力争符合“七恰当”服务标准。

同时，要拥有雄厚的采购资金、先进的运输装卸工具、优越的仓储空间等硬件，以及拥有广泛的固定客户关系、知名的市场商誉、保证物流快捷畅通的高超操作技术、符合商业保险规范的财产保险措施、和高度热情的服务态度、严明的管理监控手段和制度等。

只有这样，才能赢得信任，拓宽物流服务领域和区域，主动控制和占领市场。

　　2.4用信息化等现代手段武装物流产业

　　现代信息化技术为现代企业管理和运行提供了重要的支持，特别是对物流业这类对信息处理时限要求高的企业更是如此。

但由于很多物流企业或由于对信息化建设思想认识落后的主观原因，或由于投资能力、技术实力等客观条件限制，至今对信息化仍无动于衷，只有少数大型物流企业实现了分项的信息化，绝大部分物流企业依然停留在手工操作管理阶段，不仅效率低、效果差、市场反应速度慢，而且运营成本高，损失浪费大，资产利用效率低。

尤其是异地远程运输的返程空车配货问题，在国内物流企业普遍突出，成为制约企业争取“第三方利润源”的主导“瓶颈”要素。

在黑龙江，目前只有农垦的“北大荒物流有限公司”，实现了通过卫星导航系统对远程运输车辆跟踪定位和全程监控指挥，其运输车辆在国内任何区域的泊位、行驶速度、司机疲惫状况、冷藏箱温度、主干线货源、回程路线等，老板在办公室就能悉数尽知和随时发布指令。

通过信息化工程实施，把公司和社会的物流资源整合到物流网络平台上，进行统一管理和调度；把公司和社会的物流业务集成到平台上，由它提供规模化和集约化的物流服务，最大限度地提高物流资源利用率，降低物流成本。

　　行政规范的权力，主要是为了改善投资环境而制定的简化行政审批手续的规范性政策，为了加快引资步伐而制定的一系列鼓励外商直接投资的政策，行政机关组织招商引资活动需要落实经费和人员的决定等等。

　　例如，国务院制定〈关于调整进口设备税收政策的通知〉、浙江省政府制定〈关于鼓励外商直接投资若干若干政策的通知〉等。

行政规范权表现为行政机关的抽象行政行为，至于这些抽象行政行为是否合理、合法，极少有人提出疑问。

我国物流业发展现状、存在问题及对策建议

    现代物流作为一种先进的组织形式和管理技术，愈益成为企业生存和发展的新的增长点和利润源泉。

加快我国现代物流业的发展，大力推动企业营销方式创新，对于工商企业降低成本，提高流通效率，增强市场竞争力，提高经济运行质量和效益，迎接加入WTO后分销服务逐步放开的挑战具有重要意义。

下面，结合工作实际，简要分析一下当前我国物流业发展现状及存在的主要问题，并就如何加快我国物流业的发展提出几点意见和建议。

发展现状及存在问题

近年来，随着企业改革的深化，传统营销方式和物流管理有了改变，无论是工商企业的原材料采购和产品销售，还是物流部门的服务和管理水平，都发生了重大变化，企业对现代物流的认识越来越深入，尤其是国外工商界大企业普遍采用“零库存”等提高企业市场竞争力的做法，使越来越多的工商企业意识到，必须把仓储、运输、包装、装卸等物流环节从生产企业中分离出来，由社会专业化物流部门承担，以降低成本，提高企业竞争力。

深圳将物流业作为经济发展的第三大支柱产业，规划建设平湖物流基地等八大物流园地区。

大连提出，要把大连建设成为现代化物流基地和电子商务中心，并采取了一系列配套措施和政策。

今年以来，国内兴起物流热，企业巨头们不约而同地盯上了第三利润源——物流。

海尔成立了物流推进部，美的投资500万元成立物流有限公司。

但从总体上讲，目前我国现代物流发展还比较缓慢，虽有相当数量的仓储运输物流企业，但其服务、技术、规模等难以满足工商企业的需求，还存在许多不容忽视的问题。

主要表现在以下方面：

一是物流发展缺乏整体规划，存在一定的盲目性。

物流管理比较分散，工业、交通、内贸、外贸等部门各行其事，形成盲目发展的混乱局面。

二是物流企业规模小，专业化程度低。

没有形成大型的、有实力的、拥有跨地区甚至全国性网络的物流骨干企业和龙头企业，物流服务功能比较单一。

三是物流的标准化和规范化较差，物流环节的运输工具、承载设施、设备的标准和规范不统一，导致物流无效作业环节增加，物流速度降低和物流成本上升，影响了物流的效益和竞争力。

四是物流资产存量很大，但没有得到优化配置，利用率较低；物流设施相对比较陈旧，技术水平低，闲置比较严重。

五是物流配送建设与电子商务发展不相适应。

目前，网络技术发展很快，但物流配送系统建设相对滞后，影响到电子商务的推广和应用，成为电子商务发展的瓶颈。

我国加人WTO在即，人世后，包括物流在内的服务贸易领域将逐步对外开放，国外先进的物流企业将进入我国，国内物流企业面临更加严峻的挑战。

发展现代物流的可行性和必要性

从总体上看，我国企业实施物流改造、发展现代物流配送的宏观条件和商业机会均已具备。

物流对于国民经济发展的重要性已引起政府有关部门的重视，一些地方和企业已在进行大胆实践和探索，开拓现代物流业务符合国家产业政策。

我国公路、铁路、水路、航空运力已不存在“瓶颈”制约，局部还有过剩，使开展现代物流运作成为可能；商品供过于求，商界竞争激烈使现代物流创造价值成为现实；现代信息技术为物流管理提供了系统支撑；国际国内专业物流公司的成功经验可直接借鉴；这些都是加快我国物流配送业的有利因素。

发展现代物流配送，是转变经济增长方式，促进经济增长由粗放型向集约型转变的需要。

过去我国长期实行计划经济体制，几乎每个工业企业都建立了仓库、车队负责包装、运输等业务，大而全、小而全、粗放管理问题比较突出，造成企业原材料和产成品库存过大，占压大量资金；自备仓储和自备运输利用率低，成本过高；销售配送体系不健全，产