缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼后勤楼工.docx
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缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼后勤楼工
缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼、后勤楼工程-工程结算审计
机构选择
发包文件
发包人:
缙云县人民医院
代理机构:
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
编制时间:
2019年10月
缙招标XJ2019-183
缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼、后勤楼工程-工程结算审计机构选择
发包文件备案表
招标人:
(盖章)
法定代表人或委托人:
(签字或盖章)
日期:
2019年10月30日
招标代理人:
(盖章)
法定代表人或委托人:
(签字或盖章)
日期:
2019年10月30日
行业管理部门:
(盖章)
日期:
2019年10月30日
县公管办:
(盖章)
日期:
2019年10月30日
目 录
第一章 总 则
第二章 投标须知
第三章 投标文件的编制与递交
第四章 开标
第五章 评标定标
第六章 授予合同
第七章 投标文件(格式)
第一章 总则
一、项目概况
1、项目名称:
缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼、后勤楼工程-工程结算审计机构选择
2、建设地点:
位于缙云县五云镇西寮畈。
3、发包人:
缙云县人民医院
4、发包内容及范围:
缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼、后勤楼、室外配套工程的所有工程结算审计服务。
5、发包方式:
公开发包择优选择1家单位。
6、投标保证金:
投标保证金:
壹万元
交款方式:
银行汇票、本票、电汇(不接受其他方式)
开户银行:
中国农业银行缙云支行营业部
收款人名称:
缙云县公共资源交易中心
账 号:
198********015907
承包申请人应以银行汇票、本票、电汇形式提交承包保证金并应从其基本账户转出,汇票、本票方式提交投标保证金的要求在投标截止时间前递交至指定工作人员处,电汇方式提交投标保证金的要求在投标截止时间前到达至指定账户。
二、招标要求
根据政府相关规定,按照公平、竞争、择优的原则,拟采用公开发包方式确定本项目结算审计机构。
现以公开发包的方式选择。
1.承包申请人资格条件:
1.1、承包申请人资质等级:
具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质,浙江省省外企业进浙承接业务备案(外省企业办理)。
1.2、项目负责人必须具有注册造价工程师执业资格(项目负责人必须为本公司人员)。
2.结算审计服务时间的要求:
从合同签订之日起至所有项目出具竣工结算审计报告,移交全部审计资料至招标人为止。
审核时限:
结算审核时限自乙方接收资料之日起,报审结算造价500万元以内(含)的工程项目不超过30天;报审结算造价1000万元以内(含)的工程项目不超过60天;1000万元~5000万元的工程项目不超过90天;5000万元~10000万元的工程项目不超过120天;10000万元以上的工程项目不超过140天;提出完整的正式书面审计结果报告。
3.结算审计机构服务内容:
造价咨询结算审核。
4.本次招标不接受挂靠的投标申请人投标。
第二章 投标须知
一、发包文件的组成
1、发包文件必须经招投标管理委员会办公室登记后生效。
2、合同文件:
结算审计按(GF-2015-0212)提供的建设工程造价咨询合同条款执行。
3、合同协议条款:
结算审计按(GF-2015-0212)提供的建设工程造价咨询合同协议条款执行。
4、合同格式:
结算审计按(GF-2015-0212)提供的建设工程造价咨询合同格式执行。
5、发包人在提交以书面形式发生的对发包文件的澄清或修改内容,均为发包文件的组成部分,对发包人和投标申请人起约束作用。
6、投标申请人获取发包文件后,应仔细检查发包文件所有内容的事项、条款等,若投标申请人的投标文件没有按照发包文件要求提交全部资料,或者没有对发包文件的实质性的内容作出响应,其风险由投标申请人自行承担,且根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝或废除。
二、发包文件的领取、澄清及修改
1、发包文件领取地点及联系人联系电话详见发包公告,在投标截止时间前交纳投标保证金壹万元。
投标保证金在签订合同并按规定提交履约保证金后,7天内予以退还。
2、投标申请人发生下列情况之一时,投标保证金将不予退还:
2.1中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同或未按发包文件规定提交履约担保。
2.2、投标申请人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的。
3、发包文件的澄清
3.1投标申请人若对发包文件有疑问。
应于投标截止时间3天前向发包人提出书面澄清要求。
发包人将通过丽水市公共资源交易网(缙云)形式予以解答。
该澄清文件作为发包文件的组成部分,具有约束作用。
3.2所有问题的解答,将在投标截止时间前提供给所有投标申请人。
由此而产生的对发包文件内容的修改,以修改发包文件的方式发出。
3.3发包人发布紧急公告,将在开标截止时间1天前将通过丽水市公共资源交易网(缙云)通知所有投标申请人。
4、发包文件的修改
4.1、在规定的时间前,发包人通过丽水市公共资源交易网(缙云)通知所有投标申请人的方式修改发包文件,并经有关行政监督管理部门备案。
修改的发包文件作为发包文件的组成部分,对投标申请人起同等约束作用。
修改发包文件、发包文件的澄清及有关招标信息由投标申请人自行在丽水市公共资源交易网(缙云)上查阅,因投标申请人未及时查阅造成投标申请人损失的,发包人不承担责任。
4.2、为使投标申请人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去,发包人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。
具体时间将在修改通知中写明。
4.3、当发包文件、修改通知内容相互矛盾时,以最后发出的通知为准。
三、投标活动日程安排
1、投标书递交截止时间:
投标申请人必须于2019年11月5日14:
30前,将投标书送达缙云县公共资源交易中心(缙云县广电大楼六层),逾期作自动放弃。
2、开标评标时间定于2019年11月5日14:
30,在缙云县公共资源交易中心(缙云县广电大楼六层)开标大厅举行。
第三章 投标文件的编制与递交
投标文件的组成
1、投标函;
2、法定代表人资格证明书或授权书、委托代理人身份证复印件;
3、企业资信资料复印件,包括但不限于以下资料:
3.1工程造价咨询资质证书副本、营业执照副本的复印件;
3.2企业获奖证书或获奖文件或荣誉证书的复印件;
3.3项目负责人的造价工程师注册证书、职称证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件;
3.4企业业绩(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)复印件;
3.5项目负责人业绩(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)复印件;
4、人员配备情况一览表,包括但不限于以下资料:
4.1注册造价工程师注册证书的复印件;省级优秀造价工程师或造价员的证明文件或获奖证书复印件;
4.2专业造价员或造价工程师资格证书、省级优秀造价工程师或造价员的证明文件或获奖证书复印件;
5、服务承诺;
6、投标认为须要提供的资料;
二、投标报价
1、投标申请人应根据本发包文件和发包人提供的相关资料,按照丽发改价管〔2011〕204号及丽水市发改委2011年11月16日补充通知、浙价服(2009)84号规定的取费标准,结合自身代理能力和代理人员的投入进行竞争报价。
2、结算审计酬金参照浙江省物价局《关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》(浙价服〔2009〕84号)文件标准结合中标折扣率计取。
三、投标文件的份数和签署
1、投标单位须按本文件的规定,编制投标文件正本壹份及副本贰份,并标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
2、投标文件正本和副本均应用不能擦去的墨水打印或书写。
3、投标书有效期:
自投标截止日起60日历天内有效。
四、投标文件的密封和递交
1、投标申请人应将投标文件装入密封袋密封,并在密封处加盖法人单位公章和法定代表人亲自签名或盖章。
2、投标文件密封袋外面须写明发包人名称、项目名称和投标申请人的名称全称。
五、有关原件的包封与递交
1、按发包文件要求需提供的原件单独密封包装成一包,并同投标文件一起递交,递交之后不允许再次补充原件或拿取原件。
2、包封应标明投标申请人名称。
第四章 开标
一、开标
1、招标单位将于2019年11月5日14:
30在缙云县公共资源交易中心(缙云县广电大楼六层)举行开标会。
投标单位法定代表人或委托代理人携带身份证、法定代表人证明书或法人委托书参加开标会议。
2、开标时投标申请人必须提交工程造价咨询资质证书副本、营业执照副本、造价工程师注册证书、造价员资格证书、项目班子的资信材料证明等证件原件,投标申请人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将作无效标处理。
3、投标单位法定代表人或其委托代理人未参加开标会议或参加开标会议但未提交证件或者提交的证件不全不能证明其达到投标资格要求的,视作自动放弃。
二、无效标确认
1、投标申请人未按发包文件要求提交投标保证金的。
2、投标文件未按规定密封或未加盖投标单位公章和法定代表人印章的。
3、投标文件未按发包文件要求及规定格式编制,内容不全或字迹模糊难以辨认的。
4、投标文件逾期送达指定地点的。
5、投标单位递交二份以上内容不同的投标文件,未声明哪一份有效的。
6、投标单位法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的。
7、投标报价不在有效报价范围的。
8、实质上未响应发包文件要求的。
9、招标投标有关法律、法规规定构成无效标的。
三、唱标和记录
唱标内容将做好记录,并由各投标企业法定代表人或委托代理人签字确认。
第五章 评标定标
一、评标组织
招标单位根据国家、省、市有关招投标管理规定组成评标小组。
二、评标原则
评标根据公开、公平、公正、诚信、科学的原则,择优选择中标单位,确定中标单位以企业咨信、人员配备、服务承诺、商务报价等各项评分指标为依据。
三、评标标准
(一)总分值为86分。
其中企业资信8分,项目班子人员配备20分,服务承诺10分,商务报价48分。
具体分值如下:
1、企业资信(8分)
1.1企业荣誉(最高2分)。
投标人近五年(开标日上推五周年)荣获过县级及以上有关部门表彰为“优胜企业”、“优秀企业”、“优秀工程造价咨询企业(通报表扬工程造价咨询企业)”称号或最新一期省级造价管理总站企业信用评价(造价咨询)等级AAA及以上企业的得2分。
(获奖证书以获奖日期为准,AAA及以上企业荣誉以有效期为准),该项最多得2分。
1.2企业业绩(最高2分)
开标之日前5周年内投标人承担过政府性项目总投资15000万元及以上经县级及以上财政部门或审计部门确认的委托结算审计项目业绩的每个得2分,最高2分。
(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)
1.3项目负责人业绩(最高2分)
开标之日前5周年内投标人承担过政府性项目总投资15000万元及以上经县级及以上财政部门或审计部门确认的委托结算审计项目业绩的每个得2分,最高2分。
(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件,未提供不得分)。
项目负责人业绩与企业业绩不得为同一个项目。
1.4项目负责人资格及证书情况(最高2分)
项目负责人获得过省级及以上造价管理机构颁发的优秀造价工程师证书或优秀造价员证书的每次得1分,最高2分。
需提供获奖证书或奖状原件(复印件进入投标文件),否则不得分。
2、项目班子人员配备(20分)
①注册造价师配备情况(8分):
拟派项目组成员(除项目负责人外的成员)中有注册造价师的每人得2分,最高6分。
拟派项目组成员(除项目负责人外的成员)中有获得过省级及以上造价管理机构颁发的优秀造价工程师证书得2分,最高2分(造价师须提供执业资格证书原件及获奖证书原件,复印件进入投标文件。
否则不得分。
)
②造价员配备情况(12分):
1)拟派项目组成员(除项目负责人外的成员)中有建筑造价员每人得1分,最高4分;具有安装造价员的每人得1分,最高2分;具有市政造价员的每人得1分,最高2分;具有园林造价员的每个得1分,最高2分。
(同一人具有多项造价员资格,不重复加分),最高得10分。
2)拟派项目组成员(除项目负责人外的成员)中有获得过省级及以上造价管理机构颁发的优秀造价员证书得2分,最高2分(须提供造价员证件原件及获奖证书原件,复印件进入投标文件。
否则不得分)。
注:
上述人员均须提供能证明具有相应资格并在其单位注册,开标时须提供相应注册证书原件;省级优秀造价人员提供证明文件或获奖证书原件(证明文件或证书必须在本单位取得)。
否则不得分。
项目负责人、注册造价工程师及造价员不得为同一人,否则按就高不就低原则只记一个分值。
3、服务承诺(10分)
承诺的得10分,不承诺的得0分。
4、商务报价分为48分
4.1有效报价范围为:
国家取费标准的50%-70%,按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内,由中标人向税务机关缴纳,投标报价超出业主报价范围的视为无效标。
评标基准价的确定:
采用平均报价法,所有有效报价的平均费率作为评标基准报价。
各有效投标报价每高于评标基准1个百分点的扣2分,每低于评标基准1个百分点的扣1分扣完为止(百分数按四舍五入保留两位小数)。
4.2商务报价得分具体计算方法:
承包申请人报价每高于评标基准价1个百分点的扣2分,每低于评标基准1个百分点的扣1分,不为整数时按插入法计算。
如投标报价高于评标基准价的商务得分计算如下:
48-(投标报价-评标基准价)/评标基准价×100×2,扣完48分为止;如投标报价低于评标基准价的商务得分计算如下:
48-(投标报价-评标基准价)/评标基准价×100×1,扣完48分为止。
5、投标申请人总得分(满分为86分)
承包申请人总得分按以下公式计算汇总:
承包申请人总得分=商务报价得分+企业资信得分+项目班子人员配备得分+服务承诺得分。
(二)、定标
结算审计机构原则上按总得分高低排序择优确定1名中标人,投标申请人总得分若出现并列的,则以商务报价低者排列在前,承包申请人商务报价相同的,则以投标申请人抽签决定排列前后,第一名为预中标单位。
第六章 授予合同
一、合同的授予
1、缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼、后勤楼工程-工程结算审计机构选择招标,原则上确定经评审后排名第一为中标人。
二、中标通知书
1、招标单位根据评标决标结果通知中标单位。
中标单位应在接到中标通知书后五天内与招标单位签订合同。
若中标单位借故拖延,拒签合同,将取消中标资格,没收投标保证金,并另选中标单位。
2、中标通知书将成为合同的组成部分。
三、合同的签订
结算审计合同条件、协议条款以国家工商总局、国家建设部制订的(GF-2015-0212)建设工程造价咨询合同(示范文本)为基础和补充协议为准。
四、合同的组成
中标通知书,建设工程造价咨询通用条款、专用条款。
五、建设工程招标(咨询)代理合同专用条款
1、酬金支付以“人民币”结算。
2、在服务期间发包人不提供任何的职员服务人员,由代理公司安排人员全程负责一切工作。
3、结算审计酬金计取方式:
结算送审金额×国家取费标准×中标费率(国家取费标准按浙价服(2009)84号文件执行),工程造价咨询收费单次不足2000元,按2000元收费;净核增、减额超过±5%的费用,由施工单位按规定收费标准予以支付。
上述服务酬金包含但不限于服务费用、管理费用、税费和风险费用等所有相关费用;
付费时间:
单个合同项目审计完毕,乙方出具甲方认可的审计结果报告,移交装订完整的审计档案,并出具税务发票后,再向乙方支付审计费用。
六、合同补充协议条件
1、中标通知书送达后,中标单位和招标单位按发包文件、投标书的内容和国家有关的规定,根据工作进展签造价咨询合同。
2、中标代理单位与招标单位签订造价咨询合同后,将另行签订廉政合同。
3、组成人员按招标单位提出的时间要求进行具体业务操作。
原则上中途不得更换。
对确实不适合具体业务操作的人员。
招标单位有权提出调换。
4、若发现中标单位与投标单位有串通的行为,将扣除该项目所有服务费,并报有关行政主管部门处理。
5、中标单位未能在规定的时间内(含同意延长的时间)提交审核报告,则视为违约。
无正当理由每延期一天扣除服务费用的1%作为违约金,延迟一周以上每天扣除服务费用的3%作为违约金,直至扣完合同约定的服务费用。
6、中标单位在完成结算审计项目过程中,未能够积极有效配合业主相关工作的,出现工作推诿、效率低下、态度恶劣的行为,每发生一起扣除2000元(从结算审计服务费或履约金中扣除);情况特别严重的,招标单位有权单方终止全部合同。
7、为了确保项目审核质量,委托人将对初步审核报告进行复核,并根据复核结果采取相应措施。
如提交的初步审核报告与经委托人复核后核增、核减的累加误差率超过±3%的,每超过初审报告结果的1%扣委托服务费的2%(未达到1%的按比例计算),直至扣除服务酬金的100%。
8、对提供不实或内容虚假的审核结果以及自行对外提供审核报告的,除由审核机构自行承担一切责任外,情节严重的,提请省市建设行政主管部门取消其造价咨询资质,依法提请有关部门追究咨询单位和相关责任人的行政及法律责任,行业主管部门另有规定的,从其规定。
七、履约保证金:
l、中标单位在收到中标通知书后并在签订代理合同协议书之前,应按合同条件的规定向招标单位交纳履约保证金,履约保证金金额为人民币贰万元(不计息)。
2、若中标单位没有按要求交纳履约保证金,招标单位则可取消其中标资格,由其它投标申请人按定标要求顺序替补中标。
3、履约保证金有效期至合同履行完毕为止。
此保证金在合同履行完毕后28天内,退还给中标单位。
4、合同执行期间,有下列情形之一者,业主将有权不退还咨询机构的履约保证金,并有权单方终止合同,且由此造成的损失由咨询机构负责。
(1)咨询机构未能履行承诺服务要求或业主要求的后期服务。
(2)咨询机构未能履行发包文件约定的其它所有义务。
(3)咨询机构有转包行为的,不退还其履约保证金外,同时报行政主管部门予以处分。
(4)咨询机构人员在编制招标控制价或招投标代理过程出现违规违法事情。
第七章 投标文件(格式)
(封面)
缙云县人民医院迁建工程及缙云县人民医院感染楼、后勤楼工程-工程结算审计机构选择
机构选择
投 标 文 件
发包人名称:
缙云县人民医院
承包申请人(章):
法定代表人(签名或盖章):
日期:
年 月 日
目录
1、投标函;
2、法定代表人资格证明书或授权书、委托代理人身份证复印件;
3、企业资信资料复印件,包括但不限于以下资料:
3.1工程造价咨询资质证书副本、营业执照副本的复印件;
3.2企业获奖证书或获奖文件或荣誉证书的复印件;
3.3项目负责人的造价工程师注册证书、职称证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件;
3.4企业业绩(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)复印件;
3.5项目负责人业绩(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)复印件;
4、人员配备情况一览表,包括但不限于以下资料:
4.1注册造价工程师注册证书的复印件;省级优秀造价工程师或造价员的证明文件或获奖证书复印件;
4.2专业造价员或造价工程师资格证书、省级优秀造价工程师或造价员的证明文件或获奖证书复印件;
5、服务承诺;
6、投标认为须要提供的资料;
一、投标函
致 (发包人):
l、我单位经了解和研究上述代理发包文件的投标须知、投标文件的编制与递交、评标定标和其它相关资料,我方愿意按国家取费标准 %的报价,完成本次招标范围工程项目的结算审计工作任务。
2、一旦我方中标,将按发包文件规定的要求时限完成工作任务。
3、如果我方中标,将由投标承诺的代理组成人员按业主的工作计划要求具体实施代理工作。
4、我方接受发包文件中的所有条款和条件。
5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”前附表规定的投标有效期内有效,在此期间内我方的投标有可能中标,我方将受此约束。
6、我方金额为人民币 元(¥ )的投标保证金已递交。
承包申请人:
(盖章)法定代表人:
(签名或盖章)
单位地址:
联系电话:
开户银行名称:
银行帐号
开户行地址:
日期:
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
本人 (姓名)系 (承包申请人名称)的法定代表人,现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人,参加 (发包人)的 项目的投标活动。
代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委权。
特此委托。
代理人:
性别:
年龄:
单位:
部门:
职务:
承包申请人:
(盖章)
法定代表人:
(签字)
身份证号码:
委托代理人(签字):
身份证号码:
日期:
年 月 日
附:
委托代理人身份证复印件
三、企业资信资料复印件
3.1工程造价咨询资质证书副本、营业执照副本的复印件;
3.2企业获奖证书或获奖文件或荣誉证书的复印件;
3.3项目负责人的造价工程师注册证书、职称证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件;
3.4企业业绩(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)复印件;
3.5项目负责人业绩(需提供财政部门或审计部门的委托书或合同或核定文件或明细清单等有效证明原件)复印件;
四、人员配备情况一览表
序号
名 称
姓名
职称
证书名称
证书编号
专业
1
项目
负责人
2
注册
造价工程师
3
专业造价员
附:
造价工程师注册证书、职称证书、造价员资格证书、优秀造价(师)员的证明文件或获奖证书。
投标单位(公章):
法定代表人(签名或盖章):
填报日期:
年 月 日
五、服务承诺
服务承诺内容
是否承诺(是或否)
人员到位承诺:
承诺必须按投标时的人员到位;如需调整必须先向委托单位发出通知,经委托单位同意后方可调整;更换一人次扣2000元。
(1分)
结算误差率承诺;①承诺初步审核报告与经委托人复核后核增、核减的累加误差率超过±3%的,每超过初审报告结果的1%扣委托服务费的2%(未达到1%的按比例计算),直至扣除服务酬金的100%(4分)
工程结算时间承诺:
承诺自接收资料之日起,报审结算造价500万元以内(含)的工程项目不超过30天;报审结算造价1000万元以内(含)的工程项目不超过60天;1000万元~
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