入世后工程造价咨询业及专业认识面临的机遇和挑战.ppt
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入入世世后后工工程程造造价价咨咨询询业业及及专专业业人人士士面面临临的的机机遇遇和和挑挑战战陈伟珂副教授天天天天津津津津理理理理工工工工学学学学院院院院造造造造价价价价工工工工程程程程师师师师培培培培训训训训中中中中心心心心我国造价工程师的产生与现状我国造价工程师的产生与现状入世后工程造价咨询业面临的机遇和挑战入世后工程造价咨询业面临的机遇和挑战入世后我国工程造价及咨询业的改革趋势入世后我国工程造价及咨询业的改革趋势各国工程造价咨询业的情况简介各国工程造价咨询业的情况简介造价工程师的专业风险责任造价工程师的专业风险责任造价工程师专业责任风险制度的控制造价工程师专业责任风险制度的控制造价工程师的责任保险制度造价工程师的责任保险制度工程造价咨询业的内部管理制度工程造价咨询业的内部管理制度主要内容:
主要内容:
造价工程师的渊源及工程造价咨询业的产生造价工程师的渊源及工程造价咨询业的产生英国的英国的QSQS是世界造价工程师的先驱是世界造价工程师的先驱英国工业革命前英国工业革命前建筑师建筑师=总营造师总营造师建筑师建筑师包揽建包揽建筑业务筑业务设计设计购买材料购买材料计算工程量计算工程量雇佣工匠雇佣工匠组织施工组织施工由于工业革命使建筑技术复杂化由于工业革命使建筑技术复杂化导致导致革命革命设计与施工分离设计与施工分离这次革命产生了这次革命产生了对工程监督的要求对工程监督的要求业主的两大需求业主的两大需求对工程量计量的要求对工程量计量的要求当时普遍做法是:
当时普遍做法是:
建筑师计量并按合理单价付给承包商建筑师计量并按合理单价付给承包商弊病弊病没有适当的准则计算工程量没有适当的准则计算工程量建筑师和承包商难以达成一致建筑师和承包商难以达成一致结果结果承包商开始雇用工程量核算人承包商开始雇用工程量核算人员对建筑师提出的工程量清单员对建筑师提出的工程量清单(BOQ)进行核对进行核对1830年英国立法规定总承包,于是产生了:
年英国立法规定总承包,于是产生了:
开工前承包商共同雇佣同一位专业人士计算工程量,开工前承包商共同雇佣同一位专业人士计算工程量,以便各承包商在同一张工程量清单(以便各承包商在同一张工程量清单(BOQ)上报价上报价1837年英国威特烈保护法规定:
年英国威特烈保护法规定:
要求雇佣公用的工料测量师(要求雇佣公用的工料测量师(QS)计算工程量计算工程量1862年英国皇家测量师学会(年英国皇家测量师学会(RIBS)声明声明1868年年3月月23日成立了英国皇家测量师学会日成立了英国皇家测量师学会支持由工料测量师(支持由工料测量师(QS)提供工程量清单提供工程量清单1946年启用英国皇家特许测量师学会(年启用英国皇家特许测量师学会(RICS)总承包方式的崛起,使得业主和承包方在总承包方式的崛起,使得业主和承包方在经济交易活动中处于双方信息不对称的情况经济交易活动中处于双方信息不对称的情况业主业主A/E工程咨询工程咨询承包商承包商工程咨询方包括工程咨询方包括建筑师建筑师Architect工程师工程师Engineer造价工程师造价工程师/工料测量师工料测量师CostEngineer/QS造价工程师可解决业主与承包商之间信息不对称问题造价工程师可解决业主与承包商之间信息不对称问题我国造价工程师制度发展的历程我国造价工程师制度发展的历程概预概预算制算制度的度的出现出现概预概预算人算人员持员持证上证上岗岗工程工程项目项目管理管理的发的发展展造价造价工程工程师执师执业制业制度度接受接受国际国际惯例惯例工程工程造价造价管理管理改革改革工程造价人员素质的基本情况:
工程造价人员素质的基本情况:
从业人员大多是其他专业毕业后转行从事工程从业人员大多是其他专业毕业后转行从事工程造价工作,需要较长时间的适应和专业训练。
造价工作,需要较长时间的适应和专业训练。
建建设设程程序序工工作作内内容容可行性可行性研究研究设计设计审批审批招标招标阶段阶段施施工工阶阶段段竣工竣工验收验收确定标底确定标底=编制标书编制标书审核投标审核投标设计概算设计概算作用作用审批依据审批依据设计依据设计依据结结算算决决算算估估算算财务评价财务评价确定确定工程价格工程价格=合同价合同价施工预算施工预算控制支付控制支付依依据据1.合合同同2.已已完完工程量工程量工程造价的过程与特点工程造价的过程与特点造价工程师的执业范围及执业能力造价工程师的执业范围及执业能力图纸图纸工程量工程量消耗量消耗量套定额套定额单价单价总造价总造价协助承包商进行投标价确定,施工图预算、结协助承包商进行投标价确定,施工图预算、结算等工作算等工作需要的能力:
需要的能力:
识图、定额预算、快速报价、识图、定额预算、快速报价、合同谈判、计算机操作能力合同谈判、计算机操作能力协助业主进行投资估算或工程招标标底的确定。
协助业主进行投资估算或工程招标标底的确定。
合同管理、项目管理及财务管理合同管理、项目管理及财务管理需要的知识:
需要的知识:
价格理论、经济理论、建筑价格理论、经济理论、建筑工程基础知识、法律、合同、概预算、投工程基础知识、法律、合同、概预算、投资项目管理、计算机技术资项目管理、计算机技术造价工程师的地位造价工程师的地位对工程造价造成影响的规定有对工程造价造成影响的规定有服务贸易总协定服务贸易总协定政府采购协议政府采购协议简称简称GATS简称简称GPA最惠国待遇最惠国待遇透明度原则透明度原则更多参与原则更多参与原则市场准入原则市场准入原则国民待遇原则国民待遇原则逐步自由化原则逐步自由化原则非歧视原则非歧视原则透明度原则透明度原则发展中国家差别发展中国家差别原则原则加入加入WTOWTO后后迟早成为具有普遍约迟早成为具有普遍约束力的协议,影响我束力的协议,影响我国建设市场的交易方国建设市场的交易方式,比如招标、投标式,比如招标、投标打开我国建设市场的打开我国建设市场的大门,以先进的、优大门,以先进的、优质的、高效的服务进质的、高效的服务进入我国市场,形成企入我国市场,形成企业竞争业竞争加入加入WTOWTO后后我国建筑事业领域的有关权利和承诺我国建筑事业领域的有关权利和承诺服务贸易总协定服务贸易总协定根据根据我国的主要权利是:
我国的主要权利是:
享受多变的、无条件的、最稳定的最惠国待遇享受多变的、无条件的、最稳定的最惠国待遇享受发展中国家的权利享受发展中国家的权利安全例外诉诸争端安全例外诉诸争端服务贸易总协定服务贸易总协定根据根据我国建筑领域所作的承诺是:
我国建筑领域所作的承诺是:
市场准入方面:
市场准入方面:
35年内允许境外企业或个人年内允许境外企业或个人以提供服务的方式进入我国市场以提供服务的方式进入我国市场国民待遇方面:
国民待遇方面:
基本享受国民待遇基本享受国民待遇在我国与在我国与WTO规则不符可能引起的争端规则不符可能引起的争端加入加入WTOWTO后后在在工程造价领域中受到的最大冲击是:
工程造价领域中受到的最大冲击是:
工程计价和定价模式工程计价和定价模式形成的竞争有:
形成的竞争有:
外商打入我国市场的竞争外商打入我国市场的竞争我国建筑企业打入国际市场的竞争我国建筑企业打入国际市场的竞争国内外建筑商同台竞争国内外建筑商同台竞争必须遵守的原则必须遵守的原则按照国际惯例、按照国际惯例、规范和做法计算规范和做法计算工程量工程量入世后造价入世后造价工程师面临工程师面临的机遇的机遇学习交流学习交流地位提高地位提高进入工程保险领域进入工程保险领域为施工企业提供服务为施工企业提供服务为工程设计提供咨询为工程设计提供咨询12543快速、准确报价的竞快速、准确报价的竞争方式将对造价工程师争方式将对造价工程师提出更高的要求提出更高的要求境外咨询业的介境外咨询业的介入我国市场形成的入我国市场形成的竞争压力竞争压力其他专业人士进入其他专业人士进入本行业的竞争压力本行业的竞争压力入世后造价工程入世后造价工程师面临的挑战师面临的挑战竞争竞争竞争竞争挑战挑战挑战挑战应对措施之一:
转变观念、加速改革应对措施之一:
转变观念、加速改革传统的计价模式是:
传统的计价模式是:
定额定额+费用费用+文件规定文件规定=价格价格其特点为:
建筑产品的价格与投资费用合二为一其特点为:
建筑产品的价格与投资费用合二为一入世后按照国际惯例的价格运作模式是:
入世后按照国际惯例的价格运作模式是:
企业自主定价、市场形成价格、政府间接企业自主定价、市场形成价格、政府间接调控、社会全面监督。
调控、社会全面监督。
其特点为:
放开价格、管好价格、调控价格。
其特点为:
放开价格、管好价格、调控价格。
建筑产品价格的市场化进程的建筑产品价格的市场化进程的三个阶段三个阶段国家定价国家定价国家指导价国家指导价国家调控价国家调控价建筑产品的建筑产品的价格不具有价格不具有商品的性质商品的性质仅仅是经济仅仅是经济核算的单位核算的单位定价主体是定价主体是国家国家价格形式是价格形式是概预算加概预算加签证签证计划控制性计划控制性国家指导性国家指导性竞争性竞争性定价主体是定价主体是国家和国家和企业企业价格形式是价格形式是预算包干预算包干价和标底价和标底价价不受国家计不受国家计划的影响划的影响自发形成自发形成自发波动自发波动自发调节自发调节定价主体是定价主体是承发包承发包双方双方价格形式是价格形式是市场形成市场形成应对措施之二:
建立起以工程成本为中心的报价制度应对措施之二:
建立起以工程成本为中心的报价制度加入加入WTOWTO后对我国建筑产品定价的影响后对我国建筑产品定价的影响招投标存在问题的在于:
招投标存在问题的在于:
最后的中标单位不一定是最好的企业,不一定是最好的价格。
最后的中标单位不一定是最好的企业,不一定是最好的价格。
造成的原因:
造成的原因:
归根结底并不是招投标制度本身的问题,而是我国长期以来归根结底并不是招投标制度本身的问题,而是我国长期以来实行的工程价格的计价模式以及与之相适应的标底、报价和评实行的工程价格的计价模式以及与之相适应的标底、报价和评标的办法的问题。
标的办法的问题。
缺陷:
缺陷:
当人、料、机价格波动时,定额单价偏离实际水平造成误差,当人、料、机价格波动时,定额单价偏离实际水平造成误差,而价格波动越大,误差越大。
而价格波动越大,误差越大。
统一的定额无法体现不同施工企业之间的差异和市场对施统一的定额无法体现不同施工企业之间的差异和市场对施工企业的激励工企业的激励违背建筑产品作为商品应遵循的自由竞争的市场经济原则。
违背建筑产品作为商品应遵循的自由竞争的市场经济原则。
定额计价模式对市场机制的不良影响定额计价模式对市场机制的不良影响难以体现企业自身的优势和特点,最终的中难以体现企业自身的优势和特点,最终的中标者的实力,不是源于企业本身的竞争实力,而标者的实力,不是源于企业本身的竞争实力,而是看谁是看谁“算的准、拍的巧算的准、拍的巧”。
严重制约了企业适应市场需求的工程价格管严重制约了企业适应市场需求的工程价格管理体制的建立。
理体制的建立。
措施措施推行工程量清单计价法,体现推行工程量清单计价法,体现“活市场、活价格活市场、活价格”应对措施之三:
培植企业编制定额应对措施之三:
培植企业编制定额造价工程师应该为企业自主报价提供编制定额服务。
造价工程师应该为企业自主报价提供编制定额服务。
建立全国工程造价管理信息网,为市场形成价格服务。
建立全国工程造价管理信息网,为市场形成价格服务。
应对措施之四:
规范执业道德提供应对措施之四:
规范执业道德提供专家式的咨询服务专家式的咨询服务实现行业自律和监督机制,严格执业人员的执业道德实现行业自律和监督机制,严格执业人员的执业道德应对措施之五:
提高造价工程师整体素质应对措施之五:
提高造价工程师整体素质加强执业管理、改革考试办法、扩大对外交流、培加强执业管理、改革考试办法、扩大对外交流、培养专业人才、严格市场准入养专业人才、严格市场准入应对措施之六:
加强立法与应对措施之六:
加强立法与WTO规则接轨规则接轨用法律、法规规范行业的行为,建立监督机制和措用法律、法规规范行业的行为,建立监督机制和措施,减少行政干预和制约,使行
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