阳宗镇人民政府.docx
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阳宗镇人民政府
阳宗镇人民政府
2014年部门决算情况说明
按照决算管理的相关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
职能参照政府批准的“三定”方案;一年来,在党工委、管委会的坚强领导下,阳宗镇党委、政府团结带领全镇干部群众,紧扣阳宗海风景名胜区建设国际知名生态文化旅游休闲度假区这一中心,围绕富民、兴镇两大目标,进一步创新思维、积极作为、攻坚克难、负重前进,圆满完成了2014年各项目标任务。
一、经济社会发展目标
2014年,管委会下达我镇经济社会发展目标为:
一般预算收入2900万元,截止2014年12月,我镇完成一般预算收入5966万元,完成目标任务的205%;争取中央、省、市资金350万元,完成目标任务的100%。
二、工作目标
(一)生态保护建设进入新阶段
加强阳宗海水环境监管,配合有关部门做好含砷水污染处理及砷污染治理后续工作;加大对阳宗海入湖河道整治力度,投入资金19万余元,对阳宗大河支河、七星河、西大河、东排浸沟、西排浸等5条主要入湖河道进行清理整治,共清理淤泥60余吨,并先后7次对阳宗海南岸湖面漂浮垃圾进行打捞,打捞垃圾13吨;扎实开展滩涂整治,对最高法定水位线以下的滩涂进行了整治,研究制定政策,分别对涉及群众的102.3亩开挖地和54.05亩承包地进行了处置,栽种四季杨等各类苗木1.65万株;加强湿地建设,争取投资79.8万元,对阳宗大河湿地实施清淤扩容及绿化美化工程,清淤扩容绿化面积19亩1.5万立方,栽种各类水生植物9900株,启动七星河湿地扩建工作;全力做好阳宗海保护工作,以阳宗海渔业资源有序开发利用为前提,做好阳宗海银鱼限制性专项捕捞工作;加大对阳宗海一级保护区内临违建筑的整治力度,共拆除房屋2宗42平方米。
强化绿化造林工作,改善生态环境。
以争创“国家级生态乡镇”为目标,进一步加大绿化工作力度,建设生态阳宗。
在澄阳路两侧租地186亩,种植云南樱花、杨树等1.5万株;在昆石高速路两侧租地147.5亩,种植杨树4.3万株;建设杨树样板林210亩7.5万株;谭葛营至国土学院路段种植杨树0.217万株;阳宗海湖堤绿化576株;各村补植补造2.25万株;全年共完成植树15.8万株,完成年度目标任务的106.8%。
同时,完成了13.2万株石漠化工程造林任务,并在七星河水库坝脚、苗圃完成杨树育苗10.1万株。
顺利完成阳宗村省级生态村创建工作,巩固省级生态乡镇创建成果,扎实推进“四创两争”工作,为2015年申报创建国家级生态乡镇奠定了坚实基础。
(二)城乡清洁工程深入开展
设置4套车载广播,6块永久性宣传板,加大宣传力度。
坚持每日巡查及农村生活垃圾“日产日清”的长效管理,加大对保洁员的监管力度,全年出动垃圾清运车873辆次;开展环境卫生综合整治,对辖区内主干道、进村路口、房前屋后、沟渠进行清理,共清理生活垃圾3036吨,建筑垃圾2204吨,村内沟道20.3公里,“五堆”370处。
强化“两污”设施建设,争取上级资金支持,启动阳宗村、新街村农村污水处理设施建设工程,大力推进垃圾处理中转站建设。
投资25万元,建设垃圾房13个,新建(改建)公厕8个。
加大阳宗集镇管理,成立集镇管理公司,采取划定停车线、建设停车场等方式,对阳宗集镇占道经营、乱停乱放等现象进行清理整治,并加大集镇区域内墙体美化工作。
争取上级投资160余万元,完成明珠街(国土所至卫生院段)道路修缮工程。
引入社会资金220余万元,建设占地面积30余亩的新街集贸市场,进一步规范新街集市交易秩序、消除道路交通安全隐患,为提升阳宗“窗口”形象奠定了良好的基础。
认真抓好新街新县、北斗小鲁溪冲省级重点村、北斗三四五组美丽乡村及普惠制一事一议财政奖补项目建设,项目建设顺利推进。
加大基础设施建设。
引入社会资金120万元,对桃李、水盆2个蔬菜交易市场进行硬化,交易环境条件进一步改善;投资11万元,在阳宗大河西侧栽重绿化地被5万余株;投资37.6万元,实施桃李村委会门前公共阵地绿化美化工程及明珠湾、山秧箐进村道路修复工程,改善群众出行环境;把“三类房”改造工作与城乡清洁工程相结合,严格实施建筑物外观颜色统一,投入资金413.2万元,完成了466户3.9万平方米外观颜色统一工作。
(三)农业产业结构进一步优化
突出发展高效优质蔬菜、花卉产业,全年蔬菜、花卉种植面积3.3万亩,实现产值12506万元;加大产业结构调整,充分发挥南国山花的示范带动作用,提高现代农业的科技含量,在蔬菜老产区脚步哨村摸索引入“三七”种植2100亩并获得成功,使土地种植效益不断提高;稳步推动养殖业健康发展,抓好春秋季动物防疫免疫工作,全年未发生任何动物疫情疫病,确保牲畜存栏量、出栏量稳步提升。
(四)农村水利设施逐步完善
认真抓好农村水利建设工作,完成马庄河水库渗漏加固及大营一组、二组,小营、七星河、小屯、花庄等6处105米水毁修复工程;建成爱心水窖294口,完成年度目标任务的100%;争取上级投资679万元,实施昆石高速公路绿色廊道水利设施建设项目;强化防汛抗旱应急工作,投入资金123.4万元,完成阳宗一、三组,山秧箐、海头村、新县5个小组的抗旱应急工程建设,解决1500人310头大牲畜饮水困难问题;争取投资453.78万元,实施阳宗一组、三组,小团山、水盆等15个村小组农村饮水安全工程,解决5340人560头大牲畜饮水安全问题;及时开展抗旱、防汛、蓄水等各项工作,全年实现蓄水323.1万立方米,完成目标任务的158.38%;
(五)社会管理稳步推进
严格落实安全生产工作“党政同责”、“一岗双责”,建立高效的安全生产网格化监管体系并全面运行。
认真落实生产、食品、交通、消防安全各项工作措施,深入开展“安全生产月”宣传活动;深化“六打六治、打非治违”等专项整治和隐患排查工作,全年共进行安全检查62次,排查安全隐患128处,下发《责令限期整改指令书》6份;督促企业开展标准化建设工作,8个非煤矿山、2家加油站取得了标准化建设三级标准;做好安全生产应急管理,组织辖区内非煤矿山进行应急演练6次,全年无生产安全责任事故发生;全面完成第三次全国经济普查工作,共调查法人单位、个体工商户、运输户等1282户。
高度重视食品、药品安全工作,扎实开展米线、餐饮业、药品等专项检查整治14次,检查各类店(铺)124家次,全年未发生食品、药品安全事故。
落实道路交通安全、消防安全各项措施,深化“推丘”工作责任及消防安全“六打六治”专项行动的落实。
扎实开展农村地区小(微)型普通客车排查建档工作,共建立小(微)型普通客车户籍化管理档案480份,建档率达100%,消防安全“网格化”和“户籍化”管理工作稳步推进。
强化隐患排查治理工作,在辖区主要路段设卡堵点,对饮马池路进行修复并设立警示标志,全年未发生重大交通、火灾事故;深入排查农机安全隐患,在辖区主要路段开展农用拖拉机检查4次,检审拖拉机56台。
强化防火责任,落实防火措施,圆满完成2014年森林防火工作,并荣获全区森林防火工作考核二等奖。
做好林政管理工作,认真开展林木采伐调查建档及林政案件处理工作,加强林业野生动、植物宣传保护,及时查处乱砍、滥伐等行为。
强化土地管理与农房建设监管工作。
加大对基本农田的保护力度,积极开展矿产资源及卫片执法检查,做好全镇12个地质灾害点的巡查工作,对隐患点及时进行整治。
始终保持对农房违建行为的高压态势,制止违法加层及无序建房299起,拆除46起。
做好“三类房”审批建设工作,全年共审批农村危房改造88户,加层36户,完成农村危房调查3756户,有效缓解了部份群众住房难问题。
做实基层文化工作,成功组织了大香会文化活动,阳宗大香会入选省级非物质文化遗产名录。
完成关索戏服饰、道具更换工作,成功申报关索戏省级非物质文化遗产传承人2人,龙泉寺九头龙树王被央视国际频道《中华古树》栏目宣传报道;突出文化惠民主线,在海晏村、小营、水盆、大李村、脚步哨等小组建成农村文体广场5个,编排了丰富多彩的文艺节目,全年共开展演出26场,文化中心全年对公众免费开放时间达310天,
计生工作各项目标任务圆满完成。
强化流动人口、避孕药具管理,促进优质服务工作,全年共收缴罚没款27.95万元,兑现独生子女家庭各种奖励金21万元,扎实推进生育文化村建设。
继续做好殡葬改革工作,投入资金53.8万元,完成景云山公墓二期扩建及墓区配套工程,新建墓穴2155个,火化区域划定、火化率、入葬公墓率均达到100%;
(六)社会保障进一步提升
各项优抚救助政策落实到位,共发出慰问金、低保金、临救金、抚恤费、救济费等各类资金464.27.2万元,优抚救济2191人。
全面落实各项老年人优待政策,抓好残疾人工作。
扎实推进社会保障工作,完成城乡居民社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险共38122人(次);实施农民就业培训1002人,新增农村劳动力转移就业212人,实现新增农民就业收入832万元。
完成“贷免扶补”、小额担保贷款扶持创业人数35人,发放免息贷款255万元,均完成或超额完成目标任务;创建成为农村劳动力转移就业示范乡镇;做好劳动监察工作,共开展各类执法检查活动14次;受理举报投诉案件29起,为劳动者追讨工资共计344.11万元。
三、共性目标
(一)全面加强基层党组织建设
抓好党的群众路线教育实践活动。
全镇58个基层党组织1142名党员认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,聚焦“四风”,开展了群众路线教育实践活动。
通过扎实开展学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作,确保教育实践活动不虚不偏不空、不走过场,使全镇干部职工、村组干部的作风明显转变,脚步哨村党总支获中共昆明市委党的群众路线教育实践活动领导小组“服务群众、感动昆明”—我们身边的好班子提名奖。
开展软弱涣散基层党组织整顿工作。
在党工委主要领导的高度重视下,我镇下派工作组全程指导、督促饮马池村党总支整顿工作,采取学习教育、问题查找和开展批评与自我批评、集中整改的方式,扎实推进饮马池村党总支软弱涣散整顿工作,不断提高饮马池村基层组织战斗力和凝聚力。
加强基层组织阵地建设。
投入27万余元,对全镇7个村级组织的活动阵地进行规范化建设,进一步规范党员活动室、为民服务站等标识牌设置,党组织生活制度、村“三委”工作职责等规范上墙,强化了干部队伍组织意识、阵地意识。
落实党的民族、宗教政策,扎实做好民宗统战工作,狠抓小寺小庙管理,推进清真食品安全,开展宗教领域矛盾纠纷排查,不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
(二)强力推进党风廉政建设
全面落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设纳入议事日程,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合;严格执行“三重一大”集体决策制度,健全完善事前要报告、事后要评议、离任要审计、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系;从严查处各类信访举报案件,全年共收到各类信访举报4件;强化中央“八项规定”、“六条禁令”落实,严格执行上下班打卡、定期不定期查岗、开展作风纪律暗访等规定;认真落实纠风工作责任制,敢于问责,敢于碰硬,切实建立起强有力的纠风工作责任制,全年问责1人,通报10人,树立了党员干部在群众中的形象。
(三)认真开展民主评议行风
采取发放问卷测评的方式,从履行职责情况、依法行政(办事)情况、效能建设情况、服务质量情况、制度建设情况、廉洁自律情况、突访暗访情况、责任追究情况、道德领域专项治理情况等方面对镇属各办、中心、所开展民主评议行风工作,共发放《问卷测评表》59份,收回59份,评议满意和基本满意率达98%。
(四)全力抓好社会稳定工作
强化反恐工作责任落实,组建了一支23人的综合执法、反恐队伍,强化土地监管、消防、交通、护林防火、集镇管理等一支队伍多功能多职责服务工作;投资20余万元建成村级综治维稳服务站4个;认真开展矛盾纠纷排查,坚持实施“五个一”包案工作化解措施,妥善处理上级转办来信来访案件、信访积案、市长热线工作,全年共排查化解各类矛盾纠纷128件,接待信访群众300余人次,特别是成功化解了阳宗三组长达16年的李大坟纠纷案,抓好涉军群体和阳宗村村民谭罗香缠访、闹访等一系列纠纷稳控工作,社会面管控进一步加强。
在管委会领导信访维稳专题调研会议上我镇提出的5个比较突出的问题,正在加紧研究制定政策妥善化解。
(五)加强宣传舆论引导
加强宣传思想工作,全面宣传党的路线、方针、政策,深入宣传党的十八大及十八届四中全会精神。
采取书记上党课、集中学习、标语广告、赶集日发放宣传材料、编排群众喜闻乐见的文艺剧目等形式,强化社会主义核心价值观引导,落实依法治国宣传贯彻工作。
充分利用报刊、杂志等手段,加大对外宣传力度,全年在省、市各类新闻媒体刊播专题、新闻20余条。
(六)自身建设得到加强
强化机关保密工作,加强对保密法规的学习教育,在全镇范围内扎实开展了保密法制宣传教育活动,使机关干部、职工的保密意识进一步增强,确保了各项保密规定落到实处。
狠抓信息工作。
以提高信息质量为中心,狠抓信息的收集、整理、上报工作,及时反映一线动态,引导统筹全面工作。
2014年全镇共采编上报《阳宗信息》670期,被管委会《阳宗海快讯》采用530篇。
加强机关档案室建设,推进档案信息化管理,档案工作逐步迈入科学化、规范化。
全年共整理归档文书档案21盒510件。
畅通文件办理渠道。
坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则,从公文拟制、办理、管理等方面认真做好公文处理工作。
明确专人负责电子政务公文交换系统,建立A—B角制度,确保及时收取管委会各部门来文并及时处理。
上述目标任务的完成,凝聚着许多的心血汗水和无私奉献,是全镇各级干部共同努力、辛勤工作的结果。
在下一年的工作当中,我们将认真研究,采取有效措施,以更加负责的态度切实加以解决,创造更加辉煌的业绩。
二、部门基本情况
纳入2014年部门决算编报的单位共8个,分别是镇人民政府、农业中心、计生中心、文化中心、社保中心、村镇规划中心、环境建设中心、财政所,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位6个。
部门在职在编实有人数50人,其中:
财政全供养53人;在编实有车辆10辆。
离退休人员16人,其中:
离休0人,退休16人。
三、部门决算总体情况
2014年阳宗镇部门决算总收入1725.95万元,其中:
财政拨款收入1725.95万元,占总收入的100%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。
部门决算总支出1725.95万元,其中:
基本支出1725.95万元,占总支出的100%;项目支出0万元,占总支出的0%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。
(一)基本支出情况。
2014年用于保障阳宗镇机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1725.95万元。
与上年对比增支478.28万元主要原因是人员增资和2011年暂付款在2014年列支。
包括基本工资,津贴补贴等人员经费支出占基本支出的57%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的42%。
(二)项目支出情况。
2014年用于保障阳宗镇机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出0万元。
四、公共预算财政拨款支出决算情况
2014年部门公共预算财政拨款支出1725.95万元,占本年支出合计100%。
与上年对比增支478.28万元主要原因是人员增资和2011年暂付款在2014年列支。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出753.25万元,主要用于保障政府机构、下属事业单位等机构为完成行政工作任务或事业发展目标;
(二)外交支出0万元;
(三)国防支出0万元;
(四)公共安全支出8万元,主要用于司法所人员经费支出;
(五)教育支出4万元,主要用于农村义务教育支出;
(六)科学技术14.81万元,主要用于科学技术支出;
(七)文化体育与传媒41.55万元,主要用于人员支出及农村文化建设工作支出;
(八)社会保障和就业113.4万元,主要用于社保中心人员支出及全镇退休人员工资支出;
(九)医疗卫生20.57万元,主要用于计生人员支出和卫生医疗应急支出;
(十)节能环保139.69万元,主要用于环境建设中心人员支出及环卫支出;
(十一)城乡社区事务133.66万元,主要用于村镇规划中心人员支出及城镇综合管理支出;
(十二)农林水事务383万元,主要用于农业中心人员工资及防汛、抗旱、森林防火等支出;
(十三)交通运输6万元,主要是2011年用于乡村公路管护;
(十四)资源勘探电力信息等事务0万元;
(十五)商业服务业等事务29.56万元,主要是用于桃李市场租地费和市场维护费;
(十六)住房保障支出31.5万元,主要用于职工公积金支出;
(十七)其他支出12.08万元,主要用于2010年事业单位人员增资金工资支出;
五、“三公”经费决算情况说明
阳宗镇年财政拨款“三公”经费决算总额59.58万元,其中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出17.33万元,公务接待费支出42.25万元。
2014年“三公”经费决算数比2013年决算数减少10.58万元,减少的主要原因是:
严格控制公务接待,公车使用报领导批准。
具体情况如下:
(一)因公出国(境)费
2014年阳宗镇因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
实际发生因公出国(境)费0万元,比2013年决算增加/减少0万元。
(二)公务用车购置及运行维护费
2014年阳宗镇购置公务用车0辆,年末公务用车保有量10辆,公务用车购置及运行维护费17.33万元。
其中:
购置费0万元,运行维护费17.33万元,比2013年决算减少2万元,主要用于保障镇政府及镇属部门工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
(三)公务接待费
2014年阳宗镇共执行国内公务接待96批次,280人,公务接待费开支42.25万元,比2013年决算减少7.75万元,主要用于接待各种会议食堂就餐产生的费用及应急处突开展全镇性工作产生的费用。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)“三公”经费:
按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
(三)“三公”经费决算数:
指镇政府各部门(含下属单位)用财政拨款(含上年结转结余和当年预算)安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
阳宗镇人民政府
2015年7月15日
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