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思想大解放树立新形象心得体会
知行合一时不我待
奋勇开拓我县经济工作新气象
——思想大解放、树立新形象活动心得
隆德县发展和改革局赵溪润
(2011年6月28日)
五月中旬,市委李文章书记在全市领导干部学习班动员大会上提出,要进一步思想大解放,创新发展思路,科学确定发展定位和战略重点,切实增强抢抓机遇、加快发展的意识,在全区、西部乃至全国树立“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的新形象,为推进经济社会科学发展、跨越发展提供强大的精神动力和思想保证。
解放思想、实事求是、与时俱进是我党的思想路线,李文章书记提出“思想大解放、树立新形象”,就是在新时期、新形势下对全市党员干部在思想上进行一次再提升,在工作作风上进行一次再整顿,让党员干部的思想紧紧围绕在发展经济、提升人民生活水平的主线上来,让干部职工的行动切实体现出时不我待的紧迫感和舍我其谁的历史使命感。
只有解放思想才能顺应新形势,才能在历史和机遇面前调整思路、实现突破,才能在发展的浪潮中站稳脚步、长风破浪,才能在世人面前树立能干敢干的新形象。
形势逼迫我们必须解放思想:
一是站在历史的大潮中,我们所处的是一个解放生产力、发展生产力的社会主义文明阶段,发展生产力已经成为时代的主题,摆脱老思想、老眼光是进一步发展生产力、提高经济水平的必经之路。
要摆脱不出问题就是成就的老思想,树立突破创新的意识;要摆脱没有资源就不能发展的老观念,树立依靠相对优势做好特色产业的意识;要摆脱接受落后甘于平庸的老定势,树立敢为人先、敢为天下先的意识。
二是站在全国看西北、站在西北看宁夏、站在宁夏看固原、站在固原看隆德,我们的经济发展和城市建设都已经被远远抛下。
唯有解放思想,树立快发展、跨越发展的意识我县经济、社会各项事业才可能摘下落后的帽子,在新一轮改革开放的浪潮中大显身手。
三是站在以人为本的高度上,落后的经济发展和社会事业已经制约到人民群众的生活水平,影响到人的全面发展。
唯有尽快解放思想,围绕科学发展观,树立以人为本的发展思路,才能在发展中树立主体、认清方向。
调整思路抓机遇、扬长避短挖优势、解放思想求突破。
在“思想大解放、树立新形象”活动中,进一步深化县情认识,强化机遇意识,找足优势、挖掘潜力,正视差距,坚定信心,鼓足干劲、推进发展。
一是要在新一轮西部大开发中找准位置,瞄准项目,在区域协作上、优势开发上绘蓝图;在宁南区域中心城市建设上发挥优势、突出功能,推动我县城市化进程;在承接东部地区产业转移上,最大限度的发挥交通、人力资源的优势,加大产业对接和招商引资,争取在引进有重大带动作用的战略型、龙头型项目上找突破。
二是要在相对优势上下功夫,在所属区域找特长,多种渠道发挥我县的各种优势。
进一步挖掘我县的旅游资源,结合生态农业和冷凉气候,增加旅游产业聚集度,提升自身旅游价值,利用各种渠道宣传我县旅游资源,使之成为我县新的经济增长拉动点;发挥好区位优势和交通条件,适度发展物流,带动我县农产品、中药材、花卉走出去。
三是要在发展思路上解放思想,重新整理发展方向,调整发展步伐,优化资源配置,突破现有产业结构,让经济发展充满活力。
以转变作风为载体,内强机制、外树形象。
通过“思想大解放、树立新形象”活动,切实转变在工作中破除影响制约发展的不合时宜的体制机制束缚,以新的理念、新的方式、新的举措,加快发展速度,迅速壮大综合经济实力。
结合“五个破除、五个树立”,增强发展的信心,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把思想统一到县委、政府的精神上来,统一到跨越是发展的目标要求上来,以思想大街放、树立新形象,推动经济社会大发展、快发展、跨越发展。
知行合一,以思想上的大提升,作风上的大转变牵引经济社会列车高速前进。
思想大街放的过程就是超越自我的过程,思想解放的本质就是勇于创新突破。
要知行合一创新发展理念、发展思路、发展机制、发展环境,振奋精神、团结鼓劲、求真务实、真抓实干。
大力弘扬和实践“不到长城非好汉”的六盘山精神,进一步解放思想、坚定信心、扎实工作、知行合一,以时不我待的精神奋勇开拓我县经济工作新气象。
隆德县生态移民工作进展情况汇报
隆德县人民政府
(2011年8月10日)
主任、各位副主任:
受县人民政府的委托,现就我县生态移民工作进展情况作一汇报,请予审议。
今年以来,我县生态移民工作在区、市党委、政府的坚强领导和有关部门的精心指导下,按照《自治区中南部“十二五”生态移民总体规划》的要求,围绕“水源、生态、开发、特色、转移”五个重点,加强组织领导,加大宣传力度,认真谋划产业发展,严把工程建设质量,积极主动联系对接,开展移民技能培训,生态移民工作进展顺利。
一、工作进展情况
按照自治区发改委的批复,今年我县建设4个县内生态移民安置区,安置县内生态移民530户2211人,其中:
杨河乡串河安置区适度集中,安置90户400人;联财镇恒光安置区适度集中,安置104户420人;城关镇峰台安置区适度集中,安置102户431人;沙塘镇清泉新建1个移民新村,安置234户960人。
1、项目建设。
四个安置点区于5月16日全面动工建设,止8月10日,累计投入资金2027.13万元,征用土地405.7亩,开工建设移民住房463户,超额完成自治区政府下达的441户任务,已建成356户,占开工建设住房的77%,其中峰台安置点建成100户,占93%;清泉安置点130户,占81%;恒光安置点66户,占62%;串河安置点60户,占67%。
2、产业扶持。
我县出台了《关于加强县内生态移民帮助扶持工作的若干意见》,整合财政、扶贫、农田水利、农村饮水、民政救助、农村能源、少生快富和产业发展等各类资金,在住房建设、产业发展、配套设施、困难救助、培训就业及子女上学等方面对县内生态移民进行扶持。
使安置区生态移民户均实现“五个一”,即通过土地流转方式为每户移民提供1栋拱棚(或建设一座养殖圈棚、或提供1亩育苗地),政府补贴前3年土地流转费,配套1台太阳灶、1套太阳能热水器、1架户户通广播电视卫星接收器、掌握1门实用技术。
沙塘清泉安置区依托张树千亩设施农业园区,通过土地流转为移民户均提供1栋设施拱棚,对种蔬菜的,3年内无偿提供种苗,对种植花卉的,种苗适当给予补助,目前已落实大中拱棚280栋。
联财恒光安置区依托联财联合千亩高效节水设施果蔬示范园区,通过土地流转为移民户均提供1栋2代日光温室,无偿提供蔬菜种苗或适当补助花卉种苗,目前已落实2代日光温室150栋。
同时,为60户配套的养殖圈舍正在建设中。
杨河串河安置区户均建设一座养殖圈舍,正在建设之中。
城关峰台安置区依托苗木专业合作社,通过土地流转为移民户均落实一亩育苗地,发展苗木产业。
目前正在进行育苗地水利灌溉配套设施建设。
3、设施配套。
四个安置区人畜饮水工程主干线均已完成,其中清泉、恒光安置区为黄家峡人饮工程,串河安置区为张银人饮工程、峰台安置区为杨家店人饮工程,共铺设人畜饮水工程管道40.41公里,入户工程正在建设之中。
改造居民点巷道及村级干道10公里、铺设排水管网3.5公里。
发挥沙塘清泉安置区靠近中心城镇和沿312国道的优势,将移民新村幼儿园与乡镇中心幼儿园项目整合,建设一所占地8.4亩、建筑面积2226平方米、总投资350万元的乡镇中心幼儿园,目前幼儿园及村级活动场所、农村社区、村卫生室已完成基础放线工作。
整合闽宁协作等资金在杨河串河安置区配套建设一所村级活动场所、中心敬老院,已开工建设。
4、工程质量。
在县内移民安置区建设过程中,我县坚持“统一规划、统一设计、统一监理、统一建设、统一验收”的“五统一”原则,实行工程建设五项制度,即领导包抓工程建设责任制、工程质量层级监督制、工期延误责任追究制、工程质量终身负责制、工程项目考核考评制,切实打造质量放心工程、移民满意工程。
各安置区自开工以来,比学赶帮,争相恐后,移民群众积极参与,现场监督,施工单位按照施工程序规范操作,工程质量过硬,群众满意。
5、资金使用。
自治区预拨资金2000万元,移民户自筹建房资金331.87万元。
拨付工程款1147.8万元,其中城关镇峰台安置点326万元、沙塘镇清泉安置点283万元、联财镇恒光安置点320万元、杨河乡串河218.8万元;拨付土地补偿费786.13万元,其中城关镇峰台安置点157.68万元、沙塘镇清泉安置点292.57万元、联财镇恒光安置点180.9万元、杨河乡串河154.98万元;拨付围墙和大门补助资金74.2万元,其中城关镇峰台安置点36.57万元、联财镇恒光安置点37.63万元;拨付其他费用(设计费、规划费、测绘费、监理费)19万元。
二、主要工作措施
(一)深化认识,加强移民工作组织领导。
县委、政府成立了由县委书记任组长,政府县长任第一副组长,县委、人大、政府、政协分管领导任副组长,各有关单位和乡镇主要负责人为成员的县生态移民工作领导小组,领导小组下设办公室,从有关部门抽调工作人员,专门负责制定移民规划、编报实施方案、协调落实配套资金和政策、组织建设工程项目等工作。
同时,将生态移民工作纳入乡镇、部门年度综合考核范围,列入2011年全县限时办结重点项目,实行“县级领导包乡、乡镇干部包村组、党员干部包移民户”的“三包”责任制,以严格的措施,确保搬迁工作顺利进行。
(二)立足实际,认真谋划移民产业发展。
结合特色产业发展,实行农业产业化龙头企业、产业园区(基地)、专业合作社与县内生态移民结对帮扶机制,鼓励园区(基地)吸纳移民务工,使移民掌握花卉(景观苗木)、中药材(菊芋)等特色产业种植技术,为增强自身发展创造条件。
沙塘清泉安置区依托张树千亩设施农业园区户均租种1栋拱棚,联财恒光安置区依托六盘山静安千亩园艺花卉苗木繁育基地和隆德县绿鲜果蔬专业合作社户均租种1栋花卉拱棚,杨河串河安置区依托隆德兴隆牛业专业合作社户均配套建设1栋肉牛养殖圈棚、1台铡草机,城关峰台安置区依托隆德县东兴苗木有限公司户均支持育苗1亩,使各安置区成为村容整洁、功能齐全、节能环保、体现地方文化特色和产业特色的社会主义新农村。
(三)严把质量,加强县内生态移民安置区工程建设。
围绕“水源、生态、开发、特色、转移”五个重点,按照适度集中、便于管理、有利发展的原则,根据水资源、土地等基础条件,将移民安置点规划布局与大县城建设战略的实施相结合,与整村推进扶贫开发、危房危窑改造、农田水利建设和社会主义新农村建设相结合,制订了《隆德县2011年县内生态移民安置区建设方案》。
把解决移民居住问题作为移民安置首要任务,按照科学合理、功能完善、特色鲜明的要求和相关抗震设防标准,统一规划、统一设计、统一建设生态移民住房,切实打造质量放心工程、移民满意工程。
(四)提前培训,帮助群众掌握致富技能。
依据群众意愿、市场需求和发展前景,县就业部门聘请固原市职业技术学院讲师,围绕产业发展、市场需求,提供个性化的培训项目,为生态移民进行瓦工、电焊工、园林绿化、花卉栽培、装饰镶嵌工、家政服务、餐饮服务等各类专业技能培训,目前已在5个乡镇举办培训班8期,培训学员589人。
三、存在的问题
一是县内安置点征地费用数额较大。
今年我县建设城关峰台、沙塘清泉、杨河串河、联财恒光4个生态移民安置区,规划用地341亩,实际征用土地405.7亩。
仅2011年四个生态移民安置点县财政需自筹征地费用640万元。
“十二五”期间共安排18个安置点需补助资金约2400万元以上。
二是建房补助标准低。
自治区十二五规划明确生态移民每户修建54平方米住房,每套房屋建房均价为700元/平方米,每套移民住房投资3.78万元,政府补助2.5万元,农户自筹1.28万元。
由于运距、建材、人工价格差异,我县每套移民住房实际建设成本价为980元/平方米,每套房屋为5.3万元,除去自治区补贴和农户自筹部分外,每套房屋县财政需配套1.52万元,“十二五”期间共修建生态移民住房2080套,县财政共需配套3162万元,财政压力很大。
三是县内移民安置困难较大。
隆德县域面积狭小,人口密度大,地貌类型复杂,川台平地少,人均耕地不足1.5亩,县内移民安置区建设用地和产业发展用地调剂困难,必然挤占迁入区现有农民的土地,工作阻力较大。
四、下一步工作打算
一是抓进度、保质量,做好县内生态移民安置点建设工作。
紧盯完成时限,加快工程进度,严把工程质量,力争按期或提前完成建房任务,9月下旬完成安置区产业培育、农田水利、公共服务以及基础设施建设,确保移民安置点实现“七通八有”,年底向自治区移民局提出搬迁计划报告。
二是抓动员、保安全,做好县外生态移民搬迁输送工作。
继续做好对移民群众的宣传动员工作,尽力解决搬迁群众的困难和问题,解除后顾之忧。
严格审核2011年县外生态移民、劳务移民对象,确保将范围内、具备条件的群众搬迁出去;加强对生态移民输送的组织引导,确保安全有序输送移民到迁入区。
三是抓培训、促就业,做好生态移民就业安置工作。
继续加强对生态移民的设施农业、特色产业、实用技能、园林绿化等各类专业技能培训,提高自我发展能力。
与迁入区紧密联系,针对劳务移民不同年龄阶段和岗位工种,开展一对一定向培训,分期分批安排就业,确保输出一批,就业一批,稳定一批。
四是抓对接、促协调,做好生态移民联系对接工作。
加强与自治区相关厅(局)和安置县(区)对接和联系协调,定期不定期召开联席会议,积极配合安置县(区)做好移民安置工作,及时研究解决问题,确保县内外生态移民建设工程、生态移民输送工作有序进行。
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