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论文

中国地质大学（武汉）高等教育自学考试

本科毕业论文（设计）

题目：

浅议建筑施工企业对安全的控制管理

姓名：

李爽准考证号：

014310210110

院（系）：

继续教育学院专业：

工程管理

指导老师：

王银双职称：

讲师

评阅人：

职称：

2013年10月

论文原创性声明

本人郑重声明：

本人所呈交的本科毕业论文《浅议建筑施工企业对安全的控制管理》，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。

论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。

对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。

本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。

论文作者（签字）：

李爽

日期：

2013年10月9日

摘要

随着高层建筑的不断建设，施工电梯，塔吊，吊篮等机械运用到工程上，因此，安全生产管理是一个系统性，综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。

因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。

关键词：

1、施工企业2、安全管理3、安全生产

摘要（英文）

Withthecontinuousconstruction,high-risebuildingconstructionelevator,crane,gondolamachineryapplicationtoengineering,therefore,safetyproductionmanagementisasystematic,comprehensivemanagement,allaspectsofthemanagementinvolvestheconstructionofproduction.Therefore,theconstructionenterprisemustadheretotheprincipleofsafetyfirst,preventionfirstinsafetymanagement,safetypolicyofcomprehensivemanagement,establishingsecuritypolicies,plansandmeasures,improvetheproductionsafetymanagementsystemandinspectionsystem,strengthentheconstructionsafetymanagement.

Keywords:

1、constructionenterprises2、securitymanagement3、safetyinproduction

目录

引言1

1建筑施工管理的相关概述2

1.1施工企业安全管理的概念2

1.2施工企业安全管理的特点2

2施工企业安全管理的分类3

2.1建设项目的施工管理3

2.2建设质量的施工管理3

2.3建设项目的安全管理3

3施工业是我国国民经济的支柱产业之一，其行业属于劳动密集性行业4

4如何做好企业安全管理的工作5

5建筑施工企业如何抓好施工现场管理，搞好文明施工管理6

5.1强化施工现场管理促进文明施工，是施工企业管理的重要内容6

5.1.1立足于提高企业全员现场管理文明施工意识。

6

5.1.2着眼于应用定置管理方法6

5.1.3着重于抓好施工现场先进典型，大力普及推广6

5.1.4运用经济手段，严格现场管理检查与考核7

5.2创新安全培训教育形式，全面提升全员安全意识和自我安全保证技能。

7

5.2.1强化安全培训教育，全面提升安全意识和安全技能7

5.2.2强化工作作风转变，解决现场实际问题7

5.2.3强化创新安全文化，实现安全文化引领安全发展7

5.3创新安全评价体系，全力以赴抓重点工程、安全质量标准化工程（队组、车间）建设8

5.3.1强化目标管理，加强安全责任落实8

5.3.2强化业务部门安全检查力度，确保安全监管到位8

5.3.3强化各单位安全自检自评效果，增强自主安全管理8

5.3.4创新安全信息化管理，建立施工现场可视化监视监控系统8

6狠抓源头治理，明确责任、坚决杜绝重特大事故发生9

6.1建立健全危险源管理档案，完善危险因素辨识与评价机制9

6.2强化重特大事故预防措施落实。

加大安全管理力度，严格作业人员行为规范9

6.3强化特殊时期的安全管理。

加强雨季“三防”、冬季施工、节假日的安全管理工作，尤其要做好节假日期间的领导跟班、值班、盯班工作9

7坚持科技兴安，使安全管理逐步走向标准化和规范、集约高效化10

7.1牢固树立“科技兴安”理念10

7.1.1提升安全人才保障10

7.1.2提升安全投入保障10

7.1.3提升安全技术保障10

7.1.4提升应急救援保障10

7.2强化现场安全管理，有效控制零打碎敲事故10

7.2.1严格控制人的不安全行为和物的不安全状态11

7.2.2提升安全质量标准化水平11

7.2.3强化正规有序作业11

7.2.4强化变化环节管理11

7.3强化安全检查、监督，切实提升安全工作执行力11

7.3.1加强安全分支机构建设，确保安全监管到位11

7.3.2进一步完善安全奖惩激励机制11

7.3.3进一步加强安全检查队伍建设12

7.3.4进一步加大安全检查力度12

7.3.5进一步强化安全生产责任追究12

7.3.6进一步完善齐抓共管的大安全管理格局12

7.3.7严格实行重奖重罚12

结束语14

致谢15

参考文献16

引言

当前经济建设突飞猛进，工程建设规模大、发展快，同时建筑市场的全面放开，使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求，必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。

1建筑施工管理的相关概述

1.1施工企业安全管理的概念

通常情况施工企业安全管理是指在施工过程中通过计划、组织和控制等手段实现人、物与管理的不安全行为、状态和缺陷达到最低程度，形成人与设备、人与物料和环境的和谐共处，从而避免人身伤害和财产损失的安全事故发生。

1.2施工企业安全管理的特点

企业安全文化，要紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。

由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。

因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。

要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。

企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。

还可将安全知识制作成视频、电子杂志、幻灯片、动画发给员工，让员工自觉学习。

2施工企业安全管理的分类

2.1建设项目的施工管理

建筑工程项目管理，主要是通过管理使项目的目标得以实现。

一个建设项目参建方涉及勘探、设计、监理、施工等诸多企业，项目实施流程从设计，到施工，到竣工，到保修等阶段。

2.2建设质量的施工管理

质量控制项目施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。

由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。

2.3建设项目的安全管理

施工现场是事故隐患多发地点，施工企业施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大。

物体坠落和物体打击等事故最易发生，所以，加强项目的安全管理力度，在施工现场改善施工作业人员条件，消防事故隐患，落实事故隐患整改措施，防止事故伤害的发生，这是极为重要的。

3施工业是我国国民经济的支柱产业之一，其行业属于劳动密集性行业

由于施工企业具有产品固定，人员流动大、立体交叉作业多等特点，施工中存在危险性大，工作条件差、不安全因素多，预防难度大等多方面原因，导致施工安全事故频繁发生。

因此建立科学系统的安全管理体系是有效防止与减少安全事故发生的重要保障。

施工现场是人流、物流、信息流的汇聚地，是施工管理的重点和难点，也是施工企业管理的核心内容。

通过对加强施工现场管理促进文明施工管理的必要性、重要性及紧迫性进行分析，并提出了提高全员现场管理意识，开展5s活动，树立现场管理典型引路，运用经济手段严格现场的检查和考核等措施。

要使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，是施工企业管理的重要内容，特别是加入wto全球经济一体化，建筑市场竞争更加残酷，企业围着市场转，眼睛盯着市场干的格局已经基本形成。

施工企业的施工现场是人流、物流、信息流的汇集地，也是建筑产品最终形成的场所，抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。

外抓市场，内抓施工现场，已成为众多企业家的共识。

4如何做好企业安全管理的工作

企业安全管理的工作被列为首要工作，任何工作与安全工作发生矛盾都要为安全工作让路，安全工作没有大小，安全工作不容忽视，不仅要加强各级领导认真负责，一心抓安全的力度，还有发挥广大群众的监督和举报的积极性，形成齐抓共管，众志长城的局面。

将安全管理工作不断推向新的高度，为企业长远发展，做好坚强的后盾。

企业安全员要做好本职工作，首先必须做到两点：

一是不断学习，二是深入实际。

随着时代的进步，科技的发展，安全知识和技术也在不断更新，安全员只有在努力学习的同时，勇于创新，才能在工作中说“内行话”做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用。

比如，深圳市执行“企业注册安全主任制度”，这就表明企业安全管理队伍必须由专业化、知识性、高素质的人员组成。

安全员的工作岗位在生产第一线。

即使是一名安全工程师，不论从事专业工作有多久，但毕竟是动口不动手。

因此安全员要经常深入现场，与工人交流经验，熟悉操作程序，将理论知识用于实际操作中，才能做到胸中有数，处变不惊，话说到“点子”上，事管到“根子”上，才能当好领导的参谋。

5建筑施工企业如何抓好施工现场管理，搞好文明施工管理

加强施工现场管理促进文明施工，是施工企业管理的客观要求，据现闻所知，尽管建设部、省、市建委对施工现场文明施工要求多年，实实在在的说是取得了一定成效。

但是，施工现场管理混乱，“脏、乱、差”现象依然存在，是个普遍的共性问题。

考核建筑施工企业的质量、安全、工期、成本四大指标，也称施工企业的第一系统目标的落脚点都在施工现场。

建筑施工企业iso9000族标准的贯彻实施，要求施工企业把质量管理的重点投放在施工现场，建立以项目为对象的施工现场质量保证体系，突出施工现场质量控制。

“三检制”的实施，质量管理点的确定，现场小组工作的开展，质量信息的反馈，信息网的建立，以及施工现场质量管理“防、检结合，预防为主”的原则的贯彻和在施工现场积极推行“讲、帮、防、卡”的新科学的质量检查方法，建立上道工序要为下道工序负责的责任制。

这一切都是在施工现场进行的，安全管理的重中之重也在施工现场。

5.1强化施工现场管理促进文明施工，是施工企业管理的重要内容

5.1.1立足于提高企业全员现场管理文明施工意识。

意识的能动作用不容忽视。

笔者认为，只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。

众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。

形成凝聚力和向心力，统一思想，形成共识。

凝聚群体导向行为，对抓好施工现场管理是最为重要的。

5.1.2着眼于应用定置管理方法

定置管理是实现施工企业人、机、物、场所等生产要素科学结合的有效方法。

在施工生产现场通过推行定置管理来彻底改变建筑施工企业施工现场管理混乱现象，使之施工现场实现“环境清洁、物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标，推进施工现场文明施工。

5.1.3着重于抓好施工现场先进典型，大力普及推广

要抓好施工现场管理，更需要学有样板，用典型引路。

本钢建设公司所属的施工企业，承担的本钢大中修施工项目，大都是在设备运行不停机的情况下组织施工的，建设单位提供的施工现场十分有限，依据施工现场管理标准，对进入施工现场的人、机、料等因素都做了严格规定。

物料堆放整齐、定量、定位，各种标牌直观醒目，施工现场清洁化，岗位作业标准化，材料堆放定置化。

抓住这样的典型，及时组织所属施工企业到施工现场观摩学习，推广这个典型经验。

各施工企业从施工现场大清理大整顿入手，学典型、赶样板。

5.1.4运用经济手段，严格现场管理检查与考核

运用经济手段严格施工现场管理的检查和考核，是推进现场管理的重要手段。

本钢建设公司对重点施工项目，实行经常性检查和指导，各施工企业利用经济手段和行政手段，严格检查和考核施工现场管理。

使施工现场基本做到了一坚持、二不见、三不准、四净、五做到。

（1）一坚持是坚持一日施工一日清。

（2）二不见是不见施工现场水电汽跑、冒、滴和漏；不见砂浆遍地。

（3）三不准是不准用河石、河砂垫道；不准从高空乱扔杂物；不准材料混合堆放。

（4）四净是作业面净；钢筋棚净；砖、砂、石、白灰、水泥底净；安全网上净。

（5）五做到是做到料具堆放成行；砂、石堆放成方；红砖、空心砖码垛成行；构件堆放成垛；钢脚手架堆放成列。

5.2创新安全培训教育形式，全面提升全员安全意识和自我安全保证技能。

5.2.1强化安全培训教育，全面提升安全意识和安全技能

牢固树立“安全第一、绝对第一、安全制胜”的思想，总结吸取各类事故教训，强化创新安全意识教育，全面实行“先培训，后上岗，不合格就下岗；懂理论，能践行，有思想，肯执行。

”的安全意识教育。

认清安全生产形势，增强抓好安全工作的的紧迫感和责任感，以如履薄冰，如临深渊的心态抓好安全生产工作。

5.2.2强化工作作风转变，解决现场实际问题

牢固树立“领导干部深入基层、解决基层实际问题为天职”的理念。

严格实行“领导干部带班制度”，“三必到三走到制度”等。

深入井下和地面施工一线，查隐患抓安全，做到关口前移，重心下移，切实解决安全生产中的实际问题，以扎扎实实的作风带动安全工作向前推进。

5.2.3强化创新安全文化，实现安全文化引领安全发展

“安全制胜，关键在于安全文化制胜”，安全文化是安全工作的软实力，优秀的安全文化是创造安全环境和营造安全氛围的有力保证。

目前公司安全文化的形式和内容不够丰富和多彩，没有造成影响力，没有形成自己的品牌。

在坚持开展好安康杯、安全生产月活动的基础上进一步深化安全文化建设，充分挖掘企业安全文化的潜力和铸造安全文化品牌的动力。

建立独具特色的安全文化，让安全意识内化于心，固化于制、外化于行。

5.3创新安全评价体系，全力以赴抓重点工程、安全质量标准化工程（队组、车间）建设

5.3.1强化目标管理，加强安全责任落实

制定今年达标工作计划和安全质量标准化工作目标；安全管理目标应按照要求进行责任分解，定期对安全目标的完成情况进行检查、评价、考核，责任到人。

坚决做到有目标、有计划、有实施、有检查、有改进，有评价、有奖惩。

5.3.2强化业务部门安全检查力度，确保安全监管到位

公司今年安全目标能否顺利实现，同机关各业务部门安全检查监管是否到位，各业务部门负责人、实施人的责任心是否具备有着密切联系。

只有两者都达到了，安全工作才能有成效，安全目标才能顺利实现。

所以，各业务部门分管安全的负责人、实施人要不断学习安全知识和技能，不断总结工作经验，深入作业现场排查安全隐患，及时快捷地为现场排忧解难，要具备发现问题，解决问题的能力。

督促现场责任人及时整改，按时反馈。

务必使安全隐患消除在萌芽状态。

5.3.3强化各单位安全自检自评效果，增强自主安全管理

公司要在去年安全生产工作的基础上进一步完善安全评价、考核体系，将安全生产工作推向一个新的高度。

建立以分（子）公司安检办（站）负责的安全评价、考核体系，认真落实、严格监督各项目部安全工作执行情况。

5.3.4创新安全信息化管理，建立施工现场可视化监视监控系统

根据现代化信息管理，结合公司发展需要，强化调度指挥职能，发挥调度指挥系统优势，逐步建立信息畅通、反应迅速、响应及时的调度应急管理信息平台，与集团公司及各个矿的调度信息平台有效对接；公司成立调度指挥中心，各分（子）公司、项目部建立信息网络平台，井下工作面、地面重点工程实行可视化监视监控体系；逐步实现网络视频会议系统 。

6狠抓源头治理，明确责任、坚决杜绝重特大事故发生

6.1建立健全危险源管理档案，完善危险因素辨识与评价机制

各地面（井下）施工现场、生产车间必须建立健全危险源管理档案，加大危险因素辨识力度，定期进行评价。

制定重大危险源分级监督管理制度，对重大危险源进行登记、建档、定期检测、评估、监控，并制定出有针对性的应急预案。

按照“三查、五定、一评价”原则执行，实施登记建档、挂牌督办、跟踪销号的闭合整改机制。

并针对隐患建立统计分析、总结报告的评价机制，切实消除可能导致事故发生人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。

6.2强化重特大事故预防措施落实。

加大安全管理力度，严格作业人员行为规范

抓好水、火、瓦斯、煤尘、顶板、供电、机械设备、危险化学品、特种设备等的管理。

落实“井下安全操作规程”、“一炮三检、三人连锁放炮制”、“井下电气设备安全管理制度”。

严防爆炸、透水、水灾、冒顶、中毒等事故发生。

各专业部门要围绕业务保安责任范围，拿出预防重特大事故的刚性措施，切实将重特大事故消灭于萌芽状态。

6.3强化特殊时期的安全管理。

加强雨季“三防”、冬季施工、节假日的安全管理工作，尤其要做好节假日期间的领导跟班、值班、盯班工作

在生产高潮时期，加强现场的监督管理，严格按照安全技术措施施工，建立完善的防火、防盗、防煤烟中毒制度和措施，现场配备足够的消防器材。

应有专人定期检查消防器材的可靠性。

7坚持科技兴安，使安全管理逐步走向标准化和规范、集约高效化

7.1牢固树立“科技兴安”理念

大力推广新工艺、新技术、新设备，积极推进技术升级和系统优化，提升集约高效水平

7.1.1提升安全人才保障

不断创新工作方式、学习方式，切实提高各单位、各级安全管理人员、技术人员，特别是井下安全员的综合素质。

提倡选修与从事专业相对应的第二学历，拓宽专业人才招聘、选拔、培养方式。

完善公平、民主、竞争上岗的用人机制，打造一批高学历、高技能、高素质的人才队伍。

7.1.2提升安全投入保障

把安全投入作为“十二五”规划的第一任务来抓，紧紧围绕安全集约高效目标建设。

突出重大隐患治理、重大危险源监控、重大事故预防和新技术、新工艺、新设备的推广应用等工作。

根据去年安全费用的使用情况，重点做好今年安全资金计划安排，严格审批、合理使用，确保安全投入到位。

7.1.3提升安全技术保障

坚持以总工程师为核心的技术管理体系，修订完善各类技术标准，严格规程、措施、方案编制、审核程序，确保源头安全。

依靠科技兴安，完善创新机制，提倡技术创新和小改小革。

鼓励一线管理人员多动脑、动手。

把操作工人的先进经验和技术撰写成书面材料，反复研讨。

形成创新成果和科技项目。

7.1.4提升应急救援保障

加强应急队伍建设，应急救援知识培训和演练力度，充实应急救援物资、设备。

尽快完善地面（井下）快速响应、集体响应、现场响应的三个应急管理办法，确保运行到位。

7.2强化现场安全管理，有效控制零打碎敲事故

严格现场管理，消除人的不安全行为和物的不安全状态，提升安全质量标准化水平，强化正规有序作业、变化环节管理和班组管理，有效控制零打碎敲事故。

7.2.1严格控制人的不安全行为和物的不安全状态

要巩固提升“三个百分之百”达标成果，根据公司行业和专业特点，优化实施“岗位作业标准化、手指口述法、白国周班组管理法”的应用，实现安全行为从强制执行到习惯养成的转变。

强化职工安全知识培训教育，提升职工安全素质，落实好“三个全覆盖”，实现被动安全向主动安全的转变。

强化设备日常维护保养，加强物品定置管理，消除物的不安全状态。

同时，要加大现场安全检查力度，消除事故隐患。

7.2.2提升安全质量标准化水平

深入开展质量标准化“五精工程”（精品工程、精致作业、精良装备、精益管理、精锐队伍）达标活动，推广安全质量标准化创新做法，实现动态安全。

狠抓国家级、省级安全质量标准化达标工作，力争公司重点形象工程达省级标准。

矿建工程要在公司安全质量标准化达标活动的基础上，按照安全质量标准化标准及考评办法要求，深入开展安全标准化达标活动，要根据本单位实际，制定方案和时间表，确保按时达标。

7.2.3强化正规有序作业

深入开展“正规循环作业管理提升年”创建活动，将正规循环作业纳入公司“安全红线”管理、安全评价考核体系，进行专项评价、重点管理、动态掌控，做到正规循环作业标准化管理，非正规作业规范化管理，切实减少非正规作业，不断提高正规循环率，实现正规循环作业的程序化、规范化和标准化。

7.2.4强化变化环节管理

积极贯彻落实集团公司超前管理制度，按照“三大”（大衔接、大系统、大布局）、“六超前”（计划超前、布置超前、行动超前、整改超前、装备设备超前、培训超前）要求，对大的变化提前采取有效应对措施。

7.3强化安全检查、监督，切实提升安全工作执行力

7.3.1加强安全分支机构建设，确保安全监管到位

各分（子）公司今年必须建立健全安全管理分支机构，配足安全管理人员。

严格按照《各分（子）公司安全管理机构设立及专职安全管理人员配备办法》执行。

对于达不到《办法》要求的单位，将停发安全风险抵押奖。

7.3.2进一步完善安全奖惩激励机制

安全就是效益，安全就是工资。

进一步推进安全工作量化分解，从源头上调动干部员工抓安全的积极性、主动性；对专业分包队伍探索实行安全保证金制度，进一步畅通安全奖罚的渠道；深化差别管理和荣誉激励机制，实行面向对象的分类差别管理，并把安全质量标准化检查工作的排名情况在公司一报一刊上进行公布，以荣誉激励抓安全的积极性；进一步修订完善安全风险抵押制度，把劳务分包队伍负责人纳入公司安全抵押范畴，切实体现安全生产责任和权力、利益与风险的统一性。

7.3.3进一步加强安全检查队伍建设

以“外塑形象、内强素质”为指导，切实加强安全检查队伍建设。

坚持“三铁”（铁手腕、铁面孔、铁心肠）、“三敢”（敢说话、敢碰硬、敢动真）、“三不”（不拿、不卡、不要），塑造安全检查队伍的良好形象；强化专业知识学习培训，按照每位检查人员必须精通一个专业的要求，公司参照集团公司，探索建立“五人一小组、每人一专业”的培养模式，提升安全检查的质量；实施安全检查绩效考核机制，对每次检查实施