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教案5
漳州城市职业学院课程教案
授课课题(教学章、节或主题):
第五章托幼园所的管理过程与目标管理
课时安排:
3课时
授课时间:
2015、3、30—4、5
教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):
通过本章的教学,理解管理过程的含义及管理过程各个环节之间的关系;系统掌握幼儿园管理过程的一般程序及各个环节的主要工作内容。
明确目标管理和管理目标的含义及其作用,理解幼儿园教育目标和管理目标的含义及二者之间的关系;掌握幼儿园实施目标管理的基本程序及操作方法;理解幼儿园管理过程与目标管理的关系。
教学重点:
管理过程各环节之间的关系;幼儿园实施目标管理的基本程序及操作方法
教学难点:
管理过程各环节之间的关系;幼儿园实施目标管理的基本程序及操作方法
教学内容:
第一节管理过程概述
一、管理过程的含义
(一)管理过程的概念
任何事物都有一定的过程,都是运动的、发展变化的。
管理现象也不例外,也要随着时间的延续而不断运转变化,表现为动态性和阶段性,呈现出一定的步骤环节,每个环节各有自己的特点。
管理过程是指为实现预定的管理目标,管理者组织全员按计划、有步骤地进行的共同活动的程序。
管理过程与管理职能有密切联系,但两者又是有区别的,管理活动过程要达到优化有效,必须运用和遵循管理职能的原理,科学地组织管理活动程序。
(二)管理过程的基本分析
美国管理学家代明(W·C·Deming)提出,一切有过程的活动,如生产活动、科学研究等,都是由计划、实行、检查、总结四个环节构成的。
这四个词的英文字头分别为P(plan)、D(do)、C(check)、A(action),因此管理过程被认为是由PDCA构成的整体、连续循环的过程。
这种认识获得了广泛的认同,被称之为“代明环”管理过程。
计划:
是指确定目标和选择实施目标的方案、手段、方法、措施,是计划职能在管理过程中的体现。
计划是管理活动的起点,并贯穿于管理活动的始终,也是管理过程的归宿。
实行:
是指计划付诸行动,为达到预想的成果所采取的措施。
这一环节包括了组织、指挥、协调、控制、激励等一系列活动。
检查:
是指对照计划对执行阶段的活动和成果进行评价和诊断,肯定成绩,发现问题,纠正偏差。
一般来说,检查是伴随执行地过程随时进行的。
总结:
是指把管理过程中某一阶段、某一周期的工作进行总的分析和评价,肯定成绩,找出差距,总结经验和教训。
对人员进行奖惩。
提出下一周期的努力方向和改进内容。
管理过程基本上是由四个环节或阶段构成,即计划、实行、检查、总结,它们之前有机联结,按程序运行。
各个层次的管理活动虽然有不同的侧重点,但其管理职能活动都要在不同范围、不同程度上,按管理过程的四个基本环节进行。
管理运行过程不仅对幼儿园整个系统的管理是适用的,对于各部门及班组的系统的管理也同样适用。
二、管理过程各环节之间的关系
分析管理过程的各个基本环节,认识管理过程的特点及各环节之前的相互关系,才能使管理过程顺利运行,使管理活动有效并趋向最佳状态。
在管理过程中,计划、实行、检查、总结等基本环节是相互联系并贯穿于各项管理活动的始终,它们之间的关系具有以下特点:
(一)目的性、程序性和整体性
管理活动的运动不是盲目的、随意的,而是以实现预定目标为中心进行的,并按固定的程序运转的。
托幼园所作为教育机构,其管理过程的目的性与其他管理过程不同,具有其自身的特点,即以育人为主要宗旨的目的性。
在教育领域的活动中并存着两种过程,即教育过程与管理过程,两者的目的是共同的和一致的,这就是为了把儿童培养成符合社会需要的充分展现其个性的合格人才打下坚实的基础。
托幼园所各类工作人员是为了一定的目标而相互联系,结成一定的关系。
管理过程的各环节,围绕着目标形成了一定的程序。
正常的管理过程,总是遵循着计划、实行、检查、总结这一程序进行的,它们的顺序相互衔接,不能颠倒,而且各环节缺一不可,各环节的有序运行,才能构成一个完整的管理循环和管理周期。
在全部管理过程中,计划(目标)统帅着整个过程,它是整个过程的出发点和归宿;实施是使计划付诸实行和实现的过程;检查是对实施环节的监督和反馈,是对计划落实情况的检验;总结是对计划、实施、检查的总评价,也是制定下一管理周期计划的依据。
四个环节的有序运行体现了管理过程的整体性。
托幼园所各项工作任务无底大小,也无论长期性工作或短期任务,其管理活动都是由这四个环节所构成。
因此,幼儿园各级管理人员要依据管理过程运行规律,以目标为中心统筹安排工作,抓住四个基本环节,使之有机结合,有序运行,从而提高幼儿园管理的整体效益。
(二)相关性、渗透性和反馈性
托幼园所管理过程的诸环节是相互联系、相互渗透、相互制约、相互促进的。
在实际的管理工作中,各环节之前都存在着反馈回路。
由于管理过程各环节是相互渗透的,这样就使某一环节中也包含着四个小环节,形成一个完整的循环。
园所管理工作有围绕总目标运行的计划—实行—检查—总结的大环(PDCA),各项专门工作也有自身的PDCA“小环”,这就形成了“大环”套“小环”,环与环构成一个完整的管理过程。
(三)周期性和递进性
递进性是指管理过程的不断发展,螺旋上升。
幼儿园管理活动年复一年,连续不断,总是按照计划-实行-检查-总结这样的顺序推进,完成一个周期,而后又继续开始下一个周期的活动,如此不断地实现这四个基本环节的运转。
但这种运转不是原地打转或机械重复,而是沿着一条阶梯螺旋循环运转的。
托幼园所中任何工作管理都应一次比一次有所发展,要在前一个管理周期已实现目标的基础上进一步发展和创新。
管理者应着力于使管理过程的每一次循环都向上提高一个层次,使管理水平不断提高。
第二节托幼园所工作计划的制订
将代明环的管理过程理论运用于幼儿园管理活动中,有助于幼儿园管理过程科学有序地运行,提高管理成效。
一、托幼园所计划工作的含义
(一)什么是计划
通常人们讲“计划”,往往是指制定好的计划或计划方案。
从语法上讲,那是将“计划”作为名词概念来理解的。
其实,这里的“计划”应从动词概念来理解的。
它是指计划工作的全过程,包括环境调查、科学预测、明确任务、确定目标、选择途径、制定方案等一系列的管理活动。
计划方案只是计划制定过程的产物。
“凡事预则立,不预则废。
”“人无远虑,必有近忧。
”这两句格言中的“预”、“远虑”,高度概括了计划工作的重要作用。
任何有目的的活动的实现,都离不开计划,幼儿园管理同样如此。
计划就是为实现幼儿园工作的任务和目标而对园所工作的内容、规划、步骤、方式方法以及资源分配等的通盘预先安排和谋划。
(二)托幼园所计划的任务
从根本上讲,园所计划的任务就是在充分利用现有条件和机会,使困难降低到最低限度,采用适宜方式,顺利地实现园所的管理目标。
因此,计划安排就必须全面、周密、明确、具体,它包括以下六方面的内容:
1.做什么--即明确园所计划的任务和要求,明确每个阶段和步骤的中心任务,工作重点等等。
2.为什么做—即明确园所计划的目标和宗旨。
实践证明,计划的目标、宗旨、意图越清楚,管理人员领会越深刻,管理工作中的主动性和创造性应发挥得越好。
3.何时做—即规定园所计划中各项工作的开始和完成的进度与时间,以便对过程进行有效的控制,对园所各种资源进行总体平衡。
4.何时做—即规定园所计划中各项工作的实施地点或场所,了解计划实施的环境条件和制约因素,以便通过周密考虑,合理安排计划实施的空间与环境布局,如“六一”儿童节大型活动、“家园同乐”等活动。
5.怎样做—即要提出实现园所目标的途径、方法、措施,规定相应的政策、规章制度、标准等,保证各项工作相互协调、相互配合,也保证各项工作可按要求到位。
6.谁去做—园所计划的各项工作最终必须落实到部门,落实到员工身上才能确保完成。
因此,计划还要明确工作任务由谁、哪个部门负责,由谁去实施,缺了这一项,计划无疑就会落空。
二、园所计划的分类
幼儿园计划可分为多种类,由于计划的作用和工作的性质的不同,计划常常可以按不同标准予以分类。
(一)从时间上看,可以分为长期计划、中期计划和短期计划
长期计划:
是对园所工作作较长时间的设想。
中期计划:
一般是对长远规划和目标的分阶段实现的目标设想。
短期计划:
一般指学期工作计划,同时也包括月计划、周计划和日计划等。
长、中期计划树立园所的长远发展目标及分阶段实现目标的设想,对于近期工作安排具有指导作用;而短期计划是中、长期计划的具体化,由于期限较短,各种因素具有更大的确定性,计划目标也更易落实。
(二)从计划覆盖范围分,有全园工作计划、各部门计划和个人计划等
全园工作计划:
园长每学期或学年开始前要制定全园工作计划。
计划内容一般包括:
①园所基本情况分析;②本阶段工作总任务;③各方面工作的具体要求和措施;④工作日程安排或逐月重大工作项目安排等。
部门计划与班级计划:
各部门及班级的工作计划与全园整体工作计划是从属关系,它们应该落实全园工作计划提出的任务和要求,应依据全园工作计划制定出本部门及本班级的工作计划,并对各自主管的工作做出比较详细的安排,这类计划是由部门负责人和班级负责人主持制订的。
(三)从工作性质上看,可分为常规性工作计划和临时性工作计划
常规性工作计划:
园所有许多工作是带有常规性的,如卫生保健工作、教育教学工作、保教人员教育和培训工作、总务工作、招生工作等等,往往是年年、月月、日日如此,周而复始地进行着。
临时性工作计划:
园所还会有一些临时提出的任务,因而,要临时制定计划或对原计划作一定的修订。
三、园所工作计划制订的程序
任何计划工作都要遵循一定的程序或步骤,虽然幼儿园工作计划属比较简单的小型计划,但在制定程序上,仍是按计划制定的基本步骤进行的。
(一)认识机会、预测环境
为便于论述,将这两个步骤放在一起论述,认识机会和预测环境要先于编制实际计划。
(二)确立目标
在认识机会、预测环境的基础上,确立幼儿园整体目标,这个目标就是园所管理活动所要达到的结果。
(三)拟订备选方案
方案是一个综合性计划形式,它是目标、策略、程序、措施、所用资源以及所需其它要素的综合体现。
用文字或图表表达出来,就是一份计划书。
(四)选择方案
对备选方案进行选择,实际上就是一个方案决策的过程。
决策一般是指人们对未来行动的谋划和决断。
我们这里讨论的选择方案,是指从已拟订的几个最可行的方案中进行抉择,这是对决策的一种狭义理解。
选择方案即所谓“拍板”,这要是通过对方案的评估决定哪个方案可以选用,这是涉及到一个十分重要的问题就是选择方案的标准。
(五)制订派生计划
制定派生计划是为了支持和保证决策方案的全面落实。
第三节托幼园所计划实施过程中的管理
执行是将计划变为行动,将设想转化为现实的管理活动。
列宁曾有一句名言:
“一步实际行动胜过一打纲领。
”衡量一个组织或单位的工作不能只看他的计划制订得如何,主要的是考察其计划的执行情况。
从计划实施的整个过程看,是由执行、检查、总结三个环节组成;从计划实施中管理活动的职能上看,主要包括组织协调、指导、激励和教育,控制及评价等管理活动。
一、计划执行阶段的管理
执行阶段的工作内容是由计划规定的,计划中写的就是执行阶段要做的,计划确立的任务目标,通过执行成为工作成果。
(一)组织、协调
1.健全组织机构,发挥组织职能
任何一项计划,只有通过建立有效的组织机构和合理的工作规范,才可能得到实现。
2.合理分配各种资源
分配的原则是使资源的利用与所要完成的工作任务相称,即分配的资源既足以保证在规定的期限内完成任务,又不至于造成所谓的耗损和不必要的浪费。
园领导在各种资源分配中,特别要重视人力的使用安排,必须坚持任人唯贤的用人原则,做到选人得当、用人所长、人尽其才、才尽其用,形成一种良好的用人机制和人才成长的环境和氛围。
3.协调各种关系
协调是为了完成计划和实现目标,对各项工作及人员的活动进行调节,使之同步,从而做到互相促进、互相配合。
托幼机构的各项工作虽然都经过计划安排,但是各个部门和各个工作人员的任务、利益、环境不同,每个人的能力、性格、认识水平等的不同,因而在计划实行中的矛盾冲突及不和谐就在所难免,这就会导致效率下降乃至破坏目标的实现。
协调的目的就是要减少矛盾,把内耗降到最低的程度。
(二)指导、激励和教育
园领导在计划执行阶段应对各类人员的工作给予指导,发挥指导者、指挥者的作用,使组织的各类人员进一步明确工作目标,不断改进工作方法,保证计划的顺利实行。
在实行计划阶段,还应注意将指导与教育激励相结合,及时发现好人好事,给予表扬鼓励,并注意通过加强思想工作,培养和谐合作的人际关系和增强组织成员的责任感,调动全体员工的积极性,努力做好工作。
(三)实行阶段应注意的问题
1.实行或招待计划的严肃性
2.考虑计划的科学安排,加强时间观念
3.注意发挥各级组织的职能作用
二、计划执行的检查
(一)检查在管理过程中的意义
检查是管理全过程的中继环节,是计划执行阶段的必然发展,也是总结阶段工作的前提和依据。
(二)检查的方式
检查的方式是多种多样的。
按时间来划分,可以有定期检查的经常性检查。
定期检查一般是指阶段性的集中检查,如期中工作检查或期末检查。
经常性检查是指平时在实行阶段经常进行的,具有及时、灵活的特点。
如果依检查的内容来划分,可以有全面检查和单项或专题性检查。
将检查按人员即执行主体来划分,可以有领导检查、群众检查和自我检查。
(三)有效检查的基本要求
检查是计划执行的保证措施。
幼儿园管理者要组织好检查活动,并进行有效的分析,发挥检查作为管理手段的作用,就应注意以下几个方面:
1.应明确检查的目的。
2.检查要以目标为依据,以计划规定的要求为标准和尺度,有目的、有计划、有步骤地进行。
3.检查过程中能否获得准确、可靠、全面的信息,对控制管理过程有着重要的意义。
(1)信息的及时性。
(2)信息的可靠性。
(3)信息的有效性。
4.检查的形式应多样化
5.检查既要注重工作结果,又要注重工作过程,应将二者结合起来加以考察分析。
6.检查必须与指导相结合,以便推动工作顺利进行。
常用的指导方式有三种:
(1)面向全员的指导性报告。
(2)树立榜样,总结经验。
(3)因人而异具体指导。
三、计划执行情况的总结
(一)总结的意义
总结是管理活动的最后一个环节。
总结是对工作的全面回顾,即对计划、执行和检查做出总体分析与评价,并对工作的过程及其结果做出质和量的评价。
通过总结得出经验教训,探讨工作规律,并成为下一周期计划制订的依据。
(二)总结的类型
总结的类型有多种,可以从不同角度划分总结的类型。
1.从内容方面看,分为全面工作总结和单项或专题性总结。
2.从部门上看,分为全园总结、部门总结及班组总结、个人总结。
3.从时间上划分,可分为长期计划总结和短期计划总结。
(三)总结阶段应注意的问题
1.应注意以目标、计划为依据,对照工作结果,判定工作成绩与不足,总结经验和教训。
2.总结要有群众参加,发挥教育激励作用。
3.总结要注重探索规律。
4.总结应能为下一阶段工作提供依据并指出方向。
第四节托幼园所的目标管理
一、目标的含义与目标管理
(一)目标的含义和特点
1.目标
目标,就其词义来说,“目标:
目的,如为一个共同目标而奋斗。
”在管理学中的目标通常是指一个组织、群体、或个体在一定时期内进行各种活动所追求的最终目的、预期结果,所要达到的标准、规格或状态。
目标是主观见之于客观的东西。
目标的内涵在于其主观愿望与客观实际的辩证统一。
可以从两个方面来理解目标的含义:
第一,目标作为行动期望,是人对活动所追求的结果在主观上的反映,体现其存在的预想的客观现实性;第二,目标集中反映人们的设想、愿望,又体现其意识的主观能动性。
因此,作为目标,总要使主观需要和客观可能保持一致;同时,目标是一个组织管理诸要素的联结点和归结点,也是人们为之奋斗的目的,目标既是组织活动的出发点,也是归宿。
2.目标的基本特性
不同的组织其往往有不同的目标,目标是多种多样的,一般来说有以下特性:
(1)多样性:
由于人的需要和工作需求的多样性,相应带来了目标的多样性或多元性,因而目标也具有多样性。
在众多目标中,总是有主目标与次目标之分。
主目标是指个体、群体或组织的某一行动要达到的主要目的,具有根本性,而其他同时可以达到的效应,则为次目标。
了解目标的多样性,有助于园领导正确地确定目标和充分发挥目标的作用。
(2)层次性:
众多目标纵横排列,形成了层次结构,反映目标系统的众多目标可按层次结构进行分解,从而使各级目标之间产生从属关系、递进关系,呈现目标的不同层次。
(3)时间性:
按时间长度,可将目标分为长期目标、中期目标和短期目标。
(4)可考核性:
按考核目标的性质可将目标分为定量目标和定性目标。
(二)目标管理的由来及含义
1.目标管理的由来
目标管理思想最早由美国管理学家彼得·德鲁克(杜拉克)于1954提出来的。
德鲁克在《管理的实践》一书中提出了“目标管理和自我控制”的主张。
德鲁克的目标管理思想,后来又经管理学家施莱和孔茨等人的完善和具体化,成为很有价值的观念和具有实效的管理方法,广泛运用于企业管理、行政管理和军事管理,而且被引进教育管理领域。
目标管理理论的产生是当代管理理论与管理实践发展的必然结果。
2.目标管理的含义
目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理方法。
目标管理的具体形式多种多样,但基本内容都是一样的。
我们认为,目标管理是管理者围绕组织与个人制订定目标、实施目标、评估目标、更新目标所展开的一系列管理活动。
二、托幼园所实施目标管理的意义和作用
托幼园所实施目标管理,实质上就是目标管理的思想和方法在园所管理中的运用与操作。
实践证明,实施目标管理,对于革除传统管理的一些弊端,提高托幼机构的管理水平和管理效能,是行之有效的。
(一)导向作用——目标能够引导行动指向特定的方向。
没有明晰正确的目标,就没有实际有效的行动。
确立正确的目标,体现着管理者尤其是决策者对幼儿教育主动适应未来发展需求的自觉意识,反映着他们追求理想结果的强烈愿望。
科学可行的目标有一种内驱力,推动组织成员为实现目标而努力。
可见,目标的明确度与管理的成效成正比的,即目标方向×工作效率﹦管理效能。
托幼机构实施目标管理,有助于提高全面贯彻教育方针的自觉性,以目标为指导,可以使领导者摆脱事务主义的倾向,能站在全局的高度审视幼儿园的全面工作,从而有利于把握住办园方向。
(二)凝聚作用
组织的目标是组织的中心,是组织中各要素的联结点。
组织目标直接影响着组织的凝聚力。
当园所目标充分体现了教职工的共同利益,并能够与教职工个人目标取得最大程度的和谐一致时,就能够极大地激发全体员工的工作热情,调动其工作积极性、主动性和创造性,齐心协力地为实现全园工作目标而努力。
在目标管理中,园所领导和保教人员间为了共同目标,相互间有了共同的认识、情感和语言,也更加容易相互沟通与了解,共同克服困难,分享实现目标的欢乐。
(三)激励作用
一个明确可行并富有挑战性的目标能够起到鼓舞人心、激励精神的作用,同时也给人以克服困难的勇气和力量。
只有把目标的可行性与挑战性结合起来,才能使目标激励全体教职工为实现目标积极进取,同时在实现目标的过程中使个体的自我价值不断得到实现,并促使他们寻求新的更高的起点,激励教职工朝着确定的目标更加积极努力地工作。
(四)衡量作用
目标管理是以确定总体目标为开端,以评估目标的达到度及成效为终结。
在管理过程中必须有检查、总结的环节,目标在总结检查时起到了标准作用。
目标的衡量作用,可使园所领导在评价中减少主观性,增强客观性和公正性,也可增强全体教职工的自我控制和自我评价的意识与操作能力。
缺乏目标的管理表现为经验型、事务型的管理,不能有效地调动教职工工作的积极性,也不可能提高办园水平。
三、托幼园所的目标及其确立
(一)园所总体目标的结构
托幼机构工作目标就是园所的总体目标,它的组成部分即是目标的结构。
托幼园所的总体目标是由幼儿教育机构的性质及其职能所决定的。
托幼机构工作概括起来包括两大部分:
教育工作和管理工作,它们有着各自的具体而直接的目标,即教育目标和管理目标。
1.托幼园所的教育目标
教育工作是指直接作用于幼儿的一切活动,涉及育人工作的全部,如游戏活动、教学活动、生活安排等,是保教结合、促进幼儿全面发展的全部活动,是指向实现幼儿园教育目标的工作。
教育目的是构成教育实践活动的第一要素和前提,没有目的的教育活动是不存在的。
我国的教育目的在《教育法》中表述为,“培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
”在幼儿教育阶段,这一目的表现为,对“幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育,促进其身心和谐发展。
”
托幼园所应根据国家规定的幼儿园教育总目标,同时结合本园实际情况,确立本园幼儿教育的目标,并将目标逐层转化,即转化为年龄班教育目标;学期教育目标;月计划或周计划的教育目标;幼儿一日生活、或一个活动、或一节课的教育目标。
2.托幼园所的管理目标
管理的定义阐明了管理活动的目标就在于有效地实现管理者所预定的目标。
既然教育目标是幼儿园的最根本的目标,幼儿教育机构设置与存在的价值就在于为社会培养出合格人才。
育人活动必须通过管理活动来实施。
3.教育目标与管理目标的关系
由于教育目标和管理目标是园所全部工作中的两个方面,因此,二者之间必然存在紧密关系。
教育目标是园所全部工作的核心,是确定管理目标的依据;管理目标是实现教育目标的保证和前提。
教育目标的实现又体现出全部管理工作的结果,二者统一在教育目标的实现上。
可见,整个园所的工作目标即总目既包括教育目标,又包括儿园所各项管理活动的质量标准。
确立园所的总体目标,应有正确的办园指导思想,应注重管理目标与教育目标的整合一致。
(二)确立园所管理目标的依据及要求
目标是实施管理的基础,科学正确地确立园所管理目标是目标管理的关键。
在确立托幼园所目标时,要充分认识园所内、外环境,处理好上级指示、社会环境和本园实际等方面的相互关系。
1.确立园所管理目标的依据
一是来自上面的:
主要包括党和国家的有关方针政策,尤其是教育方针、幼儿园法规,以及上级部门对某一时期、某项工作任务的要求或指示等。
二是来自理论方面的:
科学的理论是制订管理目标及计划方案的理论依据。
三是来自社会环境方面的:
社会环境是园所活动的空间及生存和发展的基础。
因此要在对环境条件等基本情况做出分析和预测的基础上,为组织目标定位和制订出切实可行的行动方案。
四是来自本园的实际情况:
目标、方案的可行性和真实性在于有其实际的操作性。
因而托幼园所的目标、方案的制订必须从本园所工作实际情况出发。
管理者要认真分析本园的实际情况,并结合对外部环境的分析,综合考虑社会环境的变革对幼儿园生存发展提出了什么样的挑战,同时也提供了什么样的发展机会。
2.确立托幼园所管理的要求
(1)坚持实事求是,一切从实际出发。
只有主客观相统一的目标,在管理中才能取得良好的成效。
这就要求园领导在确立管理目标时,必须坚持实事求是,一切从实际出发的原则,尊重历史和现实,按照客观事物发展规律及趋势制订组织的战略和目标,而不是仅仅从主观愿望和主观意志出发,或者从“本本”出发,从原则和公式出发,去指导工作,制订目标。
(2)保证充分的信息量。
只有掌握了充分的信息,目标的确立才能保证其含有充分的信息量,从而使管理目标的制订具有客观性、整体性。
(3)体现办园特色。
(如何体现?
)
每一个幼教机构都有基于创办者的观点而提出的、并通过长期实践而形成的独到的特色。
办园特色对园所的生存发展具有十分重要的意义,可使园所在特定的领域里有较大的改观,甚至发生质的飞跃,从而有利于双重任务的完成,更好地促进幼儿健康发展。
四、托幼园所目标管理过
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