15春地方政府学期末复习指导.docx
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15春地方政府学期末复习指导
15春地方政府学期末复习指导?
一、考核依据?
《地方政府学》是一门专业课程,作为行政管理专业的选修课,该专业的政治学、行政管理学、管理学基础等课程都是它的基础课程。
考试依据《地方政府学》徐勇、高秉德主编2005年高等教育出版社?
二、考核内容?
本课程主要考核学生对地方政府管理的基本理论和技能的了解与掌握的程度,考核分为:
“一般了解”、“基本掌握”、“重点掌握”三个层次,每一层次的具体考核要求是:
“一般了解”要求学生对给定的问题有全面和一般的认识;“基本掌握”是指在“一般了解”的基础上,要求学生对给定的问题有完整的理解;“重点掌握”是指在“基本掌握”的基础上,要求学生对给定的问题能够准确记忆,并针对考题做到灵活运用。
?
第一章 绪论?
【教学知识点】?
一、地方政府的定义及内涵?
二、地方政府的基本特征及作用?
三、研究地方政府学的意义与目的?
四、地方政府学的研究内容与研究方法?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府的定义及组成?
一般掌握:
地方政府的特征及作用,研究地方政府学的意义与目的?
一般了解:
地方政府学的研究内容与研究方法?
第二章地方政府的产生和演变?
【教学知识点】?
一、国家与政府的关系?
二、东、西方早期国家的地域性政府?
三、传统国家的特点?
四、亚洲、欧洲传统国家的地方政府?
五、近现代国家的特点?
六、近现代西方国家地方政府的转变和发展中国家地方政府的构建?
七、近现代中国地方政府发展历程?
【考核要求】?
重点掌握:
国家与政府的关系,近现代中国地方政府的发展历程?
一般掌握:
传统国家和近现代国家的特点?
一般了解:
东、西方早期国家的地域性政府;亚洲、欧洲传统国家的地方政府;近现代西方国家地方政府的转变和发展中国家地方政府的构建?
第三章地方政府的类型?
【教学知识点】?
一、地方制度的定义和类型?
二、地方政府的设置目的?
三、行政体地方政府的定义、特征及优缺点?
四、自治体地方政府的定义、特征及优缺点?
五、混合体地方政府的定义及优缺点?
六、地方政府的行政区划类型?
七、一般性地域型地方政府的基本特征?
八、建立民族区域型地方政府的目的?
九、城镇型地方政府和特殊型地方政府的定义及基本特点?
十、地方政府层级结构的含义?
十一、高层地方政府、中层地方政府、基层地方政府的定义?
【考核要求】?
重点掌握:
行政地方政府和自治地方政府的定义、特征及优缺点;混合体地方政府的定义及优缺点;地方政府的行政区划类型;地方政府层级结构的含义?
一般掌握:
地方制度的定义和类型;一般性地域型地方政府的基本特征;建立民族区域型地方政府的目的;城镇型地方政府和特殊型地方政府的定义及基本特点?
一般了解:
地方政府的设置目的;高层地方政府、中层地方政府、基层地方政府的定义?
第四章地方政府的权力?
【教学知识点】?
一、权力、权限和国家权力、国家权限的概念?
二、地方政府权限的特点?
三、地方政府权力的含义和内容?
四、地方政府的权力来源特点?
五、地方政府权力配置的类型?
六、议行合一体制、议行分立体制地方政府的概念和类型?
七、双轨体制地方政府的主要特征?
八、中国地方政府的权限?
九、中国地方政府的权力来源和权力配置特征?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府权限的特点;地方政府权力的含义和内容;中国地方政府的权限;中国地方政府的权力来源和权力配置特征?
一般掌握:
地方政府的权力来源特点;地方政府权力配置的类型;议行合一体制、议行分立体制地方政府的概念和类型?
一般了解:
权力、权限和国家权力、国家权限的概念;双轨体制地方政府的主要特征?
第五章地方政府的构成?
【教学知识点】?
一、地方政府单位的概念及内涵?
二、行政体、自治体和混合体的地方政府单位的构成?
三、地方议决(立法)机关的概念和职权?
四、地方议决(立法)机关的产生方式和组织?
五、地方议决(行政)机关的职权?
六、地方行政机关的含义、类型、组成、产生方式、任期及基本职权?
七、中国地方政府单位的概念和构成?
八、中国地方各级人民代表大会的产生方式、规模、任期、组织和职权?
九、中国地方各级人民政府的含义、组成、任期和职权?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府单位的概念及内涵;行政体、自治体和混合体的地方政府单位的构成;中国地方各级人民代表大会的产生方式、规模、任期、组织和职权;中国地方各级人民政府的含义、组成、任期和职权?
一般掌握:
地方行政机关的含义、类型、组成、产生方式、任期及基本职权;中国地方政府单位的概念和构成?
一般了解:
地方议决(立法)机关的概念和职权;地方议决(立法)机关的产生方式和组织;地方议决(行政)机关的职权?
第六章地方政府的职能?
【教学知识点】?
一、国家职能和政府职能的概念?
二、地方政府职能的含义、制约因素和基本特性?
三、地方政府职能的演变?
四、发达国家地方政府的职能特点?
五、发展中国家地方政府的职能特点?
六、地方政府职能的发展趋势?
七、中国地方政府职能转变的原因和主要表现?
八、中国地方政府职能的主要内容和发展趋势?
【考核要求】?
重点掌握:
国家职能和政府职能的概念;地方政府职能的含义、制约因素和基本特性;中国地方政府职能转变的原因和主要表现;中国地方政府职能的主要内容和发展趋势?
一般掌握:
发达国家地方政府的职能特点;发展中国家地方政府的职能特点?
一般了解:
地方政府职能的演变;地方政府职能的发展趋势?
第七章地方政府关系?
【教学知识点】?
一、地方政府关系的概念和基本内涵?
二、影响地方政府关系形成的主要因素?
三、地方政府与中央政府关系的基本结构模式和类型?
四、地方政府与中央政府关系的职责和权限划分?
五、中央政府对地方政府的控制与合作关系?
六、中央政府与地方政府及地方各级政府的权限划分?
七、联邦制国家中联邦政府与地方政府关系的特点?
八、单一制国家的中央政府与地方政府关系的类型?
九、我国地方政府关系的含义?
十、我国中央政府与一般地方政府间的关系?
十一、我国中央政府与民族区域政府以及特别行政区政府间的关系?
十二、我国各级地方政府间的关系?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府关系的概念和基本内涵;我国地方政府关系的含义;我国中央政府与一般地方政府间的关系;我国中央政府与民族区域政府以及特别行政区政府间的关系;我国各级地方政府间的关系?
一般掌握:
影响地方政府关系形成的主要因素;地方政府与中央政府关系的基本结构模式和类型;中央政府对地方政府的控制与合作关系;中央政府与地方政府及地方各级政府的权限划分?
一般了解:
地方政府与中央政府关系的职责和权限划分;联邦制国家中联邦政府与地方政府关系的特点;单一制国家的中央政府与地方政府关系的类型?
第八章地方政府管理?
【教学知识点】?
一、地方政府管理的含义和内容?
二、近现代地方政府管理的产生与沿革?
三、地方政府内部管理与公共管理的内容及相互关系?
四、地方政府管理的特点和作用?
五、地方政府的内部管理的含义和特点?
六、地方政府组织机构管理的内容和类型?
七、地方政府人事管理的内容和机制?
八、地方政府机关事物管理的基本内容?
九、地方政府公共管理的内涵?
十、地方政府政治事务管理及社会事事务管理的特点、内容和方式?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府内部管理与公共管理的内容及相互关系;地方政府管理的特点和作用;地方政府的内部管理的含义和特点;地方政府公共管理的内涵?
一般掌握:
地方政府管理的含义和内容;地方政府组织机构管理的内容和类型;地方政府人事管理的内容和机制;地方政府机关事物管理的基本内容;地方政府政治事务管理及社会事事务管理的特点、内容和方式?
一般了解:
近现代地方政府管理的产生与沿革?
第九章地方财政?
【教学知识点】?
一、财政和地方财政的含义?
二、中央财政和地方财政的共性和差别?
三、地方财政与地方政府管理的关系?
四、地方财政体制的概念?
五、联邦制与单一制国家地方财政体制的比较?
六、地方财政预算的含义、意义和原则?
七、地方财政收入的构成和原则?
八、地方财政支出的范围、原则和规模?
九、我国建国以来中央与地方的财政关系的演变?
十、我国分税制改革的具体内容?
十一、我国地方税制的完善和预算管理的改革?
【考核要求】?
重点掌握:
财政和地方财政的含义;中央财政和地方财政的共性和差别;地方财政预算的含义、意义和原则;我国建国以来中央与地方的财政关系的演变;我国分税制改革的具体内容?
一般掌握:
地方财政体制的概念;地方财政收入的构成和原则;地方财政支出的范围、原则和规模;我国地方税制的完善和预算管理的改革?
一般了解:
地方财政与地方政府管理的关系;联邦制与单一制国家地方财政体制的比较?
第十章地方选举?
【教学知识点】?
一、选举的概念及意义?
二、地方选举的概念、特点和意义?
三、地方选举制度的概念和基本原则?
四、地方选举制度的基本内容?
五、中国地方选举的产生与发展?
六、中国地方选举的基本原则?
七、中国地方选举的基本内容?
【考核要求】?
重点掌握:
地方选举的概念、特点和意义;地方选举制度的概念和基本原则;中国地方选举的基本原则?
一般掌握:
选举的概念及意义;地方选举制度的基本内容;中国地方选举的基本内容?
一般了解:
中国地方选举的产生与发展的历程?
第十一章地方自治?
【教学知识点】?
一、地方自治的定义及内涵?
二、西方主要的几种地方自治学说?
三、地方自治制度的起源和发展历程?
四、地方自治的类型?
五、地方自治制度的基本特征?
六、中国地方自治的历史发展?
七、我国的特别行政区自治?
八、我国的民族区域自治?
九、我国的基层群众自治?
【考核要求】?
重点掌握:
地方自治的定义及内涵;中国地方自治的历史发展;我国的特别行政区自治;?
我国的民族区域自治;我国的基层群众自治?
一般掌握:
西方主要的几种地方自治学说;地方自治制度的基本特征?
一般了解:
地方自治制度的起源和发展历程;地方自治的类型?
第十二章地方政府的未来发展?
【教学知识点】?
一、西方国家地方行政改革的内容及特点?
二、地方政府发展的一般环境和特殊环境?
三、地方政府发展的一般规律?
四、地方政府发展的方向和途径?
五、地方政府发展的目标?
六、中国地方政府发展的历史背景、动力和障碍?
七、中国地方政府发展的目标和主要内容?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府发展的方向和途径;中国地方政府发展的历史背景、动力和障碍;中国地方政府发展的目标和主要内容?
一般掌握:
地方政府发展的一般环境和特殊环境;地方政府发展的一般规律;地方政府发展的目标?
一般了解:
西方国家地方行政改革的内容及特点?
三、考核方式?
本课程的期末总成绩由两部分构成:
形成性考核(占总成绩的30%)和期末卷面成绩(占总成绩的70%)。
1、形成性考核评定细则:
学习内容考核计12分完成四次形成性考核作业(计8分)按时以高质量完成的最高计8分期中测验(计4分)分校可自行布置,最高计4分学习过程考核计18分面授辅导或小组讨论的到课率(计12分)学生每学期至少要出席二分之一的面授辅导课,最高计8分;参加两次小组讨论,最高计4分。
网上答疑的参与率(计6分)学生每学期至少要参加分校组织的网上适时答疑两次,参加省校统一组织的网上适时答疑一次,本环节最高计6分。
不管采用何种形式,分校本课程任课教师都要做好相关的记录或保存相关的材料,并上交分校相关部门留存,省校每学期末定期检查。
2、终结性考试方式及内容:
本课程实行开卷考试,考试时间为90分钟。
考试内容包括客观题与主观题两大类?
四、考核题型?
期末考试的基本题型包括单项选择(40分)、多项选择(15分)、简答题(15分)、论述题(30分),?
五、考核时间?
本课程期末考试时间为90分钟。
?
六、考核重难点?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府的定义及组成?
一般掌握:
地方政府的特征及作用,研究地方政府学的意义与目的?
一般了解:
地方政府学的研究内容与研究方法?
第二章地方政府的产生和演变?
【考核要求】?
重点掌握:
国家与政府的关系,近现代中国地方政府的发展历程?
一般掌握:
传统国家和近现代国家的特点?
一般了解:
东、西方早期国家的地域性政府;亚洲、欧洲传统国家的地方政府;近现代西方国家地方政府的转变和发展中国家地方政府的构建?
第三章地方政府的类型?
【考核要求】?
重点掌握:
行政地方政府和自治地方政府的定义、特征及优缺点;混合体地方政府的定义及优缺点;地方政府的行政区划类型;地方政府层级结构的含义?
一般掌握:
地方制度的定义和类型;一般性地域型地方政府的基本特征;建立民族区域型地方政府的目的;城镇型地方政府和特殊型地方政府的定义及基本特点?
一般了解:
地方政府的设置目的;高层地方政府、中层地方政府、基层地方政府的定义?
第四章地方政府的权力?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府权限的特点;地方政府权力的含义和内容;中国地方政府的权限;中国地方政府的权力来源和权力配置特征?
一般掌握:
地方政府的权力来源特点;地方政府权力配置的类型;议行合一体制、议行分立体制地方政府的概念和类型?
一般了解:
权力、权限和国家权力、国家权限的概念;双轨体制地方政府的主要特征?
第五章地方政府的构成?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府单位的概念及内涵;行政体、自治体和混合体的地方政府单位的构成;中国地方各级人民代表大会的产生方式、规模、任期、组织和职权;中国地方各级人民政府的含义、组成、任期和职权?
一般掌握:
地方行政机关的含义、类型、组成、产生方式、任期及基本职权;中国地方政府单位的概念和构成?
一般了解:
地方议决(立法)机关的概念和职权;地方议决(立法)机关的产生方式和组织;地方议决(行政)机关的职权?
第六章地方政府的职能?
【考核要求】?
重点掌握:
国家职能和政府职能的概念;地方政府职能的含义、制约因素和基本特性;中国地方政府职能转变的原因和主要表现;中国地方政府职能的主要内容和发展趋势?
一般掌握:
发达国家地方政府的职能特点;发展中国家地方政府的职能特点?
一般了解:
地方政府职能的演变;地方政府职能的发展趋势?
第七章地方政府关系?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府关系的概念和基本内涵;我国地方政府关系的含义;我国中央政府与一般地方政府间的关系;我国中央政府与民族区域政府以及特别行政区政府间的关系;我国各级地方政府间的关系?
一般掌握:
影响地方政府关系形成的主要因素;地方政府与中央政府关系的基本结构模式和类型;中央政府对地方政府的控制与合作关系;中央政府与地方政府及地方各级政府的权限划分?
一般了解:
地方政府与中央政府关系的职责和权限划分;联邦制国家中联邦政府与地方政府关系的特点;单一制国家的中央政府与地方政府关系的类型?
第八章地方政府管理?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府内部管理与公共管理的内容及相互关系;地方政府管理的特点和作用;地方政府的内部管理的含义和特点;地方政府公共管理的内涵?
一般掌握:
地方政府管理的含义和内容;地方政府组织机构管理的内容和类型;地方政府人事管理的内容和机制;地方政府机关事物管理的基本内容;地方政府政治事务管理及社会事事务管理的特点、内容和方式?
一般了解:
近现代地方政府管理的产生与沿革?
第九章地方财政?
【考核要求】?
重点掌握:
财政和地方财政的含义;中央财政和地方财政的共性和差别;地方财政预算的含义、意义和原则;我国建国以来中央与地方的财政关系的演变;我国分税制改革的具体内容?
一般掌握:
地方财政体制的概念;地方财政收入的构成和原则;地方财政支出的范围、原则和规模;我国地方税制的完善和预算管理的改革?
一般了解:
地方财政与地方政府管理的关系;联邦制与单一制国家地方财政体制的比较?
第十章地方选举?
【考核要求】?
重点掌握:
地方选举的概念、特点和意义;地方选举制度的概念和基本原则;中国地方选举的基本原则?
一般掌握:
选举的概念及意义;地方选举制度的基本内容;中国地方选举的基本内容?
一般了解:
中国地方选举的产生与发展的历程?
第十一章地方自治?
【考核要求】?
重点掌握:
地方自治的定义及内涵;中国地方自治的历史发展;我国的特别行政区自治;?
我国的民族区域自治;我国的基层群众自治?
一般掌握:
西方主要的几种地方自治学说;地方自治制度的基本特征?
一般了解:
地方自治制度的起源和发展历程;地方自治的类型?
第十二章地方政府的未来发展?
【考核要求】?
重点掌握:
地方政府发展的方向和途径;中国地方政府发展的历史背景、动力和障碍;中国地方政府发展的目标和主要内容?
一般掌握:
地方政府发展的一般环境和特殊环境;地方政府发展的一般规律;地方政府发展的目标?
一般了解:
西方国家地方行政改革的内容及特点?
七、样题?
一,单选(每小题1分,共10道小题,累计得分10分)?
1.国家的本质是:
()?
A.社会管理B.阶级统治?
C.经济管理D.阶级工具?
2.在中国历史上,最早出现的设置在少数民族集居地区的特殊型地方政府是:
()?
A.县B.郡?
C.道D.府?
3.从理论上讲,政府实现职能的主要途径是:
()?
A.宏观管理B.微观管理?
C.市场管理D.计划管理?
4.中国历史上,封国采邑制形成于:
()?
A.商王朝B.夏王朝?
C.周王朝D.秦朝?
5.标志着中国地方政府体制发展到一个全新阶段的事件是:
()?
A.郡县制的出现B.州县制的出现?
C.元代省制的出现D.秦朝统一中国?
6.下列哪个国家属于单一制国家结构形式()?
A奥地利B美国?
C土耳其D德国?
7.现代民主政治制度的基础是:
()?
A.基层地方政府单位B.最高层地方政府单位?
C.中间层地方政府单位D.中央政府组织?
8.以下不属于相对议行合一的地方政府体制的是:
()?
A.议会执行委员会制B.美国的市县委员会制?
C.德国的市行政主任制D.市县经理制?
9.中国历史上,九品中正制形成于:
()?
A.秦朝时期B.汉朝时期?
C.三国时期D.元朝时期?
10.()是推进社会发展进步的力?
A中央政府B地方政府?
C基层地方政府D高层地方政府?
二,多选(每小题2分,错选漏选均不得分,共10道小题,累计得分20分)?
1.地方政府的作用包括()?
A地方政府是实现国家政治统治的基石B地方政府是实现民主政治的基础?
C地方政府是沟通联络中央政府与民众的渠道D地方政府是治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府E地方政府是推进社会发展进步的力量?
2.地方政府的行政职能大致可分为三类()?
A固有职能B发展职能?
C委托职能D重要职能?
E基本职能?
3.依据地方政府在行政体制中所居位置,地方政府可以分为()?
A基层地方政府B一般型地方政府?
C最高导地方政府D特殊型地方政府?
E中间层地方政府?
4.下列哪些属于绝对议行分立的地方政府体制()?
A美国的强市长议会制B美国的市行政长官制?
C日本的市长议会制D法国市长议会制?
E德国的市行政主任制?
5.美国市政府的行政职能包括()?
A公共安全B公用事业和运输?
C城市住房D土地使用政策?
E公共卫生和福利。
?
6.下列哪些国家属于联邦制国家形式()?
A俄罗斯B加拿大?
C澳大利亚D尼日利亚?
E巴西?
7.当代中国地方政府单位,从其结构功能看,可分为哪几种类型()?
A一般地域型;B民族区域型;?
C城镇区域型;D其他特殊型?
E乡镇区域型?
8.从中央与地方权限划分50年来的变化,我们可以观察到存在的一些问题()?
A从总体上考察B单纯放收权力的“往复循环”?
C中央政府与地方政府各自的职责权限划分不科学,不具体?
D法律制度不健全E下放权力结构的片面性?
9.县级以上地方国家机关由4个机关组成,它们分别是()?
A人民代表大会B人民政府?
C人民法院D人民检察院?
E地方司法机关?
10.中国地方政府的政府职能,受以下()因素影响和制约。
?
A国家确定的行政职能的内容B作为民主集中体地方政府,行政机关存在上下级关系?
C经济体制的所有制结构与运作机制D中央人民政府对行政管理体制做出的安排?
E中央人民政府对公共管理做出的安排?
三,填空题(每空1分,共3道小题,累计得分10分)?
1.中央政府与地方政府在国家政治生活中的地位与作用表明:
中央与地方的关系实质上是()、()、()与()等矛盾的统一。
?
2.国家职能包括两个方面,即()和()。
?
3.()是国家的本质。
?
4.中国拥有地方立法权的地方政府分为三种情况:
①();②();③()?
四,名词解释(每小题4分,共4道小题,累计16分)?
1.功能结构?
2.政府功能?
3.地方政府权力?
4.国家的本质?
五,简答题(每小题6分,共4道小题,累计24分)?
1.地方自治体的优点主要体现在哪些方面?
?
2.简述中国中央与地方关系的发展趋势?
?
3.简述地方政府权力的来源?
?
4.简述中国早期国家结构体制的基本特点?
?
六,论述题(每小题10分,共2道小题,累计20分)?
1.比较行政体地方政府的优点和缺点?
?
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