有效最低价总价中位值评审法.docx
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有效最低价总价中位值评审法
有效最低价总价中位值评审法
第三章 评标办法(有效最低价总价中位值评审法)评标办法前附表条款号评审因素与评审标准2.1.1资格审查评审标准第一个信封:
(1)具备有效的营业执照;
(2)具备有效的安全生产许可证;(3)具备基本帐户开户许可证;(4)资质等级符合招标文件相应的要求;(5)项目经理、项目总工符合招标文件相应的要求;(6)投标人、项目经理及项目总工业绩符合招标文件相应的要求;(7)其他要求应符合招标文件相应规定。
2.1.2
形式评审标准第一个信封:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标;b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;c.承诺函文字与招标文件规定一致未进行修改和删减;d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;e.投标文件组成齐全完整内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全符合招标文件规定:
投标函及投标函附录的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
承诺函的内容应由投标人的法定代表人亲笔签名附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书钢印应清晰可辨同时公证内容完全满足招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保:
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;b.若采用电汇投标人在投标人须知前附表规定的时间之前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户;(4)投标人法定代表人的授权代理人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书并符合下列要求:
a.授权人和被授权人均在授权书上签名未使用印章、签名章或其他电子制版签名;条款号评审因素与评审标准b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书钢印应清晰可辨同时公证内容完全满足招标文件规定;c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的提供了法定代表人身份证明并符合下列要求:
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名未使用印章、签名章或其他电子制版签名;b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书钢印应清晰可辨同时公证内容完全满足招标文件规定;c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
(6)本项目不接受投标人以联合体形式投标。
(7)投标人如有分包计划应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。
(8)投标文件不允许出现报价内容。
第二个信封:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了投标价;b.已标价工程量清单说明及投标函文字与招标文件规定一致未进行修改和删减;c.投标文件组成齐全完整内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全符合招标文件规定:
投标函及已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格的内容)应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
(3)未按招标文件要求提供投标文件电子版(投标报价的excel版、软件版)的。
2.1.3响应性评审标准第一个信封:
(1)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(2)投标文件未附有招标人和建设单位不能接受的条件。
(3)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则未提出新的风险划分办法;b.投标人未增加发包人的责任范围或减少投标人义务;c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;条款号评审因素与评审标准d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;e.投标人在投标活动中无欺诈行为;f.投标人未对合同条款有重要保留。
(4)施工组织设计和项目管理机构配备a.专项工程施工方案设计科学、合理具有针对性;b.质量管理体系与措施符合本工程实际措施切实可行;c.安全管理体系与措施符合本工程实际措施切实可行;d.环境保护管理体系与措施符合本工程实际措施切实可行;e.工程进度计划与措施符合本工程实际措施切实可行;f.资源配备计划符合本工程实际计划具有可行性;g.项目管理机构配备符合本工程实际配备具有可行性。
第二个信封:
(1)一份投标文件应只有一个投标报价在招标文件没有规定的情况下未提交选择性报价。
(2)投标人采用一次性报价不得递交调价函。
(3)投标人若填写工程量固化清单填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
(4)投标函大写金额报价与工程量清单中的投标报价必须一致(四舍五入引起的差异除外)。
(5)专业工程暂估价、暂列金额、须与招标人发布的金额一致。
(6)安全生产费用为投标控制价(不含安全生产费、暂列金额及建筑安装工程一切险及第三方责任险的保险费)的1.5%。
(7)建筑工程一切险的保险费率为:
工程量清单第100章(不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费)至700章合计金额的0.25%;第三方责任险保险费率为0.25%。
1.评标方法本次评标采用有效最低价总价中位值评审法即评标委员会遵循规定评标原则:
评标委员会对通过投标文件初步评审的投标报价进行详细评审按通过详细评审的投标总报价按由低到高的顺序依次中标候选人直至选出不超过三名中标候选人。
遇相同投标总报价的现场以随机抽取的方式确定第一中标候选人。
2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准:
见评标办法前附表。
2.1.2形式评审与响应性评审标准:
见评标办法前附表。
3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.3项规定的有关证明和证件的原件以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的作无效标处理。
3.1.2投标人有以下情形之一的其投标作无效标处理:
(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的其投标作无效标处理并其投标担保不予退还。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的以单价金额为准修正总价但单价金额小数点有明显错误的除外;(3)当单价与数量相乘不等于合价时以单价计算为准如果单价有明显的小数点位置差错应以标出的合价为准同时对单价予以修正;(4)当各子目的合价累计不等于总价时应以各子目合价累计数为准修正总价。
3.2详细评审只有通过初步评审的投标人才能够进入本阶段评审。
3.2.1确定有效值:
①抽取C值、确定评审范围:
开标唱标前随机抽取一个C值。
(C值在0.96、0.965、0.97、0.975、0.98中抽取)②确定中位值计算范围:
通过初步评审的投标人投标总报价全部纳入中位值计算。
③确定平均数:
对进入中位值计算范围中投标总报价较最高投标限价降幅小于10%的作为A系列降幅不小于10%的作为B系列A系列数据不参与平均数计算。
对于B系列的各投标总报价分别去除最高、最低报价后取剩余投标单位投标总报价的算术平均值作为平均数B系列不足7家的取B系列全部投标单位投标总报价的算术平均值作为平均数。
④划分组距:
在平均数1.05倍以上的进入B系列的各投标人报价全部只作为一组;在平均数1.05倍(含)至平均数0.95倍(含)之间的进入B系列的投标人报价各自成为一组;在平均数0.95倍以下的进入B系列的各投标人报价全部作为一组。
⑤计算中位值:
对各组内的数据分别计算算术平均值将各组得出的算术平均值作为本组的组值从低到高进行排序位于总组数最中间位置的组值为中位值(如总组数为偶数则取最中间两个组值的平均值作为中位值)。
⑥以最高投标限价下浮 %为参考价取参考价与中位值二者的低值作为基准价D;⑦若所有投标总报价均为A系列则以最高投标限价下浮10%作为基准价D;⑧基准价D与开标时抽取的C值相乘得出最终的有效值;⑨投标总报价低于有效值的视为投标报价无效不进行下阶段投标报价规范性评审和不平衡报价评审。
3.2.2投标报价规范性评审对投标人投标报价中的人工、材料、机械台班单价及总价、其它工程费及间接费等进行评审对明显相互冲突、自相矛盾或不合理的未按照工程量清单计价规范要求计价的经评审委员会做重点评审后可作为无效投标。
(如:
投标总报价中分部分项清单综合单价低于主材价格等情况做重点评审后可作为无效投标)3.2.3不平衡报价评审不平衡报价评审按以下规定进行:
投标人应对控制价进行复核认为控制价有误的应在开标前规定疑问提交时限内提出。
投标人未提出相关书面异议的视同认可控制价所有子目组价合理。
对于投标报价中单价明显高出控制价单价的情况评委会重点评审后可将其作为恶意不平衡报价进行评审其投标文件作无效投标处理。
评标委员会对通过上述评审的投标总报价按由低到高的顺序依次中标候选人投标总报价最低的为第一中标候选人次低的为第二中标候选人以此类推直至选出不超过三名中标候选人。
遇相同投标总报价的现场以随机抽取的方式确定第一中标候选人。
3.2.4其它①本工程在发放工程量清单、控制价后如投标单位认为数据有误可在开标前按疑问提交时限要求书面提出。
如在规定时间内未提出书面异议的清单和控制价中数据将被作为有效数据用于判定投标总报价是否低于成本价的依据。
②投标人应对工程量清单和控制价等数据进行复核如认为数据错误等疑问应在开标前规定提交时限内提出。
如投标人未提出相关书面异议视同认可工程量清单和控制价编制合理中标后投标人应按其报价完成招标范围和图纸内的全部内容不得以工程量清单和控制价编制存在误差或者不合理提出各种形式的索赔。
③项目评审中多名投标人投标总报价规律性集中出现在高价区域明显与近期类似项目报价情况不一致以致影响正常有效值计算的评委会应确定项目投标总报价明显缺乏竞争性宣布流标同时将异常报价提交监管部门调查。
3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的可以要求投标人进一步澄清、说明或补正直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外评标委员会按照经评审的有效报价由低到高的顺序中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后应当向招标人和建设单位提交书面评标报告。
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