公安派出所制度职责.docx

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公安派出所制度职责

xx公安派出所消防监督工作栏

姓名：

姓名：

职务：

所长职务：

副所长（或指导员）

对消防监督工作负总责具体负责本辖区的消防监督工作

姓名：

职务：

专职（或兼职）消防民警

对分管责任区范围内的消防监督工作负总责

公安派出所消防监督检查的范围

公安派出所应当对列管的消防安全重点单位和辖区居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会以及非消防安全重点单位履行消防安全职责的情况进行监督抽查。

公安派出所消防监督工作职责

（一）掌握管辖单位消防工作基本情况，及时向街道办事处、乡镇政府和主管公安机关报告情况，提出消防工作建议；

（二）指导、监督社区居委会、村民委员会、居民住宅区管理单位健全消防制度，开展消防宣传，落实防火安全措施；

（三）对上级公安机关授权管辖的单位进行消防监督检查，督促其依法履行职责、整改火灾隐患，并对违法行为依法进行查处；

（四）在重大节日、农业收获季节等火灾多发时期，向街道办事处、乡镇政府提出建议，组织开展消防宣传和消防安全检查；

（五）参与公安消防机构对辖区新建、改建、扩建以及内部装修工程的验收和公众聚集场所开业前检查；

（六）检查管辖范围内新建、改建、扩建及内部装修、改变使用性质工程的消防行政审批情况；

（七）受理群众举报、投诉，对属于管辖范围的依法进行查处；

（八）协助辖区内火灾事故处置工作；

（九）组织指导所管单位开展消防安全宣传工作；

（十）法律规定和上级公安机关交办的其它消防工作。

公安派出所所长消防监督工作职责

（一）所长是辖区消防监督工作的第一责任人，在主管公安机关和公安消防机构领导和指导下，对辖区的消防监督工作负有全面领导责任，对消防监督工作负总责；

（二）贯彻执行国家消防法律、法规及上级有关消防监督工作的指示，制定并落实消防监督工作计划和实施方案，定期对本所消防监督工作进行总结考评；

（三）明确一名所领导具体分管消防监督工作，建立健全并落实责任区民警消防监督工作责任制，明确责任区民警消防监督职责，把消防监督工作纳入责任区民警日常业务工作，保障责任区民警依法履行消防监督职责；

（四）建立健全派出所执法例会、消防监督检查、集体议案、内部审批、执法过错责任追究等消防监督工作制度，规范公安派出所消防执法行为；

（五）组织开展消防宣传、消防监督检查、消防执法例会、集体议案等工作，依照内部审批程序规定签发法律文书；

（六）广发征求社会各界对消防监督工作的建议、意见，及时向主管公安机关和公安消防机构汇报消防监督工作开展情况；

（七）定期分析辖区消防工作形势，掌握辖区消防工作情况，为乡镇政府和城市街道办事处决策消防工作提供可靠依据；

（八）属于派出所管辖范围内的火灾，维护火灾现场秩序，保护火灾现场，协助公安消防机构调查辖区内发生的其它火灾事故；

（九）完成上级交办的其它消防监督任务。

公安派出所主管领导消防监督工作职责

（一）在所长领导下，具体负责本辖区的消防监督工作；

（二）组织实施消防监督工作计划和消防监督工作方案；

（三）组织责任区民警落实消防监督工作制度和消防监督工作责任制，对责任区民警消防监督工作开展情况进行检查、指导、考核，提出奖惩意见；

（四）组织责任区民警定期对管辖范围的单位进行消防监督抽查，督促有关单位及时消除火灾隐患；

（五）组织开展经常性的消防安全宣传和教育培训工作，指导辖区社会单位适时举行消防演习等活动，努力提高辖区群众的自防自救能力；

（六）组织调查辖区管辖范围内的单位发生的火灾事故；

（七）所长不在时，负责对责任区民警上报的法律文书进行审核签发；

（八）完成上级交办的其它消防监督工作任务。

责任区民警消防监督工作职责

（一）责任区民警是分管责任区消防监督工作的第一责任人，对分管责任区范围内的消防监督工作负总责，

（二）认真贯彻消防法律法规和上级关于加强消防工作的指示，制定并实施分管责任区的消防监督工作计划；

（三）依法对责任区单位进行消防监督抽查，组织责任区单位在重点季节、重大节日和重要活动期间进行消防安全自查，督促有关单位及时消除火灾隐患；

（四）结合责任区消防工作特点，组织责任区单位和居民群众进行经常性的消防宣传活动，指导责任区单位和居民开展治安消防联防，落实防范措施；

（五）督促指导责任区管辖范围内的单位建立健全消防组织，制定并落实消防管理制度，制定灭火及疏散预案，定期进行演练，对责任区管辖范围内的单位消防组织进行业务指导；

（六）受理辖区单位和居民群众对火灾隐患及违法违规行为的举报、投诉，依法及时查处违法违规行为；

（七）参加责任区单位火灾现场秩序的维护、保护工作，协助公安消防机构火灾调查工作；

（八）完成上级交办的各项消防监督工作任务。

公安派出所消防监督检查权限

公安派出所在监督检查中发现消防违法行为，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《河南省消防条例》应予处罚的，对依法给予警告、五百元以下（含五百元）罚款的处罚，由公安派出所兼职法制员实施法律审核、公安派出所所长审批，法律文书盖公安派出所印章；对依法给予五百元以上罚款、责令停止使用、停产停业处罚和实施强制执行的，应将案件有关材料报所属公安机关消防机构审批、决定；对依法应当给予拘留的处罚案件，报县级以上公安机关审批、决定。

公安派出所年度签订责任书并告知责任制度

第一条为增强社会单位和公民的消防责任主体意识，推进社会单位和公民自觉参与消防工作，根据国家消防法律法规和《河南省消防安全责任制实施办法》，制定本制度。

第二条公安派出所应当提请乡镇政府、城市街道办事处与辖区机关、团体、企业事业单位、居民住宅区的管理单位、社区居委会、村会民委员会等辖区单位每年签订一次消防安全责任书，明确社会单位的消防责任、目标任务、工作措施、奖惩办法和责任人，依法督促社会单位履行消防职责。

第三条公安派出所应当根据辖区经济、社会发展状况和社会单位单位实际，按照消防安全重点单位确立标准，每年确立、调整一次消防安全重点单位，逐单位签订消防安全责任书，依法督促其建立健全内部消防管理制度，落实“自我管理”责任，并作出确保消防安全的承诺。

第四条公安派出所应当组织辖区社区居委会、村民委员会制定防火公约，由责任区民警以消防责任告知书或防火公约的形式每年向辖区群众发放一次，依法告知公民的消防工作责任、权利、义务，引导辖区公民自觉履行消防安全责任。

第五条责任区民警应当结合落实消防工作每周一查、每月一训和季度例会，对辖区社会单位履行消防职责的情况进行监督检查，对消防职责不明确、责任不落实、措施不到位的单位，依照责令改正，拒不改正的，依法予以行政处罚。

第六条公安派出所应当提请所在的乡镇政府、城市街道办事处将辖区社会单位消防责任制落实情况列入总体工作目标和社会治安综合治理考评内容。

第七条县、区公安机关应当将推进社会单位落实消防责任制情况列入派出所工作目标实行考评，辖区社会单位消防责任制落实不力而造成重、特大及群死群伤火灾事故的，除对公安派出所实行一票否决外，对公安派出所领导、责任区民警实行“责任到查”，予以责任追究。

公安派出所消防工作每周一查制度

第一条　为加强公安派出所消防监督检查工作，量化监督检查目标,明确监督检查责任，根据国家消防法律法规和《河南省公安派出所消防监督工作暂行规定》,制定本制度。

第二条　公安派出所应当将消防监督检查纳入总体业务工作统筹安排,采取统一组织或责任区民警分别实施的办法,平均每周对辖区进行一次消防监督检查（简称每周一查）,每次每个责任区民警检查单位或场所不少于1个。

重大节日、重要季节、党和国家重大政治活动等特殊时期和上级部署的消防专项整治期间，应当结合实际，适当增加对辖区的消防监督检查频次、数量；

第三条公安派出所责任区民警接到辖区群众对属于管辖范围的安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。

第四条对辖区的消防监督检查可采取明查与暗访、白天查与夜晚查相结合的方式进行；监督抽查前可以通知被检查单位的上级主管部门和被检查单位参加，也可以暗访形式突击进行检查，必要时可组织有关职能部门联合检查。

第五条责任区民警开展消防监督检查，除暗访外，应当着制式警服，并出示相应的执法身份证件；检查结束后应当填写检查记录，并交被检查单位主管人员阅后签名，被检查单位对记录有异议或者拒绝签名的，应当注明情况。

第六条公安派出所及责任区民警对消防监督检查中发现的违法行为和火灾隐患，应当按照消防法律法规和公安部《消防监督检查规定》，分别责令立即改正、限期改正，责令立即改正的，应当在检查记录中注明整改情况；责令限期改正的，期限届满时必须对整改情况进行复查；拒不改正的，依法予以行政处罚。

第七条　县（区）公安机关应当适时对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导，并纳入公安派出所总体工作考评。

公安派出所消防定期宣传、培训制度

第一条为了提高公安派出所责任区民警消防执法水平，增强辖区单位和群众防范火灾的能力，根据消防法律法规和《河南省公安派出所消防监督工作暂行规定》，制定本制度。

第二条公安派出所应当将消防知识纳入民警总体业务培训和岗位练兵内容，每半年对责任区民警进行一次消防业务培训（简称半年一训制度，下同）；

责任区民警应当每半年对辖区单位的消防保卫人员、保安队员、治安巡防队员、义务消防队员等相关人员进行一次消防教育培训。

第三条公安派出所对责任区民警的消防培训可结合派出所工作例会，采取以会代训的办法进行，也可结合岗位练兵进行专门培训和组织自学。

培训的内容应当包括：

基本的法律法规、消防监督检查方法措施、消防行政执法程序等内容。

第四条对辖区社会单位和群众的半年一训由公安派出所统一组织，也可由责任区民警分别深入单位培训。

培训的内容应当包括：

有关的消防法律法规、基本防火灭火常识、常见的消防设施和消防器材的使用方法、报火警、基本的疏散和逃生自救常识。

第五条公安派出所对社会的半年一训应当结合辖区单位特点，分别采取以会代训、集中授课、开展灭火和疏散演练、组织到消防教育基地观摩等多种形式进行。

第六条公安派出所应当建立半年一训登记，详细记录培训时间、地点、参加人员、培训内容、方式方法、经验教训和实际效果，培训结束后，应当认真进行总结讲评，公安派出所应当将责任区民警对社会的半年一训情况列入绩效考评。

公安派出所消防工作季度例会制度

第一条为掌握辖区消防工作情况，及时分析和研究加强消防工作的措施，预防和减少火灾事故发生，制定本制度。

第二条公安派出所应当建立消防工作例会制度，每季度召开一次消防工作例会（简称季度例会）。

国家消防法律法规颁布、上级下达消防工作重要指示以及其他特殊情况，应当视情及时召开消防工作例会。

消防工作季度例会可以与其他会议同时进行。

第三条消防工作季度例会由公安派出所具体实施，责任区民警应当组织辖区机关、团体、企业、事业单位、消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防保卫人员参加会议。

第四条消防工作季度季度例会内容应当包括：

1、听取责任区本季度消防工作情况汇报；

2、分析研究本辖区消防工作形势和存在的问题，提出有针对性消防工作措施；

3、部署消防监督检查、消防专项治理等消防工作事项；

4、安排部署下季度消防工作任务。

第五条公安派出所在每次季度例会召开前，应当就会议议题、议程、参加人员等制定具体的方案；会议结束后，应当形成会议纪要，并做好宣传贯彻。

第六条县（区）公安机关应当将防工作季度例会制度落实情况纳入公安派出所总体工作考评。

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