光缆工程施工安全事故案例分析0525.pptx
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中国电信股份有限公司广东分公司工程管理中心2016年5月光缆施工安全生产事故案例分析工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心1目录目录一一、工程建设安全形势、工程建设安全形势二、典型案例分析(茂名联通)二、典型案例分析(茂名联通)三、三、安全管理工作安全管理工作考核思路考核思路工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心2安全生产形势安全生产形势事故频发事故频发20162016年广东公司主实业事故情况年广东公司主实业事故情况序号序号简要经过简要经过12016年1月20日18时58分左右,茂名高州分公司谢鸡营销中心装维人员苏世东驾驶摩托车下班途中在高州市谢鸡镇义山村委会罗帐塘路口与一辆广西牌大货车相撞,造成我方装维人员经抢救无效死亡的交通事故。
1死22016年1月26日11时25分左右,江门恩平分公司大田营销中心装维人员吴永辉在朗底山泉湾门口处理一横跨公路用户线升高时被过路车辆拖拉导致施工人员坠落受伤事故,并于2月2日凌晨经恩平市人民医院抢救多日无效死亡。
1死33月22日下午约14时,长讯通信服务有限公司粤西分公司李介和广东电信规划设计院黄景明等两名湛江电信业务外包员工在湛江遂溪县河头镇设计FTTH工程时,骑摩托车至河头镇溪头村路口与车牌粤GD3501的轻型货车相撞,两人当场死亡,湛江分公司市、县两级部门现正全力做好事故的善后处置工作。
2死安全保卫部安全保卫部工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心3安全生产形势安全生产形势事故频发事故频发安全保卫部安全保卫部n3.223.22事故发生后,湛江公司、广东公司迅速逐级上报事故发生后,湛江公司、广东公司迅速逐级上报n44月月66日,集团公司全国通报事故伤亡情况日,集团公司全国通报事故伤亡情况工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心4广东公司紧急布置安全生产工作广东公司紧急布置安全生产工作安全保卫部安全保卫部l4月月6日,广东公司召开全省日,广东公司召开全省安安全生产工作电视电话全生产工作电视电话会议会议l公司总经理、安委会主任钟平公司总经理、安委会主任钟平讲话,主要讲话精神:
讲话,主要讲话精神:
提升对当前安全形势认识、提升中心对工程安全工作的重视程度全面强化工程安全生产责任落实,主实业协同狠抓安全突出重点、夯实基础,持久抓好光宽2.0施工安全管控做好“一岗两责”工作,抓好业务工作的同时,不忘安全生产工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心5工程管理中心紧急布置工程安全工作工程管理中心紧急布置工程安全工作安全保卫部安全保卫部l20162016年工程安全形势:
年工程安全形势:
工程规模庞大、任务紧、压力大,今年光网建设规模较去年再翻近一倍,全年建设1300万端口;无线网建设2万个站点;通信网络转型也进入关键实施期,各项建设任务重、时间紧、压力大;今年天气十分异常,恶劣天气明显偏多,对室外施工影响很大工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心6工程管理中心紧急布置工程安全工作工程管理中心紧急布置工程安全工作安全保卫部安全保卫部一、以一、以工程安全工程安全“零事故零事故”为目标,狠抓各项工作责任为目标,狠抓各项工作责任落实落实。
二、强化二、强化“红线红线”意识,采取有力措施,切实做到安全红线零容忍。
意识,采取有力措施,切实做到安全红线零容忍。
当前,我省工程建设安全生产还是存在很多的安全漏洞,部分人员安全红线意识不强,安全管理松懈,措施不力。
请各单位认真落实以下措施,确保安全红线“零容忍”,彻底消除安全隐患。
1、各建设单位和各参建单位在4月份前组织所有人员开展一次安全生产学习活动,并在5月上旬将学习、培训情况情况上报省工程管理中心。
2、各单位在4月内组织开展一次全面的安全生产自查自纠,切实落实有关问题的整改,消除安全隐患,并在5月上旬将安全生产自查自纠情况上报省工程管理中心。
3、开展安全生产大检查,对安全违规行为做到安全红线零容忍。
4-6月份,由省公司工程管理中心牵头,联合相关部门,组织全省施工安全管理大检查活动。
4、突出重点,狠抓高危操作安全管控。
5、各单位要切实完善奖罚机制,尝试建立红黄牌机制,警告或淘汰安全生产责任不落实的参建企业;奖励或表扬安全管理做的好的单位。
三三、狠抓、狠抓“现场管控云平台现场管控云平台”在单点项目中的落地应用。
在单点项目中的落地应用。
请单位督促实业公司下属施工企业在上半年务必完成云平台对所有施工现场的全覆盖,包括100%覆盖所有参建队伍,100%覆盖所有专业施工,100%覆盖所有的高危作业;同时,要求其完善相关管理流程和考核激励措施。
四四、高度、高度重视工程实施过程中的网络运行安全及交通安全重视工程实施过程中的网络运行安全及交通安全。
u20162016年工程建设安全管理工作要点:
年工程建设安全管理工作要点:
工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心7高压态势下再次发生光缆施工事故高压态势下再次发生光缆施工事故u事故发生时间:
2016年5月19日10时50分左右u事故发生地点:
五华县河东镇平南林石小学路口u事故涉及项目:
2016年五华县社会治安视频监控项目u事故后果:
施工队员朱昇强触电身亡。
朱昇强:
男,现年22岁,籍贯广东兴宁u事故伤亡人员所属单位情况:
梅州鑫发网络通信服务有限公司(广东省电信工程公司的合作单位),法人代表蒋均,该公司业务范围主要为通信设备维修、通信线路施工及网络维护,下设10个施工队,有员工约50余人。
主要在兴宁、五华、丰顺县境内从事管线施工业务。
20162016年年55月月1919日上日上午午,由,由广东省电信工程公司广东省电信工程公司投资及施工的投资及施工的20162016年五年五华县社会治安视频监控扩容项目,在华县社会治安视频监控扩容项目,在五华县河东镇平南林石小学路口施五华县河东镇平南林石小学路口施工工时时,合,合作单位梅州鑫发公司作单位梅州鑫发公司施工施工人员朱昇人员朱昇强强1010:
5050在在竹梯上完成架空光缆竹梯上完成架空光缆绑扎后绑扎后,准,准备从竹梯上下来时,不慎触及头顶上的高压裸线后坠落,同伴备从竹梯上下来时,不慎触及头顶上的高压裸线后坠落,同伴发现后于发现后于1010:
5353拔打拔打120120急救电话,急救电话,1515分钟后医务人员赶到现场,经抢救分钟后医务人员赶到现场,经抢救无效后死亡。
无效后死亡。
工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心8项目名称项目名称:
2016年五华县社会治安视频监控扩容项目施工施工单位单位:
广东省电信工程有限公司设计设计单位单位:
广东南方电信规划咨询设计院有限公司监理监理单位:
单位:
公诚管理咨询有限公司项目项目承接:
承接:
按中国电信股份有限公司梅州分公司与广东省电信工程有限公司订立的2015年平安梅州社会治安视频监控项目业务合作协议和2016年4月1日的五华平安建设需求委托书,由广东省电信工程有限公司负责投资建设。
n项目概况项目概况l同类事故同类事故2011年3月16日下午,梅州安发通讯服务有限公司(*的合作单位)在梅州市梅江区江南三角农业干部学校门口实施“2011年梅州电信分公司管线应急维护抢修项目”立杆工作,因操作不当,杆梢直接横压在高压线上,2条高压线短路碰撞产生火光,造成2人死亡及4人住院治疗。
2013年4月27日上午,梅州广达通信服务有限公司(*的合作单位)组织由包工头郑长文带队实施基站新增12芯光缆,施工人员祝泉采用坐滑车的方式沿杆路布放光缆,在下杆过程中,头部碰触电杆上方的10KV高压线路,导致高压电弧击穿该作业人员的安全帽,造成1人死亡。
高压态势下再次发生光缆施工事故高压态势下再次发生光缆施工事故工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心920122012年东莞光缆年东莞光缆施施工触电事故回顾工触电事故回顾77月月66日,羊城晚报东莞新闻版报日,羊城晚报东莞新闻版报道道“员工触电身亡,谁来负责员工触电身亡,谁来负责”77月月55日,东莞分公司门口围日,东莞分公司门口围一圈人拉横幅,围观者众多。
一圈人拉横幅,围观者众多。
工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心107月2日下午,广州灵讯通讯科技有限公司施工人员刘兵生进入东城涡岭社区,架梯进行墙壁光缆布放施工,施工时碰触民用电,导致身亡。
7月2日-7月3日,施工单位与死者家属谈判,未就赔偿问题达成协议。
7月4日,经死者家属向莞城营销中心反映,监理公司获悉并通知东莞客建。
7月5日上午,死者家属组织人员到东莞分公司门口聚集闹事。
下午4时左右,施工单位与死者家属就赔偿问题达成协议。
7月6日,羊城晚报地方版报道该事件。
触电施工位置20122012年东莞光缆年东莞光缆施施工触电事故回顾工触电事故回顾工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心11目录目录一一、工程建设安全形势、工程建设安全形势二、典型案例分析(茂名联通)二、典型案例分析(茂名联通)三、三、安全管理工作安全管理工作考核思路考核思路工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心1220152015年年1010月茂名联通发生施工较大安全事故月茂名联通发生施工较大安全事故n事故概述事故概述10月21日上午10时30分左右,茂名市电白县电城镇海厚村委会发生一起施工触电3名施工人员死亡的事故。
施工方为海南四方公司一个施工小分队共12人;监理方为华夏监理,没有监理人员在事故现场;设计方为省电信设计院。
工程为茂名联通公司的电白爵山海后基站至电白爵山扶岭基站新建光缆工程,当天施工内容为杆路施工,进行电杆加固及安装吊线拉线,当时现场的通信电杆已经基本立好,正在进行部分段落的吊线安装。
工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心13n事故概述事故概述包工头潘以争带领11名村民组成施工队进场实施光缆施工作业,其中5人组排列队形负责合力拉钢绞线,由于钢绞线与供电线交错接触、发生摩擦,供电线绝缘皮层很快磨破,导致钢绞线被通电,杆顶作业人员1人被电击后摔下来,站在水田拉线的4人全部被击倒,最后1人在干燥田埂上拉线未被电击。
事故发生后,施工队开展自救,包工头潘以争当场被救醒,其余3人经施救一直不醒。
网络运营部网络运营部20152015年年1010月茂名联通发生施工较大安全事故月茂名联通发生施工较大安全事故工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心14工工程施工承程施工承发包发包及施工组织分析及施工组织分析招投标招投标茂名联通公茂名联通公司司工工程程施施工工框框架架合合同同海南四方公司海南四方公司潘以争施工队潘以争施工队1212名村民组成名村民组成77名名“潘潘”姓姓无任何资质资格无任何资质资格合作联营及合作联营及承包协议承包协议茂名万昌公司茂名万昌公司项目管理:
梁高任务通知书任务通知书无资质转转包包挂挂靠靠出借资质工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心15网络运营部网络运营部茂茂名联名联通较通较大安全事大安全事故原因分析故原因分析n直接原直接原因因违章作业、违反施工规范:
违章作业、违反施工规范:
跨越电力线施工没有设置任何保护个体劳动防护用品缺失:
个体劳动防护用品缺失:
施工队长仅给施工人员棉手套,未配备绝缘手套绝缘鞋等n间接原间接原因因施工队不按设计路由施工,擅自修改了路由从耕地上经过施工队未对施工队员进行施工操作培训及安全教育培训施施工单位(茂名万昌)对施工管理不到位工单位(茂名万昌)对施工管理不到位,安全生产主体责任不落实。
茂名万昌公司伪造资质文件,借用海南四方公司名义签订合同。
接工程任务后,将工程转包给自然人(潘以争施工队),工程实施过程一直未履行主体责任。
华夏监理公司监理不到位华夏监理公司监理不到位:
仅安排监理电话核实进度,未安排现场监理茂名联通公司管理不到位茂名联通公司管理不到位:
工程建设管理及工程实施过程存在大量漏洞海南四方公司管理不到位海南四方公司管理不到位:
纵容万昌公司借用公司名义市通管办、经信局等相关单位工作不到位工程管理中心工程管理中心工程管理中心工程管理中心16网络运营部网络运营部茂茂名联名联通事故相关责任人及责任单位的
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