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谈人口问题对我国社会发展的影响
谈人口问题对我国社会发展的影响
内容提要:
本文分析了我国人口的主要特点和人口问题,指出人口问题已成为我国社会、经济发展的重要制约因素,进而论述了人口与资源、环境、经济协调发展的基本原理和宏观对策。
关键词:
人口问题人口数量人口素质可持续发展环境污染
一、我国目前的人口问题与特点
(一)我国目前的人口问题
人口问题是指人口增长速度和人口数量与物质资料的生产不相适应,并且阻碍国民经济发展和人民生活水平的提高。
我国目前的人口问题主要表现在:
(1)人均国民生产总值低,人均收入低。
(2)人口增长快,使得人均国民收入增长率低。
(3)我国资源拥有的绝对量大,但人均相对量小。
(4)劳动力过剩,劳动就业问题相当严重。
(5)增加劳动就业与提高劳动生产率之间的矛盾突出。
(6)学龄人口比重大,教育经费增长缓慢。
(7)我国的生态环境日趋恶化。
总之经济、社会、资源、环境中的矛盾和问题都与人口问题密切相关。
20世纪以来,伴随着人口增长和经济发展,资源、环境受到严重破坏,甚至开始危及到人类自身的生存与发展。
1987年,世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次明确提出了可持续发展的概念:
“既满足当代人的需求,又不损害后代满足其需求能力的发展。
”而人口众多,资源相对不足,环境污染严重,已成为影响我国经济发展的重要因素。
从我国具体国情出发,实施可持续发展战略,首选必须合理控制人口规模。
如果人口盲目地膨胀,与社会生产力的发展不相适应,不仅难以满足当代人的生活需要,而且势必破坏资源与环境,危及后代人的生存与发展。
人口、资源、环境三者中,人口是关键,必须把人口问题摆上可持续发展战略的首要位置。
(二)我国人口发展的特点
纵观我国人口发展历史可以划分为三个阶段:
①1949年以前,由于生产力水平低下,生活消费品数量远远不能满足消费者的需要,人口的增长十分缓慢,呈现出高出生率、高死亡率、低自然增长率的特点;②新中国成立后到70年代后期,由于社会安定,人民生活水平迅速提高,医疗卫生条件的改善,人口增长势头迅猛,呈现出高出生率、低死亡率、高自然增长率的特点。
③80年代以来,由于国家实行计划生育国策,控制了人口的增长,人口的自然增长率明显下降,呈现出:
“低出生率、低死亡率、低自然增长率”。
建国后,马寅初曾以警醒的态度审视着和平发展时期的人口问题。
为使国家对人口问题心中有数,更好地解决生产、生活两大难题,他积极建议中央人民政府开展人口普查。
党和政府采纳了他的提议,在1953年上半年实施了第一次全国人口普查。
以下是我国大陆五次人口普查的结果:
年 份总人口性别比
年份
总人口
性别比
1953年第一次人口普查
5.82亿
107.6
1964年第二次人口普查
6.95亿
105.5
1982年第三次人口普查
10.08亿
106.3
1990年第四次人口普查
11.34亿
106.6
2000年第五次人口普查
12.66亿
106.7
二、我国的人口现状
(一)人口数量大,净增人口多
根据以上五次人口普查的结果可以看出,我国大陆人口的总数在不断增加,且增长速度很快。
根据计算机仿真模拟,2025年前后,我国总人口将达15亿~16亿,近年来,由于计划生育成效显著,人口的自然增长率明显下降,但由于人口基数大,每年仍净增人口1500多万。
人口素质低一表现为人口的身体素质不高。
根据国家卫生部公布的一项资料显示,目前我国有5500多万残疾人,平均每20人中就有一个残疾人。
二表现为全民族的文化素质不高。
据1990年统计,大学文化程度的占0.14%,高中文化程度的占0.18%,初中文化程度的占2.33%,文盲、半文盲的达15.88%。
2000年我国25岁及以上人口中受过高等教育的只占8%,而1995年前后,美国、日本、加拿大和澳大利亚等国家的统一比例分别占46.7%、20.7%、21.4%和21.5%。
而我们国家在许多偏僻的农村,由于经济贫困,儿童失学率较高,文盲的数量还有增加的趋势。
另外,我国出生人口缺陷病的发病率高达13.07%,
就是说在全国3亿儿童中,低智者约有350万人。
三.我国人口目前面临的安全隐患
(一)人口基数巨大且继续保持增长势头
中国人口总量早已超过最优规模(7亿到10亿之间),正逐步向安全警戒线(15亿到16亿)逼近。
(二)人口素质亟待提高
出生缺陷发病率处在较高水平,普通人群面对传染病和慢性传染病双重挑战,且人口文化素质不高,整体受教育水平与发达国家差距较大。
1994年,发达国家婴儿死亡率为33.8%,我国到2024年才可能降到目前发达国家的水平。
而我国人口的预期寿命目前为71岁,到2030年才可能达到目前发达国家预期寿命75岁的水平。
(三)人口结构凸现新的安全隐患
一是出生人口性别比失常;二是人口的城市化越来越严重,大批农村人口逐渐向城市转移;三是老龄人口比例讯速上升。
根据第五次全国人口普查资料,2000年我国65岁以上老年人口占总人口的比例已达到6.96%。
如果按照国际通行的65岁及以上老年人口占总人口的7%,即为老年型人口结构类型,那么2000年我国已经开始迈入老年型社会的门槛。
(四)人口的流动性增强
我国人口的发展在不同的地区呈现不同的特点,总的说来,农村地区人口发展的速度高于城市,西部地区的发展速度高于东部地区。
由于人口发展的地区差异,造成农村劳动力过剩问题严重,大批农村富余人口涌进城市。
随着城市人口数量的急剧膨胀,人类消耗的各种生活资料会越来越多,对自然资源、生态环境和社会发展产生的影响也会越来越大。
(五)环境污染日益加重
我国环境的现状是“局部改善,整体恶化”,主要原因是人口过多、经济发展中的短期行为和落后的生产方式造成的。
1998年世界卫生组织统计,世界上10个污染最严重的城市中我国就占了7个。
因为人既是生产者,也是消费者,人的发展必须同社会经济发展相适应,同资源利用和环境保护相协调。
由于人口的高速增长,人们从自然环境中摄取的物质和能量不断增加,而且在许多地区已经超过了自然环境的承受量。
滥垦滥伐,毁林开荒,土地荒漠化、盐碱化现象严重;过度抽取地下水,使地下水位下降,并引起地面下沉;工业和农业排放出来的“三废”严重污染环境;城市人口的不断膨胀,造成交通拥挤、汽车废气、噪声的污染不断加剧,生态环境日益恶化。
近年来,强沙尘暴在我国发生率呈急速上升趋势,发生次数由20世纪50年代平均每年5次增加到现在的23次。
由于围湖造田、围海造地,我国沿海地区滩涂湿地已经减少了1/2,三江平原的湿地已经减少了3/5;酸雨面积已占国土面积的1/3,七大水系1/3以上河段被严重污染;全国农田污水灌溉面积比80年代增加了1.6倍;城市大量垃圾仅有少数经过无害处理,“白色污染”严重。
人口的过量增长和对生态资源的掠夺性开发,导致自然生态环境继续恶化,自然生态的自我修复能力被淹没,这导致了生态环境恶化的恶性循环。
如此下去,将严重威胁人类的生存与发展。
四、人口过快增长引起的有关问题
(一)土地资源强度消耗
尽管我国国土辽阔,但由于人口众多,土地的人均占有量小,加上全国耕地面积仍以每年平均30万ha的速度递减,由此,人均耕地已有1949年的0.18ha,下降到1990年的0.085ha,只及世界人均水平的1/4。
全国有1/3的耕地受到水土流失的危害,每年流失土壤约50亿t。
我国草原面积3.2亿ha,但已有0.87亿ha的草原退化,493万ha的草原受到沙漠化的威胁。
尽管我国近年来坚持不懈地植树造林和保护森林,但森林覆盖率仅仅达到13.4%,人均森林面积0.11ha,只有世界人均水平的11%。
(二)能源紧缺
1993年我国消耗11亿t煤,1.4亿t原油,人均0.9t标准煤。
而美国人均10t,日本4t,德国5.6t,中等发达国家3~5t。
预计本世纪末,我国需要14~15亿t标准煤,欲达到中等发达国家的水平,我国的能源生产要增长3~5倍,即30~50亿t标准煤,我国的能源缺口较大。
(三)水资源短缺
我国江河年径流总量居世界第5位,但按人均水资源拥有量来计算,我国是一个缺水的国家,人均占有水资源量仅为全球人均的1/4,(前)苏联的1/7,美国的1/3,而我国水资源用量已占全国水资源总量28000亿m3的1/5,占全国可能利用的水资源量的1/2,其开发程度已居世界前列。
由于我国水资源量地区分布不均匀,82%的地表水,70%的地下水资源量分布在长江流域及其以南地区,占全国土地面积50%以上的华北、东北、西北地区水资源量只占全国的18%,再加上降雨在时间上分配不均匀,70%集中在汛期,所以我国北方广大地区缺水十分严重,
发展同等重要的地位。
(2)提高人口素质。
为此必须增加教育投资,改善教师和知识分子待遇,普及初等教育,努力提高
高等教育的水平。
只有提高了全民族的文化素质,社会、经济得到较大的发展,人民才能自觉地降低生育率。
这是解决我国人口问题、促进社会持续发展的根本途径。
(3)向全体公民宣传全球环境与发展形势和中国持续发展的现状、存在的问题、前景和基本对策,增强忧患意识,树立人类与自然共生、环境与发展协调共进的整体观念,明确持续发展的目标,增强全社会对持续发展的信心和责任感。
参考文献与注释:
1《中国人口统计年鉴》。
2胡焕庸.胡焕庸人口地理选集.北京:
中国财政经济出版社.1990。
3陈兴中,苏明武.中国经济地理基础.成都:
四川科学技术出版社。
4《人民日报》20010329。
5《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》.北京:
中国环境科学出版社,1994。
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