《廉洁自律准则》《党纪处分条例》.ppt
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全面从严治党的重要保证全面从严治党的重要保证CommunistPartyofChinaCommunistPartyofChina廉廉洁洁自自律律准准则则中国共产党中国共产党学习解读学习解读道道德德高高线线党党纪纪处处分分条条例例2016年年1月月1月施行月施行纪纪律律底底线线最新党内法规最新党内法规准则准则条例条例2015年10月,中共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
准则和条例两项法规一正一反、相互配套,廉洁自律准则坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;党纪处分条例围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。
全面从严治党的重要保证前前言言学习解读学习解读2ContentsContents11223344目目录录5566全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证两项党内法规的修订背景两项党内法规的修订背景廉洁自律准则的修订解读廉洁自律准则的修订解读廉洁自律准则的具体内容廉洁自律准则的具体内容党纪处分条例的党纪处分条例的“五大亮点五大亮点”党纪处分条例的具体内容党纪处分条例的具体内容负面清单负面清单“六大纪律六大纪律”3ContentsContents目目录录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证两项党内法规的修订情况两项党内法规的修订情况114坚持全面从严治党坚持全面从严治党从严治党:
从严治党:
同步修订两项党内法规同步修订两项党内法规2015年10月12日,中共中央政治局召开会议。
审议通过中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例,强调全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。
正面倡导正面倡导廉洁自律准则廉洁自律准则中国共产党中国共产党道德高线道德高线从从严严治治党党中国共产党中国共产党CommunistPartyofChinaCommunistPartyofChina负面清单负面清单党纪处分条例党纪处分条例中国共产党中国共产党纪律底线纪律底线5坚持全面从严治党坚持全面从严治党两项党规:
两项党规:
审议通过、颁布和施行审议通过、颁布和施行2016201510月12日10月18日1月1日中央政治局中央政治局审议通过审议通过颁布颁布施行施行准则、条例自2016年1月1日起施行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则同时废止中国共产党中国共产党CommunistPartyofChinaCommunistPartyofChina廉廉洁洁自自律律准准则则党党纪纪处处分分条条例例6坚持全面从严治党坚持全面从严治党两项党规:
两项党规:
从严治党的功能和定位从严治党的功能和定位党纪处分条例党纪处分条例负面清单负面清单重在立规重在立规廉洁自律准则廉洁自律准则正面倡导正面倡导重在立德重在立德道德道德高线高线两项法规一正一反、相互配套,廉洁自律准则坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;党纪处分条例围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。
纪律纪律底线底线7坚持全面从严治党坚持全面从严治党两项党规:
两项党规:
修订原则修订原则修订原则修订原则两项党内法规两项党内法规把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒全党党章党规党纪意识,维护党章权威。
坚持以党章为遵循坚持以党章为遵循一一坚持依规治党与以德治党相结合坚持依规治党与以德治党相结合二二以德治党的“德”,主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。
修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”,强调自律,重在立德。
修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,作为“负面清单”,强调他律,重在立规。
坚持问题导向坚持问题导向三三重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定,特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。
不求一步到位,重在符合实际、务实管用。
8ContentsContents目目录录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证廉洁自律准则的修订解读廉洁自律准则的修订解读119坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则的修订廉洁自律准则的修订两次修订两次修订廉洁自律准则廉洁自律准则1997试试行行中国共产党党员领导干部中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则廉洁从政若干准则2010修修订订2015修修订订中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则新修订的准则,继承和发扬党的制度建设的好传统,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四个自觉”),集中展现共产党人的高尚道德追求。
10坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
四大变化四大变化适用对象适用对象02党员党员领导干部领导干部全体党员全体党员中国共产党党员中国共产党党员领导干部廉洁从政领导干部廉洁从政若干准则若干准则中国共产党中国共产党廉洁自律准则廉洁自律准则准则名称准则名称01廉洁从政廉洁从政廉洁自律廉洁自律适用范围适用范围03负面禁止负面禁止8个禁止52个不准正面倡导正面倡导四个必须八条规范正负导向正负导向04修订前修订前修订后修订后11坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
五大亮点五大亮点五大亮点五大亮点廉洁自律准则廉洁自律准则01紧扣“廉洁自律”,去除与其无直接关系的条文02坚持正面导向,将“8个禁止52个不准”有关负面清单内容,移入同步修订的中国共产党纪律处分条例03在向全体党员,将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员,充分体现全面从严治党要求04突出“关键少数”,抓住党员领导干部这个重点,提出比普通党员更高要求05删繁就简,使全体党员易懂易记12坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
框架结构框架结构框架结构框架结构廉洁自律准则廉洁自律准则修订后的准则共8条、281字,分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分,可概括为“四个必须”“八条规范”。
廉与腐俭与奢苦与乐公与私党员廉洁自律规范党员廉洁自律规范权力行使品行操守良好家风公仆本色党员领导干部党员领导干部廉洁自律规范廉洁自律规范根本宗旨优良传统作风高尚道德情操理想信念导导语语八条规范八条规范四个必须四个必须四个必须四个必须八条规范八条规范13ContentsContents目目录录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证廉洁自律准则的具体内容廉洁自律准则的具体内容1114坚持全面从严治党坚持全面从严治党道道德德高高线线廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
道德高线道德高线中国共产党中国共产党CommunistPartyofChinaCommunistPartyofChina廉洁自律准则廉洁自律准则20162016年年11月月11日施行日施行正面倡导正面倡导重在立德重在立德15坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
四个必须四个必须中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则重申党的理想信念、根本宗旨优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求导语导语四个必须四个必须廉洁自律准则廉洁自律准则必须必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须必须继承发扬党的优良传统和作风继承发扬党的优良传统和作风必须必须自觉培养高尚道德情操自觉培养高尚道德情操16坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
党员自律规范党员自律规范廉洁自律准则廉洁自律准则围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系对全体党员提出“四条规范”党员党员廉洁廉洁自律规范自律规范坚持公私分明,先公后私,克己奉公坚持公私分明,先公后私,克己奉公公与私公与私坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事廉与腐廉与腐坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约俭与奢俭与奢坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献苦与乐苦与乐0102030417坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则:
廉洁自律准则:
党员领导干部自律规范党员领导干部自律规范廉洁自律准则廉洁自律准则围绕廉洁从政,从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”党员领导干部党员领导干部廉洁自律规范廉洁自律规范廉洁从政,自觉保持人民公仆本色廉洁从政,自觉保持人民公仆本色公仆本色公仆本色廉洁用权,自觉维护人民根本利益廉洁用权,自觉维护人民根本利益权力行使权力行使廉洁修身,自觉提升思想道德境界廉洁修身,自觉提升思想道德境界品行操守品行操守廉洁齐家,自觉带头树立良好家风廉洁齐家,自觉带头树立良好家风良好家风良好家风0506070818ContentsContents目目录录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证党纪处分条例的党纪处分条例的“五大亮点五大亮点”2219坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例的修订党纪处分条例的修订两次修订两次修订党纪处分条例党纪处分条例1997试试行行中国共产党纪律处分条例(试行)中国共产党纪律处分条例(试行)2003修修订订2015修修订订中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例新修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。
条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,作为“负面清单”,强调他律,重在立规。
20坚持全面从严治党坚持全面从严治党亮点之一:
亮点之一:
纪法分开纪法分开纪法分开:
纪法分开:
7979项与法律重合内容删除项与法律重合内容删除按照纪法分开的修订原则,凡国家法律法规已经规定的内容,党纪处分条例就不再重复规定。
修订中共删除了条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。
例如,之前与刑例如,之前与刑法等重合的贪污法等重合的贪污贿赂、失职渎职贿赂、失职渎职等内容,不再单等内容,不再单独规定于党纪中独规定于党纪中0101亮点亮点之一之一修修订订解解读读21坚持全面从严治党坚持全面从严治党亮点之二:
亮点之二:
划定红线划定红线划定红线:
强调追责划定红线:
强调追责明确明确66类类“负面清单负面清单”强化“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:
违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。
政治纪律政治纪律廉洁纪律廉洁纪律工作纪律工作纪律生活纪律生活纪律群众纪律群众纪律组织纪律组织纪律0202亮点亮点之二之二修修订订解解读读22坚持全面从严治党坚持全面从严治党亮点之三:
亮点之三:
政治纪律位列之首政治纪律位列之首政治纪律政治纪律位列六大纪律之首位列六大纪律之首修订后的条例把政治纪律列为六大纪律之首,特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。
这些都是党的十八大以来,在全面从严治党的过程中,结合“打虎”“拍蝇”的实践所丰富的内容。
搞团团伙伙、结党营搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等情形私、拉帮结派等情形被明令禁止被明令禁止0303亮点亮点之三之三修修订订解解读读23坚持全面从严治党坚持全面从严治党亮点之四:
亮点之四:
八项规定写进条例八项规定写进条例八项规定写进八项规定写进条例条例“通奸通奸”字眼将被废止字眼将被废止新条例将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中,充分体现了十八大以来实践成果的有效固化,使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上,对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用
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