责任目标管理制度.docx
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责任目标管理制度
责任目标管理制度
1、目的
为了提高施工现场安全工作管理水平,落实安全目标责任,实现安全责任目标,特制定本制度。
2、范围
本制度适用于项目部所辖各部室安全目标的制定和管理。
3、职责
3.1项目经理负责项目部安全责任目标的制定,并监督实施。
3.2项目部各目标责任人对所负责的目标实现负责。
3.3项目部安全员负责对责任目标的日常管理。
4、工作程序
4.1责任目标制定的依据
按照《施工企业安全生产评价标准》中对目标管理的要求,结合本单位相关要求及施工现场实际情况,制定本程序。
4.2目标的确定
施工现场责任目标主要包括:
4.2.1生产安全事故:
死亡和重伤事故为零,一般事故率控制在5‰以下。
4.2.2安全生产标准化管理达到目标:
1、项目部建立健全安全生产保证体系,形成由上至下的安全管理网络。
2、建立健全岗位责任制度,明确各部门和各级管理人员的安全职责。
3、建立健全各施工工种及设备的操作规程,做到有章可依。
4、根据施工特点,将安全生产达标管理的九个方面,分别按管理职能落实到人。
5、项目部在安全生产达标考核中要达到80分以上。
4.2.3文明施工实现目标:
项目部成立以项目经理为组长的文明施工领导小组,建立健全文明施工各项管理制度,并落实到责任人。
1、在批准的施工场地内组织施工,需要临时占用道路时,依法办理有关审批手续,先批后用。
2、按指挥部要求设置现场围档,不设置、张贴与本工程无关的其他标识,出入口设置规整、密闭的大门,车辆进出大门后要及时关闭,实行封闭式施工。
3、施工现场按要求设置五牌一图,布置齐全美观。
4、现场材料要按平面布置图分类堆放,做好标识。
5、临时道路路面要硬化覆盖,设置洗车槽,防止污染路面。
6、选择低噪音设备,减少夜间施工,防止噪声扰民。
7、现场按规定配置灭火器材,危险场所动火实行动火审批制度。
油料、氧气、乙炔、木材等材料要分类堆放。
8、现场配备医务人员,医药箱备有应急药品及救护担架。
9、食堂卫生管理符合标准、生熟分开,炊事人员持健康证上岗。
10、文明施工达标考核要达到80分以上。
4.2.4安全管理工作目标:
特种作业持证上岗率100%,机械设备完好率100%,安全教育率100%,检查合格率95%以上。
4.2.5安全创优目标,按地铁指挥部和总监办制定的考核标准要求,努力创建安全优秀施工现场。
4.3目标分解
对所确定的安全目标,根据《建筑施工安全检查标准》,按职能分解到各部室成员及各施工队班组长,使责任明确、管理有序,并制定《安全达标目标分解图》和《文明施工目标分解图》(附后)。
4.4责任目标考核
4.4.1项目部对分解的责任目标及责任人的执行情况进行量化考核,并与经济挂钩,实行奖惩。
4.4.2项目部应建立安全责任目标考核小组,考核小组由项目经理和相关人员组成。
4.4.3项目部每月根据《建筑施工安全检查标准》和施工进度情况,对各分项进行量化考核。
结果填写《检查评分表》和《建筑施工安全检查评分汇总表》。
5、责任目标考核奖惩
5.1量化考核结果分3级
5.1.1优良:
考核结果达到80分(含80分)以上;
5.1.2合格:
考核结果达到80分以下,70分以上;
5.1.3不合格:
考核结果未达到70分。
5.2奖罚规定
5.2.1奖励
a、优良:
一次奖励100元,连续两次奖励200元,连续三次奖励400元。
b、合格:
不奖不罚。
5.2.2处罚
a、一次不合格罚款50元,
b、二次不合格罚款100元,
c、三次不合格罚款300元,调离本岗。
6、安全责任制目标分解细则
责任目标分解按各职能部室划分,落实到每个岗位,使每个岗位的人员都能明确自己的职责。
并通过责任状的形式进行落实,做为考核的依据之一。
6.1工程部
6.1.1在编制施工组织设计时,要结合安全生产目标,将其宗旨在施工组织设计或专项施工方案中能够充分体现。
6.1.2在安排生产计划时,应做到安全工作与生产任务协调一致。
在检查施工生产计划实施的同时,应检查安全技术措施落实情况。
发现问题,立即制定纠正措施。
6.1.3坚持按合理施工顺序组织生产,要充分考虑员工的劳逸结合,在生产任务与安全工作发生矛盾时,必须优先解决安全问题。
6.1.4参加安全检查,对发现的重大安全隐患,及时组织项目部制定整改措施,并对整改情况进行检查。
6.1.5发生生产安全事故应到现场,参加事故调查,本着“四不放过”的原则,针对事故原因制定纠正与预防措施并监督落实,对责任者提出初步处理意见。
6.2技术部
6.2.1技术部在制定年度工作计划和施工方案时,在各个施工环节,首先都要考虑如何落实安全生产责任目标。
6.2.2在编制施工技术方案的同时,必须编制相应的安全技术规程。
施工工艺要符合安全生产的要求。
6.2.3组织安全技术交底和参加安全检查,对存在的安全隐患,从技术方面提出纠正措施。
6.2.4组织开展安全技术研究工作,在使用新技术、新材料、新设备和新工艺时,负责制定相应的安全技术操作规程。
6.2.5发生生产安全事故,参加事故调查,从技术上分析原因,提出技术上的纠正和预防措施。
6.2.6精心组织施工,杜绝野蛮施工,杜绝违章指挥,按照制定的施工方案和技术指导进行施工。
6.3安质部
6.3.1安质部对实现目标管理负有检查、落实的职责,在生产施工中要宣传、贯彻实现目标管理的意义和要求。
6.3.2参加施工组织设计中安全技术措施的审核,并监督落实
6.3.3组织和配合有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程,并对执行情况进行监督检查。
6.3.4组织有关部门开展安全生产宣传教育和安全技术培训。
负责对项目部新入场工人进行三级教育和特种作业人员的日常管理。
6.3.5按制度规定进行安全检查,发现隐患监督整改;对重大隐患和异常情况,应指令先行停止作业,制定应急措施,并立即报告主管领导处理。
6.3.6参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采用新技术、新材料、新设备和新工艺安全技术措施的审查。
6.3.7对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用,进行监督检查。
6.3.8负责本项目部危险源的分析、评价,针对重大风险制定应急救援预案,并监督落实
6.3.9负责生产安全事故的统计、报告,建立事故档案。
参加事故调查和处理,对纠正和预防措施进行监督落实。
6.4材设部
6.4.1负责施工机械设备和器材的采购、使用、储存、运输过程中的安全管理。
6.4.2采购的设备、材料,安全设施必须证件齐全,符合要求。
6.4.3对施工现场各种材料做好标识。
6.4.4负责施工机械设备及安全防护设施的维修保养,对实施情况进行检查。
6.4.5严禁使用国家及有关部门明令淘汰、禁止使用危及安全的机械设备和器材。
6.4.6发生机械设备事故,及时报告,保护现场,参与调查,提出对责任者初步处理意见,制定纠正与预防措施,并对落实情况进行检查。
6.5财务部
6.5.1财务部要保证安全措施费用按实际提取,保证事故隐患整改费、劳动保护用品用具费、防暑降温费的使用和支出。
6.5.2做好安全生产奖罚款项的暂存和支付,做到专款专用。
6.5.3负责审核各类事故、事件处理费用,并将其纳入企业经济活动分析内容。
6.5.4做好本部门安全保卫工作,存、取现金严格遵守财务规定,制定保障人身和财产安全防范措施。
6.6综合办公室
6.6.1为配合“目标”的实现,综合办公室应大力做好宣传工作,通过内部板报、刊物、会议等形式广泛宣传。
6.6.2监督文明施工,保护现场施工环境。
6.6.3搞好现场消防目标管理,制定和落实安全消防责任制,负责监督检查。
6.6.4依法维护员工合法权益,对违反职业健康安全法律、法规和其他要求的行为有权检举和控告。
6.6.5综合办公室及时获取员工在安全生产中的合理抱怨和建议,及时的向行政主管领导反馈。
6.6.6参加安全检查,配合行政认真执行各项安全检查标准,开展争创文明工地活动,搞好班组建设。
6.6.7通过开展党政工群思想工作,提高施工人员的安全意识,切实做好为实现目标的全员教育工作。
7、各岗位人员责任目标细则
7.1项目经理
7.1.1项目经理对实现总目标负有全面领导责任。
7.1.2在工程施工前对组织设计、技术措施、安全措施、设备验收各方面进行组织审查,如有与责任目标不相符之处,要进行重新更改。
7.1.3负责项目部建立安全生产保证体系,按规定提取安全技术措施经费,保证安全措施经费的落实。
7.1.4加强项目部的安全生产管理工作,建立安全、保卫及消防组织,明确各岗位安全生产责任。
主持安全生产责任的考核工作,根据考核结果,按照制定规定,决定奖惩。
7.1.5对施工现场每月组织一次全面的综合性检查,围绕责任目标的要求,对检查出的问题,责成有关部门解决。
7.1.6组织有关人员对施工现场存在的危险源进行调查、评价和控制。
针对重大风险制定应急救援预案,成立应急救援小组。
7.1.7发生工伤事故立即向安全部门报告,保护现场,做好抢救和善后工作,配合调查组做好具体工作。
按照“四不放过”的原则,针对事故原因,制定改进措施,并组织实施。
7.2项目副经理
7.2.1协助项目经理做好安全生产工作,对安全工作负有具体领导责任。
领导安全员开展工作
7.2.2组织编制、审核和落实安全技术措施,协助技术部门对施工单位进行安全技术交底,并对落实情况进行监督。
7.2.3组织项目部有关部门每周进行检查,对查出的隐患督促纠正并审核落实情况。
7.2.4主持项目部安全教育培训工作,使项目部安全教育能按计划实施。
教育覆盖率达到百分之百,杜绝一切“三违”行为发生。
7.2.5负责项目工程危险源辨别、评价和控制工作,组织制定应急救援预案,参加应急救援的指挥工作。
7.2.6发生伤亡事故及重大未遂事故要及时组织救援,做好善后处理工作。
并按照“四不放过”的原则,采取有效整改措施,防止发生重复事故。
7.3项目总工程师
7.3.1编制施工组织设计,对安全难度较大的施工操作方案进行优化,检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况。
确保安全生产。
7.3.2参与制定各项安全技术操作规程,组织编制相应的安全保证计划,在编制专业性较强的专项施工方案时,组织相关人员进行审查,审查安全技术措施的可行性,提出解决性意见。
7.3.3对项目部施工生产中使用的新技术、新材料、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制专项施工的安全技术交底。
7.3.4对工程技术部门负责的安全责任进行监督,落实改进措施。
7.3.5参加项目部安全检查,参与有关事故、未遂事故的调查、分析,提出意见和整改措施。
7.4项目施工负责人
7.4.1对项目部安全生产责任目标负有实施的责任,参与组织检查各部门及现场的落实与考核。
7.4.2认真执行安全技术措施和安全操作规程,对施工生产中应用的新工艺、新技术、新设备、新材料要组织制定相应的安全措施,并在组织施工时督促落实。
7.4.3经常检查施工作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工,要检查作业人员及各种设备、设施状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,杜绝违章指挥。
7.4.4参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从施工现场实际情况,提出整改意见和办法进行整改。
7.4.5发生生产事故,应立即报告项目部,果断采取应急措施,并组织相关人员进行现场救护,防止事故扩大化。
7.5项目部书记
7.5.1组织宣传、贯彻项目部安全责任目标,使项目部所有人员能在思想上对责任目标有明确的认识,提高对责任目标管理的重要意义。
7.5.2负责开展各种各样化的安全教育培训,定期出版项目部的综合小报,对施工中的安全活动及生产情况进行刊登。
7.5.3制定项目部消防、保卫工作管理制度,组织消防安全检查,督促有关部门对火灾隐患进行整改。
7.5.4对现场文明施工负责监督检查,对后勤宿舍、食堂的管理工作组织制定管理制度,并进行监督检查。
7.6安全员
7.6.1宣传贯彻党和国家及上级关于安全生产的方针、政策、文件和要求,负责日常安全生产培训、考核和安全生产工作的监督和检查。
7.6.2监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实,参加安全检查,做好安全教育培训工作。
7.6.3做好施工现场的安全巡视。
对各项安全防护设施和装置,经常进行检查,发现文的监督整改措施的落实。
7.6.4负责施工现场员工佩带和使用劳动保护及防护用品的监督和检查。
7.6.5协同资料员做好安全内业管理资料、记录工作,做到及时、真实、规范。
7.6.6有权对违章指挥、违章操作的行为人,按奖罚办法给予处罚;对冒险蛮干的员工及时教育,对不听从者有权停止其作业。
7.6.7负责项目部危险源的辨识工作,对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。
7.6.8施工现场发生生产安全事故,应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查,并监督纠正预预防措施的落实。
7.7、质量员
7.7.1参加安全检查,发现与安全相关的质量问题,及时报告项目经理,提出纠正与预防措施,并对实施情况进行监督。
7.7.2发现施工中存在的重大质量问题危及人员安全时,应先停止作业,立即报告项目经理,同时告知安全员。
7.7.3严格执行质量施工工艺要求,对违反操作工艺规程的行为予以制止。
7.8、材料员
7.8.1负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。
7.8.2各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定,进场验收时严格把关,做好发放记录。
7.8.3负责施工机械设备(包括自带和租赁)的进场验收和日常安全管理。
7.8.4对易燃、易爆物品建立危险品库,采取必要的安全防护措施。
7.8.5负责施工现场器材的安全寻见和参加每周安全检查,发现隐患制定整改措施,并对落实情况进行检查。
7.8.6负责器材危险源辨识工作,针对重大风险制定控制措施和应急救援预案,并对实施情况进行监督。
7.8.7发生生产安全事故,应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。
参与事故原因调查,制定纠正与预防措施,并认真落实。
7.9财务会计
7.9.1认真执行国家财务管理制度及项目部财务部岗位职责。
7.9.2根据项目部实际清况及项目部安全技术措施经费的需要,设立安全专项资金帐户,并按计划及时核算安全技术措施经费,劳动保护经费及其它安全生产所需的经费,保证专款专用。
7.9.3按国家及省市对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查所购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。
7.9.4协助安全主管部门办理安全奖、罚款的落实。
7.10财务出纳
7.10.1认真执行国家财务管理制度及项目部财务部出纳员岗位责任制。
7.10.2根据项目部实际清况及项目部安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费,劳动保护经费及其它安全生产所需的经费,保证专款专用。
7.10.3按国家及省市对劳动保护用品的有关标准和规定,协助财务部部长审查所购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。
7.10.4协助安全主管部门办理安全奖、罚款的落实。
7.11测量员
7.11.1在作业前,要清晰了解施工工程项目的要求,了解工程技术规范和安全交底要求,在施工工程要求认真执行。
7.11.2施工时对作业人员进行监督,杜绝违章指挥,作业时对所发现的安全隐患要及时解决或报告有关部门解决,严禁冒险施工和野蛮施工。
7.11.3做好自身的安全防护。
7.11.4随时观察施工机械的运转情况,发现有危险隐患应立即停止施工。
7.11.5注意保护施工环境,做到文明施工。
7.11.6施工作业时,注意保护地下管线、电线、电缆、光缆,防止发生意外事故,保护地下文物。
7.11.7发生因工伤亡及未遂事故要保护现场,立即上报有关部门。
7.12施工员
7.12.1遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主”,认真执行公司的各项安全生产规章制度。
7.12.2认真执行项目施工组织设计和安全技术措施,严格做到按图施工。
7.12.3参与制定项目工程的安全管理目标,配合安全员做好日常安全管理工作。
重视项目工程文明施工。
7.12.4合理安排施工计划,现场巡回检查安全操作规程执行情况,对违章作业有权制止直至停工整改。
7.12.5认真落实各项安全防护措施,确保机、电、架和洞口临边安全防护设施完整。
7.12.6做好分部、分项各工种安全技术交底工作。
7.12.7有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令。
7.12.8参加各项安全生产检查。
7.13计划员
7.13.1及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计、安全教育、安全培训等资料并整理归档。
7.13.2经常深入施工现场,了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求,并全过程的做好记录,做到正确无误。
7.13.3经常会同监理、设计、建设单位并项目部安全员、施工员和材料员等联系,及时收集和处理有关资料、文件。
7.13.4对项目部施工文件、图纸、技术资料有系统的装订成册,并及时归档。
7.13.5及时反映施工进度情况,做好分部分项工程的进度计划。
7.14班组长
7.14.1严格执行项目部的安全生产管理制度,对本班组的安全生产负直接责任,不违章指挥。
7.14.2组织班组安全活动,负责向本班组作业人员进行安全技术交底,研究安全措施。
针对工人的思想状况、安全技术素质、体力情况制定具体安全注意事项。
7.14.3负责本班组作业区域的现场文明施工,做到工完、料净、现场清。
负责本班组使用的机具设备的防护装置、保险装置和其他安全设施齐全完好,做到班前班后检查,发现问题及时解决。
7.14.4负责督促检查本班组工人正确使用劳动保护用品,对违章作业和违反安全规定的员工有权批评教育,对教育不改者有权停止其工作。
7.14.5参加处理由施工负责人组织的上下工序、班组间的交接,并验收签字。
7.14.6对不符合安全生产要求,没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议,对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受,并及时上报反映。
7.14.7发生事故要负责抢救、保护现场并立即报告领导,为事故调查组提供可靠的事故资料。
7.15作业人员
7.15.1严格遵守项目部安全生产各项规章制度,学习和掌握本工种的安全生产知识、技能,严格执行安全操作规程,不违章、冒险作业。
7.15.2服从班组长领导,认真按照安全技术交底作业,服从施工负责人和安全员的管理,积极参加班组安全活动。
7.15.3特种作业人员应持证上岗。
作业时应正确使用安全防护用品和安全防护措施。
7.15.4搞好施工机具的维护保养,保持作业面的整洁、卫生。
7.15.5对违章施工指令有权拒绝执行,对危害生命安全和健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
7.15.6发生工伤事故要立即上报,保护现场、抢救伤员,积极配合事故调查组的工作。
8、各工种人员责任目标细则
8.1电工
8.1.1认真遵守施工现场临时用电规范(JGJ46-88)要求。
总箱、分配电箱由电工负责,人走上锁。
8.1.2认真遵守建筑施工现场检查标准(JGJ59-99)中电气、机械、设备等相关要求,按TN-S系统配电,做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一箱一漏”。
8.1.3负责施工现场临时用电的维护和设备保养,做好每天的巡视检查,及时纠正违章用电,乱接乱拉现象,将用电隐患消灭在萌芽中。
8.1.4认真按照临时用电施工方案的相关要求交底作业并做好记录。
8.1.5电器特种作业必须取得特殊工种作业操作证,作业时必须持证上岗。
8.1.6确保对临时用电的合理配置,接触良好不超荷载运行,防止电器火灾发生,做好电气防火工作。
8.1.7在从事高处作业、多层作业使用机械设备、焊接等电气作业应遵守相关安全操作规程和规定。
8.2架工
8.2.1认真遵守《扣件式钢管脚手架技术规范》(JGJ130-2001)管理规定要求。
8.2.2认真遵守施工现场检查标准(JGJ59-99)中的脚手架设和“三宝四口”防护的相关要求。
8.2.3严格按架设防护单项安全措施方案要求施工,且认真执行交底内容,按其作业。
8.2.4负责项目现场架设防护的每天巡查工作,及时消除安全隐患,制止非架工作业。
8.2.5架工是特种作业人员,操作时必须取得特种作业人员操作证,上岗作业时,持证上岗。
8.2.6遵守架工高处作业、多层作业使用机械设备“三宝四口”防护等相关操作规程规定。
8.2.7搭、拆架子下方设好禁区,下边要设专人监护,监护人要对监护负责。
8.3钢筋工
8.3.1认真按项目分部分项工程安全交底或措施操作。
8.3.2高处作业的钢筋工应在严密可靠的架设和防护下操作。
无防护作业必须系好安全带、戴好安全帽。
8.3.3使用门式架垂直运输工具运料时,应严格遵守有关规定,钻机不能私自操作机械。
8.3.4使用塔吊吊运钢筋时,钢筋工不得无证指挥,注意吊料下方不得有人,防止钢筋落下伤人。
8.3.5绑扎钢筋工应检查作业的周围环境符合作业条件下方能作业,同时超过2米时应系好安全带。
8.3.6钢筋工作业时要远离高压电线,较近时应采取可靠措施,防止触电,高低压电线较近时应采取防电线磨损的措施,不得在电线上乱拉钢筋,防止电线由于摩擦而漏线导电。
8.3.7使用机械(切断机、调直机、弯曲机等)的钢筋工,机械设备必须由专人负责,不准多台机器使用一个开关,严格遵守电气机械等相关操作规程。
8.3.8开关箱前不准堆放钢筋等杂物,以免紧急情况时不能拉闸。
8.4机械工
8.4.1遵守施工现场检查标准(JGJ59-99)中的对机械操作的相关要求。
8.4.2机械工属特殊工种,应取得特种作业资格证,持证上岗。
8.4.3要求机械工必须熟悉所操作机械的性能和安全操作规程。
8.4.4必须在有安全限位装置和保险装置的条件下,做到设置齐全,灵敏度高。
8.4.5严格要求不得带电维修保养机械,如需维修保养,必须做到停机、拉闸、上锁。
8.4.6机械工的电器装置如需维修,必须请有特种作业操作证的电工进行。
8.4.7要求所有传动部位必须达到设有防护罩。
8.4.8机械工不得超载运行使用设备。
8.4.9每日需对操作的机械认真检查,做好记录,不得带病运行,消除隐患。
8.4.10做到机械操作后,人走拉闸上锁,制止非机械工操作机械进行施工。
8.5木工
8.5.1严格按支、拆模安全技术措施方案或分部分项交底施工作业,要确保支撑系统整体稳定,防止模板坍塌事故。
8.5.2执行施工现场检查标准(JGJ59-99)中的模板工程的相关要求,拆模要有申请,经技术负责人审批后方可拆模。
8.5.3支、拆模要采取防止物料坠落,要有安全措施,下方设监护人和禁区,防止物料飞出伤人。
8.5.4木工在高处作业或多层作业应采取可靠的安全措施。
8.5.5木工使用的机械必须设专人负责,做到人走上锁。
8.5.6木工使用的电锯、电刨子防护罩或护手装置必须齐全完好,操作时不准戴手套作业。
8.5.7木工作业场下来的易燃物品应及时清理,做好防火安全工作,操作时严禁吸烟或带火作业。
8.6焊工
8.6.1遵守施工现场检查标准(JGJ59-99)中关于电焊、气焊等相关要求,达不到要求的不得作业施工。
8.6.2焊工是特种作业人员,必须持证上岗。
8.6.3按项目技术安全交底和措施认真执行。
8.6.4在高处作业时,要防止电火花、高温铁块从作业面落下,作业面下方或附近应设监护人、灭火器材,并严格按安全防火措施操作。
8.6.5对高处作业、易燃易爆、密封容器操作时,操作空间应严格按相关操
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