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西安总工会
西安市总工会
关于“万名农人工援助行动”的实施意见
为认真贯彻落实党中央、国务院和全总、省总一系列部署精神,针对当前国际金融危机阻碍、大量农人工返乡的状况,帮忙解决农人工在就业、创业、培训、维权和生活等方面的突出问题,增进我市经济平稳较快进展,切实保护社会稳固,市总工会决定,从此刻起至今年年末,在全市工会实施“万名农人工援助行动”。
现提出以下实施意见:
一、目标任务
以就业援助为重点,运用就业培训、职位援助、创业指导、维权效劳和生活帮扶等方法,对30000名以上农人工实施援助,其中,取得就业援助的人数达到20000人以上,取得维权效劳、生活帮扶的人数达到10000人以上。
新进展农人工会员达到35000人以上。
二、工作方法
(一)就业培训
一、培训内容
(1)就业技术培训。
依照我市产业结构调整和新动工建设项目的需求,组织开展机修电焊、运算机网络等技术技术培训;结合我市“四区两基地”建设的需要,组织开展建筑、机械加工等技术培训;围绕我市社会主义新农村建设和推行农业新技术的需要,组织开展家电农机维修、农副产品加工等方面的有效技术培训;针对我市第三产业的用工需求,组织开展家政效劳、保安保洁、物业装修等职位培训。
市总工会确信5月份为农人工技术培训月,将集中开展农人工就业技术培训活动。
(2)自主创业培训。
面向有创业能力和创业愿望的农人工,组织开展有关创业政策、项目和经营治理等方面的培训,充分发挥市总工会就业效劳中心SYB培训定点机构和师资队伍的作用,提高农人工自主创业的能力,以创业带动就业。
(3)基础素养培训。
针对农人工务工需求,开展劳动法律法规、平安生产、维权知识、城镇生活、文明素养教育等方面的培训,增进农人工更新观念,讲文明、树新风,加倍和谐的融入城市。
二、培训方式
(1)充分利用工会培训和就业效劳资源,调动社会培训机构踊跃性,通过工会自办或与社会力量联办等方式,结合农人工意愿和市场需求,为农人工提供中短时间、有效性强的大体就业技术和基础素养培训。
(2)抓住政府加大农人工就业培训力度、提高补助资金比例的机缘,争取政府支持,增强工会文化宫、职工大学等工会培训设施建设。
充分运用大型企业的培训资源,包括场地、师资和设备等,组织开展定向式、定单式培训,为农人工提供培训、就业一条龙效劳。
(3)发挥工会再就业基地的作用,采取社会培训机构联办的方式,紧密结合市场需求,开展中长期、中高级、综合性的技术培训,培育一批取得《职业资格品级证书》的技工。
(4)踊跃探讨和创新培训方式,各区县、产业工会和市总工会就业效劳中心要踊跃开展就业培训进企业、进社区(乡村)活动,推动企业、街道(乡镇)、社区(乡村)等基层工会的农人工培训。
(5)进一步拓展在岗农人工的教育培训,增强农人工业余学校标准化建设,结合“职工书屋”建设,在各区县、产业工会探讨成立“农人工书屋”。
深切一线开展为农人工“送文化”、“送电影”活动,丰硕农人工的业余文化生活。
(二)职位援助和就业指导
1、踊跃开展就业招聘活动。
增强与政府劳动部门、社会集体、企事业单位的合作,通过按期举行各类类型的就业洽谈会、开展“春盛行动”和就业效劳系列活动等形式,向农人工集中提供就业职位,帮忙农人工实现就业。
2、稳固和开发就业职位。
深切推动“企业不裁员许诺活动”,把这项活动作为“万名农人工援助行动”的重要方法之一,抓紧抓实,全力推动,催促企业履行社会责任,稳固农人工就业职位。
利用工会职业介绍机构和社会就业效劳资源,向农人工提供免费职业介绍。
普遍搜集就业职位信息,并通过量种途径及时向农人工发布用工信息。
3、组织实施对口劳务协作。
增强与环渤海、珠三角、长三角等农人工输入城市工会及其就业效劳机构的联系,做好农人工输出输入信息交流和劳务协作的衔接工作,组织农人工有目的、成批次、有秩序地劳务输出。
市及各区县工会困难职工帮扶中心要成立农人工就业信息员制度(每一个区县很多于3名),及时搜集并发送本地用工信息,组织和引导农人工有序外出务工。
4、踊跃提供小额信贷和创业指导效劳。
向农人工普遍宣传创业政策和小额担保贷款优惠方法,踊跃协助政府落实小额担保贷款政策。
增强SYB创业培训工作,帮忙创业农人工申办证照和各项优惠,提供经营治理咨询指导。
注重发挥职工技协组织和劳动模范、技术能手在指导帮忙农人工创业中的踊跃作用。
各区县工会要踊跃协助政府创建“返乡农人工创业示范区(县)”,设立“返乡农人工创业示范点”,全力推动农人工创业工作。
(三)帮扶救助
全面增强区县工会困难职工援助中心建设,市总工会将拿出必然资金给予支持,在今年已建成的6个标准化示范援助中心的基础上,年内13个区县工会要全面建成标准化示范困难职工援助中心。
各级工会困难职工帮扶中心所有效劳要对农人工开放,对于因失业和患重病等缘故造成生活困难的农人工,开展生活救助和医疗救助活动,并将他们纳入困难职工档案,市总工会确信6月份为农人工生活救助月,将集中开展生活救助活动;确信7月份为医疗救助月,将集中开展医疗救助活动。
继续开展社会助学活动,对因失业无力承担子女上高中或大学学费的困难农人工,要为他们提供助学金,市总工会确信8月份为助学救助月,将集中开展助学救助活动。
党政工领导干部与困难职工“交友帮扶”活动要向困难农人工拓展,市、区县工会干部要带头与困难农人工交朋友,鼓舞党政干部与困难农人工开展“结对帮扶”。
要将农人工作为“送温暖”活动的重点对象,尽力实现对困难农人工“送温暖”全覆盖的目标要求。
(四)维权效劳
充分发挥工会信访机构的作用,切实做好农人工来信来访、政策咨询和政策解答工作,为农人工及时提供政策咨询效劳。
加大法律援助工作力度,帮忙农人工通过法律渠道解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷,解决农人工拖欠工资问题。
深切农人工集中的厂矿企业、车间工地开展劳动就业等方面的政策法规和维权知识普及活动,增强农人工的维权意识和自我爱惜能力。
推动开展农人工劳动合同签定“春暖行动”,指导、帮忙农人工签定劳动合同,提高农人工劳动合同的签定率,市总工会确信10月份为农人工劳动合同检查月,将集中开展劳动合同检查活动。
催促用人单位依法为农人工缴纳各项社保费用,协助做好流动农人工社保关系转移接续工作。
夏日高温期间,要深切到农人工相对集中的建筑施工企业,开展“关爱农人工,暑期送清凉”活动,保护农人工的劳动平安卫生权益。
进一步加大工会组建力度,推行和完善农人工“一次入会、持证结转、全国通用、进出记录”制度,增强农人工会员会籍治理,全面完成今年农人工入会任务。
三、工作要求
一、各级工会要充分熟悉当前做好农人工工作、保护农人工队伍稳固的重大意义,将“万名农人工援助行动”摆上重要议事日程,列入年度重点工作和目标考核,切实增强领导,统筹安排,精心组织,整体推动。
各区县工会要紧负责人要亲自抓,负总责,成立农人工援助行动实施工作领导小组,切实增强组织领导。
要以配备组织员为契机,充分发挥各级工会组织员的作用,切实做好农人工援助行动的各项工作,确保援助行动任务的全面完成。
2、要把农人工问题纳入年度工运研究重点课题,深切基层、乡村和农人工中间,把握本地农人工的数量、就业情形和生活状况,及时向同级党政和有关部门反映,提出工会的计谋和建议,推动党政及时制定政策方法,并切实落实到位。
3、多渠道为实施“万名农人工援助行动”提供靠得住的资金保证。
一是推动同级政府继续增加对帮扶中心专项资金的投入,争取将“万名农人工援助行动”所需资金纳入本地政府统一计划和财政预算。
增强与政府劳动部门的沟通,将工会培训、职介和创业指导等项目列入政府的就业目标打算。
二是各级工会要安排必然数量的资金,用于工会培训和就业效劳机构、帮扶中心等基础设施建设和农人工援助支出,市总工会将拿出必然资金用于农人工援助行动。
三是要多方拓宽社会捐助渠道,普遍动员个人、企事业单位提供援助资金,壮大资金实力。
四是成立健全各项工作和资金治理制度,科学合理地确信援助对象、标准和流程,强化资金监管,做到专款专用、实名制签收和记录,保管好财务资料。
4、市总工会农人工维权工作办公室各成员部门要切实负起责任,明确工作目标,细化工作职责,落实各自任务。
要增强对各区县、产业、开发区工会实施援助行动的催促检查,及时总结全市工会开展援助行动的体会做法,推行先进典型,强化工作鼓励机制。
市总工会将通过必然形式表彰实施农人工援助行动中工作突出的集体和个人。
增强新闻宣传工作,踊跃营造关爱农人工的良好社会气氛,不断扩大援助行动的社会阻碍。
各区县工会要结合各自实际,制定《农人工援助行动方案》,各区县、产业、开发区工会要及时将实施“万名农人工援助行动”的进展情形、体会做法和取得的成效和相关的图文音像资料报市总工会农人工维权工作办公室(方案及农人工就业信息员名单4月6日前上报)。
附件:
《全市工会“万名农人工援助行动”任务分解表》
西安市总工会
2020年3月18日
附件
全市工会“万名农人工援助行动”任务分解表
单位
计划援助农民工
总数
(人)
就业援助(人)
维权服务和困难救助(人)
总数
就业培训
岗位援助
创业帮扶
总数
来信来访
法律援助
助医助学
生活救助
新城
2200
1300
520
780
900
360
270
270
碑林
2200
1300
520
780
900
360
270
270
莲湖
2200
1300
520
780
900
360
270
270
雁塔
2200
1300
520
780
900
360
270
270
未央
2000
1200
480
720
800
320
240
240
灞桥
2000
1200
480
720
800
320
240
240
长安
2000
1200
480
720
800
320
240
240
临潼
1700
1100
440
660
600
240
180
180
阎良
1700
1100
440
660
600
240
180
180
高陵
1000
600
240
360
400
160
120
120
蓝田
1000
600
240
360
400
160
120
120
周至
1000
600
240
360
400
160
120
120
户县
1000
600
240
360
400
160
120
120
单位
计划援助农民工
总数
(人)
就业援助(人)
维权服务和困难救助(人)
总数
就业培训
岗位援助
创业帮扶
总数
来信来访
法律援助
助医助学
生活救助
经开
300
300
120
180
高新
300
300
120
180
曲江
200
200
80
120
轻纺
800
800
480
320
机械
500
500
300
200
建交
700
700
420
280
财贸
600
600
360
240
石化
500
500
300
200
西电
100
100
100
信访室
800
800
800
援助中心
800
800
360
440
就业中心
3200
3200
360
2840
合计
31000
20600
8000
12600
10400
4320
3000
3080
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