大桥施工警戒方案.docx

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大桥施工警戒方案

海峡公铁两用大桥

施

工

期

通

航

安

全

警

戒

方

案

第一节编制说明

1.1编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国海上交通安全法》；

3、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》；

4、《福州市海上交通安全管理条例》；

5、《1972年国际海上避碰规则》；

6、《渔平高速公路延伸线通航安全评估报告》；

7、《建设工程安全生产管理条例》；

8、《海上航行警告和航行通告管理规定》；

9、福州海事局发布的航行通警告；

10、福州至平潭海峡公铁两用大桥警戒方案；

11、施工期间的风险源性质等。

1.2编制范围

福州至平潭铁路平潭海峡公铁两用大桥从松下港到大练岛西侧大练岛码头的FPZQ-3标段施工区域施工期间的通航安全警戒。

1.3编制原则

1、以人为本、减少伤害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、居安思危、预防为主

对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

3、统一领导、分级负责

在项目部领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责的管理体制，落实行政领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥管理机构的作用。

第二节工程概况

2.1工程概况

根据海峡自然条件、区域路网布局及项目功能定位，本工程布设在海坛海峡北口，距已经建成通车的海峡南口平潭海峡公路桥约20km。

大桥起于长乐市松下镇，从松下港规划的山前作业区与牛头湾作业区之间入海，经人屿岛，跨越松下港区进港航道（即元洪航道）和鼓屿门水道，再依次通过长屿岛和小练岛、跨越大小练岛水道抵达大练岛，再跨越东北口水道上平潭岛，大桥全长约16.387km。

元洪航道桥、鼓屿门水道桥、大小练岛水道桥主塔墩基础施工采用先平台后围堰施工方案，两主塔墩承台均采用钢吊箱围堰施工。

东北口水道桥钻孔平台支撑钢管桩施工采用整体钢管架法，承台施工分别采取钢板桩围堰施工、钢吊箱围堰施工两套施工方案。

表2.1航道桥主墩基础参数表

序号

墩号

承台设计概况

海床标高

1

元洪航道桥N03#墩

承台均为圆端哑铃形的承台，承台顶端高程为+6m，平面尺寸N03#墩81*33m，N04#墩80*32m，厚9m

-21.8m

2

元洪航道桥N04#墩

-16.7m

3

鼓屿门水道桥Z03#墩

承台均为圆端哑铃形的承台，承台顶端高程为+6m，平面尺寸80.4*32.4m，厚10m

-39.1m

4

鼓屿门水道桥Z04#墩

-24.7m

5

大小练岛水道桥S03#墩

承台均为圆端哑铃形的承台，承台顶端高程为+6m，平面尺寸S03#墩81*33m，S04#墩80*32m，厚9m

-29.5m

6

大小练岛水道桥S04#墩

-24.5m

图2.1平潭海峡大桥桥式布置图

2.1工程通航标准

本工程包括元洪航道、鼓屿门航道、大小练岛航道和山前作业区连接水域，各条桥区航道工程建设规模及通航标准分述如下：

（1）元洪航道：

元洪航道为现有航道，桥区段轴线沿用原元洪航道轴线，现扩建为5万吨级乘潮双向航道，满足桥孔单孔双向通航需要。

航道全长约2.64km，有效宽度由180m拓宽到325m，桥梁附近（两侧各300m）461m，设计底标高-10.6m；元洪航道桥：

（132+196+532+196+132）m斜拉桥，主孔跨径532m，净宽478m，净高54m，桥式里面布置如下：

图2.2元洪航道桥立面布置图（单位：

m）

（2）鼓屿门航道：

鼓屿门航道为原习惯航路调整，满足5000吨级单孔双向通航。

该航道桥区段设计范围为习惯航路调整工程段，全长约5.9km，有效宽度180m，桥梁附近（两侧各300m）246m，设计底标高-9.8m；鼓屿门水道桥：

（128+154+364+154+128）m斜拉桥，主孔跨径364m，净宽315m，净高54m，桥式里面布置如下：

图2.3鼓屿门水道桥立面布置图（单位：

m）

（3）大小练岛航道：

该航道为新建5万吨级乘潮单向航道，同时兼顾5000吨级杂货船乘潮单孔双向通航。

设计范围为南端与习惯航路连接，北端与福清湾主航道连接。

航道全长约14.4km，有效宽度180m，桥梁附近（两侧各300m）260m。

大小练岛水道桥：

（80+140+336+140+128）m斜拉桥，主孔跨径336m，净宽298m，净高54m，桥式里面布置如下：

图2.4大小练岛水道桥立面布置图（单位：

m）

（4）山前作业区连接水域：

设计范围为山前作业区与元洪航道之间连接水域，北至鑫海码头端点，南至老鼠礁附近水域，设计底标高-10.6m，可满足5万吨船舶进出山前作业区乘潮通航需求。

拟建平潭海峡大桥跨越元洪航道、鼓屿门水道、大小练岛水道和东北口水道，根据通航安全影响论证、评估报告，上述各航道和水道的代表船型及主尺度见表如下：

表2.2平潭海峡大桥跨各水道主通航孔通航代表船型及其主尺度表

主通航孔跨越水道名称

船舶

类型

通航等级（T）

总长（m）

型宽（m）

满载吃水（m）

元洪航道

散货船

50000

223

32.3

12.8

杂货船

10000

146

22.0

8.7

油船

10000

141

20.4

8.3

鼓屿门水道

杂货船

5000

125

18.5

7.4

大小练岛水道

散货船

50000

223

32.3

13.0

杂货船

5000

125

18.5

7.4

第三节警戒力量和警戒区域

3.1安全警戒力量

1、安全警戒采用水陆并举、动静结合、双套人员的配置要求和工作方针。

2、在岸上设置安全警戒值班室，对外名称“福平大桥警戒中心”，配备至少10名具有一定航海知识，能看懂海图、熟练使用甚高频、雷达观测与标绘、健康和适任的人员；分成两组，每组5名，一名值班长具有3年以上航海驾驶员资历负责带班，其余名分成三个班，每班6小时循环；两组人员定期轮换。

3、在水上布置三艘船舶，适合海坛海峡航行作业，具有良好的机动性和抗风能力，最大航速12节以上；其中两艘为警戒船，一艘为应急拖轮（与生产共用，24小时值班随时听从大桥海事监管处和岸上值班人员调度），具体分布位置见图示一；每艘船舶符合最低配员要求，另两艘警戒船舶各增加至少专职3名瞭望人员，具有航海驾驶员资历；分成三组，每组1人，每人值班四小时循环，三组定期轮换。

3.2安全警戒区域

根据施工水域范围确定安全警戒水域，安全警戒水域以施工桥为中心，3海里水域的范围，具体如图3.1所示。

图示说明：

岸上与过往船舶沟通联系区警戒船警戒工作位置

警戒船水上监控区域应急拖轮待命位置

应急拖轮拦截区域航道施工核心保障区域

在建平潭海峡公铁两用大桥航道及习惯航路

图3.1施工期间安全警戒示意图

第四节安全警戒的职责分工

4.1安全警戒值班室职责

1、贯彻执行施工期间的各项安全管理规定和警戒任务，根据不断变化的施工特点和风险源采取给警戒船下达不同的警戒方案，同时完成项目部交待的其他工作。

2、值班人员严格遵守值班制度，利用现有监控设施，保持24小时不间断雷达观测和甚高频守听（16和72频道），对拟将进入安全警戒区域的船舶，通过甚高频72频道进行安全提示包括备车/备锚、安全航速8节以下航行、在指定位置适时播报船舶动态，并监控其船舶是否偏离航道和超吨位。

3、注意气象、海况变化，出现大风或能见度不良等恶劣天气时立即上报海事部门，并配合海事部门做好可能实施的临时交通管制工作。

4、加强同施工警戒船及应急拖轮的联系，确保相互间信息畅通，并督促其严守岗位职责和各项安全与防污染措施。

5、发现超吨位和违反夜航禁令等违章船舶，适时指挥警戒船舶或应急拖轮实施有效拦截。

6、发现船舶超速、超吨位、未备锚和违反夜航禁令等违章行为，通过雷达图像和甚高频音频采集系统实施现场取证并将其资料移送海事部门。

7、因施工及其他因素需要实施临时水上交通管制时，应书面向海事部门提出申请，配合海事部门实施临时交通管制和监控吉钓海底电缆禁锚区及北面的禁锚区，发现违章锚泊船及时报告。

8、加强监管设备及应急设备的日常维护保养，保证其状态良好。

9、自觉接受业主和海事管理部门的监督。

4.2施工现场警戒船职责

1、船况良好，各种助航设备、通讯设备、监控设备和应急设备齐全，注意日常保养，确保其处于随时可用状态，。

2、根据安全值班室下达的警戒任务，在指定地点（北侧在船浪礁附近水域；南侧在金鱘礁附近水域）做好安全警戒工作。

3、保证全天24小时人员在岗值守，在甚高频16及工作频道（72）保持不间断守听。

4、按照相关规定，保证船员足够的休息时间，确保与警戒值班室及应急拖轮的通讯畅通。

5、利用船上雷达设备、AIS设备、电子海图设备及辅助瞭望设备对进入警戒区的船舶保持跟踪，对可能影响大桥施工安全的船舶行为要及时制止、纠正，对不熟悉大桥施工通航水域的船舶进行有效引领，对不服从现场管理的船舶，做好记录、拍照和违章证据的搜集，同时将情况通报给安全警戒值班室。

6、维护桥区水域过往船舶、大桥施工船及其辅助船舶的交通秩序，避免出现水上紧迫局面。

7、加强对警戒标、航标等助航设施的检查，发现问题及时报告安全警戒值班室。

8、大桥施工区域出现安全隐患或突发事件，保证十分钟内启航并在第一时间赶到现场，第一时间上报信息，第一时间采取应急措施。

9、严格遵守相关法律法规以及各项海事规定。

4.3应急拖轮职责

1、船况良好，各种助航设备、通讯设备等监控设备和应急设备齐全，注意日常保养，确保其处于随时可用状态。

2、坚守岗位，在指定的地点做好应急保障工作。

根据安全值班室下达的警戒任务，在指定地点做好安全警戒工作

3、保证全天24小时人员值班，确保机器处于随时可用状态，尤其是夜间时段，应能保证在接到出动指令后15分钟内抵达指定位置处置紧急事务。

4、对不服从警戒船指挥的船舶，要加大引导力度，必要时通知海事部门，确保进入核心保障区的船舶安全通过施工水域。

5、严格遵守相关法律法规以及各项海事规定。

第五节安全警戒监控设备的配置

5.1安全警戒值班室监控设备配备

安全警戒值班室监控设备严格按照《福州至平潭海峡公铁两用大桥警戒方案》进行配置。

5.2安全警戒船舶的设备配置

在海上值班的警戒船，除按照海事部门和船检的要求配备必要的安全设备外，还务必配备ARPA雷达，AIS设备，能集成显示船舶AIS信号、ARPA雷达信号的电子海图系统，高清晰度望远镜两个、警笛、双套高音喇叭系统、双套探照灯系统、警示灯、警戒旗帜多面、加配烟雾信号和救生设备等，并在显著位置标识“大桥警戒船”字样

5.3应急拖轮的设备配置

应急拖轮除按照海事部门和船检的要求配备必要的安全设备外，还应配备AIS设备、雷达双套高音喇叭系统、双套探照灯系统、警示灯、警笛、警戒旗帜多面，

第六节警戒工作计划

6.1岸上值班室

值班人员根据施工水域的风险因素分析与风险评估报告，按照不同风险源的性质、阶段施工特点和自然环境的变化，适时调整不同阶段的警戒方案。

1、岸上值班人员监督警戒船的警戒职责的履行。

2、值班人员应利用现有监管设备对未进入施工水域外围约3海里的警戒区（见图3.1）的船舶保持跟踪，接受过往船舶在指定频道（72）的习惯性动态报告，（为不占用公共资源，如过往船舶在16频道报告，应提示其转72频道报告动态）并提醒其采取备车备锚等必要的航行安全措施。

3、对未报告动态的船舶应主动提醒其报告义务；

4、对于来船进入警戒区存在偏离航道、未采取安全航速等明显违章情况时，应立即给予警告并勒令其纠正，同时通知现场警戒船做好警戒工作，防止其违章动作进一步升级影响大桥施工安全，营造水陆并举、动静结合的水上安全警戒氛围。

5、对于高频呼叫无应答的船舶，应立即通知现场警戒船做好警戒准备工作。

并通知应急拖轮做好出动准备。

6、对于警戒船反馈在采取包括声号、灯光（夜间）等警戒手段提示无效的情况下，立即通知应急拖轮出动赶赴现场引导或拦截工作。

7、做好不间断值班记录并保存，随时供有关部门查阅，内容包括包括值班人员姓名、值班时间、过往船舶船名（所有过往船舶）、时间、采取的措施、应急事件的处置。

同时做好相关违章船舶证据搜集工作。

6.2水上船舶警戒

划定的施工水域为核心安全保障水域，施工水域外围约3海里水域为安全警戒水域（见图3.1）。

过往船舶进入安全警戒水域警戒船进行有效跟踪和提醒。

1、对于发现没有采取必要航行安全措施的船舶进行提醒并纠正，确保其采取正确的航行安全措施和航行姿态进入核心保障水域，如遇不服从指挥的船舶，应立即反馈至岸上值班室。

2、接到岸上值班室的警戒任务时，务必采取有效手段警示过往船舶，并及时将现场情况报告给岸上值班室

3、警戒船要服从岸上值班室的指挥，能根据值班室的要求适时调整警戒方案。

警戒船要在显眼位置标示自己，夜间显示警示灯。

做好日常警戒值班工作的不间断记录，保存工作值班记录，随时供有关部门查阅，内容包括值班人员姓名、值班时间、过往船舶船名（本船提醒的）、时间、采取的措施、应急事件的处置等。

4、协助岸上值班室搜集违章船舶的违章证据。

5、两艘警戒船定期举行拦截演练。

6.3应急拖轮警戒

应急拖轮应处于随时出动的待命状态，接到岸上值班室的警戒任务后，应能在15分钟内赶到现场，担当引导及拦截职责，保障核心区域的安全。

定期举行拦截演练。

第七节安全与管理

安全警戒要加强值班，严格按照行为规范，做到防患于未然，确保自身安全，备足备全各项应急设备和物资，高标准、严要求，参照项目部的施工计划建立初步的工作程序体系运行手册，打造成本项目部的特色。

安全警戒工作接受业主和海事等部门的监督指导，同时聘请相关专业人士对值班人员进行基本安全培训和警戒值班培训，保障安全警戒值班到位；聘请有关专家组成咨询专家和紧急事件处理组，负责根据不同施工阶段和自然条件下对通航安全的影响进行评审并提出相应的安全警戒管理意见，为施工期间的安全警戒工作当好参谋和顾问，同时能指导并紧急处置一些应急事件，尽可能地降低或减少损失。