监理规划最终版.docx

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监理规划最终版

广州市兴丰应急填埋场工程河涌改道

监理规划

编制：

审批：

广州利源工程咨询有限公司

广州市兴丰应急填埋场工程河涌改道项目监理部

二0一八年四月

目录

一、总则-1-

1.1工程项目基本情况、主要目标、工程项目组织-1-

1.2监理工程范围、内容、目标-2-

1.3监理工作依据-6-

1.4监理组织-7-

1.6监理工作主要制度-23-

1.7监理人员守则和奖惩制度-29-

二、工程质量控制-30-

2.1质量控制的内容-30-

2.2质量控制的制度-37-

2.3质量控制的措施-40-

三、工程进度控制-48-

3.1进度控制的内容-48-

3.2进度控制的制度-49-

3.3进度控制的措施-51-

四、工程资金控制-55-

4.1资金控制的内容-55-

4.2资金控制的制度-58-

4.3资金控制的措施-59-

五、施工安全及文明施工监理-64-

5.1施工安全监理的范围和内容-64-

5.2施工安全监理的制度-64-

5.3施工安全监理的措施-65-

5.4文明施工监理-66-

六、合同管理的其他工作-66-

6.1　变更的处理程序和监理工作方法-67-

6.2违约与违约处理-68-

6.3索赔的处理程序和监理工作方法-69-

6.4工期延期控制程序-70-

6.5争议与仲裁-71-

6.6清场与撤离-71-

七、协调-72-

7.1协调工作的主要内容-72-

7.2协调工作的原则-72-

7.3协调的主要依据-72-

7.4协调的方法-73-

八、工程质量评定与验收监理工作-74-

8.1工程质量评定-74-

8.2工程验收-74-

8.3工程移交-76-

九、缺陷责任期监理工作-76-

9.1缺陷责任期的监理内容-76-

9.2缺陷责任期的监理措施-76-

十、信息管理-77-

10.1信息管理程序、制度及人员岗位职责-77-

10.2文档清单、编码及格式-80-

10.3计算机辅助信息管理系统-81-

10.4文件资料预立卷和归档管理-82-

十一、监理设施-86-

十二、监理实施细则编制计划-87-

12.1监理实施细则文件清单-87-

12.2监理实施细则编制工作计划-88-

十三、环境保护方法与措施-88-

一、总则

1.1工程项目基本情况、主要目标、工程项目组织

1.1.1工程基本概况表

工程名称

广州市兴丰应急填埋场工程河涌改道

工程标准

工程防洪标准为20年一遇

工程等级

工程等别为Ⅴ等

建设规模

本项目建设内容为对现状河涌进行改道整治，河涌改道工程长度约1330米，其中桩号K0+173.16～K1+270.0为穿山隧洞段，长度约1100米，其余为明渠段。

本工程属排涝工程（标准为20年一遇），工程等级V级，设计流量138.2m3/s，涵洞等级3级，最大涵洞洞径6.6米，具体参数见招标图。

投资目标

施工中标价：

本合同价款为60234988.73元

工期目标

本工程总工期为306个日历天

质量目标

一次竣工验收合格

主要工程量

250g/m2无纺土工布9350m2；钢筋1480t；混凝土21100m3；土方开挖90400m3；土方回填7250m3；强、中、微风化岩53000m3；锚杆30200m；工字钢1230榀；橡胶止水带2540m；护坡石头3000m3；

发包人

广州市建设工程项目代建局

质监机构

广州市白云区水务工程质量安全监督站

设计单位

广东省建筑设计研究院、上海市政工程设计研究院（集团）有限公司

监理单位

广州利源工程咨询有限公司（原广州安达工程监理有限公司）

承包人

广州市水电建设工程有限公司

材料设备

工程使用材料、设备由承包人自行采购，供货人资质须经监理同意。

总监

朱德平

造价工程师：

李春红

监理人员

监理工程师：

王林、董阿强、邓国钊、郑林鸿、周洪波、蒋伟忠、刘杰、李鑫、李春红、匡勇、程昌跃

监理员：

梁柱华、王绍戈

1.1.2建设地点、自然条件与外部环境

1.1.2.1工程位置

广州市兴丰应急填埋场位于广州市东北部、白云区太和镇兴丰村，现状兴太三路南侧的山谷中，东接兴丰填埋一场西界。

1.1.2.2工程气象、水文特征

地下水主要赋存和运移于细砂层中，透水性较好；此外，人工填土层含有一定的上层滞水；由于场地风化岩裂隙较发育，估计基岩也含一定的裂隙水。

场区地下水主要补给来源为大气降水。

砂层为含水层，属强透水层。

从整个场地的地形地貌和岩土地质条件分析，地下水量不大，但在雨季受大气降雨的影响，施工时应考虑地下水的疏排措施。

隧洞范围内的地下水主要为基岩裂隙水，赋存在碎块状强风化岩和中风化岩层中，地下水分布具有较大的随机性，局部有存在大量地下水的可能，施工时应采取必要的支护措施及防、排水措施。

1.1.3工程建设内容、规模、特点

内容：

河道改道工程长度为1330m，其中k0+173.16～k1+270.0为隧洞段，其余为明渠段。

规模：

本工程属排涝工程（标准为20年一遇），工程等级V级，设计流量138.2m3/s，涵洞等级3级。

特点：

工期紧，控制工程为隧洞施工，隧洞断面小，施工组织难度大；

隧洞进口段为浅埋段，出口段为V级围岩，安全风险较大；

1.2监理工程范围、内容、目标

1.2.1监理工作范围

（1）广州市兴丰应急填埋场工程项目立项及可研批复的河涌改道工程的施工监理服务，监理内容包括但不限于以下内容：

施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、职业健康安全及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、工程创优、设备监造以及协调建设单位和工程建设有关各方的工作关系等。

此外，投标人还须按招标人的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助招标人制定工程管理办法、各参建方职责及有关事务性工作等，具体以实际实施的监理范围为准。

（2）除上述工作范围外，监理人还须按委托人的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助委托人制定工程管理办法、各参建方职责及有关事务性工作等。

1.2.2监理工作内容

1、建设工程监理一般规定：

（1）实行总监理工程师负责制。

（2）监理人应公正、独立、自主地开展监理工作，维护委托人的合法权益。

（3）监理人除应按《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）履行监理职责外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。

2、负责施工准备阶段的监理工作，包括但不限于以下内容：

（1）协助进行勘察设计报审、设计监理相关工作；

（2）参加设计交底，对图纸中存在的问题通过委托人向设计单位提出书面意见和建议，做好图纸会审记录并提交给委托人。

如需实施工程变更签证，监理人需在实施相应变更签证2个月前向委托人提出（确属不可预见因素除外）；

参加设计交底，对图纸中存在的问题通过委托人向设计单位提出书面意见和建议，做好图纸会审记录并提交给委托人；

（3）审查承包人报送的施工组织设计（方案）；制定监理规划及监理实施细则并报委托人审定。

（4）负责协调承包人进场前的现场准备和制定勘察清障方案，为承包人进场制定前期准备方案并组织实施。

（5）审查由承包人编制，并经承包人的技术部门审批盖章的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并督促检查实施；协助审批各单项工程开工报告。

（6）审查承包人及委托人提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量。

3、施工阶段的监理工作，包括但不限于以下内容：

（1）督促承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工，并检查其实施情况；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证；严格控制工程质量及安全，发现工程质量、安全问题，立即责令相关单位整改，并通知委托人。

（2）督促承包人严格按进度计划实施，检查承包人填报的旬、月、季等报表，提出监理意见，控制工程进度。

在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

发现施工单位进度落后的，应督促施工单位采取有效措施，防止工期延误事件发生。

（3）对用于本工程的主要材料、设备等进行检查，检验，对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包人限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

（4）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。

监理范围为：

广州市兴丰应急填埋场工程河涌改道，其中k0+173.16～k1+270.0为隧洞段，其余为明渠段。

需旁站监理的关键工序是：

按现行有关规范。

做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的问题，责令施工企业进行整改。

（5）根据承包人报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

（6）对工程发生质量、安全事故按相关规定保护好现场并及时处理，向委托人提交有关工程质量、安全事故的书面报告，并应将完整的事故处理记录整理归档。

（7）根据《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市人民政府令第62号）的规定，监理单位在对本工程实施监理的时候，应当履行下列管理责任：

①审核施工单位拟定的施工组织设计文件，督促施工单位落实文明施工管理措施，审核确认施工单位文明施工措施费用使用情况。

②实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工管理规定的，应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。

③施工单位违反文明施工管理规定拒不整改或者不停止施工的，及时向工程行政管理部门报告。

4、监理人应严格按广州市白云区有关施工现场余泥渣土排放、建筑垃圾运输管理、市容卫生、文明施工管理规定的标准和要求，加强对承包人的监督和检查。

监理人必须对施工承包人的土石方专业工程分包合同、建筑垃圾运输合同进行备案和跟踪管理。

检查发现问题，应立即发出监理通知予以制止。

监理人还必须审查余泥渣土、建筑垃圾运输单位的资质，发现问题立即予以制止，并同时向发包人、建设主管部门、余泥渣土排放主管部门及城管部门一并报告。

监理人对每台出泥运输车应当现场做好出泥登记和双方签名确认，以供城市管理部门和建设主管部门随时抽查。

5、工程造价控制工作，包括但不限于以下工作：

（1）监理人应每日统计承包人实际完成的工程量，并记录于监理日志中。

（2）复核当期验收合格的工程量，按施工合同的约定审核承包人提交的工程量清单和工程款支付申请表并报委托人。

（3）依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

6、按广州白云区及委托人关于工程变更、签证管理的相关规定，从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面对工程变更、签证进行审核，并督促相关单位按经审定的变更、签证实施。

7、按监理规范向委托人提交监理月报，内容包括但不限于本月工程实施概况，工程计量及支付情况，工程变更、签证及索赔情况，监理工作小结等。

8、工程收尾阶段，包括竣工扫尾、验收、整改、移交、结算、考核评价等方面的监理工作，包括但不限于以下内容：

（1）依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包人报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。

对存在的问题，应及时要求承包人整改。

（2）参加由委托人组织的竣工验收。

对验收中提出的整改问题，督促承包人进行整改。

工程质量符合要求，会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

（3）根据有关文件规定，督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，办理工程竣工档案备案手续。

（4）负责对项目实施过程中形成的声像材料进行归档整理后，移交委托人。

（5）组织或协助委托人、承包人和产权管理单位对项目进行移交。

（6）按黄埔区财政局或合同条款约定办理工程施工结算。

工程完工经验收通过后20天内督促承包人提交工程结算文件，并在收到承包人结算资料后十日内，根据相关合同约定完成审核并提交委托人。

8、督促承包人在工程保修期内对工程进行保修，对委托人提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包人进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包人原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报委托人。

9、在整个监理服务期内，定期组织、主持现场工程协调会议，负责协调各承包人的配合穿插施工安排。

10、其他为完成本工程建设所需要的监理工作。

1.2.3监理工作目标

监理工作的目标：

通过及时有效的“四控制”、“两管理”、“一协调”工作，对本工程项目进行目标控制，其具体目标是：

（1）工期目标：

在计划工期（306个日历天）内完工。

（2）质量目标：

符合合同条款及技术条款质量要求，工程质量达到合格标准。

（3）投资目标：

使工程总投资控制在合同总价范围内。

1.3监理工作依据

1.3.1本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规定为（包括但不限于）：

1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》；

2、《建设工程质量管理条例》及其它有关的法规、条例；

3、广东省及广州市有关工程建设管理方面的规定和办法。

其他适用于本合同的法律、法规和规章。

1.3.2现行技术标准、规程、规范：

（但不限于此）：

《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2014）

《建设工程监理规范》GB50319-2013

《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）

《砼结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）

《砼强度检验评定标准》（GBJ107-2010）

《水工砼施工规范》（DL/T5144-2001）

《水工砼试验规程》（SL352-2006）

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2013）

《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2014）

《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（DLT5113.1-2005）

《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）

《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）

《建筑工程施工现场供电安全规范》（GB50194-2014）

《建筑施工安检查标准》（JGJ59-2011）

《水利水电工程施工通用安全技术规范》（SL398-2007）

其他适用于本工程的国家和省市有关规范、技术标准

1.3.3工程建设有关文件

1、委托监理合同；

2、委托人和承包人签订的合同及补充协议或备忘录;

3、经委托人审查认可的本工程正式的工程地质勘察报告、施工图纸、说明以及会审记录、有关工程洽商的技术、施工洽商记录、设计修改和变更文件；

4、省、市现行的有关工程预结算定额和文件；

5、国家和广州地区现行的设计规范（规程）、建筑工程质量检验评定标准、施工和验收规范；

6、《建设工程监理规范》（GB50319—2013）、《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）

7、经委托人审批认可，由监理人编制的监理规划。

1.4监理组织

1.4.1监理组织机构

（1）监理机构的设置

为了顺利履行监理合同，完成项目监理工作，结合本工程的实际情况及类似工程经验，建立广州市兴丰应急填埋场工程河涌改道项目监理部。

根据本工程特点，采用监理机构组织结构（见图1.6.1）。

（2）现场监理人员构成：

总监理工程师：

朱德平

监理工程师：

王林、董阿强、邓国钊、郑林鸿、周洪波、蒋伟忠、刘杰、李鑫、李春红、匡勇、程昌跃

造价工程师：

李春红

监理员：

梁柱华、王绍戈

（3）监理人员素质

①具有良好职业道德和敬业精神，身体素质好。

②专业配套，知识面广。

③主要监理人员拟任职务与其专业特长和经验相符。

按其监理专业和工作经验，安排到相应的部门和各施工段进行监理工作。

（4）监理人员岗位责任分工

遵照高效率、高智能、科学化、规范化的质量方针，坚持以顾客为中心，追求让顾客满意的目标，项目监理部做到事事有人管，分工明确，责任落实，管理到位。

（一）项目监理机构图

监理组织机构图

图1.6.1监理组织机构图

（二）施工准备阶段监理人员投入一览表

序号

姓名

性别

年龄

职称

专业

从事监理工作年限

在本项目担任的职务

监理工程师注册（或岗位）证号

备注

1

朱德平

男

44

高级工程师

水工

建筑

13

总监理工程师

AB002007057009

2

王林

男

53

工程师

水利

工程

27

总监

代表

A0002017057143

变更

3

董阿强

男

34

/

水利

工程

12

水利监理工程师

A0020170571450

变更

4

邓国钊

男

42

/

水工建筑

13

水利监理工程师

AB002012057119

变更

5

郑林鸿

男

38

高级工程师

水利

水电

13

水利监理工程师

A0002014057130

6

周洪波

男

64

高级工程师

水利

工程

30

水利监理工程师

A0002014057134

7

蒋伟忠

男

41

工程师

水利

工程

21

安全工程师

/

8

刘杰

女

37

工程师

水工

施工

13

安全工程师

/

9

李鑫

男

49

高级工程师

水工

建筑

13

造价工程师

SL130290615

变更

10

李春红

女

36

工程师

水利水电工程

10

水利造价工程师

SL130290620

11

匡勇

男

39

工程师

建筑

工程

17

水利监理工程师

AB002012057108/SGL20164400400

新增证书

12

王绍戈

男

37

助理工程师

水利

9

监理员

JLY2009440143

13

梁柱华

男

25

/

水利

3

图档资料管理员

粤水字（2016）020250

变更

14

程昌跃

男

58

工程师

水工建筑

30

水利监理工程师

A0002012057122

新增证书

项目监理部岗位责任分工表

履行责任者

主要工作内容

总监

理工

程师

工程技术部

合同

信息

部

安全与环境控制协

调部

测量控制监理组

工程施工监理组

1．项目组织管理

（安全、文明施工）

★

★

△

★

△

★

2、投资控制

★

★

△

△

△

★

3、质量控制

★

★

△

★

★

★

4、进度控制

★

★

△

★

★

★

5、合同管理

★

△

★

△

△

★

6、信息管理

★

△

★

★

△

★

7、监理协调

★

★

★

★

△

★

8、工程监理检验

★

★

△

★

★

9、工程质量

记录控制

★

★

△

★

△

10、检验、测量和试验设备控制

★

★

△

★

★

11、文件和资料控制

★

△

△

△

12、内部工程质

量审核管理

★

★

△

△

△

△

13、监理服务跟踪

★

★

△

★

14、职业培训和

持续改进

★

★

注：

★—负责△—辅助

1.4.2监理部及监理人员职责

（1）监理部的基本职责与权限

1、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报发包人审批。

2、核查并签发施工图纸。

3、审批、审核或确认承包人提交的各类文件。

4、签发指示、通知、批复等监理文件。

5、监督、检查现场施工安全，发现安全隐患及时要求成包人整改或暂停施工。

6、监督、检查文明施工情况。

7、监督、检查施工进度。

8、核验承包人申报的原材料、中间产品的质量，复核工程施工质量。

9、参与或组织工程设备的交货验收。

10、审核工程计量，签发各类付款证书。

11、审批施工质量缺陷处理措施计划，监督、检查施工质量缺陷的处理情况，组织施工质量缺陷备案表的填写。

12、处置施工中影响工程质量和安全的紧急情况。

13、处理变更、索赔和违约等合同事宜。

14、依据有关规定参与工程质量评定，主持或参与工程验收。

15、主持施工合同履行中发包人和承包人之间的协调工作。

16、监理合同约定的其他职责与权限。

（2）监理人员应遵守以下规则

①遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。

②努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

③提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

④妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密。

⑤不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。

⑥不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或注册证书。

⑦遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

（3）总监理工程师职责

本工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同中约定的监理单位的义务，主要职责应包括以下各项：

①主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。

②确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

③签发或授权签发监理机构的文件。

④主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

⑤审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金流计划。

⑥审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

⑦审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。

⑧主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。

⑨主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

⑩签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。

组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。

主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发关文件。

主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。

要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其