四川省专利战略推动工作实施方案.docx
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四川省专利战略推动工作实施方案
2016年四川省专利战略推动工作实施方案
工作措施
工作目标
具体内容
进度安排
负责部门
绩效指标
一、实施“两个战略”统筹,加快推进西部知识产权强省建设专项。
1.制定实施《深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》。
全面推进西部知识产权强省建设,明确工作目标、任务和进度。
制定实施《深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》《四川省知识产权(专利)事业“十三五”发展规划》,明确“十三五”期间工作目标、任务,建立工作机制,加强配套支持。
制定实施知识产权强省建设方案,细化工作措施,加强目标督查,推动各项工作任务落实。
一季度:
制定《深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》。
二、三季度:
分解目标任务,制定工作举措,强化配套支持。
四季度:
加强目标督查,对2016年目标任务进行总结,推动各项工作任务落实。
保协处
规划处
机关纪委
1.是否制定《深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》。
2.是否建立工作机制,细化工作措施,落实目标任务。
一、实施“两个战略”统筹,加快推进西部知识产权强省建设专项。
2.制定实施《2016年四川省知识产权战略行动计划实施推进计划》。
编制2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划,促进年度计划的目标任务落实。
组织协调省知识产权工作领导小组各成员单位制定实施《2016年四川省知识产权战略行动计划实施推进计划》,明确各成员单位重点工作任务。
一季度:
制定印发《2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》。
二、三季度:
促进成员单位落实《2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》。
四季度:
组织开展《2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》的总结工作。
保协处
1.是否印发《2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》。
2.是否开展《2016年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》的促进工作。
一、实施“两个战略”统筹,加快推进西部知识产权强省建设专项。
3.制定实施《2016年四川省专利战略推进计划》。
完成2016年四川省专利战略推进计划的编制并组织实施,完成年度计划的各项目标任务
制定实施《2016年四川省专利战略推进计划》,明确全年专项任务和重点工作。
加强工作目标的管理和绩效考核,制发2016年知识产权(专利)工作目标任务,推动各市(州)、有条件的县(市、区)建立年度工作目标。
一季度:
研究制定《2016年四川省专利战略推进计划》,明确全省年度工作重点;对各市(州)2015年知识产权(专利)工作目标任务完成情况进行绩效考核,表彰目标任务完成先进市(州),下达2016年知识产权(专利)工作目标任务。
二季度:
组织开展《2016年四川省专利战略推进计划》的中期检查;指导市(州)、扩权县加强知识产权局机构、人员、经费、统筹协调机制。
三、四季度:
开展《2016年四川省专利战略推进计划》季度目标督查,完成2016年四川省专利战略推进计划工作总结。
规划处
办公室
机关纪委
1.是否完成各市州2015年知识产权(专利)工作目标完成情况进行绩效考评。
2.是否下达2016年知识产权(专利)工作目标任务。
3.是否印发《2016年四川省专利战略推进计划》。
4.是否开展专利战略年度推进计划的中期督查及总结。
5.是否完成《2016年四川省专利战略推进计划》目标任务。
一、实施“两个战略”统筹,加快推进西部知识产权强省建设专项。
4.加强知识产权(专利)法规政策建设。
围绕我省科技、经济领域重大改革举措,加强专利政策配套,推进专利与科技经济贸易紧密融合,提升专利政务服务能力。
贯彻依法治省和依法行政要求,推动《四川省专利保护条例》实施,落实省委、省政府和国家局出台的相关政策文件,研究制定知识产权(专利)相关政策措施。
重点制发推动知识产权领域创新改革的政策文件。
全年:
按照省委、省政府和国家知识产权局有关要求,适时研究制定有关知识产权政策文件。
保协处
规划处
相关处室
是否制定有关知识产权(专利)配套政策文件2-3个。
二、专利数量和质量提升专项。
5.提升专利申请数量和质量。
促进专利申请数量稳步增长,进一步提升专利申请质量。
贯彻落实《关于进一步提升全省专利申请质量的实施意见》,将每万人口发明专利拥有量、PCT国际专利申请量等纳入我省“十三五”知识产权规划;发挥各级专利申请资助资金等的导向作用,加大对发明专利、PCT国际专利申请量、企业专利申请的资助;开展专利申请质量的实务培训,提升创新主体专利创造能力,促进专利申请数量稳步增长,进一步提升专利申请质量。
一季度:
制定提高专利申请资助工作效率、优化资助工作程序的措施;明确2016年专利资助资金重点支持的企业和产业,加大对发明专利、PCT国际专利、企业专利申请的资助。
二、三、四季度:
优化市(州)专利评价工作的专利申请质量导向,突出“一奖两金”的质量导向,做好省级专利申请资助受理、审查、审批和资助资金发放工作,对资助的情况进行跟踪分析。
开展专利代理人业务培训。
管理处
机关纪委
1.是否制定提高专利申请资助工作效率、优化资助工作程序的措施并明确2016年专利资助资金重点支持的企业和产业。
2.是否完成2016年资助资金发放及跟踪分析。
3.是否开展专利代理人业务培训。
二、专利数量和质量提升专项。
6.加强专利申请受理服务。
加强专利申请情况分析,提升专利受理服务质量。
做好专利申请费用减缓政策调整后的培训和服务,加强专利申请动态情况分析。
加强非正常专利申请数量、未缴纳申请费视撤率、视为放弃取得专利权率等情况监测。
继续推动全省专利电子申请工作
一季度针对国知局专利费用减缴系统上线,面向我省专利申请人、代理机构、管理部门进行相关业务培训;
二季度利用“宣传周”等重大活动,面向社会广泛宣传专利代办业务中新业务的内容和流程,加强电子申请推广活动。
三季度初和四季度末,对我省半年和全年专利申请动态情况分析。
全年通过受理窗口和受理系统,密切监控非正常专利申请情况。
代办处
1.是否开展国知局专利费用缴纳上线业务培训。
2.是否面向社会宣传专利代办业务中新业务的内容和流程。
3.是否完成我省半年和全年专利申请动态情况分析。
三、专利运用和产业化促进专项。
7.做好2016年四川省专利奖评选。
完成第十八届中国专利奖我省参评专利项目的推荐和第四届四川专利奖的评选
开展第十八届中国专利奖我省参评专利项目推荐和2016年度四川省专利奖评选工作。
组织优秀专利项目参加西博会、绵阳科博会、专利周、双创周等活动,开展专利技术展示交易活动。
一、二季度:
组织开展第十八届中国专利奖我省专利项目参评推荐工作;组织开展四川省专利奖的培训申报。
二、三季度:
完成第三届四川专利奖颁奖工作。
组织开展第四届四川专利奖评选。
二、四季度:
完成四川省专利奖的评选;根据国家局和省政府的安排,组织开展科博会、专利周、双创周等活动。
全年:
组织参展,开展专利技术展示交易活动。
实施处
机关纪委
1.是否完成第三届省专利奖颁奖。
2.是否完成十八届中国专利奖的推荐。
3.是否完成第四届省专利奖评选
4.是否根据国家局、省政府要求,完成相关展会参展组织工作
三、专利运用和产业化促进专项。
8.加强专利实施与促进专项资金管理使用。
充分发挥四川省专利奖和省专利实施与促进专项资金的引导作用,促进一批重大专利技术实施转化和产业化。
完成2014年项目验收、2015年项目中期检查和2016年项目下达,加强项目管理和监督。
组织开展2017年专项资金项目申报和评审,重点支持我省专利密集型产业、知识产权服务业、知识产权领域创新改革等项目,提高专项资金的使用效率。
一季度:
完善省专利实施与促进专项资金项目管理平台软件系统。
二、三季度:
组织召开省专利实施与促进专项资金管理业务培训会;完成2015年专项资金项目中期检查,2016年专项资金项目下达和签订合同。
四季度:
组织开展2017年专项资金项目编制,启动2015年项目验收和2016年项目中期检查。
规划处
机关纪委
1.是否建成运行省专利实施与促进专项资金项目管理平台。
2.是否完成2014年专项资金项目验收和2015年专项资金项目的资金下达和中期检查。
3.是否完成2016年专项资金项目合同签订和资金下达。
4.是否完成2017年项目的编制。
三、专利运用和产业化促进专项。
9.推进知识产权金融服务。
推进专利权质押融资、专利保险的稳步增长。
深化成都、绵阳全国知识产权质押融资试点、专利保险试点,推进攀枝花市、遂宁经开区、自贡高新区开展全国知识产权投融资试点工作。
建立知识产权质押融资风险补偿机制,支持合作银行开展专利权质押贷款服务工作。
支持8个国家知识产权试点示范城市、2个国家知识产权投融资试点园区搭建知识产权质押融资服务平台,开展专利权质押融资、专利保险、专利价值分析等服务,组织开展专利项目与金融机构对接活动。
一季度:
调研《四川省知识产权质押融资风险补偿基金暂行办法》《》贯彻落实情况。
一、二季度:
启动知识产权质押融资风险补偿基金运行,支持合作银行开展专利权质押贷款服务工作;拟制国家知识产权试点示范城市,国家知识产权投融资园区推进工作措施;
三、四季度:
组织开展专利项目和合作银行对接活动,组织对试点示范城市、园区知识产权质押融资服务平台建设中期检查。
全年:
深化全国知识产权质押融资试点、专利保险试点等知识产权金融服务工作。
实施处
1.是否深入合作银行开展工作调研;
2.是否制定推进国家知识产权试点示范城市,国家知识产权投融资园区推进工作措施;
3.是否开展专利项目和合作银行对接活动。
4.是否组织对试点示范城市、园区开展知识产权金融服务工作。
三、专利运用和产业化促进专项。
10.推进知识产权运营试点。
推进国家专利运营试点工作,完成年度试点工作目标任务。
探索知识产权运营载体和平台建设,推动四川省知识产权运营基金正常运行。
鼓励和支持专利运营试点企业开展专利的托管、收购、转化、交易和投融资等业务,促进专利的价值实现。
推进PPP模式支持专利运营试点企业,积极探索专利运营新机制。
一季度,调研、制定知识产权交易平台建设方案;
二季度,完成四川省知识产权运营基金运行准备;
三、四季度,开展四川省知识产权运营基金首期项目投资。
规划处
1.是否出台基金管理实施细则。
2.是否完成首期资金募集。
3.是否完成首期项目投资(预期约20个、资金约2亿元)。
四、专利行政执法推进专项。
11.深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”和知识产权执法维权“护航”两个专项行动。
进一步加强知识产权执法保护,营造良好知识产权市场环境。
以食品、药品、农资家电、环境保护等涉及民生领域和互联网、电子商务、大数据等高新技术领域为重点,组织开展知识产权执法维权专项行动,定期开展市场检查。
完善知识产权纠纷“大调解”和仲裁机制,加快专利纠纷处理。
完善电商领域和展会专利执法维权机制,开展打击网络专利侵权假冒“闪电”专项行动,开展全国春季糖酒会、绵阳科技城国际科博会等大型展会执法保护工作。
依法公开专利行政执法案件信息,将故意侵犯专利权和假冒专利的行为纳入企业和个人信用记录。
一、二季度:
召开全省执法工作会,部署全省执法和“护航”专项行动工作。
全年:
坚持每月1次执法检查,查处假冒专利违法行为;积极受理专利纠纷案件,加快专利纠纷处理,确保办案质量;开展全国春季糖酒会、中国西部国际博览会、绵阳科技城国际科博会等大型展会和电商领域执法保护工作,维护展会和电商领域知识产权保护良好秩序。
依法公开专利行政执案件信息。
法律处
1.是否召开全省专利执法工作会。
2.是否完成专利执法检查12次以上。
3.是否开展会展及电商领域专项执法检查4次以上。
4.是否依法公开专利行政执案件信息。
四、专利行政执法推进专项。
12.加强专利维权援助工作。
专利维权援助机制进一步完善,维权援助工作进一步加强。
行政执法、行业自律、企业维权三位一体的知识产权维权保护模式进一步巩固。
申请建立重点产业快速维权中心。
建立健全我省知识产权(专利)维权援助中心对执法办案的支持协助机制。
健全专利侵权判定咨询专家库,完善西南地区专利侵权判定咨询中心工作制度。
完善知识产权(专利)举报投诉奖励制度,做好接受投诉举报和维权援助工作。
一、二季度:
开展重点产业快速维权工作调研。
二、三季度:
启动重点产业快速维权中心申报相关工作。
全年:
按照西南地区专利侵权判定咨询中心工作规程,为西南地区知识产权局系统专利侵权判定和假冒专利行为认定提供咨询服务;善网上举报投诉平台,做好接收投诉举报和维权援助工作。
法律处
1.是否开展重点产业快速维权工作调研。
2.是否开展重点产业快速维权中心申报相关工作。
3.是否组织开展专利侵权判定咨询中心工作。
4.是否开展接受投诉举报和维权援助工作。
四、专利行政执法推进专项。
13.进一步提升专利行政执法能力。
专利行政执法横向协作和纵向联动的工作机制进一步健全。
查处假冒专利的能力明显增强,调处专利纠纷的水平进一步提高。
加强执法制度、机制、队伍建设,建立健全跨区域专利行政执法协作机制,完善案件移送、协助调查、协助送达、协助执行等工作机制,规范执法数据统计上报。
在成德绵三市探索开展知识产权综合行政执法试点。
继续支持全省各市(州)局配备执法办案设备,建设专利案件调处厅,强化执法办案督导巡查机制,加大对跨地区且影响重大案件的督办力度。
定期通报各市(州)局执法办案情况,做好全省执法维权工作绩效考评。
一季度:
完善四川省专利执法维权工作绩效考评指标。
一、二季度:
修改《四川省专利行政执法办案规范》。
二、三季度:
开展执法督查,遴选重点案件进行督办,有针对性地加强对市(州)的指导;举办2016年全省专利执法人员培训班,采取多种方式培训全省执法人员200名以上。
四季度:
检查市(州)局专利案件调处厅建设情况;启动对全省各市(州)2016年执法维权工作绩效考评工作。
全年:
推动成德绵三市探索开展知识产权综合行政执法试点,开展跨区域专利行政执法协作,指导川南、川北片区专利行政执法协作工作。
法律处
1.是否制定下达2016年执法维权工作考核指标。
2.是否修改《四川省专利行政执法办案规范》
3.是否开展市州局调处厅建设检查验收工作。
4.是否培训全省执法人员200人次以上。
5.是否开展跨区域专利行政执法协作。
6.是否开展2016年执法维权工作考核工作。
五、知识产权助推产业转型升级专项。
14.深化企业知识产权试点示范和优势培育。
提高知识产权试点示范、优势培育企业知识产权工作能力和水平。
加强小微企业知识产权保护。
加强四川省企业知识产权管理平台建设,深化90家国家示范和优势企业工作,开展310家省级第三批企业知识产权试点示范和优势培育总结验收,启动新一轮省级企业知识产权优势培育工作。
继续推进全国中小企业实施知识产权战略推进工程,推动开展中小企业知识产权托管服务。
一季度:
完成2015年全省企业知识产权试点示范和优势培育工作情况的统计分析;运行四川省企业知识产权试点示范工作管理平台;完成第三批省级知识产权试点示范、优势培育企业总结验收;启动第四批省级企业知识产权优势培育申报。
二、三季度:
召开全省企业知识产权工作会议,开展第四批省级企业知识产权优势培育工作。
四季度:
深入第四批试点示范企业调查研究,帮助解决工作中的困难的问题。
全年:
继续推进成都市深入实施全国中小企业实施知识产权战略推进工程,推动有条件的市(州)开展中小企业知识产权托管服务。
规划处
1.是否完成四川省企业知识产权试点示范工作管理平台建设。
2.是否完成第三批省级知识产权试点示范、优势培育企业总结验收。
3.是否启动第四批省级企业知识产权优势培育工作。
4.是否开展中小企业知识产权托管服务。
五、知识产权助推产业转型升级专项。
15.推进《知识产权管理规范》贯标工作。
推进企业知识产权管理标准化。
继续推动我省国家级和省级知识产权示范企业和优势企业开展《企业知识产权管理规范》国家标准贯标工作,在省级优势企业和有条件的高新技术企业中新开展一批企业贯标工作。
按照国家局安排,推动一批高校、科研单位开展知识产权管理标准贯标工作,完善知识产权管理制度和工作机制。
一、二、三季度:
继续推动我省家国家级知识产权示范企业和优势企业完成“企业知识产权管理规范”国家标准贯标认证工作。
二、三、四季度:
按照国家局要求,在省级优势企业和有条件的高新技术企业中新开展一批企业贯标工作。
根据国家局安排启动高校、科研贯标工作。
规划处
1.是否完成30家国家级知识产权示范企业和优势企业完成“企业知识产权管理规范”国家标准贯标认证。
2.是否启动高校、科研单位贯标工作。
五、知识产权助推产业转型升级专项。
16.推进产业园区知识产权试点示范。
围绕我省优势产业和战略性新兴产业,培育一批知识产权试点示范园区,促进园区知识产权综合能力的提升。
深入推进成都高新区、自贡高新区和绵阳高新区3个国家知识产权试点示范园区工作,继续推进国家级知识产权集群管理试点,深入开展省级园区知识产权试点示范工作。
支持试点示范园区建设知识产权服务平台。
开展园区与知识产权服务机构对接活动。
一、二季度:
支持知识产权示范园区专利综合服务平台建设项目;开展我省产业园区知识产权保护状况调查研究,研究制定《四川省知识产权试点和示范园区评定管理办法(试行)》
三、四季度:
举办产业园区知识产权业务培训,召开全省知识产权试点示范园区与知识产权服务机构对接会,建设专利综合服务平台。
全年,推进成都高新区、自贡高新区和绵阳高新区等3个国家级知识产权试点示范园区工作。
规划处
1.是否制定《四川省知识产权试点和示范园区评定管理办法(试行)》。
2.是否支持一批园区建设专利综合服务平台。
3.是否制定推动成都高新区、自贡高新区、绵阳高新区开展国家级知识产权试点示范工作的工作措施。
五、知识产权助推产业转型升级专项。
17.实施专利导航试点工程。
开展国家专利导航试点工作,深化一批产业专利联盟建设。
推进国家专利导航试点工作。
推动重点产业园区建立优势产业专利导航机制,编制产业技术创新路线图。
加强自贡新材料、广汉石油钻采装备、攀枝花钒钛等四个产业专利联盟建设,支持我省优势产业、战略性新兴产业和五大高端成长型产业建立专利联盟、专利池,促进专利协同运用。
根据国家局安排,培育我省专利密集型产业。
一、二季度:
组织一批专利导航项目申报2017年省专利实施与促进专项资金项目;配合国家知识产权局开展我省专利联盟运行状况调查。
三、四季度:
加强自贡新材料产业专利联盟、德阳广汉石油钻采装备产业专利联盟、攀枝花钒钛产业专利联盟、眉山东坡泡菜产业专利联盟等产业联盟建设,构建产业专利池,促进协同创新;在七大优势产业、七大战略性新兴产业和五大高端成长型产业中新建设一批产业专利联盟,有效促进专利协同运用。
全年:
推动成都高新区、自贡高新区、绵阳高新区等重点产业园区围绕园区内优势产业开展专利导航分析,开展相关业务培训,提升企业专利导航和专利布局能力;推进长虹、西南化工研究院开展国家专利导航试点企业工作,提升企业知识产权工作能力和水平。
按照国家局安排,推动部分有条件的市州因地制宜开展专利密集型产业培育工作。
规划处
1.是否完成我省专利联盟运行状况调查,制定推进自贡硬面材料产业等4个专利联盟建设的工作措施。
2.是否开展全省知识产权试点示范园区与知识产权服务机构的对接活动。
3.是否推动5个以上园区开展专利导航产业、专利密集产业工作。
五、知识产权助推产业转型升级专项。
18.开展重大经济活动知识产权评议。
建立完善我省重大经济活动知识产权(专利)评议制度。
完善重点经济活动知识产权评议制度,围绕全省重大产业规划、高技术领域重大投资项目开展知识产权评议。
培育知识产权分析评议示范机构。
支持有条件的市(州)开展知识产权分析评议工作。
支持有条件的企业建立知识产权分析评议机制。
一季度:
开展评议工作调研,宣传贯彻《知识产权分析评议工作指南》,制定2016年我省重大经济科技活动知识产权评议工作方案。
二、三、四季度:
组织开展1—2项重大经济科技项目知识产权评议。
保协处
1.是否制定2015年省知识产权评议工作方案。
2.是否培育一批知识产权分析评议示范机构
3.是否完成重大项目知识产权评议1-2项。
六、知识产权治理能力提升专项。
19.推动知识产权改革创新。
推动重点区域探索开展知识产权综合管理改革。
推动成德绵三市在我省全面创新改革试验中深化知识产权改革创新,重点探索建立跨区域知识产权行政执法新机制、健全知识产权侵权查处机制、建立重点产业快速维权援助中心,试点知识产权服务机构纳入高新技术企业认定范围,在有条件的地方探索试点知识产权综合管理改革。
一季度:
开展调研,分别制定知识产权改革事项实施方案。
二、三、四季度:
探索建立跨区域知识产权行政执法新机制和重点产业快速维权援助中心。
全年:
推动有条件的地方探索试点知识产权综合管理改革。
规划处
法律处
管理处
1.是否完成成德绵三市跨区域知识产权行政执法新机制的前期调研工作。
2.是否制定成德绵三市知识产权综合管理改革方案。
六、知识产权治理能力提升专项。
20.深化城市知识产权试点示范。
面向我省五大经济功能区,深入开展国家知识产权试点示范城市工作,推进一批中心城市运用知识产权提升综合竞争力。
按照国家局安排,推动示范城市率先开展国家知识产权强市建设,深化国家知识产权试点城市工作,组织自贡市、遂宁市做好试点城市验收工作。
一季度:
完成我省8个国家知识产权试点示范城市2015年度工作考核,编制2016年工作计划;指导绵阳市、德阳市创建国家知识产权示范城市。
二、三季度:
举办试点示范城市知识产权业务培训班。
四季度:
开展自贡市、遂宁市国家知识产权试点城市验收。
规划处
1.是否开展试点示范城市的年度计划制定、年终总结及考核工作。
2.是否开展自贡、遂宁国家知识产权试点城市验收工作。
3.是否新推荐一批城市申报国家知识试点示范城市。
六、知识产权治理能力提升专项。
21.深入实施国家知识产权强县工程。
支持一批县(区)实施国家知识产权强县工程,促进县域经济发展。
深入开展国家知识产权强县工程示范县工作,推动郫县、双流、射洪做好示范县复核工作,组织武侯、南溪等6个县(区)做好试点县验收总结工作,支持有条件的县(市、区)申报国家知识产权强县工程试点示范县,提高县域知识产权工作能力。
一季度:
组织我省33个国家知识产权强县工程试点示范县开展2015年度总结工作,开展2015年度考核工作。
二季度:
推动郫县、双流县、宜宾县国家知识产权示范县工作和武侯区、涪城区等6个国家知识产权强县工程试点县工作。
组织我省新一批国家知识产权强县工程试点县申报工作。
三、四季度:
按照国家知识产权局安排,做好武侯、南溪等6个国家知识产权强县工程试点县工作验收。
规划处
1.是否开展试点示范县区的年度计划制定、年终总结及考核工作。
2.是否推荐申报一批国家知识试点示范县区。
3.是否完成武侯等6个国家知识产权强县工程试点县工作验收。
六、知识产权治理能力提升专项。
22.促进重点区域协同创新发展。
完善“一带一路”川渝、川台识产权合作机制,加强区域知识产权合作。
积极参与“一带一路”知识产权合作交流,推进川台知识产权交流和泛珠三角区域知识产权合作,加强省际间知识产权协作。
完善川渝知识产权合作机制,加强川渝知识产权紧
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