防汛专项应急预案.docx
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防汛专项应急预案.docx
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防汛专项应急预案
防汛专项应急预案
1适用范围
本专项应急预案是针对汛期发生防汛事故应急响应而制定,是在综合预案的基础上充分考虑了特定危险的特点,对应急的形式、组织、机构、应急活动等进行更为具体的阐述,有较强的针对性。
事故性质:
设备损坏事故、职工伤亡事故;
事故类型:
设备被淹、设备电气设施受损、人员受伤害事故;
主要危险场所:
煤气柜、各泵房地坑、易积水区域。
2应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
为应对突发生产安全事故的发生,公司成立了应急救援指挥领导组,领导组下设现场抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗保障组、善后处理组、应急办公室。
发生事故时,以指挥领导组为中心,立即启动事故应急救援预案,公司第一责任人(即经理)总指挥,一名公司领导(生产安全副经理)任常务副总指挥,其余公司领导任副总指挥,组织各小组展开应急救援工作。
应急总指挥外出时由常务副总指挥履行应急总指挥救援职责。
事故发生后,发生事故的车间首先应立即成立事故现场抢险指挥部,车间主任担任指挥部负责人,待成立公司级应急救援领导组后,将指挥权进行移交。
2.2应急组织机构职责
2.2.1总指挥职责:
1)负责应变组织运作,了解事故发展状况,协调调集应急队员。
2)向上级单位提出应变支持。
召集相关人员对事故进行分析,下达处理指令。
3)随时了解事故处理情况,对事故的异常发展做好充分的应变准备。
4)负责下达应急启动和响应终止指令的下达。
5)组织事故调查和善后处理,总结应急救援经验和教训。
2.2.2常务副总指挥职责:
1)负责现场应急救援工作;
2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;
3)负责合理调配现场应急资源;
4)负责现场新闻发布;
5)指导做好接待工作,协调后勤保障;
6)核实应急终止条件;
7)做好事故调查和善后处理,负责现场应急工作总结;
8)总指挥外出公司时,替代总指挥一职,统一指挥事故应急工作。
2.2.3副总指挥职责:
协助指挥负责情况收集,传达命令。
对事故进行分析,对指挥提出自己的处理意见。
2.2.4领导组其他成员职责:
在指挥部的领导下,负责现场抢险、警戒疏散、后勤保障、医疗救护、善后处理、次生灾害防护、事故调查、工艺处置等工作。
3响应启动
应急响应启动后的程序性工作如下:
响应启动后的程序性工作
响应
级别
响应
程序
响应措施
I级
召开
会议
1)应急总指挥和各应急小组成员在最短时间内召开现场碰头会,核实事故灾害性质、发生部位、事故范围、受害人员分布。
根据不同的事故性质、类型、应急救援物资以及先期开展救援的情况,启动相应的专项应急预案。
2)当事故无法控制的情况下,本公司在开展先期处置时,要立即向上级应急局、消防等部门和友邻单位通报事故情况,请求救援。
3)外部救援力量到达后,应急总指挥应与外部各类应急救援力量召开应急会议,做好外部救援力量决策和技术支持的辅助工作。
本公司应急救援力量在外部各类应急救援力量统一领导下开展应急救援工作。
信息
上报
1)根据“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,公司主要负责人为信息报送的第一责任人。
本公司内发生或者可能发生造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故,都应立即向XX市应急管理局报告。
2)事故发生后,公司主要负责人第一时间向XX市应急管理局报告事故信息,最迟不得超过事发后或接报信息后lh,紧急情况下要在30分钟内报送。
3)事件信息报送应包含且不限于以下几个方面:
单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已采取的措施、其它应当报告的情况。
对部分信息暂时不详的,可先报告当前基本状况,随后做进一步报送。
4)加大信息报送频次,初报可先电话报送,事发后2小时内必须以书面形式续报。
要密切跟踪事态进展全面掌握相关情况,当形势有新变化、处置有新需求时应立即报送,如无特殊情况,可以实行一日一报。
事件处置结束后,要及时报送对事件的综合性评估,着重分析事发原因和应急处置各个环节的经验与不足。
资源协调
应急总指挥根据救援需要具体协调,发布调集相应的安全防护装备的指示,后勤保障组根据总指挥的指示,立即调配公司相应的应急救援物资运往事故区域,需要调动其它单位(部门)资源时,及时请示总指挥,支援事故救援。
在紧急状态下,可直接向上级部门汇报。
信息公开
1)对外信息发布由主要负责人负责。
2)发布的信息应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
3)信息发布形式主要包括接受记者釆访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。
后勤及财力保障
1)公司财务部从安全生产费用中列支相关应急救援资金,以保障事故发生后有一定的经费能够及时应用到应急抢险中。
在响应过程中,财务部及时调用资金,用于应急救援物资的釆购。
2)在响应过程中,后勤保障组在遇停电、停水的情况下,准备足够数量和照度的应急照明灯具;现场准备足够的饮用水和食物供应急救援人员食用。
II级
召开
会议
应急总指挥和各应急小组成员在最短时间内召开现场碰头会,核实事故灾害性质、发生部位、事故范围、受害人员分布。
根据不同的事故性质、类型、应急救援物资以及先期开展救援的情况,启动相应的专项应急预案。
信息
上报
1)根据“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,公司主要负责人为信息报送的第一责任人。
本公司内发生或者可能发生造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故,都应立即向XX市应急管理局报告。
2)事故发生后,公司主要负责人第一时间向集团调度报告事故信息,最迟不得超过事发后或接报信息后lh,紧急情况下要在30分钟内报送。
3)事件信息报送应包含且不限于以下几个方面:
事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已采取的措施、其它应当报告的情况。
对部分信息暂时不详的,可先报告当前基本状况,随后做进一步报送。
资源协调
应急总指挥根据救援需要具体协调,发布调集相应的安全防护装备的指示,后勤保障组根据总指挥的指示,立即调配公司相应的应急救援物资运往事故区域,需要调动其它单位(部门)资源时,及时请示总指挥,支援事故救援。
在紧急状态下,可直接向集团部门汇报。
信息公开
1)对外信息发布由应急副总指挥负责。
2)发布的信息应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
3)信息发布形式主要包括移动电话、内部电话等。
后勤及财力保障
1)公司财务部从安全生产费用中列支相关应急救援资金,以保障事故发生后有一定的经费能够及时应用到应急抢险中。
在响应过程中,财务部及时调用资金,用于应急救援物资的釆购。
2)在响应过程中,后勤保障组在遇停电、停水的情况下,准备足够数量和照度的应急照明灯具;现场准备足够的饮用水和食物供应急救援人员食用。
Ⅲ级
召开
会议
应急小组成员在最短时间内召开现场碰头会,核实事故灾害性质、发生部位、事故范围、受害人员分布。
根据不同的事故性质、类型、应急救援物资以及先期开展救援的情况,启动相应的专项应急预案。
信息
上报
1)根据“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,车间主任为信息报送的第一责任人。
各车间内发生或者可能发生造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故,都应立即向厂调度报告。
2)事件信息报送应包含且不限于以下几个方面:
事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已采取的措施、其它应当报告的情况。
对部分信息暂时不详的,可先报告当前基本状况,随后做进一步报送。
资源协调
应急指挥根据救援需要具体协调,发布调集相应的安全防护装备的指示,后勤保障组根据总指挥的指示,立即调配车间范围内相应的应急救援物资运往事故区域,需要调动其它单位(部门)资源时,及时请示总指挥,支援事故救援。
在紧急状态下,可直接向上级部门汇报。
信息公开
1)对外信息发布由车间负责人负责。
2)信息发布形式主要电话通知等。
后勤及财力保障
在响应过程中,在车间范围内调集应急物资。
4处置措施
4.1处置原则和要求
4.1.1以人为本,生命优先。
应急处置以首先抢救人的生命为原则,全力抢救事故中被困和受伤人员,加强应急人员的安全防护,最大限度的减少人员伤亡和危害。
4.1.2控制事故,减少损失。
采取有效措施控制事故扩大或蔓延。
4.1.3统一指挥,协同应对。
应急工作必须实行统一指挥,应急行动协调一致,发扬团结协作精神,快速、有序、有效地实施现场应急救援工作。
4.1.4贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好事故预防、预测、预警和预报工作。
把隐患排查与治理和应急救援工作相结合,做到常抓不懈。
4.2洪水少量进入处置措施
4.2.1当车间中控室人员或现场工作人员发现有洪水进入岗位或积存时,必须立即发出事故通知,报告厂调度室,并通知班长和工段长,同时立即观察水量,水流变化,根据现场情形找出进水点,并及时报告给现场指挥。
4.2.2现场人员发现或接到通知后,迅速穿戴劳动防护用品,并立即采取相应措施让洪水量减少到最少。
4.2.3对现场的无关人员进行简单疏散,然后到现场进行观察、处理。
并及时将现场情况报告指挥。
4.2.4班长在接到通知后,立即上报工段长、指挥,同时组织现场人员穿戴防护用品,并随时向指挥报告现场情况,协同操作人员在指挥的领导下全力对事故进行处理,负责现场的安全工作。
4.2.5指挥、副指挥、工段长接到通知后,立即赶到现场,对事故进行全面了解和分析,迅速确定解决方案。
4.3洪水量大时处置措施
4.3.1一旦发生防汛事故、人员已无法接近洪水点时,岗位操作工应立即报告厂调度,厂调度请示生产安全副经理予以处理。
4.3.2生产安全副经理接到通知后迅速组织本单位生产人员检查确定与汛情有关的通道进行关闭、隔离,切断路线。
4.3.3生产安全副经理组织将防汛器材备到现场,同时组织调集全厂防汛器材。
4.3.4调度接到紧急情况报告后,应立即报告指挥部总指挥。
4.3.5总指挥接到报告后,通知所有指挥部成员立即赶赴事故现场,部署事故抢救工作。
4.3.6保安部、安监部、厂部首先对事故现场进行封闭,控制半径30m以外人员和车辆流动,不准随意进入。
4.3.7总指挥负责与外界联系,调集必要的消防车辆到事故现场,准备应对随时可能发生的其他灾害。
5应急保障
5.1通信与信息保障
公司救援信号主要使用电话、手机联系。
日常通信设备由动力车间负责维护,一旦事故发生,通信设备的维护由车间安全员配全信息部进行维护,确保应急期间的信息畅通。
公司外部相关单位联系电话
公司内部相关部门电话:
集团公司消防队:
集团公司保安部:
集团公司安监部:
集团总值班:
公司对外联络电话:
供水联系电话:
供电联系电话:
5.2应急队伍保障
5.2.1最初应急队伍保障
在事故发生时,值班领导、调度、工段长、班长、岗位操作人员组成最初应急组织,一旦发现情况紧急,应迅速确定应急级别,启动最初应急预案,由值班领导或车间当班段长担任最初应急指挥,调动当班人员作为应急小组,根据险情由值班领导或调度向企业管理层汇报,随时做好对事故升级工作准备。
指挥:
值班领导
现场指挥:
当班工段长(班长)
应急小组成员:
班长、岗位操作人员
指挥和现场指挥必须经公司安全科培训,考核合格的人员担任。
应急小组成员的班长与岗位操作人员必须经三级安全教育培训考试合格后,取得安全作业证的人员担任。
5.2.2全体应急反应组织队伍保障
一旦事故升级,应急反应组织队伍由经理、副经理、各车间主任组成指挥小组,由各车间安全员、生产骨干和经集团安全管理部门培训,考核合格人员组成义务救援队。
5.3应急物资装备保障
应急所需物资和装备由安全科负责保管,放置在专用场所的数量和品种由公司安全科根据国家有关规定和本公司的实际情况配备。
5.4其他保障
5.4.1制度保障
5.4.1.1“安全生产,人人有责”。
我公司职工必须加强法制观念,认真执行国家有关生产安全、劳动保护政策、法令、规定及公司、厂制订的有关生产安全的各项制度。
5.4.1.2各级领导人员,必须认真贯彻安全生产责任制,对所管辖职工的安全与健康负责。
5.4.2运输保障
由后勤保障组负责。
在应急响应时,充分利用现有交通资源,协调提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
5.4.2.1以人为本、平急结合、预防为主。
把保障职工生命财产安全作为首要任务,高度重视运输应急保障工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作做好有效应对生产突发事故的各项保障工作。
5.4.2.2应急车辆及技术状况。
应急运输保障车辆车辆使用年限不超过5年或行驶里程不超过15万公里。
建立应急运输车辆技术档案制度,及时了解和掌握车辆的技术状况。
应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况,并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
5.4.2.3应急保障人员。
应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员,年龄原则上控制在20至55岁之间,且身体健康、业务素质高、协作意识强等。
5.4.2.4纪律要求
1)实行24小时值班制度,并随时与应急小组保持联系或电话畅通,确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
2)执行应急任务的车辆,必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上,按规定投保各项保险,且配持有效从业资格证件的驾驶员方可执行应急任务。
3)指令性储备运力,车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外,在应急状况下,应在指定地点集结待令,驾驶人员不得外出,随时准备接受应急任务。
5.4.3治安保障
由警戒疏散组负责。
负责维持厂区治安、警戒,按事故发展的态势有计划地疏散人员,控制事故区域边界人员车辆的进出。
5.4.4现场抢险技术保障
由现场抢险技术保障组负责。
负责提供抢险救援过程的技术专业支持和指导。
根据我公司应急救援工作实际需要,建立了应急救援技术专家组,为确保发生事故时,应急救援技术专家能及时到岗,结合现场实际情况制定本措施。
5.4.4.1应急救援技术专家通讯必须保持24小时畅通。
5.4.4.2发生灾害时或公司抽调指派专家执行任务时,专家必须按时抵达指定地点执行任务;
5.4.4.3专家严禁以任何理由拒绝公司的调派参加执行任务。
5.4.4.4专家完成工作任务后,必须写出书面专题报告。
5.4.4.5扩大应急时由公司集结集团专家组人员进行支援。
5.4.5医疗救护保障
由医疗救护和善后处理组负责。
5.4.5.1各车间配有事故应急救援柜,用于紧急救治。
同时接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。
5.4.5.2各车间配置有经过公司训练的心肺复苏急救人员,负责在人员出现中毒、窒息后的急救。
5.4.5.3集团医疗室留有值班人员,负责在应急状态下的集团内的医疗资源的调配。
5.4.6安全信息保障
由应急办公室及时将获取的公司内、外信息转发到总指挥,由总指挥组织在全公司学习并进行针对性地检查和整改,制定预防措施。
5.4.7经费保障
应急救援所需经费来源于安全专项费用,年初由应急办公室根据本公司实际情况,编制应急救援经费使用计划,经总指挥批准后实施。
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