现代农业示范园休闲农业项目工程可行性研究报告.docx

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现代农业示范园休闲农业项目工程可行性研究报告

现代农业示范园休闲农业项目工程可行性研究报告

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

衡阳市现代农业示范园休闲农业项目一期工程

1.1.2建设单位

衡阳市现代农业示范园开发有限公司

1.1.3项目单位法人代表

姚宇旺

1.1.4建设地点

衡阳县西渡镇英陂清平责任区

1.1.5主要建设内容

项目占地面积为700亩，一期建设面积为290830M2，主要建设内容包括：

建筑236580M2（办公楼、培训楼、洗手间、湖南名、优、土特农产品展卖场、温室、廊亭、门卫、职工餐厅、盆景园、桥、动物笼舍、旅游接待中心、家庭农庄、垃圾收集房、品茗苑、“香满楼”农家乐（饮食文化中心）、采摘处理）；温室6600M2（树状蔬菜园、沙漠植物园、攀援及阴生植物园）、水域33000M2（水生植物园、特种水产无公害养殖示范区）；露天种植99347M2（美国红提葡萄标准化生产示范园、家庭农庄、蔬菜新品种种植展示区、大树再生展示区、湖南名优绿化苗木展示园、沙粮桔标准化生产展示园、桃园、药用植物园、芳香植物园、丘岗地水果种植展示）；道路广场43203M2（道路、文化科技知识长廊、篝火广场）；绿地84995M2等。

1.1.6项目单位所有制形式

有限责任公司

1.1.7项目建设性质

新建

1.1.8项目建设总投资

1500万元

1.1.9项目建设期限

2008年1月至2009年5月

1.1.10可行性研究报告编制单位及资质

编制单位：

衡阳市投资咨询中心

资质证书：

国家发改委乙级工程咨询资格证书1030123006

法人代表：

易建江

1.2编制的依据和范围

1.2.1编制的依据

（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；

（2）中华人民共和国农业科技发展纲要；

（3）湖南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；

（4）衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；

（5）衡阳市农业发展规划（2001-2010）；

（6）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（7）建设单位提供的其它有关资料。

1.2.2编制的范围

（1）调查、了解建设项目及项目区现状；

（2）对项目建设的必要性进行分析，确定建设规模；

（3）提出项目建设的原则、目标，建设内容及方案；

（4）对项目招标的范围，招标的形式，组织机构及定员做出说明；

（5）拟定项目建设进度；

（6）对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析；

（7）对项目的可行性提出结论性意见和建议。

1.3主要技术经济指标

主要技术经济指标

序号

名称

单位

数据

备注

1

年销售收入

万元

2

占地面积

亩

700

3

建筑面积

m2

236580

温室

m2

6600

水域

m2

33000

露天种植

m2

99347

道路广场

m2

43203

绿地

m2

84995

4

项目总投资

万元

1500

其中：

固定资产

万元

流动资产

万元

5

利润总额

万元

6

税金总额

万元

7

财务内部收益率

%

所得税前

8

财务净现值

万元

所得税前

9

投资回收期

年

所得税前

10

财务内部收益率

%

所得税后

11

财务净现值

万元

所得税后

12

投资回收期

年

所得税后

13

投资利润率

%

14

投资利税率

%

15

盈亏平衡点

%

1.4可行性研究结论

衡阳市现代农业示范园是以调整种植和养殖结构，引进开发新品种，集养殖、科技、供种、加工、推广和旅游观光、家常餐饮、娱乐休闲于一体的现代农业示范园，将成为衡阳市的一个新景点，农业综合开发的一个样本，现代科技农业的一个模式；随着引进国家星火计划高科技农业技术推广的新产业，为当地农民拓展了增收创收和就业的门路，项目采用“公司+基地+农户”的经营模式，以此带动周边地区农业结构调整，促进地区种植及养殖业的发展，为当地农民提供就业机会，走共同致富的道路。

该项目市场潜力巨大，社会效益、经济效益、环境效益都比较可观，对促进衡阳市乃至湖南省南部旅游经济快速发展，提升城市品位与形象，扩增就业岗位等方面都具有很大的意义。

因此，本项目在经济上、环境上、技术上都是可行的，建议项目业主在尽快完成项目前期工作、保证工程建设质量的前提下，可加快工程进度，尽早发挥效益。

第二章项目建设的必要性

2.1项目建设的背景与由来

衡阳市现代农业示范园的地理、气候和自然环境，适合“湖南·衡阳农游大世界”的建设和发展。

特别是其所处区位具有的基础设施、历史文化，为衡阳市现代农业示范园建设“湖南·衡阳农游大世界”提供了良好的人文环境和基础条件。

目前，衡阳市已被国家正式列为老工业基地，是湖南省“一点一线”的重点地区之一。

同时，衡阳市经中国城市经济学家会评定，已跻身“中国城市旅游竞争力百强城市”，被亚太旅游联合会和国际旅行商会评为“中国最具吸引力的二十个城市之一”，南岳衡山也成为全国首批5A级景区。

衡阳市2007年的经济工作重点之一就是“着力发展现代农业，加快社会主义新农村建设”，“坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，逐步实现传统农业向现代农业的跨越”、“大力发展农村经济”、“加快基础设施建设”、“改善农民生活环境”。

同时，“提高城市承载能力，大力推进城镇化进程”，“注意资源整合，提高服务业发展水平”，“全力做强旅游业”、“以创建中国优秀旅游城市为契机，整合城区旅游资源，建立以南岳为龙头、城区为中心的辐射全市的旅游格局。

要突出旅游交通连线、旅游景区创A、旅游城市营销三个重点。

结合‘乡村通公路’工程，优先连通通往景区的公路，开通城区旅游公交专线车和县际旅游班车，形成便捷的旅游交通网络。

着力培育生态、休闲、工业、农业、体育、探险、访古、寻祖、红色旅游、乡村旅游等新型旅游产品，县区尤其要培育和和申报一批以农业旅游示范点和‘农家乐’为代表的乡村旅游产品，创建一批2A—5A景点”，“努力把衡阳建设成为产品好、环境好、效益高、后劲强的旅游经济大市”。

2007年2月，衡阳市召开城区农业发展座谈会，会议围绕城区农业的发展问题进行了探讨、市政府副市长蒋勋功指出，衡阳市“城区农业长期处于自发、无序的状态，总体缺特色、产业缺支柱、基地缺规模，产品缺品牌，因此，加快城区农业的发展迫在眉睫。

城区农业重点是服务城区、服务农业和农民，发展城市经济。

”蒋副市长对城区农业发展提出了三点要求：

要把握形势，准确定位；要突出重点，有序推进；要夯实基础，整合资源。

衡阳市市委书记徐明华在市政协向市委、市政府提交的《关于衡阳社会主义新农村建设中促进休闲观光农业科学开发的调研报告》中作了重要批示。

他的批示是：

“衡阳是农业大市，发展休闲观光农业潜力非常大，它的发展有利于社会主义新农村建设、促进农民增收，也有利于衡阳旅游业发展。

旅游局应会同有关部门认真研究政协建议，切实做好规划，抓好落实”。

2007年6月29日，衡阳市创建中国优秀旅游领导小组办公室召集市政协文史学习和港澳台侨外事委和市农办、发改委、农业、乡镇企业、旅游局等部门和单位负责人召开了研讨会，研究落实市委书记徐明华的重要批示。

与会同志一致认为，市政协的调研报告得到市主要领导充分肯定并作出明确批示，这对推动全市社会主义新农村建设中休闲观光农业科学开发工作较大的积极推动作用。

衡阳有许多优势条件建好休闲观光农业强市，只要加强领导，认真扶持，典型引路、科学规划、协调发展，突出特色，衡阳市休闲观光农业的科学开发就一定会开创新局面。

上述衡阳市2007年经济工作的重点，城区农业存在的问题，市政协的调研报告，市委、市府领导的重要表态，以及一系列具体计划、政策和措施，对于衡阳市现代农业示范园建设开发休闲农业是可靠的助燃器和强大的推动力，是千载难逢的机遇，只要善于抓住这个发展机遇，衡阳市现代农业示范园的建设和发展将取得事半功倍的效果。

2.2应用需求与项目必要性分析

2.2.1应用需求

休闲农业，起源于20世纪30年代的西方国家，20世纪70年代得到大规模发展，在美国、日本和我国台湾等发达国家与地区形成产业规模。

我国休闲农业起步于20世纪90年代，首先在北京、成都、深圳、广州等地开始，本世纪初得到了迅速发展，目前，我省已有休闲农业企业4100多家，其中长沙市就有1800余家。

规模以上的（按省标准固定资产投资50万元以上）休闲农业企业31家，省休闲农业协会会员单位12家,有省级四星级以上休闲农业企业6家。

酃湖水上度假中心，白鹭湖农业科技休闲农庄被评为省四星级休闲农庄。

衡阳市休闲农业的发展，为人们拓展了更广阔的休闲空间，为现代农业的发展和农民致富开辟了新的途径。

休闲农业，适应了产业政策的要求、社会进步的需求、人们生活质量提高的需要。

一开始，就彰显了很大的生命力，引起了省委省政府的高度重视，并纳入了省政府的工作平台。

2006年我省成立了休闲农业工作领导小子和高规格的省休闲农业协会，并出台了湘政办法「2006」57号《关于加快发展休闲农业的通知》文件，要求全省各级政府对休闲农业要提高认识，加强组织领导，坚持原则，落实优惠政策，并将之纳入新农村建设的同意规划和政策支持范围。

2007年国家加强了对休闲农业这一新型产业的领导和支持力度，6月份，国家乡镇企业局专门成立了休闲农业的主管机构农村社会事物发展中心，该中心负责领导、支持、规范休闲农业工作。

在2007年8月28日的湘、台海峡两岸休闲农业合作论坛暨招商洽谈会上，国家农村社会事物发展中心副主任陈新元到会，他从国家层面出台支持政策、国家拿出专项扶持资金、建立全国休闲农业统计队伍，规范休闲农业管理四个方面作了重要讲话。

乡镇企业局在省、市的领导下，从去年4月份以来开展了一系列工作，我市的休闲农业正朝着规范、扩容、提质等方向健康发展。

可以说，建设好一个休闲农业企业，就是一项山清水秀的环保工程，就是一处新农村建设的美丽景观，就是一部现代农民的孵化器，就是一座弘扬民族文化的和谐庄园。

因此，发展休闲农业具有广阔的前景，大有文章可作。

2.2.2项目必要性分析

（一）项目建设是促进高效生态农业发展，推进新农村建设的需要

休闲农业改变了传统农业仅专注于土地本身耕作的单一经营思想，拓展为农业与旅游业相结合的新型产业模式。

休闲农业涵盖休闲、读家观赏观光、农事参与、农耕文化、高效农、民俗风情六大部分，是新形式下发展现代农业和农业服务业的闪光点。

它的发展背后是一个不断发育成长的产业和服务链拓展，是农村三次产业的融合。

休闲农业一诞生就呈现出蓬勃的朝气，引领着二十一世纪的绿色消费。

（二）项目建设是园区持续性发展的需要

1、提供资金支持。

目前园区收入主要依靠自身盘活资产、搞活经营，通过固定资产、休闲设施、温室大棚出租创收30万元，租摆花、花卉销售、油菜、中豌六号等良种供应创纯利25万元，旅游观光、休闲、门票出售收入28万元，自主创收达83万元，基本满足园区正常动作，但很难实现园区自我发展。

项目实施建成后，可以实现年创纯收益270万元以上，将为园区发展提供资金支持，有助于引进更多的农业新品种，实施生产技术，完善项目建设。

2、丰富项目内容。

园区目前引入农业生产项目18个，引进高科技农作物新品种200余个，实施先进生产技术30余项，涉及花卉、园林、瓜果、蔬菜、特种水产、食用菌等多个产业项目。

休闲项目的开发对于园区原有的项目提高了要求，在项目的引进上必须具备科学性、适应性、观赏性、经济性。

园区计划建设农艺奇观景区其中包括风格各异和各具特色的主题园，有《珍奇蔬菜瓜果园》、《巨型南瓜园》、《树状蔬菜园》、《荫生植物园》、《沙漠植物园》、《盆景园》、《药用植物园》、《芳香植物园》、《盆景园》、《水生植物园》、《文化科技知识长廊》等。

这样园区的项目内容更加丰富了，而且项目在不断更新淘汰中体现现代农业。

3、提高技术要求。

休闲项目以高科技农业展示为核心，技术的科技含量直接影响园区的游客接待量。

项目只能在不断提高技术水平的同时，才能进一步发展，所以园区必须要有自己的农业技术专业队伍。

这样不仅有利于提高项目整体农业的含金量，而且有助于提升衡阳市农业技术水平，对于现代农业的开发普及有重要的积极意义。

（三）项目建设有利于衡阳旅游添补空白

衡阳拥有三千多年的发展历史，山奇水秀，自然景观和人文景观遍布城乡，有叫人流连忘返的衡阳八景，有令人仰慕的蔡候祠，有千古之迷的禹王碑，有叹为观止的江口鸟洲，有惊险刺激的西江漂流，有风景如画的天堂山、天堂湖，有风情迥异的浦竹瑶乡，有碧竹万倾的黄市竹海，有神秘瑰丽的锡岩仙洞，特别是南岳衡山，以山川形胜而独秀，以佛道共存而扬名，享有“五岳独秀”、“文明奥区”、“中华寿岳”的美誉，现为国家风景名胜区，全国首批AAAA旅游区。

目前，衡阳市也已有一批初具规模的农业科技示范园，其中，省级农业科技示范园2个，市级农业科技园6个。

祁东农业科技示范园是“十五”期间湖南省第一批省级科技园区。

金荔农业科技园，酃湖现代农业示范园、衡山师古农业示范园初步形成了特色，示范效应十分明显。

以上农业单位功能单一，不能充分体现休闲农业的经济功能、社会功能、教育功能、环保功能、游憩功能、文化传承功能。

本园作为2007年省级农业旅游示范点、现代农业示范园区，依托国内休闲农业最有名的珠海农科中心规划设计，整合自身现有资源，在2年内创建集农业示范、推广、科普、休闲、观光于一体的综合性现代农业示范园，为衡阳旅游发展休闲农业提供借鉴。

（四）项目建设是促进城乡统筹发展战略的实施，带动工业对农业、城市对农村的反哺和投入的需要

休闲农业是有效沟通城市与农村、市民与农民、农业与服务业的复合型新兴产业，它的发展在为农村消费市场注入活力的同时，可带动农村相关产业的发展，基础设施建设、村庄整治建设和生态环境建设，促进现代思想观念，生活方式和先进文化在农村的传播，它的兴起和发展必将对“三农”产生全面深刻的影响，是实现以工促农，以城带乡、统筹发展的一个有效途径。

总之，随着社会发展和人民生活质量的提高，人们崇尚自然、缓解压力、回归俭朴、追求生活多样化、高质量已成为一种时尚。

休闲农业既适应了国家产业政策的要求，具备生态、节能、环保等特点；又适应了人们日益增长的需要，打造了健康、绿色、益智的平台；还适应了社会发展的需要，涵盖了一产、二产、三产。

休闲农业具备经济、社会、教育、环保、文化传承等方面的功能，是一个刚刚起步的朝阳产业，蕴藏着远大的市场潜力和广阔的发展前景。

由此可见，加快休闲农业发展意义重大，前途光明。

第三章项目建设条件分析

3.1自然地理概况

衡阳市是我国南方的重要交通枢纽，京广、湘桂线交汇于市区，境内通车里程250公里，有火车站33个。

公路纵横交错，四通八达，107、322国道以及已建成的京珠、衡昆，已开工建设的京珠复线、吉邵（衡大段已建成）等4条高速公路贯穿全境。

全市100%的乡镇、88%的村通了公路，通车总里程7643公里。

其中，高等级公路3140公里，高速公路149公里。

水上运输便利。

湘江上溯潇水，下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。

衡阳市现代农业示范园座落在衡阳县县城所在地西渡镇英陂清平责任区，园区交通条件良好，S315省道从旁经过，京广、湘桂铁路、京珠、衡枣高速公路均与园区相临，距离衡阳市区约18公里，良好的交通条件为客流、物流的集散提供了方便。

整个园区面积约610亩，地貌类型归属于小盆地，有农田、水体、小坡地。

土壤类型以紫色页岩发育的壤土为主，土层深厚、土壤肥沃，农耕条件优越。

园区北端与可灌溉2万亩以上农田的水库相邻，园区是自流灌溉最先受益的区域。

有历史记载以来，该区域尚无遭遇旱灾的记录。

3.2气候条件

衡阳市现代农业示范园“湖南·衡阳农游大世界”地处湘南，属亚热带季风湿润气候区、光照充足，气候温和，四季分明，雨量充沛。

年平均日照时数为1419小时，年降雨量1187毫米。

年平均气温18℃，最高气温30.5℃，最低气温3.8℃，年无霜期达280天。

园区内及周边没有工业污染，也没有畜牧业污染，空气清新，是一片“清洁”的土地。

3.3地理位置

衡阳市现代农业示范园位于衡阳县城城郊，距衡阳市中心仅18公里，距衡阳市高速公路仅5公里。

衡阳市现代农业示范园休闲农业项目的建设有衡阳市、衡阳县城等城镇作依托。

园区交通条件良好，S315省道从旁经过，京广、湘桂铁路、京珠、衡枣高速公路均与园区相临，良好的交通条件为客流、物流的集散提供了方便、区位优势明显，拓展空间广阔。

3.4自然环境

衡阳市现代农业示范园“湖南·衡阳农游大世界”所处的地域位置，原属西渡镇英陂村，大部分为生产用地，以经济作物为主；有少量建筑用地，建筑类型为村民民房，以二层楼房为主。

目前，园区的东、北、西三面仍保留着这种自然的生态环境，翠绿的田野，点状的小楼，与园区连片的温室，高耸的大楼相映交辉，形成了传统景观与现代景观并存的格局，构成了一副情景交融的田园风景画。

3.5社会经济

衡阳市现代农业示范园地处的衡阳市，是湖南省经济发展水平较高的城市。

2007年，衡阳市实现生产总值（初步核算）823.51亿元，增长15.3%。

其中第一产业增加值201.4亿元，增长 4.1%；第二产业增加值335.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值286.68亿元，增长17.3%。

按常住人口计算，全市人均生产总值12287元，比2000年增长213.8 %，翻了一番。

近五年，是衡阳经济发展较快的五年，经济总量从2003年的432.34亿元，增加到2007年的823.51亿元，年均增长速度达到11.99%。

3.6现有相关支持条件

1、基础设施。

目前园区的道路、供电、通讯、给排水系统及配套建筑物、围墙等设施完善。

根据休闲农业开发规划要求，只需要修建支干道及观赏用道8600米，其它基本设施已基本到位。

2、项目建设。

园区已经引进农业生产项目18个，基本上经营时间达到2年以上。

项目农业技术相对成熟，品种生产进入销售阶段，部分项目经济价值十分可观。

休闲农业开发规划中，原有项目占总项目的65%。

综上所述，园区经过5年的建设发展，形成了一定的规模并且得到省旅游局的认可，开发休闲农业是适应衡阳旅游的要求。

目前园区开发农业休闲项目时机已基本成熟，各项前期准备已经到位。

第四章建设目标

4.1项目建设目标

以大力发展蔬菜、养殖和绿化苗木、花草等绿色农业产业和保护自然生态环境资源为根本，立足衡阳，面向三湘，辐射粤港澳，在可持续发展的前提下，将衡阳市现代农业示范园建设成为集科技农业、景观农业、汇展农业、休闲旅游农业为一体的现代都市农业园区和蔬菜、养殖、苗木花草新技术、新品种的引进、示范、推广基地。

成为衡阳市、湖南省乃至全国“农业旅游示范点”和4A级景区。

严格遵循地有气脉、水有源头、路有出入、景有虚实的自然规律和环境艺术规律，力求使衡阳市现代农业示范园的项目策划和布局、景观结构、物体形态、空间关系及各项工程设施在符合衡阳市有关规划、法规的原则前提下，同自然环境中的地、山、水、林融为一体，使整个衡阳市现代农业示范园自然中有人工、人工中见自然，既源于自然，又高于自然，逐步建设成为一个科技含量高，生态气息浓，文化内涵好，充满生机，充满情趣，与众不同，有鲜明特色的都市型农业田园。

使衡阳市现代农业示范园坚持姓农，亦农亦旅，以农求稳，以旅求富，有“科学的内容、园林的外貌、时代的气息、乡野的特色、规模的产业，良好的效益”，而成为衡阳市的一颗璀璨的明珠、休闲的胜地。

并逐步发展成为三湘大地现代都市型农业的科技文化展示中心，成为粤港澳农产品输入首选地的窗口，成为农业科普教育基地，成为环境保护教育基地。

4.2项目建设原则

1、经济性原则

衡阳市现代农业示范园建设休闲农业项目要考虑的第一要素，就是经济效益。

规划设计中，要以市场为导向，以人为资源体系为基础，把经济生产放在首位，大力提高产品的竞争力，形成有一定规模和实力的绿色农业产业，树起衡阳市现代农业示范园的品牌，服务衡阳城区，服务农业和农民，发展城市经济。

特别要把蔬菜、养殖、绿化苗木、花卉等项目做大做强，做出优质品牌，做出鲜明特色，使衡阳市现代农业示范园的品牌在目前衡阳市“城区农业长期处于自发、无序的状态，总体缺特色、产业缺支柱、基地缺规模、产品缺品牌”的境况中脱颖而出，根据经济市场需求做出一篇好文章。

2、科技性原则

实践证明，凡是发展良好的休闲农业园区，其中非常重要的一点，就是依靠科技，坚持科学技术是第一生产力的发展方针。

衡阳市现代农业示范园建设休闲农业项目也应该借鉴这条先进经验，大力倡导和推进农业先进科学技术的应用。

因此，规划中，突出科技性原则。

即：

以生产项目为载体，引进国内外高新技术和设施，集国内外科技成果，在相对可控的环境条件下，应用现代农业的新技术、新设施和新成果，开发和培育出市场迫切需要的农产品、绿化苗木、花草新品种、新品系。

做到合理投入，科学管理，最佳产出，以取得较高的经济效益。

3、生态性原则

衡阳市现代农业示范园建设休闲农业项目，要十分注意生态方面的要求，不要因项目实施而对自身和周边环境产生不良的影响。

在开发过程中，尽量避免破坏环境。

在生产经营中，实现“清洁生产”和“循环生产”。

坚持以防为主，避免和消除造成污染的根源。

特别是在开园后，就更需要做好生态环境的维护工作。

做好公害的防治和废弃物的处理，处理好因休闲、旅游带来的污染。

4、合理有效利用资源的原则

衡阳市现代农业示范园建设休闲农业项目，有着邻近衡阳市区和紧挨着公路的区位优势和交通优势，有着田野风光和传统农居的环境，有着农田、水体、坡地地形地貌，特别是有着入园的18个项目作基础，构成了衡阳市现代农业示范园建设“农游大世界”的宝贵资源。

规划之中，要突出这些资源的合理整合和有效利用，使之为衡阳市现代农业示范园开发休闲农业服务，使得建设取得事半功倍的效果。

5、特色性的原则

特色是休闲农业发展的生命，愈有特色，其市场的竞争力和发展潜力就会愈强，其生命力也会愈强。

因而，规划设计要根据市场的导向，结合衡阳市现代农业示范园的实际，分析资源特色，把科技农业，绿色农业，生态农业，汇展农业、休闲观光农业等有机结合，打出品牌，培育市场，聚起人气，使衡阳市现代农业示范园的特色更加鲜明。

休闲农业之所以有别于一般的旅游项目，就在于它是一个蕴涵着乡村农业社会记忆与经验的，具有着鲜明的农业印象和浓郁的乡土气息的旅游项目。

因此，在规划设计中尤其要突出衡阳市优势农产品的特色，以此来保持、保护和充实示范园的乡土景色。

避免低层次的庸俗与杂乱的开发模式，避免城市游乐园、主题公园的开发模式，尽量使乡村的自然意味更浓。

6、参与性原则

在休闲农业观光活动中，游客参与体验、运用自己的感官、引挑视觉、听觉、味觉以及触觉，形成个人整体的心理感觉，以获得感性的愉悦和知性的充实，已成为一种时尚。

衡阳市现代农业示范园空间比较广阔，可供休闲观光活动的资源也比较丰富。

因此，规划中根据游客求新、猎奇、探秘寻源的心理，充分利用资源，开发休闲、健身、学耕、捕捞等内容较丰富，形式多样化的项目，最大程度地满足游客的需求，让游客，特别是城市居民从更多层面上体验到城郊乡村生活的情趣，享受到原汁原味的农业、农耕文化和现代科技农业的氛围。

这是规划的参与性特点。

7、分期建设原则

衡阳市现代农业示范园休闲农业项目的建设，并不是一蹴而就的，需要统筹规划，有计划地分步实施，分期建设。

为做到布局合理，保证其健康发展，一要搞好规划，按规划实施；二要做到资金合理分配，进行分期建设；三要预留一定的土地，保证以后有可持续发展的空间。

4.3建设任务

建