人口与计划生育实施方案实施方案.docx
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人口与计划生育实施方案实施方案
人口与计划生育实施方案_实施方案
人口和方案生育统计是基层人口和方案生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。
下面是为大家整理的人口与方案生育实施方案,一起来看看吧!
人口与方案生育实施方案一
依据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求,结合局工作实际,特制定我局20xx年度方案生育工作实施方案,具体如下:
一、指导思想
坚持以"三个代表'重要思想为指导,以科学进展观统领人口和方案生育工作,仔细贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作,统筹解决人口问题的决定》,坚持"求真务实,分类指导'的工作原则,坚持局一把手"亲自抓、负总责'的工作机制,坚持宣扬训练为主,避孕为主和常常性工作为主的工作方案,加大计生工作力度,稳定低生育水平。
二、工作目标
五个率达到100%。
即诞生政策符合率、独生子女领证率、独生子女嘉奖费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%,无漏报、无错报。
围绕上述指导思想和工作目标,要突出抓好以下工作:
一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识
20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年,也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。
在这种新形势下,全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。
近年来,随着市场经济的进展,机构改革和企业改制等,计生工作消失新特点。
因此,肯定要以糊涂的头脑,仔细地分析当前计生工作的现状,根据彬统人领办发[20xx]4号文件精神,扎实抓好计生工作,坚决杜绝早婚早育、方案外生育问题。
为我县人口计生工作做好榜样、带好头,在群众中树立良好形象。
二、加强组织领导,健全队伍建设
1、坚持局"一把手'亲自抓、负总责的工作机制。
单位主要负责人为方案生育工作第一责任人,要亲自抓好方案生育政策和措施的落实,并指定一名副职领导具体抓。
要健全计生工作例会制度,定期听取计生工作汇报,熟识并把握本单位干部职工的计生状况,对有计生违规问题的要坚决赐予订正,并实行有效的补救措施。
2、配齐配强计生队伍,提高战斗力。
要抽调素养高、力量强、干实事的人员改善到计生队伍中去,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍,指定一名计生专(兼)职人员,负责本单位干部职工的方案生育宣扬训练和台帐管理,负责"双查'、"四术'的登记和落实,协调计生有关证件的办理、发放,并能准时向本系统反馈计生管理状况。
要增加必要的经费投入,确保计生工作落到实处。
三、坚持"三为主'方针,扎实推动人口计生工作目标管理责任制落实
(一)开展宣扬活动。
"少生优生、优生优育、少生快富'已成为当今人口和方案生育工作的一个重要课题。
因受封建思想遗留的影响,仍有部分的人存在着"多子多福、无后为大'的落后生育观念,这也是制约方案生育工作有效开展的一个主要缘由。
作为单位干部职工应自觉学习《人口与方案生育法》、《陕西省人口与方案生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与方案生育工作,统筹解决人口问题的决定》。
通过学习,使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族将来进展负责的高度,锲而不舍地做好人口计生工作。
要组织好计生工作宣扬,开展形式多样、内容丰富的计生宣扬活动,充分运用各种宣扬阵地、媒体,大力宣扬计生政策、法规,弘扬婚育新风,提倡生育新观念,使之家喻户晓,深化人心。
(二)开展方案生育技术服务活动。
各股室、各企业有生育力量的夫妻应按方案生育要求落实一次有效节育措施,即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测,时间为每年3月、5月、9月、12月,检测点为彬县方案生育服务站,在本县以外接受检测的对象,要在县级以上的计生服务站检测,用法计生证明时,不能连续两期。
(三)以常常性工作抓好人口计生工作。
1、规范计生台帐。
台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。
计生业务人员要努力学习计生学问,精通计生业务,对干部职工的生育状况要建卡归档,台帐要干净规范。
2、建立计生通报制度。
局计生办将对一年四次的"双查'及扫尾状况,在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。
各股室、各企业要在每期计生检测后,组织人员对未接受检测的重点管理对象,逐一跟踪落实到位,并将落实状况通报局计生办。
要服从属地管理原则,局机关对象属局管理的,属基层单位的,其检测状况由该单位挺直向局计生办申报。
3、做好计生清理工作。
要根据彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、诞生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神,做好机关、企事业单位的计生清理工作。
各股室、各企业要做到"假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原',完全甩掉历史包袱,轻装上阵,立足当前,抓真抓实。
4、建立和完善利益导向机制。
参照县计生工作看法精神:
局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女嘉奖费。
对夫妻生育一个子女后,领取独生子女父母光荣证,要赐予相关的优待与嘉奖。
一是对于20xx年9月1日以后诞生的,一次性嘉奖费不低于500元,由夫妻所在单位各发一半,一方属非机关、企事业单位的,由有工作单位一方发给全数。
二是属晚婚的,婚假为15天;晚育又领取光荣证的,女方产假为135-180天,男方照看假为7-10天。
婚假、产假、照看假期间,工资照发,不影响晋升。
四、严格兑现奖罚,力促工作落实
依据相关文件要求,要对股室、各企业方案生育状况进行检查验收。
我们对工作指标完成好的股室、企业,赐予通报表扬;对工作措施不力,完成指标较差的将赐予责任追究。
(一)对不按方案生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参与环情孕情检测以及违反生育证管理规定的,赐予通报批判并处以1000元以下罚款;对不准时向单位申报个人婚育状况的,赐予通报批判。
(二)对因管理措施不力,导致本股室干部职工消失政策外生育的,该股室当年度不得参加评优或其他荣誉称号;情节严峻的追究领导责任。
对"五率'达不到要求的,方案生育信息通报不完整的,赐予通报批判,追查责任。
人口与方案生育实施方案二
为仔细实行县委、县政府、县计生委关于人口和方案生育工作有关要求,结合我局实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
深化实行科学进展观,根据夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路,进一步加强人口和方案生育工作,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。
二、工作目标:
加强组织领导,实行方案生育领导责任制,坚持党政一把手负总责,亲自抓。
让干部职工认识人口与方案生育工作的重要性,准时协调解决方案生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。
三、工作任务
l、切实做好本单位方案生育管理工作,模范执行现行方案生育政策。
2、全面落实上级下达的人口方案,杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、诞生现象,实行规划管理。
3、按要求时间准时上报方案生育月报表,鼓舞晚婚、晚育,杜绝早婚、早育和非法婚育。
对已生育的干部职工必需落实一项平安有效的避孕节育措施。
4、对于违犯方案生育政策的,主动上报,按情节轻重赐予不同的惩罚。
5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。
四、工作重点
1、强化基础工作,稳定低生育水平。
下移重心,进一落实人口计生责任,全面把握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实状况,按期组织已婚育龄妇女参与"三查一治',通过实行法律、训练、经济、行政等措施抓好综合治理。
2、强化综合治理,突破重点难点。
着力破解齐抓共管未到位难题。
要完善目标管理责任制,加大对各股室履行职责的考核权重,开展常常性工作督查和状况通报,建立计生综治工作预警机制和"一票否决'制度。
强化全员人口信息采集工作,建立健全长效工作机制。
3、强化服务阵地建设,提升优质服务水平。
一是仔细组织干部职工对中央各项政策的学习与讨论,明确本单位参加人口与方案生育综合治理的职责和任务。
二是通过帮扶,转变人们的婚育观念,使广阔计生户看到方案生育的好处,从而促进人口计生工作的开展。
三是将方案生育工作列入本部门工作议事日程,做到有讨论、部署、有督促、有检查。
4、强化求真务实,切实转变作风。
在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。
5、加强组织领导,落实工作职责。
把计生工作纳入本单位综合目标管理考核,落实一把手是方案生育综合治理第一责任人制度,每季度检查一次计生工作,定期听取人口计生工作汇报,督导人口计生工作。
切实解决单位计生工作存在的问题和困难,推动人口计生工作上台阶。
为了仔细实行县委关于人口与方案生育工作的文件精神,切实加强我乡方案生育工作,圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与方案生育目标管理任务,确保我乡计生工作稳定平衡推动,跨入市县先进行列。
经乡党政联席会议讨论决定,特制订本实施方案。
一、指导思想
以胡"科学进展观'重要思想为导向,总揽计生工作全局,以掌握人口数量,提高人口素养,改善人口结构为目标,以宣扬训练为主,转变人们的婚育观念,提高计生率为重点,以实现"村为主',完全转变后进村为主线,严格依法行政,增加财政投入,强化优质服务,确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、统计精确率95%以上;
4、社会抚养费征收到位率65%以上;
5、期内避孕措施落实率达98%以上,"三查'到位率100%;
6、性别比与上年比有所下降;
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;
8、严格依法行政,严把节育手术质量关,杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设
全乡以计生干部职工为主体,在全乡脱产干部中抽调精干力气,组建一支战无不胜的常年工作队,实行"三不政策'即:
不包农业点;不负责招商引资任务;不参与方案生育以外的中心工作,一心一意抓好我乡的方案生育工作。
服从党委政府统一领导,主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权,有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度,对常年执法队员严格加强管理,有建议升降权。
四、定区域、定职责,实行捆绑责任制
(一)职责
主要为四个加强"加强阵地建设;加强常常性工作;加强两非整治;加强利益导向。
'
1、包村乡干部职责:
党政领导包后进村,乡干部分层次包村,其主要职责为:
(1)全面具体、贯彻执行"一法一条例';
(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与方案生育工作目标任务;
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;
(4)贯彻执行计生工作的"七个不准',严格依法行政,严格依法查处方案生育"双违人员',严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事,爱护计生工作人员的合法权益不受侵害;
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上,"三查'到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责:
(1)全面贯彻执行党和政府的各项方案生育政策、法律法规,坚持依法行政;
(2)艰苦深化,逐村逐组摸清育龄妇女"三查'到位、"四术'落实,人口诞生、新婚等方案生育状况,做究竟子清、状况明,主动主动当好党委、政府参谋;
(3)健全制度,严格程序,仔细把好"三证'关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流淌人口婚育证明办理关),做到"三证'办理合法率100%;
(4)加强自身业务学习,提高自身业务素养,各项业务考试合格率达100%,优秀率达70%;
(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导,对村专干每月组织召开一次村专干例会,每季进行1-2天的业务培训,每年到村指导12次以上,准时解决资料台账的差错;
人口与方案生育实施方案三
为了仔细实行县委关于人口与方案生育工作的文件精神,切实加强我乡方案生育工作,圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与方案生育目标管理任务,确保我乡计生工作稳定平衡推动,跨入市县先进行列。
经乡党政联席会议讨论决定,特制订本实施方案。
一、指导思想
以胡"科学进展观'重要思想为导向,总揽计生工作全局,以掌握人口数量,提高人口素养,改善人口结构为目标,以宣扬训练为主,转变人们的婚育观念,提高计生率为重点,以实现"村为主',完全转变后进村为主线,严格依法行政,增加财政投入,强化优质服务,确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、统计精确率95%以上;
4、社会抚养费征收到位率65%以上;
5、期内避孕措施落实率达98%以上,"三查'到位率100%;
6、性别比与上年比有所下降;
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;
8、严格依法行政,严把节育手术质量关,杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设
全乡以计生干部职工为主体,在全乡脱产干部中抽调精干力气,组建一支战无不胜的常年工作队,实行"三不政策'即:
不包农业点;不负责招商引资任务;不参与方案生育以外的中心工作,一心一意抓好我乡的方案生育工作。
服从党委政府统一领导,主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权,有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度,对常年执法队员严格加强管理,有建议升降权。
四、定区域、定职责,实行捆绑责任制
(一)职责
主要为四个加强"加强阵地建设;加强常常性工作;加强两非整治;加强利益导向。
'
1、包村乡干部职责:
党政领导包后进村,乡干部分层次包村,其主要职责为:
(1)全面具体、贯彻执行"一法一条例';
(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与方案生育工作目标任务;
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;
(4)贯彻执行计生工作的"七个不准',严格依法行政,严格依法查处方案生育"双违人员',严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事,爱护计生工作人员的合法权益不受侵害;
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上,"三查'到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责:
(1)全面贯彻执行党和政府的各项方案生育政策、法律法规,坚持依法行政;
(2)艰苦深化,逐村逐组摸清育龄妇女"三查'到位、"四术'落实,人口诞生、新婚等方案生育状况,做究竟子清、状况明,主动主动当好党委、政府参谋;
(3)健全制度,严格程序,仔细把好"三证'关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流淌人口婚育证明办理关),做到"三证'办理合法率100%;
(4)加强自身业务学习,提高自身业务素养,各项业务考试合格率达100%,优秀率达70%;
(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导,对村专干每月组织召开一次村专干例会,每季进行1-2天的业务培训,每年到村指导12次以上,准时解决资料台账的差错;
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- 人口 计划生育 实施方案